2025年5月14-16日，北京市街道（乡镇）区域养老服务中心发展高级研修班在京举行。此次培训由北京市民政局主办，北京泰康溢彩公益基金会支持，北京师范大学中国公益研究院学术指导，北京泰康养老服务促进中心、智睿养老产业研究院、北京劳动保障职业学院共同承办。全市16区民政局及经开区工委社会工作部养老工作相关负责人、55个街道（乡镇）养老服务/社区建设工作负责人、105个街道（乡镇）区域养老服务中心负责人等近200人参加。

开班仪式

北京市民政局副局长杨志伟出席开班仪式并致辞。杨局指出，近年来，北京市不断完善首都特色养老服务体系顶层设计，逐步构建三级养老服务网络，扩大养老服务供给，聚力满足多样化养老服务需求。2024年，全市共建成105家街道（乡镇）区域养老服务中心，惠及188万老年人，在兜住老年人助餐、托养、居家照护、医养结合等方面发挥着承上启下的作用，但在政策理解、服务能力、运营机制等方面还需要进一步加强。本次研修班诚邀民政部门、街道、社区、公益组织、智库等养老服务领域专家以及区域养老服务中心相关负责人，以提升区域养老服务中心服务质量为切入点，共同探讨新形势下加快构建首都特色三级养老服务网络的新路径、新模式。希望学员以此次培训为契机，学政策、学经验、学方法，将学习成果转化为推动工作的实际成效，共同谱写首都养老服务高质量发展的新篇章。

泰康保险集团助理总裁兼董事会秘书、北京泰康溢彩公益基金会理事长应惟伟表示，依托泰康运营大规模高品质连锁医养融合养老社区的经验和专业能力，泰康溢彩公益基金会聚焦普惠养老，通过溢彩千家、溢彩培训和溢彩星光等公益助老项目，赋能养老机构、养老从业人员和养老社会组织，构建“公益养联体”，助力中国养老生态建设和行业创新，探索创新解决北京超大城市养老服务路径。

课程内容丰富多元

北京师范大学中国公益研究院理事长王振耀教授，从社会服务视角，展望中国养老服务业的前景，为本次课程进行导课。王教授提出世界进入到了社会服务时代，社会服务业的占比远远超过一二产业的总和。社会服务时代也是善经济时代，社会价值开始引领经济价值，因此，养老服务其实是巨大的银发经济。此外，解决中国养老服务业的结构性矛盾，两个方面很重要，一是老年人社会福利普惠与数字关爱的结合，二是打通三级网络构建社区居家养老服务体系。需要将工作重心转向家庭、社区养老服务支持系统和政策的建设，打通区、街、居的联结，社区居委会应当成为重要的枢纽，大、中、小养老服务机构需要形成有机的网络联系，数字关爱的试验与公益慈善的力量需要融入社区。同时，大家注意北京养老工作具有特殊性，希望大家重新认识北京养老的优势，敢于和善于运用中央资源，既为中央服务，也为北京服务。

民政部养老服务司综合处处长黄禹桦指出，北京坚持“首善标准”，养老服务实现跨越式发展，并以“客观看待人口老龄化趋势 共同推进养老服务高质量发展”为题，立足国家养老服务发展全局，介绍我国养老服务在工作机制构建、供给格局优化、服务需求满足等方面取得的成效，提出“十五五”时期养老服务体系建设要以《关于深化养老服务改革发展的意见》为统筹,以失能老年人照护为重点，推动养老事业和养老产业协同发展。

北京市老龄协会协调督查处处长袁刚聚焦“三级养老服务网络”建设，进一步讲解区级养老服务指导中心“智慧中枢”、街道（乡镇）区域养老服务中心“枢纽节点”、社区养老服务驿站“服务末梢”各自职责和职能，分享典型区域养老服务中心经验做法，提出要统筹解决三级养老服务网络“建、管、运、服”各环节痛点，统一标准，技术赋能，多元投入，精准施策，推动三级养老服务网络深度协同，为积极应对人口老龄化贡献“北京方案”。

北京师范大学中国公益研究院助理院长兼养老研究中心主任成绯绯深度分析北京市区域养老服务中心发展态势，解析区域养老服务中心的发展基础、类型、特点、功能发挥现状，并从分类施策、能力建设、行政统筹协调、健全监测评估和激励机制等方面提出发展建议。

西城区民政局以及朝阳区、丰台区、海淀区相关街道、社区分享养老服务网络建设经验。各地立足辖区养老服务需求与特色资源，强化“老老人”服务保障，建立联动机制，整合资源，创新模式，科技赋能，协同服务，打造品牌，进一步完善响应更快速、服务更专业、价格能承受、质量可放心、安全有保障的养老服务网络。

实地考察与经验交流

本次研修注重“专题培训+实地考察+研讨交流”相结合，培训期间，参训学员分别赴12家区域养老服务中心实地考察，交流经验。

分组讨论与成果共享

12组学员分别围绕“精准触达养老需求”“区域养老服务中心能力提升”“街镇资源协同机制”等议题进行讨论，并将小组形成的方案进行汇报交流。

专家点评

在分组研讨交流后，北京师范大学副教授徐晓新对各组总结内容进行点评交流：一是区域养老服务中心要做好与服务对象需求的精准对接；二是增强老人对区域养老服务中心的信任；三是做好区域养老服务中心的能力建设，包括通过标准化和数据化提高服务质量，通过规模的扩大和上下游的协同提高运营效率。建议：进一步形成街镇区域养老服务中心常态化的学习交流机制；在本地学习探索基础上，重视外地经验学习；进一步强化跨界合作，形成街镇区域养老服务中心发展合力。养老服务是一个全社会的事业，需要政府社会各界共同提供相应资源。

此次高级研修班提升了参训各方对首都三级养老服务网络建设的理论认识，有效促进了交流互鉴。下一步，将继续在政策集成优化、激发市场活力、动员社会组织等多元社会力量参与等方面持续发力，不断发挥协同效应，共同助力，为北京市老年人提供就近就便、专业优质的养老服务。

联系我们：

与中国公益研究院合作交流请扫描二维码或留言

微信号：lijing1467

微博号：中国公益研究院

版权所有，如需转载请标明出处

统筹：高华俊

责编：李静 张栋

编辑：简方宬

文章来源：中国公益研究院