2025年第3期 | 儿童中心

本期热点

9月8日，国家卫生健康委宣布育儿补贴申领正式全面开放，通过线上（支付宝、微信、省级政务服务平台）与线下（乡镇政府、街道办事处）双渠道受理，标志着我国首个全国性普惠型育儿补贴制度从政策设计迈入实际落地阶段。9月18日，国家卫健委和财政部联合印发《育儿补贴制度管理规范（试行）》，进一步健全工作机制，规范服务流程，从精简申请和审核流程、明确发放时点和渠道、加强信息管理、强化监督管理4个方面对育儿补贴发放提出了明确要求。

《育儿补贴制度管理规范（试行）》的印发，标志着我国育儿补贴制度建设从“为什么要做、做什么”的顶层设计阶段，进入“怎么做、如何管”的标准化执行阶段。该文件通过前置性地规范流程、明确权责，回应了社会对政策执行效率、资金安全和公平性的核心关切，确保这项惠民工程能精准、高效、安全地惠及0-3岁儿童及家庭。未来政策优化的重点可转向补贴标准的动态调整与政策效果的长期追踪评估，并探索与托育、医疗等其他生育支持措施的深度联动，持续夯实生育友好型社会建设基础。

托育与教育

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国务院：全国3岁以下婴幼儿托位数突破570万个

据国务院新闻办公室9月17日消息，全国3岁以下婴幼儿托位数突破570万个，300多个地级市和人口大县已建设托育综合服务中心，进一步增强普惠性服务供给，提升托育服务水平。

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福建省：首家区级托育综合服务中心落地厦门海沧

9月4日，厦门市托育综合服务中心海沧分中心暨海沧区托育综合服务中心正式揭牌，标志着福建省首家区级托育综合服务中心正式落地。该中心共三层，占地面积约4544平方米，由海沧区主办，海沧教育发展有限公司筹建运营，采取“一园两制”运营模式。一楼是厦门市普惠性托育示范实践园，设置7个托班，可提供120个普惠性托位，其中包含3个两岸融合托育实践班（乳儿班、托小班、托大班各1个），在厦门市卫健委的指导下，由台湾托育专家进行专业指导，提供台湾保育教育相关教程及教玩具进行融合创新，打造可复制的两岸托育服务示范单元；二楼保留6个幼儿园班级；三楼是综合性实训基地，旨在为托育机构和从业人员提供全面的实践和学习机会。托育综合服务中心建成后，将成为集托育实践、婴幼儿早期发展、医育结合指导、人才培养、产品研发、监督指导为一体的行业枢纽，打造“厦门托育样板”，为全国托育行业发展提供示范和借鉴。

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山东省：威海市托育综合服务中心正式启用

9月16日，威海市托育综合服务中心正式启用，为全市0—6岁儿童家庭提供一站式专业养育服务。该中心由威海智慧谷投资运营有限公司投资建设，山东风铃木教育科技有限公司负责运营，是集3岁以下托育服务、6岁以下儿童早期发展、人才培训和社会服务于一体的示范性托育综合体。中心总6500平方米，设有125个托位，涵盖科学托育、早期发展、生态配套等多功能服务。中心秉承“好妈妈，好孩子，好未来”的发展理念，遵循自然养育的实践路径，致力于为0—6岁儿童家庭提供专业一站式养育服务，助力下一代健康成长。

营养与健康

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陕西省西安市：全面启动“小太阳”护眼公益计划 聚焦儿童青少年视力健康守护

9月13日，由中国儿童少年基金会与琪朗健康照明联合发起、陕西妇女儿童发展基金会承办的“小太阳”护眼公益计划正式启动。该计划作为关爱全国儿童青少年视力健康的重要公益项目，将在西安市辖区内38个社区开展50场科普活动，通过科学护眼知识普及、光环境检测和护眼灯捐赠等多维度举措，为儿童青少年构建全方位视力保护屏障。

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湖南省娄底市：2025年0-6岁视力残疾儿童康复救助项目正式启动

为守护娄底地区青少年的身心健康成长，保障受眼疾困扰的孩子得到及时有效的治疗，娄底市残疾人联合会与娄底爱尔眼科医院携手，正式启动“2025年0-6岁视力残疾儿童康复救助项目”。该项目将于2025年8月31日至2025年12月31日期间，为全市0-6岁存在视力不正常、弱视、斜视、双眼视功能异常的儿童提供专业救助。

安全与环境

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贵州省：律协“定制式”普法护成长 筑牢未成年人法治“防火墙”

近年来，贵州省律师协会依托行业专业、职业、实践三大优势，以“需求导向、精准供给”为核心，构建并完善定制式普法服务体系，助力未成年人提升法治意识与自我保护能力。针对传统普法“精准度不足、针对性不强”的痛点，贵州律协组织律师深入学校、社区等未成年人高频活动场景，面对面收集法律难题与服务需求，梳理出校园欺凌防治、网络安全防护等重点方向，动态更新普法需求清单。在此基础上，律协选拔出55名政治素质高、业务能力强、奉献意识足的律师组成“省未成年人保护律师服务团”，构建“基础课+特色课”双轨课程体系：基础课聚焦未成年人日常实用法律知识，特色课则精准对接不同群体个性化需求，推出涵盖校园安全、假期风险防范等内容的“普法定制套餐”，推动实现普法内容“按需配送”。

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宁夏回族自治区海原县：创新打造留守、孤独症、流动和困境儿童“14X”关爱体系

