《以法促善——中国慈善立法现状、挑战及路径选择》
2018-10-25 本站 中国公益研究院 493

《以法促善——中国慈善立法现状、挑战及路径选择》


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【内容介绍】

  中国慈善事业政策在公众不断涌现的爱心面前,在慈善组织寻求专业化发展和政策支持的今天,面临着诸多的不适应,法律政策的不完善已经成为制约我国慈善事业快速发展的主要因素。

  在此背景下,本书系统地梳理了我国慈善事业相关法律政策体系的历史变革及发展现状,在国际比较研究的基础之上结合中国国情,指出我国当前慈善法律政策在慈善组织登记注册、慈善减免税制度、慈善募捐管理、公益信托、社会创新以及管理体制等方面均需要进行立法改革,并提出了系统的解决路径。

  此外,在专题研究上,本书率先对社会企业、慈善组织收入等议题的国际政策进行了系统性梳理,并对地方慈善立法创新及存在的问题进行总结和评估值得行业研究借鉴。

【目录】                                        

                                              总报告

中国慈善立法现状、挑战及路径选择 ……………………………… 001

一  中国慈善的基本法律体系……………………………………………001

二  中国慈善立法面临的主要挑战………………………………………036

三  完善中国慈善立法路径选择…………………………………………055

                                            专题报告

中国慈善税收法律现状、挑战及展望 ……………………………… 071

一  中国慈善税收法律体系初步成型……………………………………071

二  税收优惠范围有待扩大,减免程序需要简化………………………080

三  以非货币性资产捐赠优惠为突破,健全慈善税收优惠体系………084

结语:税收改革,慈善事业新动力 …………………………………… 093

中国公益信托政策与实践发展  ……………………………………… 095

引言 ……………………………………………………………………… 095

一  公益信托制度原则建立,实践中探索前行…………………………096

二  公益信托面临的问题与挑战…………………………………………102

三  公益信托发展路径选择………………………………………………109

附录  台湾公益信托一览表………………………………………………122

非营利组织财务收入法律政策的国际比较研究

——以公益募捐及经营性活动收入政策为焦点 ……………………126

一  绪论……………………………………………………………………126

二  研究综述………………………………………………………………127

三  传统募资途径:公益募捐……………………………………………141

四  新型募资途径:经营性活动…………………………………………168

五  结语…………………………………………………………………187

参考文献 ……………………………………………………………… 198

社会企业认定规则国际比较研究 …………………………………… 204

一  国外社会企业立法的背景和目的……………………………………204

二  国外社会企业立法的现状……………………………………208

三  国外社会企业的权威资格认证……………………………………256

四  国外社会企业的认定标准比较………………………………………263

五  中国社会企业立法的展望……………………………………………268

参考文献 ………………………………………………………………… 271

香港慈善法律及税收政策考察报告 ………………………………… 274

一  香港慈善立法背景……………………………………………………274

二  香港慈善相关法律现状概览…………………………………………275

三  慈善组织与税收政策…………………………………………………279

四  慈善信托………………………………………………………………282

五  考察机构案例:香港赛马会慈善信托基金…………………………284

                                       地方实践 

广州市募捐条例评估报告  …………………………………………… 290

一  评估背景………………………………………………………………290

二  评估目的………………………………………………………………291

三  评估内容………………………………………………………………291

四  评估结论………………………………………………………………292

五  实施中存在的问题……………………………………………………295

广东省慈善事业立法所涉主要问题及挑战 …………………………297

一  我国慈善立法现状及广东省制定地方立法的迫切性………………297

二  立法指导思想及慈善定义……………………………………………298

三  慈善组织………………………………………………………………301

四  慈善募捐………………………………………………………………317

五  信息公开………………………………………………………………326

六  关于政府对慈善事业发展的扶持、奖励和慈善文化建设问题……330

结语 ……………………………………………………………………… 336

参考文献 ………………………………………………………………… 336