工作通讯

北京师范大学中国公益研究院

2025年3-4月 总第74期

慈善与社会应急救助研究

《北京市慈善信托服务指南》公开征求意见

2025年2月26日至3月26日，由北京市民政局提出并组织编制，北京师范大学中国公益研究院起草的地方标准《慈善信托服务指南》，通过北京市市场监管局和市民政局网站进行公开征求意见。该指南是北京市首个指导慈善组织、信托公司开展慈善信托服务的地方标准，旨在贯彻《中华人民共和国慈善法》中关于促进慈善信托发展的相关规定，进一步推动北京市慈善信托健康发展。

中国红十字基金会大病儿童救助项目调研与访谈工作启动

3月4日至3月14日，北京师范大学中国公益研究院慈善研究中心赵延会和周佳如为评估中国红十字基金会大病儿童救助项目，赴北大人民医院、首都儿科研究所和北京儿童医院等地，开展了15次访谈，访谈对象包括血液科医生、医务社工和儿童白血病患儿家长，了解目前我国儿童血液病救助情况。

4月2日，慈善研究中心周佳如为评估中国红十字基金会大病儿童救助项目，随中国红十字基金会前往内蒙古赤峰市宁城县，就先天性心脏病筛查与救助工作开展调研。

北京市开展首次慈善信托专项审计工作

4月14日，受北京市民政局委托，北京师范大学中国公益研究院与北京君铎会计师事务所联合启动北京市首次慈善信托专项审计工作。本次审计以乡村振兴类慈善信托为重点，从北京市备案的慈善信托中抽取10单，对慈善信托内部控制、财产运用、慈善项目、信息公开以及社会效益等五方面开展审计。旨在进一步规范慈善信托运作，促进慈善信托受托人履职能力的提升，保障慈善目的的实现。

我院与中国应急关爱基金会启动应急关爱领域行动性研究合作

4月18日，北京师范大学中国公益研究院王振耀、柳永法、程芬、赵延会、周佳如一行赴中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会拜访。双方就应急关爱领域行动性研究相关内容开展研讨，明确建立紧密联系机制、推进成果转化等工作方向。

儿童社会工作研究

“美好家园共建计划”2025年合作签约仪式暨项目路演活动圆满举行

4月16日-18日，“美好家园共建计划”2025年合作签约仪式暨项目路演活动在深圳市民政局三楼大会议室举行。本次活动由深圳市慈善会联合龙湖公益基金会、北京师范大学中国公益研究院及北京陈江和公益基金会主办，深圳市民政局指导，深圳市慈善会会长戴北方等众多嘉宾出席。

2025年“美好家园共建计划”计划投入500万元以推动社区慈善服务创新发展，聚焦社区慈善服务项目、公共空间改造及老小弱困群体关爱服务。深圳市慈善会与北京陈江和公益基金会签署战略合作协议，将在0-3岁儿童早期发展领域展开紧密合作，路演为期三天，共有82个活动入围项目展示，涵盖老小弱困类服务、0-3岁儿童早期发展服务等四大板块，推动社区慈善事业繁荣发展。

困境儿童需求评估工具在泰兴市创新推出

2024年，泰兴市启动中央集中彩票公益金支持的困境儿童关爱服务试点项目，实施“八星赋能”工程。市民政局联合北京师范大学中国公益研究院，在江苏省评估工具基础上开发了《泰兴市儿童服务需求初评工具》，该工具可以全维度评估儿童权益保障、精准分类家庭监护问题、操作便捷基层友好、适用范围广泛，聚焦家庭监护评估干预，构建多维度指标体系，精准识别困境儿童需求及风险因素，避免“一刀切”问题。目前已在5个乡镇试点，计划上半年覆盖全市困境儿童。

泰兴市以数据驱动决策、实现从“粗放兜底”到“精准服务”的转变，以家庭监护为主线定义服务边界，以儿童为中心设计服务内容，将开展针对性关爱服务，改善困境儿童生活境况，打造本地特色关爱服务创新模式。

