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山西将培训10万名品牌护工,首开省级层面护理人才培养先河

作者:养老研究中心来源:未知发布时间:2017-04-21 15:52点击量:

       近日,《“健康山西2030”规划纲要》正式发布实施,明确到2020年,山西省将完成10万名“山西护工”培训,其中,医疗护理员5万名、养老护理员3万名、育婴员(月嫂)2万名,这是全国省级层面首次开展大规模培养护理人才队伍建设,将从以下三个方面为全省国民经济与社会发展开辟出新的路径。

一是脱贫攻坚,为山西省经济结构转型贡献新的发展动力。2014年全国两会期间,山西省委书记袁纯清提到山西省有58个贫困县、412万贫困人口、占据全国14个连片特困地区中的两个(吕梁和太行—燕山地区),存在贫困面积大、贫困程度深、稳定脱贫难等三大特点。从大同市天镇县探索经验来看,作为国家燕山-太行山连片特困地区,2012年起根据自身离京近、闲散劳动力多、家政服务培养成本低和周期短等特点,开始定向往北京市输送保姆,现已形成山西省劳务输出的“金字招牌”,天镇模式为这20万人的小县城开辟出新的生路。未来,随着全省10万名护工培训的逐渐展开,更多贫困地区将从中受益,并良性推动山西省实现从能源大省到经济强省的跨越式转型。

二是优化布局,推动山西省健康服务业迈向新的发展历程。根据山西省卫生计生委抽样调查数据,全省约30%的住院患者有雇用护工意向,以此推算,全省二级以上医院需要护工2万余名;到2020年,全省60岁以上老年人将达到557万人,其中,有近17万人进入养老机构或医养结合机构进行养老,按照每3.5张床位1名护理人员配备,需要护理员近5万名;“全面两孩”政策实施后,预计全省各个城市每年出生人口约20万,按照30%的月嫂需求率以及每名育婴员(月嫂)服务3对母婴推算,需要月嫂2万名以上。庞大的人力资源需求基数需要提早规划和及时应对,让专业的人来做专业的事情。山西省政府的本次举措将有望推动全省有意愿参加该项事业的人积极加入,实现全省范围内的优化布局。未来还可“立足山西需求,面向全国推送”,形成“山西护工”特色服务品牌。

三是提档升级,助力山西省护理服务质量成为全国引领力量。从2012年开始探索的大同“天镇模式”,到2016年吕梁市首批102名贫困地区的护工进入北京14所知名医院就业(国家卫计委定向帮扶),再到《山西省人民政府办公厅关于实施“山西护工”培训就业计划促进健康服务业快速发展的指导意见》(晋政办发〔2016107号)专项实施意见的正式出台,更专业的社会力量已经进入。2016629日第一批护理员精准扶贫培训已经启动,太原市卫生学校负责理论教学,省直五大医院承担实践带教任务,泰心康护、众信康、山西瑞祥护理、福建瑞泉、上海海阳五家企业作为社会资本业参加了本次培训就业计划,培训合格者将获得省卫计委监制、省护理学会颁发的‘山西省护理员培训合格证书’。未来,随着10万名护工培训计划的陆续实施,越来越多的护理服务人员将持有省政府颁发的相关资格证件,将助力山西省护理服务质量成为全国引领力量。

从上述三个方面来看,山西省此次10万名特色护工的培养计划值得肯定,但是从全国层面和更长远发展来分析,以积极应对人口老龄化行动为落脚点,养老护理人才队伍建设还明显不足,还需要总结提炼更多地区的先进模式出来,例如安徽省联合高校力量正在开展的千名养老机构院长培训计划等,以满足第四次中国城乡老年人口生活状况调查中所显示的4063万失能半失能老人需求。根据上海市地方标准《养老机构设施与服务要求》(DB31/T685-2013)要求,养老机构护理员与入住老年人的配备比例“重度照护比约为1:2.5、中度照护比约为1:6.6、轻度照护比约为1:12”来计算,仅以轻度照护比而言,全国就需要老年护理人员至少338.58万,而2015年底全国115846家养老服务机构和设施的564116职工中,持证护理人员仅24086人,缺口十分明显,一些符合老年人身心照护特点的护理从业领域,如中医养生、康复理疗、休闲养生、健康管理等,还需要得到各级政府的重点扶持和社会力量的广泛涌入。