2024年第45期 | 总第525期 | 10.29-11.4 

事件概览

本周亮点

组织发展 | 北京市推进社会组织“全生命周期”服务管理

组织发展 | 浙江省慈善组织数量达2238家

应急人道 | 爱心云备灾计划——博爱云备灾博爱赈济券项目在北京正式启动

慈善信托 | 平安信托探索“宣言信托”新慈善信托模式

本周动态

主题政策

国务院出台关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施

《取缔非法社会组织办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

民政部公布《刚性支出困难家庭认定办法》

北京市发布首个省级普惠金融指导意见

天津规范社会团体收费行为

福建探索实施“就业券”服务模式

海南省民政厅制定社会组织公益创投项目管理办法(试行)   

红十字会动态

第34届红十字与红新月国际大会聚焦五项关键议题

中国红十字会总会和中国地震局联合举办应急救护培训班

上海红会与哔哩哔哩签署合作框架协议

基金会动态

四川凉山州教育基金会20年累计募集资金3.66亿元

“此地无银”项目聚焦银屑病患者学业、职业公平发展

慈善捐赠

汇能控股集团捐资4000万元支持内蒙古防沙治沙事业

安踏集团捐赠4000万元启动“春蕾茁壮公益计划”

江苏省妇女儿童福利基金会主题活动收到捐赠2920万元

椰树集团再次向海南改革发展研究基金会捐赠1000万元

青岛市慈善总会举行“慈善一日捐”集中捐款仪式

文化交流

全国社会治理创新案例（2024）入选名单公示

2024中国医师公益大会在无锡举办

商业与慈善论坛平安上海峰会正式举行

福建省举办首届社会工作者实务技能竞赛   

应急人道

两部门持续调度部署超强台风“康妮”防御工作   

应急管理科技创新奖设立

应急广播覆盖全国36.5万个行政村

“青岛爱心救·五分钟社会救援圈”急救链路综合演习活动成功举办

社区慈善

北京朝阳区实现43个街乡社会工作服务中心全覆盖

广州市南沙区首个社区嵌入式托育园开园

上海基层探索24小时应急养老服务新模式   

互联网公益

抖音“乡村守护人”项目入选第五届“全球减贫最佳案例”

阿里巴巴公益物资应急救灾捐赠平台获CCF 十大优秀技术公益案例

夸克发布《科技有爱 公益无界——夸克年度公益报告》   

金融向善

农业银行湖南分行推进金融助残惠残举措

深圳福田街道启动金融赋能社区基层治理人才培养计划

兴业银行举办“美丽中国行”活动

ESG

2024年亚洲企业社会责任奖颁布   

区域协同

首届“一带一路”国际听力语言大会在京召开

长三角慈善一体化会长联席会议在沪召开 

第四届黄河流域九省区应急救援协同联动会议召开 

志愿服务

首届志愿服务技术大会在京举办

本周数据

慈善捐赠

截至2024年11月4日，腾讯公益平台历史善款总额33,546,671,841.52元，相比上周增加24,109,809.55元；历史爱心总人次1,235,156,726人次，增加9,657,129人次。（腾讯公益平台官网）

支付宝公益平台捐赠总额8,256,242,822.82元，增加11,215,374.44元；捐赠次数总计

4,851,605,377次，增加4,148,582次。（支付宝公益平台官网）

组织发展

全国共有17186个慈善组织：其中，社会团体有4499个，民办非企业2367个，基金会8675个，红十字会1628个；具有公开募捐资格的慈善组织有4764个。（全国慈善信息公开平台）

慈善信托

全国共备案2079单慈善信托，增加13单；慈善信托财产总规模累计799,102.03万元，增加2092.69万元。（全国慈善信息公开平台）

志愿服务

全国实名志愿者总计2.37亿人，与上周持平；志愿队伍总计135万个，与上周持平；志愿项目总计1263万个，较上周增加2万个；服务时间总计533445万小时，较上周增加293万小时；记录时间人数8697万人，增加2万人。（中国志愿服务网）

本周亮点

01

组织发展 | 北京市推进社会组织“全生命周期”服务管理

10月28日，北京市社会组织发展管理协调机制第一次全体会议召开，对进一步推动全市社会组织发展管理做出系统部署，强调要加强党对社会组织工作的领导、健全完善社会组织党建工作体制机制，统筹推动社会组织全生命周期管理、行业协会商会深化改革转型发展，打击整治非法社会组织、防范化解社会组织领域风险隐患。

会议要求，进一步加强社会组织领域全面从严治党，深入研究党建引领社会组织发展的内容形式和方法措施；在做好日常监管的基础上积极推动社会组织提升专业水平和服务能力，支持社会组织在经济社会中发挥自身特色优势；将本行业本领域社会组织党的工作纳入综合党委或行业党委工作范畴；持续提升专项服务管理水平，健全工青妇等群团组织体系，促进社会组织业务与人民群众需求精准匹配，指导社会组织积极参与基层治理、公共服务，提升社会组织影响力和号召力。