南沙"亮星计划"首期正向教养训练营正式启动

3月28日，“亮星计划”基层儿童实务人才培养项目在南沙区启动，由广州市南沙区民政局指导，救助儿童会支持，北京师范大学中国公益研究院提供学术支持。首期“正向教养家长引导师训练营”于4月12日结束，32名基层儿童工作者经4天“理论+场景化实践”培训，学习了“家长自我觉察和成长”“儿童权利保护实践”等课程。该计划以“赋能基层工作者，构建儿童友好生态”为理念，采用“双导师制”，创新“学-练-用”培育模式，还通过学员分享体现成效，后续将建立三大专业人才库，实现“区-街镇-村居”三级服务网络全覆盖，推动儿童服务升级，助力构建儿童友好型社区生态。

童伴妈妈项目4月三期工作坊成功举办会

4月，在北京师范大学中国公益研究院的指导下，北京慈幼儿童福利研究中心受中国乡村发展基金会委托，在湖北省民政厅支持下，于湖北武汉市、宜昌市举办3期童伴妈妈项目工作坊，覆盖鄂甘25县（市、区），惠及194名童伴妈妈及县级项目负责人。

4月21日至24日，鄂甘初级工作坊在武汉举行，通过案例分享、小组讨论、手工创作等互动形式，助力100位童伴妈妈深入学习儿童福利政策，提升专业服务水平与团队凝聚力。4月26日至29日，湖北初级工作坊在宜昌举办，70位参与者通过体验式学习，掌握儿童福利政策、沟通技巧、需求评估等核心能力，增强服务热情。同期，湖北高级工作坊在武汉开展，24位童伴妈妈学习了个案工作程序、艺术疗育等专业知识，拓宽视野，增强应对复杂个案信心。

养老研究与合作发展

《官厅医养结合产业实施方案》专家评审会在京召开

3月26日下午，由智睿养老产业研究院编制、北京师范大学中国公益研究院提供学术支持的《官厅医养结合产业实施方案》专家评审会在京召开。本次评审会原则通过实施方案，为进一步推动官厅地区医养结合产业发展，与会专家提出六方面建议：明确项目定位、精准定位客群与政企协同合作、开发多元化可持续盈利模式与产业链、分层服务配置与人才体系建设、政府引导+市场化运作机制建设及强化可操作性与责任分工。下一步，项目组将汇总专家评审会意见，进一步完善《官厅医养结合产业实施方案》，力促项目方案可实施落地，推动京津医养结合服务模式创新。

《官厅医养结合产业实施方案》编制项目结题会在京召开

4月20日下午，由智睿养老产业研究院编制、北京师范大学中国公益研究院提供学术支持的《官厅医养结合产业实施方案》项目结题会在京召开。本项目在延怀（怀来）医养产业有限公司总结评估延怀地区医养结合发展情况基础上，结合延怀地区生态环境、资源基础、交通区位和温泉养生优势等，提出延怀医养结合产业实施的发展目标、基本思路、主要任务、保障措施等，力促实施方案可落地推进，重点打造解决延怀周边辐射北京老年人养老养生的产业体系，推动京津冀医养结合服务模式创新。项目启动以来，课题组经过前期研究与初步定位、并赴怀来进行现状摸底调研，后经过多轮内部专家研讨及修改完善，形成《官厅医养结合产业实施方案》终稿。本次会议就课题成果共同研讨，发挥产官学研用互动机制。

慈善助力医养创新与可持续发展交流会暨《深化养老服务改革发展的大湾区探索》新书发布会在顺德圆满召开

2025年4月25日，“和乐颐年”慈善助力医养创新与可持续发展交流会暨《深化养老服务改革发展的大湾区探索》新书发布会在广东顺德圆满召开。顺德区政府及相关部门、“和乐颐年”医养结合创新项目合作方、在地医养服务机构和粤港澳大湾区相关社会组织等近百名嘉宾出席参加活动。“和乐颐年”医养结合创新项目由和的慈善基金会资助及策划，德耆慈善基金会和北京师范大学中国公益研究院联合主办，引入中科院心理所、国家康复辅具研究中心等12家头部机构，聚焦认知症干预、失能预防、社区康复、慢病管理、心理健康、安宁疗护等服务领域，通过“平台支持+专业赋能”双轮驱动开启服务创新实验。经过一年多的实践探索，“和乐颐年”医养结合创新项目形成了“政府支持、慈善力量推动、社区及社会性支持为依托、多主体多层级参与、枢纽型平台运行、供需精准对接”的医康养社服务综合体，为全面推进医养结合提供了“顺德路径”。

