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一周公益动态20180917-20180923(第218期)

作者:CPRI & CGPI来源:未知发布时间:2018-09-25 17:04点击量:

 

数据跟踪

截至2018年9月24日

  • 我国社会组织总数为803807个,其中登记认定的慈善组织为4850个,公募慈善组织为1323个

  • 慈善信托数量为104个,慈善信托总金额达164003.92万元

  • 志愿组织数量为509776个,志愿者总数达97889156人

  • ONGO代表机构数量为418个,ONGO活动备案数达1046件

 

宏观分析

 

 志愿服务制度化规范化发展,各地出台相关政策 

 

2017年6月,《志愿服务条例》经国务院第175次常务会议通过,该条例是我国第一部关于志愿服务的专门性法规,有效促进志愿服务制度化、常态化发展。同年7月,全国志愿服务信息系统上线,对全国范围内志愿者信息进行统一记录和管理。在《条例》出台之前,全国二十多个省、市、直辖市都已经出台了相应的志愿服务条例,较早的如2003年的《杭州市志愿服务条例》和2005年的《南京市志愿服务条例》,2010年前宁夏、江苏、浙江、四川、黑龙江、重庆、上海、北京等地,2010年后湖南、湖北、河北、广东、山西、吉林、合肥、包头、福州等地,先后出台了省级或市级志愿服务条例。

2017年《志愿服务条例》主要的贡献有三:一是明确了志愿服务组织的法律地位,是指“依法成立,以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织”,有利于促进志愿服务组织的积极健康发展;二是从法律层面、从国家行政层面强调了志愿服务专业化发展的大方向,为志愿服务专业化大格局提供了基本保障;三是明确了多项扶持、保障及促进措施,如政府可通过购买服务的方式支持志愿服务运营管理,以及相关单位在同等条件下优先选用有良好志愿记录的志愿者,为保障和激励志愿者参与服务起到了积极作用。

在《志愿服务条例》正式发布以后,全国各地响应号召,广泛发起了《条例》的学习、培训和推广工作。其中,天津在2017年11月率先推出了《天津市志愿服务条例》,辽宁、浙江紧随其后推出或修订了省级志愿服务条例,河南省也就《河南省志愿服务条例》的出台开始了立法调研工作,柳州、日照等地推出了相关的管理办法或激励办法。

其中,《浙江省志愿服务条例》共三十七条,不仅细化了《条例》三方面的突破,更有多项政策创新,主要了包括以下五项:第一,明确了志愿者和志愿服务组织各自的权利和义务;第二,明确提出了提倡志愿服务活动开展的若干领域,如社会保障、环保、突发时间、残疾人等;第三,明确了志愿服务的激励机制,包括将志愿服务情况纳入公务员、事业单位考察内容中,安排记录良好的志愿者免费乘坐公交车、享受健康体检等措施;第四,提出建立全省统一的志愿服务信用记录制度,以及强调志愿服务组织及时将相关信息录入志愿服务信息系统;第五,对青少年、未成年人的志愿服务有了针对性规定,明确禁止未成年人参加抢险救灾等可能发生人身危险的志愿服务活动,鼓励未成年的监护人与未成年人共同参加志愿服务,提出将培养志愿服务意识、志愿服务能力纳入素质教育内容。可见,我国中央和地方政府在政策上对志愿服务的专业化和规范化都给予了实质性的积极关注。

 

新闻聚焦

 绿色金融 |专家学者热议绿色金融:培育绿色新动能 助力高质量发展 

9月18日,中国投资协会与中国国际投资贸易洽谈会组委会共同主办了“2018 中国国际绿色发展大会”,会议讨论了绿色发展对产业和企业的必要性,不仅能得到国家的政策红利,还能得到资本市场的亲睐,包括国家对其实施减免税、低息贷款、折旧优惠等鼓励政策等;同时明确绿色服务体系基础设施的建设是推进绿色金融快速发展至关重要的一环;最后,推出绿色金融试点省份名单,以榜样力量引领绿色发展。


拓展阅读

2015年4月25日,《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》首次提出要推广绿色信贷、排污权抵押等融资,开展环境污染责任保险试点。2015年9月,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,从信贷、绿色股票指数、绿色债券、绿色发展基金、上市公司披露信息、担保、环境强制责任保险、环境影响评估、国际合作等方面具体提出了建立绿色金融体系。2015年10月,党的十八届五中全会再次明确我国要发展绿色金融,设立绿色发展基金。2016年3月,“建立绿色金融体系,发展绿色信贷、绿色债券,设立绿色发展基金”再次写入我国“十三五”规划。2016年8月31日,中国人民银行、财政部等七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》,国际上都认为这是全球第一个最为系统的支持绿色金融发展的政策框架,2016年是中国和全球的绿色金融元年。