在市委社会工作领导小组框架内建立社会组织发展管理协调机制，目的是进一步健全社会组织管理制度，加强社会组织领域顶层设计。通过建立社会组织“培育-登记-赋能-管理-退出”的全生命周期服务管理机制，有效调动各部门政策资源和工作力量，解决社会组织发展管理重点难点问题，推动社会组织健康发展。

02

组织发展 | 浙江省慈善组织数量达2238家

10月30日，浙江省民政厅与杭州市政府联合主办的社会组织服务高质量发展成果展，全方位展现了浙江省社会组织在共富道路上的成就。截至今年9月底，全省社会组织6.97万家，慈善组织2238家，备案类社区社会组织24.4万余家，数量均居全国前列；全省4A/5A等级社会组织达3800多家，省级品牌社会组织492家，兑现财政奖补资金2276万元；通过主动减免和降低收费等方式，减轻企业负担13.3亿元，惠及企业7.78万家。

社会组织是党和政府联系人民群众的重要纽带，是推进基层治理体系和治理能力现代化、助力共同富裕的重要力量。近年来，浙江省始终坚持党建引领社会组织高质量发展，注重提升社会组织的政治性、公益性和规范性，引导广大社会组织积极发挥作用，为中国特色社会组织发展之路提供了省域范例。   

03

应急人道 | 爱心云备灾计划——博爱云备灾博爱赈济券项目在北京正式启动

10月31日，由中国红十字会总会指导，中国红十字基金会与腾讯公益慈善基金会联合开展的“爱心云备灾计划——博爱云备灾博爱赈济券项目”启动会在北京召开。会议介绍了中国红十字会赈济救助项目的实施情况、“爱心云备灾计划”的规划和“博爱云备灾博爱赈济券项目”在北京开展试点的方案。基金会救灾协调会与项目受益街道和社区，项目合作社会组织、商家以及受益人代表围绕当前社区备灾、灾害应对实践及数字技术应用等内容进行讨论。

“爱心云备灾计划”今年将在北京社区开展试点，通过发放“博爱赈济券”的形式为群众提供响应灾害的资金援助，支持群众根据自身需要购置备灾和灾后生活物资，做到在灾后更快回应群众以及特殊群体（老人、女性、儿童、残疾人、母婴等）的需求。通过该项目的执行，未来将进一步从风险管理、公共服务、共融和资源链接等维度助力韧性社区建设，提升社区防灾减灾救灾能力，共享美好生活。

04

慈善信托 | 平安信托探索“宣言信托”新慈善信托模式

近日，平安信托以自有资金出资 25 万元，成功设立 “平安骄子慈善信托”，旨在专项支持中西部地区的教育发展和对弱势群体的帮扶。此次慈善信托采用了委托人和受托人为同一人的 “宣言信托” 方式，是宣言信托在我国慈善活动中的有益尝试。原中国银监会非银司司长高传捷指出，这种形式法律关系简洁、治理便捷，既体现委托人参与慈善的积极心愿，又保护债权人合法权益；确保慈善财产独立的同时保障固有财产完整；便于区分自我慈善与公共慈善活动，利于对外披露和各方监督；还能确保委托人对慈善信托的管控与优化，最大程度实现慈善意愿。在公益信托或以抚养、教育为目的的民事信托领域，宣言信托有其便利性和高效率的优势。

作为国内慈善信托业务的开拓者和践行者，平安信托将坚守受托人定位，发挥信托制度优势，努力将其打造成为中西部乡村振兴的典范，截至目前，平安信托累计成立慈善信托 20 支，规模超 1.29 亿元，涉及教育、扶贫、防灾减灾、环境保护及可持续发展等多个领域。

本周动态

01

主题政策

国务院出台关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施

近日，国务院印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》。该措施从强化生育服务支持、加强育幼服务体系建设、强化教育、住房、就业等支持措施、营造生育友好社会氛围等方面，完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。

《取缔非法社会组织办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

10月27日，民政部发布关于《取缔非法社会组织办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知。意见反馈截止时间为2024年11月27日。打击整治非法社会组织面临的形势日趋复杂，对强化打击整治的法治保障提出了更高要求，《暂行办法》已不能适应现阶段工作需要。2024年初，民政部将修订《暂行办法》列入年度立法工作计划，在广泛征求意见、充分研究论证、反复修改完善基础上，起草了《取缔非法社会组织办法（修订草案征求意见稿）》。主要修改如下：调整了规章名称，由《取缔非法民间组织暂行办法》调整为《取缔非法社会组织办法》；规定了非法社会组织的3种情况；明确了管辖原则；规范了执法程序；强化了执法措施。