9月11日，在海原县民政局的支持指导下，海原县知行社会工作发展中心通过政府购买的方式，在海原县海城街道办、史店乡、曹洼乡、李旺镇、高崖乡、贾塘乡等地实施“童行计划”，为辖区留守儿童、孤独症儿童、流动儿童和困境儿童提供各类关爱服务。项目聚焦服务对象实际需求，整合周边优质社会资源，探索“1+4+X”关爱体系。坚守“一个核心”：围绕儿童的心理健康、家庭监护、生活保障与学业辅导等关键需求，开展系统而深入的服务；推进“四个友好行动”：温暖童行、政策童行、安全童行、筑梦童行；联动“X个参与方”：“X”代表广泛的社会力量参与，包括但不限于政府部门、社区组织、爱心企业、高校志愿者、专业社工及社区居民等，构建多元协同的社会关爱支持网络。

人口与家庭

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内蒙古自治区：对在幼儿园就读的家庭经济困难儿童发放补助

据内蒙古自治区政府官方信息，自2025年秋季学期起，内蒙古自治区在逐步推行免费学前教育的基础上，将对在公办园和普惠性民办园就读的家庭经济困难儿童发放生活补助，以保障低收入家庭儿童顺利接受学前教育。2025年秋季学期，各级财政预计投入补助资金3亿元，由中央、自治区与盟市、旗县共同分担，为近16.4万名大班适龄儿童免保育教育费。在逐步推行免费学前教育的同时，内蒙古自治区持续加强对在幼儿园就读的家庭经济困难儿童的保障，对其发放生活补助。具体资助标准根据困难等级分档确定：A类家庭经济困难儿童每生每年2000元；B、C类家庭经济困难儿童每生每年1000元。困难等级依据内蒙古自治区教育厅等八部门印发的《内蒙古自治区家庭经济困难学生认定工作实施办法》确定。

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贵州省安顺市：西秀区启动省级0～3岁儿童综合发展试点项目

9月，由贵州省安顺市西秀区妇联主办，区妇幼保健院、红太阳悦童托育共同承办的省级0～3岁儿童综合发展建设试点项目在彩虹社区正式启动。该项目旨在整合专业资源，以全程公益免费的形式，为社区及周边家庭提供科学、系统的婴幼儿照护与早期发展支持服务。

社会参与

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重庆市：美团携手联合国世界粮食计划署发布“彭水乡村儿童营养健康示范项目”

9月2日，美团携手联合国世界粮食计划署、彭水苗族土家族自治县人民政府、壹基金等合作伙伴，在彭水县鹿角镇小学校正式启动“彭水乡村儿童营养健康示范项目”。根据计划，项目未来两年将围绕“营养膳食补充、健康运动干预、营养健康教育”三大核心维度，对近1000名3至5岁儿童提供营养健康支持，并探索可复制的乡村儿童营养健康改善路径，助力乡村振兴，缩小城乡差距，为儿童创造更加公平、健康的成长环境。在营养保障方面，该项目将为彭水县8所项目幼儿园儿童提供为期两年的中国专用儿童牛奶，并联合专家结合彭水本地食材优化校园餐食谱，补齐营养短板。在运动干预方面，新增4座乡村儿童操场并配备幼儿体育游戏综合器材包，在项目园开展“萌娃村运会”等趣味活动，推广“吃动平衡”理念。在健康教育方面，开发标准化营养健康游戏，通过儿童食育课、家长课堂、基层卫生工作者培训等形式，构建“幼儿园-家庭-社区”联动宣教网络，培养健康生活习惯，助力儿童健康成长。

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广东省中山市：企业携手上海宋庆龄基金会启动关爱儿童公益项目

9月23日，“瀚海扬帆 元助成长”关爱儿童生长发育公益项目在广东中山市正式启动，旨在为面临生长发育障碍的适龄儿童提供治疗费用及相关药品支持，以保障其获得规范、持续的治疗。此次捐赠的现金及药品总价值约为690万元，将切实减轻受助家庭的经济负担，为儿童的健康成长提供坚实保障。该项目由上海宋庆龄基金会携手圣湘海济，与中山市卫生健康局、中山市妇女联合会、火炬高技术产业开发区管理委员会、南方报业传媒集团中山分社、中山国家健康科技产业基地共同发起，旨在通过多部门、多机构联动协作，为有需要的儿童提供专业医疗服务、健康指导和必要的医疗支持，助力儿童健康快乐成长。

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新疆维吾尔自治区：沪疆携手护“脑” 关爱儿童脑健康公益项目启动

9月6日，关爱儿童脑健康公益项目在乌鲁木齐市第一人民医院启动。该项目由自治区团委、上海医甸科技有限公司、新疆青少年发展基金会主办，将免费为低收入脑瘫患者进行脑瘫外科手术，对特殊脑瘫患者家庭提供医疗补贴。活动现场，上海医甸科技有限公司捐赠240万元专项基金，定向用于新疆脑瘫患儿救助。新疆青基会与乌鲁木齐市第一人民医院签订合作协议，确立定点诊疗机制，通过手术带教、远程会诊、医护进修等模式，培育新疆本土小儿神经外科专业力量。据悉，该项目计划在两年内覆盖全疆范围内的低收入家庭脑瘫患儿，通过优质医疗资源和知名医疗专家“双下沉”的模式，在乌鲁木齐市、伊宁市、阿克苏市、喀什市、和田市等地的定点公立二级甲等及以上医院开展救助工作。同时，项目还将通过手术带教帮助基层医院提升儿童脑瘫诊治水平，助推基层小儿神经外科发展。

项目简介

在北京陈江和公益基金会的支持下，中国公益研究院儿童福利和保护研究中心自2023年以来启动实施“中国0～3岁儿童早期发展蓝皮书”项目。0～3岁儿童早期发展行业动态是项目II期（2025-2026年）的重要组成部分，旨在监测、跟踪0～3岁儿童早期发展行业动态，促进行业交流互动，推动我国0～3岁儿童早期发展普惠化、专业化和规模化升级。

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

文章来源：儿童中心