我院组织开展北京市街道（乡镇）区域养老服务中心系列调研并设计高级研修班课程体系

2025年3月，北京市民政局、泰康溢彩公益基金会、北京师范大学中国公益研究院三方经过协商达成共识，共同策划于5月开展“北京市街道（乡镇）养老服务中心发展高级研修班”，并由研究院提供课程体系设计，这将是北京市对区域养老服务中心负责人开展的首次培训。3月18-28日，中国公益研究院高华俊院长带领项目团队，先后对西城区陶然亭街道、大兴区亦庄镇、丰台区北宫镇、海淀区紫竹院街道和密云区高岭镇的5个街道（乡镇）区域养老服务中心进行实地走访调研，深入了解不同区域、不同类型、不同特点的区域养老服务中心的现状、困境和能力提升需求，以更好地策划“政策理论+实地观摩+研讨设计”的区域养老服务中心培训课程体系。

公益传播与社会发展

高华俊：以“强政策、重民生、促发展”主基调 推动慈善事业跨越式发展

4月1日，北京师范大学中国公益研究院院长高华俊教授受邀参加中国慈善联合会召开的“十五五”慈善事业发展规划暨慈善智库建设交流会。高院长系统阐述"十四五"成就：全国慈善组织达1.6万家，捐赠收入超1363亿元，慈善信托突破91亿。针对行业发展五大结构性矛盾，提出"强政策、重民生、促发展"三大战略，建议完善法律配套、建立民生托底机制、培育国际慈善品牌，并推动数字化公平计划等三大重点工程，为"十五五"慈善事业高质量发展擘画实施路径。

 “梦想电影院”公益项目全国启动 万达电影以光影赋能青少年成长

3月12日，由万达电影与中国电影基金会团圆志愿者影视专项基金联合发起的“梦想电影院”公益项目在北京万达影城CBD店IMAX厅正式启动。北京师范大学中国公益研究院理事长王振耀等十余位行业专家及公益代表共同出席。启动仪式上，王振耀理事长如是评价到：“当光影成为普惠货币，这便是‘超级娱乐空间’的超级答案。”

王振耀：“善经济”的破局和落地，需要一场公共管理的革新

近年来，“善经济”、人文经济学、民生经济等概念逐渐兴起，社会价值与经济价值的理论边界日益模糊。越来越多人开始思考：儿童成长、老人养老、残健共融等公共议题如何在政府购买服务之外找到与经济社会发展的连接点，构建起“自造血”的微循环机制；而那些长期依赖政府资金支持、被框在“公益无偿”里的社会组织，能否通过引入商业工具转型为社会企业，实现可持续发展。

去年政府工作报告提出“在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点”，今年的政府工作报告则提到“在保障和改善民生中打造新的经济增长点”。如今，“善经济”的风潮已不仅仅停留在概念上，但人们也发现一线实践中依旧存在难以跳出“政府输血”惯性，社会价值转化难和规则限制的问题。北京师范大学中国公益研究院理事长王振耀认为，这些问题需要通过公共管理的革新来解决。在他看来，“善经济”的社会需求早已显现，既是机遇，也是挑战，政社之间亟须突破对公益和商业的固化标签，正视社会企业的趋势；大家需要意识到规则应该服务于一线行动者，而非阻碍创新探索，而“善经济”的活力源自解决社会问题的能力，而非完成指标的能力，这个事，必须以结果为导向推动。

高华俊：“具身智能”时代，用科技赋能公益发展

3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。报告提到，推动高质量发展、进一步全面深化改革，提出一系列实实在在、人民关切的惠民生举措。对蓬勃发展中的公益慈善事业，报告表述为，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。发挥好行业协会商会行业自律作用。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。

《公益时报》记者就此采访了北京师范大学中国公益研究院院长高华俊。他认为，报告以宏观政策开篇，重点关注民生导向、科技创新，旨在促进内需和就业。同时，“强化宏观政策民生导向”等新表述，彰显了政府对民生问题愈发关注。而除了“社会组织”一词多次被写入政府工作报告，“具身智能”等新词汇的出现，也让科技与公益的结合正当其时。

联系我们：

与中国公益研究院合作交流请扫描二维码或留言

微信号：lijing1467

微博号：中国公益研究院

版权所有，如需转载请标明出处

统筹：高华俊

责编：李静 张栋

文章来源：中国公益研究院