民政部公布《刚性支出困难家庭认定办法》

近日，民政部公布《刚性支出困难家庭认定办法，自2025年1月1日起施行。《办法》共十四条，主要围绕“谁认定、认定谁”等关键问题，从责任主体、资格条件、监督管理等方面作出规定。刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大，导致其家庭基本生活存在实际困难。

办法参照低保对象认定相关规定，明确由县级民政部门负责刚性支出困难家庭认定工作，认定权限下放至乡镇(街道)的，县级民政部门加强指导、监督。

办法明确刚性支出困难家庭认定需同时兼顾收入和支出情况；明确刚性支出困难家庭的财产状况条件可参照低边家庭的认定条件或者适当放宽。

北京市发布首个省级普惠金融指导意见

10月28日，为做好普惠金融大文章，北京金融监管局会同中共北京市委金融委员会办公室、中国人民银行北京市分行、中国证券监督管理委员会北京监管局共同印发了《关于推进北京市普惠金融高质量发展的指导意见》，结合北京实际，服务首都经济社会发展，从健全多层次机构组织体系、优化重点领域产品服务、强化保险保障能力和水平、增强风险防控能力、完善政策保障和机制建设等方面提出政策措施。意见重点指出，健全多层次普惠金融机构组织体系。持续优化北京证券交易所与沪深交易所、新三板的互联互通机制，进一步畅通中小企业直接融资渠道。

天津规范社会团体收费行为

近日，天津市民政局下发《天津市民政局关于进一步规范社会团体会费管理的通知》，对社会团体会费标准制定、票据管理、禁止强制入会、禁止多头收费等方面提出14条要求，为社会团体收取会费提供清晰指导，旨在引导社会团体依法合规开展活动，在市场经济中发挥积极作用。

每年11月30日前，天津市民政局将对核实后的行业协会商会会费情况于“信用中国”网站进行公示，并定期更新会费信息，接受社会监督。同时在年检年报、抽查审计、实地检查、等级评估等日常管理中，重点关注社会团体会费情况，进一步提升社会团体收费规范性和透明度，对会费收取标准和程序不规范、强制入会收取会费、只收费不服务、协会和分支(代表)机构多头重复收费等行为进行重点整治，推动社会团体主动规范收费行为，确保不违规收费、不强制收费。

福建探索实施“就业券”服务模式

近日，福建省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合印发了《福建省公共就业服务下沉基层行动方案》（以下简称《方案》），明确要探索实施“就业券”服务模式，鼓励各地按照政府购买服务有关规定采购公共就业服务，推动相关工作开展。

方案提出，要探索开展“就业券”全程管控模式，并通过“就业券”核算兑付补助资金到社保卡银行账号，实现服务过程全记录、可追溯；支持各地零工市场线上平台等与省级就业信息平台实施“就业券”服务对接；由省人力资源和社会保障厅制定政府购买公共就业服务相关办法，细化并动态调整政府购买公共就业服务事项目录，推进各类市场主体、社会组织积极参与基层就业服务网点设施运营、服务项目提供。

海南省民政厅制定社会组织公益创投项目管理办法(试行)

为规范社会组织公益创投项目管理，提高公益创投项目资金使用效益，海南省民政厅日前制定了《海南省社会组织公益创投项目管理办法(试行)》。该管理办法适用于海南省县级以上民政部门组织的，整合政府、企业、社会等多方资源，资助社会组织承接并在海南省范围内实施的，符合资金用途、能够有效回应和解决社会需求及问题的各类公益性项目。

该办法规范了海南省社会组织公益创投工作，建立了“政府引导、社会组织自主申请、公平竞争、专业评审、择优支持、规范实施、评估监督”的运行管理机制；通过公益创投项目设计和实施等系列活动，加强社会组织制度建设、队伍建设、财务建设和专业能力的提升；明确了创投项目资金筹集渠道，规定了相关配套资金支持，鼓励社会组织自筹资金，整合政府、企业、社会等多方资源，扩大项目影响力。    

02

红十字会动态

第34届红十字与红新月国际大会聚焦五项关键议题

10月27日，红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会发表联合声明，宣布10月28日至31日在瑞士日内瓦举行的第34届红十字与红新月国际大会(以下简称国际大会)聚焦五项关键议题，旨在提出应对全球挑战的人道解决方案。联合声明指出，本届国际大会恰逢全球范围内冲突升级、灾害频发的关键时刻，迫切需要将全球注意力聚焦于面临危机的民众。本届国际大会聚焦的五项关键议题包括：构建遵守国际人道法的普遍文化；保护平民免受武装冲突中数字技术带来的人道影响；加强灾害风险治理；赋能地方领导层，在人道行动中加强复原力；保护民众免受气候相关的人道影响。

10月30日，大会选举产生新一届红十字与红新月常设委员会委员，中国红十字会原副会长王平当选本届常设委员会副主席，任期至2028年。常设委员会是国际红十字与红新月运动法定机构之一，由9名委员组成，包括4名国际红十字组织指定的当然委员和5名从各国红会候选人中选举产生的委员。此次是中国红十字会首次成功当选常设委员会职务，除王平外，来自西班牙、黎巴嫩、澳大利亚和挪威的候选人一同当选。

中国红十字会总会和中国地震局联合举办应急救护培训班

10月28日-29日，为深入贯彻落实《中国红十字会总会和应急管理部防灾减灾救灾联动工作机制合作协议》《地震系统实战大练兵三年行动方案》要求，中国红十字会总会和中国地震局联合举办应急救护培训班。地震系统2024年新入职人员及市县独立地震机构在职工作人员共400余人分区域在浙江省地震局（浙江杭州）、中国地震局第二监测中心（陕西西安）、防灾科技学院（河北燕郊）同步参训。总会赈济救护部协调总会训练中心、浙江省红十字会、陕西省红十字会选派优秀应急救护师资就心肺复苏、AED规范使用、基础创伤救护、内科急症等进行了理论知识授课和实践操作辅导。通过培训，地震系统干部职工学习了解应急救护知识，有效提高了面对突发事件和地震应急救援的自救互救意识和应急处置能力。

上海红会与哔哩哔哩签署合作框架协议

10月25日，上海市红十字会党总支与哔哩哔哩党委签署合作框架协议，携手深化红十字应急救护知识传播和红十字精神文化传播。根据框架协议，今后三年，双方将充分发挥各自优势，通过制定专项“应急救护”培训计划、内容创作推广计划，以及建立红十字文化传播志愿服务队等方式，合力推进红十字应急救护知识和红十字文化传播，助力上海健康城市建设和韧性城市建设，并为上海红十字事业高质量发展营造良好环境。签约仪式后，首批20名B站UP主代表参加了红十字应急救护知识和技能的学习。

03

基金会动态

四川凉山州教育基金会20年累计募集资金3.66亿元

11月1日，四川凉山州教育基金会成立20周年纪念活动举行。20年来，凉山州教育基金会在社会各界爱心企业、公益机构和爱心人士的关心支持下，累计募集资金3.66亿元，累计募集物资价值上亿元，累计执行项目611个，累计受益师生超百万人次。20年来，教育基金会秉承“服务教育、造福社会”的宗旨，致力于改善凉山教育环境，提高教育质量，促进教育公平，为凉山教育事业的发展作出了不可磨灭的贡献。从“三峡教育帮扶”到“一村一幼、免费午餐”，从“姚基金幼儿篮球”到“纸飞机放飞梦想”，从改善学校基础设施到提升教师专业能力，凉山州教育基金会项目所覆盖的面越来越广，受益的群体越来越多。目前和今后一个时期，基金会将致力于将131万农民工读书由“要我读”变成“我要读”；引导游客、师生，唤醒普及慈善公益意识；队伍建设要实行动车思维，“车头”“车厢”形成合力。

“此地无银”项目聚焦银屑病患者学业、职业公平发展

10月29日第21个“世界银屑病日”到来之际，由强生公司发起、中国职工发展基金会和凤凰网公益支持的“此地无银”银屑病患者学业职业公平发展支持公益项目在北京启动。银屑病是一种遗传与环境共同作用诱发的免疫介导的慢性、复发性、炎症性、系统性疾病，临床表现为鳞屑性红斑或斑块。我国银屑病患病率约为0.47%，有近700万患者深受疾病困扰。会上，中国职工发展基金会理事长呼吁关注健康弱势群体就业公平，营造更加友好和包容的就业环境。

04

慈善捐赠

汇能控股集团捐资4000万元支持内蒙古防沙治沙事业

10月28日，汇能控股集团向内蒙古自治区防沙治沙基金会捐赠4000万元，用于支持内蒙古重点区域沙化土地综合治理和碳中和林营造。2023年，汇能控股集团纳税136亿元，列自治区第1位、中国民营企业500强第19位；近三年累计为地区科教文化、乡村振兴、抗疫救灾、扶贫助困等捐款、捐物折合人民币29.41亿元；先后被评为“全区履行社会责任先进企业”“扶贫济困爱心单位”，荣获国家红十字会“中国红十字人道勋章”、自治区“捐赠企业奖”等荣誉称号。    

安踏集团捐赠4000万元启动“春蕾茁壮公益计划”

10月25日，安踏集团与中国儿童少年基金会于北京达成战略合作，共同宣布启动“春蕾茁壮公益计划”。安踏集团向中国儿童少年基金会捐赠款物4000万元，用于启动实施“春蕾茁壮公益计划”，项目计划利用三年时间，支持全国开展春蕾助学、女子运动成长营及运动队资助等公益活动，预计惠及女生6500名。

江苏省妇女儿童福利基金会主题活动收到捐赠2920万元

10月29日，由江苏省妇女儿童福利基金会主办的“感恩·奋进”妇儿慈善主题活动在南京举行。孩子王儿童用品股份有限公司、慈济慈善事业基金会、江苏今世缘酒业股份有限公司、江苏省体育彩票管理中心、东台市心连心志愿者协会、江苏育瑞康生物科技有限公司、上海益志领公益基金会、南京彩虹重症儿童安护中心、昆山乐邦精密科技有限公司、南京市浦口区大爱连心文化交流中心等共计举牌捐赠2920万元。

椰树集团再次向海南改革发展研究基金会捐赠1000万元

11月2日，在第90次中国改革国际论坛期间，椰树集团-海南改革发展研究基金会举行捐赠仪式。在中国（海南）改革发展研究院建院33周年之际，为了支持改革研究公益事业，椰树集团再次向海南改革发展研究基金会捐赠人民币一千万元，用于支持开展全国改革开放重大问题和海南自由贸易港相关研究和学术活动。此前在2021年，椰树集团向海南改革发展研究基金会捐赠一千万元，支持中改院开展改革研究公益事业。

青岛市慈善总会举行“慈善一日捐”集中捐款仪式

10月31日，青岛市慈善总会举行2024年青岛市“慈善一日捐”集中捐赠仪式。青岛市公安局、国家税务总局青岛市税务局、山东港口青岛港集团有限公司、青岛市交通运输局、青岛市市场监督管理局、青岛华通国有资本投资运营集团有限公司、青岛市住房和城乡建设局、青岛市中级人民法院、青岛大学附属医院、青岛出版集团有限公司、青岛水务集团有限公司等11家单位进行了集中捐赠，共捐善款519.97万余元。充分体现了机关企事业单位回馈社会、履行社会责任的良好风尚。截至10月30日，青岛市慈善总会接收2024年“慈善一日捐”捐款1768.92万元。

05

文化交流

全国社会治理创新案例（2024）入选名单公示

10月28日至11月3日，全国社会治理创新案例（2024）公示入选名单，经过分类汇总、材料审核、专家会审等环节，共遴选出100份全国社会治理创新案例和30份全国社会治理创新案例“公益慈善专项奖”。该案例征集活动由中国社会治理研究会、浙江大学社会治理研究院、教育部-浙江省省部共建社会组织与社会治理协同创新中心联合主办。共收到申报案例724份，覆盖全国29个省（自治区、直辖市），内容涉及面广、针对性强，具有较好的代表性，体现了近年来各地加强和创新社会治理取得的新进展、新成效，反映了当下中国社会治理的诸多经验和智慧。

2024中国医师公益大会在无锡举办

11月2日，2024中国医师公益大会在江苏省无锡市举行，医疗卫生界代表、爱心企业代表、公益组织代表、患者代表、人文学者代表等约500人通过不同形式参会。中国医师公益大会自2018年发起成立以来，已举办多届，为广大医务工作者搭建了交流心得，分享经验的平台，有力地促进了医疗技术的创新发展和公益理念在海内外的广泛传播。本次大会还启动了“112益诊日”活动，邀请全国知名医学专家，为患者提供公益诊疗服务，赢得各方好评。

商业与慈善论坛平安上海峰会正式举行

10月25日，新加坡星岛善萌与平安人寿上海分公司共同筹划的商业与慈善论坛平安上海峰会在上海举行。新加坡商业与慈善论坛由星岛善萌主办，是一个以促进商业与慈善双赢为目标，聚焦全球慈善、家族传承、社会创新、可持续发展和科技创投等前沿议题的高端平台。本次商业与慈善论坛平安上海峰会由平安人寿上海分公司主办，以“百年变局·百岁人生”为主题，围绕财富传承与慈善事业这一核心主题，盛邀多位国内外家族企业代表、业界专家、企业高管及慈善事业的实践者，，通过主题演讲和圆桌论坛的形式，针对高净值客户分享富过三代之道。

福建省举办首届社会工作者实务技能竞赛

10月24日—25日，福建省首届社会工作者实务技能竞赛在福州举办。本次竞赛由福建省总工会、福建省委社会工作部联合主办。大赛以“助人自助、技展八闽”为主题，选取社会工作者实务技能为竞赛项目，按照近年来《全国社会工作者职业水平考试指导教材》编制的社会工作者实务技能要求制定本次竞赛内容和规范，具体包括但不限于社会工作基本理论知识和通用过程要求，以及在特定领域的实务技能应用等。在全省各级工会、社会工作部门广泛发动下，大赛共吸引了全省社区(村居)、社会组织、社会公共服务机构、社会福利机构、社会综合服务中心、信访接待、纠纷调解和乡镇街道社工站等从事社会公共服务领域从业人员的305支队伍近1000名持证社工参赛，经各地层层选拔，最终组织推荐了34支队伍102名社会工作者前来参加决赛。目前，福建省社会工作专业人才总量近11万人，持证社工约7万人，培育社工机构近700家，每万人持证社工数量居全国前列，服务成效得到社会各界和群众的广泛认可。

06

应急人道

两部门持续调度部署超强台风“康妮”防御工作   

10月30日，国家防总办公室、应急管理部组织气象、水利、自然资源等部门进行联合会商，视频调度海南、浙江、福建、上海等省份，研判海南强降雨及超强台风“康妮”发展态势，进一步安排部署海南防汛抗洪抢险和东南沿海台风防御工作。

据气象预测，受台风“康妮”和冷空气共同影响，预计10月30日至11月1日，我国东南沿海地区及东部海域有大风，福建、浙江、上海、江苏等地部分地区有暴雨或大暴雨，其中浙江东部局地有特大暴雨。

10月29日12时，国家防汛抗旱总指挥部针对海南、福建两省启动防汛防台风四级应急响应；10月30日11时，针对浙江省启动防汛防台风四级应急响应；10月31日20时，针对上海市启动防汛防台风四级应急响应。

应急管理科技创新奖设立

近日，为奖励在应急管理领域基础研究、应用研究、技术开发及推进科技成果转化应用活动中促进科学技术进步做出重要贡献的组织和个人，依据《社会力量设立科学技术奖管理办法》等有关要求，在应急管理部的指导下，中国消防协会、中国灾害防御协会、中国矿山安全学会、中国煤炭工业协会联合设立应急管理科技创新奖，制定印发了《应急管理科技创新奖章程（暂行）》。应急管理科技创新奖每2年评审一次，设一等奖、二等奖2个等级，每届授奖数量不超过形式审查通过成果数量的30%且不超过100项。

应急广播覆盖全国36.5万个行政村

10月30日，全国应急广播现场会暨应急广播服务防汛救灾（2024年）专项行动总结会在四川成都召开。近年来全国应急广播体系不断完善、覆盖规模持续扩大，目前共建成1个国家级应急广播平台、22个省级平台、149个市级平台、1825个县级平台，建设应急广播主动发布终端352万套，覆盖行政村36.5万个。据介绍，各级广电局、台、网积极开展防汛救灾宣传，各地广电局组织应急广播平台横向对接应急、气象、水利等部门，建立了国家、省、市、县、乡、村6级应急联动机制。据不完全统计，今年汛期全行业累计发布广播电视应急宣传报道5万多条，发布大喇叭预警播报7万多条，动员转移群众20多万人。四川是全国首个启动应急广播体系建设的省份，通过十年建设，应急广播实现行政村全覆盖，建立了县乡村三级应急广播运维保障机制。

“青岛爱心救·五分钟社会救援圈”急救链路综合演习活动成功举办

10月29日，青岛举办“青岛爱心救·五分钟社会救援圈”急救链路综合演习活动，通过现场模拟真实场景，展示了市民、志愿者、腾讯急救平台与120系统有效联动、五分钟快速响应的施救全过程。慈明慈善基金会现场捐赠700台AED设备。截至目前，项目已实现在青岛市及周边中心村增设1435台AED，开展数千场应急培训总人数达57095人，完成认证企鹅急救志愿者45510人；青岛市红十字应急救护取证培训新增5.9万人，位居全省第一。

07

社区慈善

北京朝阳区实现43个街乡社会工作服务中心全覆盖

近日，北京朝阳区实现43个街乡社会工作服务中心全覆盖，全区三级社会工作服务体系日趋完善。据了解，2021年起，朝阳区启动了区级—街乡—社区（村）三级社会工作服务体系和服务能力建设工作。社会工作服务中心是朝阳区三级社会工作服务体系的重要一环，主要在转介服务、专业督导、人才培养、队伍建设、政策倡导、资源整合等方面发挥作用。截至目前，全区已经建立1个区级指导中心、43个街乡级社会工作服务中心和321个社区社会工作服务站。

广州市南沙区首个社区嵌入式托育园开园

10月31日，广州市南沙区首个社区嵌入式托育园——逸涛社区稚乐园正式开园投入使用。逸涛社区稚乐园是社区与“社区合伙人”广州市法泽社区公益基金会联合打造的托育园，推动解决0-3周岁幼儿“托育难”问题，为居民提供“家门口”“楼底下”的社区托育服务。逸涛社区稚乐园设置灵活的服务时间，采取全日托、半日托和临时托三种模式，满足不同家庭的个性化需求。在托育服务方面，园所不仅开设语言交流、体能训练、生活技能培养等基础项目，还融入科学观察和数理启蒙等特色课程，促进幼儿全面发展。

上海基层探索24小时应急养老服务新模式    

日前，上海黄埔区五里桥街道立足居民需求，拓展社区养老服务新模式，推出24小时应急响应体系，覆盖人群从家庭照护床位服务对象拓展到辖区内所有有需求的老人。一方面，五里桥街道升级改造了第一日间照护中心，设置24小时应急响应中心，与同时落地的三个区域响应点，覆盖全街道三大街区。另一方面，五里桥街道联动居委会、楼组长构建应急力量，在老人触发响应时能调动多方力量。

在服务内容方面，不仅可以为老年人提供日常生活帮助，主要针对老年人失禁后的身体护理及环境处理；还可以紧急处理突发事件，包括外伤、跌倒、坠床、烫伤等；以及紧急联系和信息报送，提供120等电话拨打及准确信息报送，帮助长者联系监护人，必要时陪同就医等。

在为首批176位老年居民签约评估后，五里桥街道将持续推进项目落地，在各居民区与为老服务点开展服务宣讲会，为实现“不离家、不离亲、不离群”的原居安养再添保障。

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互联网公益

抖音“乡村守护人”项目入选第五届“全球减贫最佳案例”

10月31日，由农业农村部主办、中国国际减贫中心承办的2024减贫与发展高层论坛在北京召开。本届论坛以“共促全球减贫进程、共建和谐美丽乡村”为主题，公布了第五届“全球减贫案例”征集活动最佳案例，抖音“乡村守护人”公益项目入选。

 “乡村守护人”公益项目发起于2021年6月。项目聚焦乡村之“人”，以各地乡村发展需求为出发点，通过普惠培训、助农对接、流量扶持等方式，激励平台乡村创作者产出优质乡村内容，并通过电商、POI 等产品功能将流量导向乡村，推动乡村人才发展、产业推广和文化传播。

截至2024年7月，“乡村守护人”项目累计带动抖音站内超50万用户参与，投稿量超300 万篇，助力乡村优质内容传播5000余亿次，覆盖全国2600多个县、区；在超过40个乡村区域开展助农对接专项活动，协助超100个区域特色产业实现推广；项目累计带动农产品销售1.12亿单。

阿里巴巴公益物资应急救灾捐赠平台获CCF 十大优秀技术公益案例

在2024CNCC颁奖典礼上，阿里巴巴「公益物资应急救灾捐赠平台」获颁“CCF十大优秀技术公益案例”。「公益物资应急救灾捐赠平台」自今年3月上线以来，已促成7家机构与14个商家联动完成物资捐赠。在南方遭遇水灾期间，淘宝天猫爱心商家通过平台一键捐赠物资，仅用时7天完成“信息发布-意向匹配-执行确认-物资运抵”闭环。通过不断完善运营决策机制，平台作用场景也不仅限于“应急救灾”，还拓展至“灾后复建”、“日常备灾”等更多场景。

夸克发布《科技有爱 公益无界——夸克年度公益报告》

10月31日，夸克发布《科技有爱 公益无界——夸克年度公益报告》。报告显示，过去一年中，夸克在乡村教育、网络反诈、员工公益等诸多领域积极探索，实践创新公益模式。其中，“夸克助梦篮球场”项目惠及全国五省近20000名乡村师生与村民；超3000名乡村儿童参与到了松果公益AI技能线下学习活动；夸克暖芒计划助力乡村考生降低志愿填报门槛，落地近50场各类活动，打破志愿填报信息差；夸克自建的反诈审核系统每日保护用户超百万；夸克“心愿便利店公益幸福团” 累计为15省乡村儿童实现心愿3659个。   

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金融向善

农业银行湖南分行推进金融助残惠残举措

10月28日，在湖南省第二届残疾人云动会启动仪式上，农行湖南分行与湖南省残疾人联合会签订战略合作协议，双方将加强无障碍服务、普惠金融、产业链金融、慈善信托、家族信托与保险金信托、公益捐赠、公益宣传、志愿者服务等领域的全面合作，共同推动残疾人事业的发展。

农行湖南分行长期支持公益慈善事业发展，落地了袁隆平、艾利华乡村振兴等慈善信托，并成立了“惠农大讲堂”公益文化品牌。目前，农行湖南分行与各级残联金融助残合作已覆盖全省80个县（区），运用金融助残绿色通道“e推客”系统，累计向1779户残疾人及家庭发放贷款3.87亿元。

深圳福田街道启动金融赋能社区基层治理人才培养计划

近日，深圳市福田区福田街道办事处、福田区金融服务和风险防控中心及深圳市创新企业社会责任促进中心携手，于全市率先启动“金融赋能社区基层治理”项目。该项目由中共深圳市委金融委员会办公室指导，中国金融教育发展基金会“香蜜玫瑰公益金融慈善信托”提供资助。该项目作为福田街道“打击非法集资联防联控五大机制”的重要组成部分，旨在通过金融手段增强基层社区工作者的能力，在宣传和促进打击非法集资的同时，搭建金融知识与社区需求的桥梁，提升居民金融素养，促进社会和谐稳定。

金融知识普及和风险防范是社区基层治理中不可或缺的一部分，对于提升居民金融素养、维护社会稳定具有重要意义。在福田街道公共服务办牵头下，协同经发办、平安法治办及网格管理部及13个社区，近90名网格、社工、民政专员等基层工作者积极参与了此次专项培训。

兴业银行举办“美丽中国行”活动

10月30日，由苏州市企业可持续发展联合会、兴业银行主办的“美丽中国行（ESG综合服务专题）”活动顺利举行。活动现场，兴业银行发布《ESG综合服务方案》。兴业银行将充分发挥研究和专业优势，赋能企业客户ESG管理，提供涵盖ESG咨询管理服务、ESG绩效挂钩贷款、ESG债券、ESG产业基金等多元化金融产品的一站式ESG综合服务，助力推动企业ESG信息披露、战略规划和评级提升。同时，该行将进一步搭建政银企融合桥梁，加大金融资源投入，积极服务区域产业升级和绿色低碳转型，更好推动地方经济绿色发展。

兴业银行苏州分行与苏州市企业可持续发展联合会签署战略合作协议，根据协议双方将围绕苏州市双碳综合服务平台开展绿色金融产品创新及双碳场景搭建工作，助力苏州辖内企业高质量发展。

本次活动积极响应“大型活动碳中和”实施要求，主办方购买了该项目符合国际核证碳减排标准（VCS）的碳减排量5吨，实现了活动全流程的碳中和。

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ESG

2024年亚洲企业社会责任奖颁布    

10月31日，由亚洲企业商会主办的2024年亚洲企业社会责任奖颁奖典礼在上海举办。作为亚洲规模最大、最具影响力的ESG奖项，AREA被广泛认为是企业社会责任和可持续发展实践的黄金标准，旨在肯定和表彰在可持续发展和社会责任方面做出杰出贡献的亚洲企业和领袖。

自2011年以来，该奖项共表彰了超过800多家企业的ESG和可持续发展实践的专案，得奖企业遍布亚洲19个国家及市场。中国上榜企业包括中国建设银行、永利澳门、汽车之家、中国宏桥、中国五矿、平安银行等。

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区域协同

首届“一带一路”国际听力语言大会在京召开

10月25日-27日，首届“一带一路”国际听力语言大会在京召开，旨在深化“一带一路”国家在听力语言康复领域的国际合作，助力“一带一路”倡议的高质量发展。本次大会以“互联、互通、共融”为主题，来自亚洲、非洲、欧洲、美洲及大洋洲的30多个国家和地区的听力学、语言病理学、神经科学、人工智能、人文艺术等相关领域的专家、学者，国内听力语言康复领域著名专家、青年学者、合作企业代表齐聚北语，共襄盛举。

长三角慈善一体化会长联席会议在沪召开  

10月30日，长三角慈善一体化会长联席会议暨长三角生态绿色一体化发展示范区参访调研活动，在上海举行。联席会议上，上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县三地慈善会介绍了慈善事业的发展情况，与会领导和嘉宾还对《长三角公益慈善发展研究课题建议方案（审议稿）》进行了座谈交流。

正值长三角慈善一体化《合作备忘录》签订6周年暨新一轮轮值开始之年，为进一步加强合作交流，更好发挥长三角慈善一体化引领示范和辐射带动作用，践行人民城市理念，此次由长三角慈善一体化各成员单位共同发起设立“长三角公益慈善发展报告”研究项目，助推长三角慈善一体化创新发展。

第四届黄河流域九省区应急救援协同联动会议召开

10月30日，第四届黄河流域九省区应急救援协同联动会议在甘肃省兰州市召开。应急管理部、黄河水利委员会，甘肃、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、青海、宁夏等省份应急管理厅及甘肃省相关部门等有关人员参加会议。

会议期间，与会单位围绕区域应急联动、灾害事故现场指挥协调、基层应急能力建设等内容和甘肃积石山6.2级地震救援案例剖析、黄河兰州段风险评估进行交流研讨，举办黄河流域九省区应急救援协同联动会议轮值牌交接仪式，宁夏回族自治区成为下届会议的轮值单位。会后，与会人员实地参观了国家西北区域应急救援中心、黄河兰州水文站。   

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志愿服务

首届志愿服务技术大会在京举办

10月26日，第12届专业志愿服务周以“志愿新时代 创变新服务”为主题的首届志愿服务技术大会在京举办。来自国际、企业、志愿服务组织和个人的8个专业志愿服务实践案例代表进行发言，就助老、助残、心理、AI赋能、企业志愿、社区治理和妈妈公益等议题分享交流，回应专业志愿服务周的设立初衷，让各类主体的志愿之声激发更多专业力量贡献美好社会。在下午的V-Talk技术面对面环节，嘉宾分别就“为老和助残志愿服务面临的困难和挑战及其背后原因”、“公益志愿领域的数字化发展”等主题展开了深入的讨论。大会同时见证了中国助残志愿者协会与北京博能志愿公益基金会战略合作备忘录的签署，共同为志愿服务立法、志愿助残事业的高质量发展贡献集合力量。

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

编辑：李小楠

文章来源：慈善研究中心