2024年第42期 | 总第522期 | 10.8-10.14 

事件概览

本周亮点

主题政策 | 中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步提升基层应急管理能力的意见

红十字会动态 | 中国红十字会召开第十二次全国会员代表大会 

慈善捐赠 | 虞仁荣向宁波东方理工大学再捐价值28亿元的股票

慈善信托 | 建元信托发布“元爱益行”客户权益体系

本周动态

主题政策

民政部等部门联合发文，以规范化建设推动社会组织高质量发展

塑造“微笑北京”品牌，北京出台健全新时代志愿服务体系20条措施

天津规范社会服务机构非营利属性行为宁夏多部门联合发文健全新时代志愿服务体系   

慈善协会动态

陕西启动2024年九九重阳节关爱困难老人联合大行动

红十字会动态

“红十字爱心翼站·应急救护学习ｅ站”上海基地揭牌

基金会动态

“星星点灯·关爱儿童公益计划”15年累计服务16.7万余名乡村儿童   

“正向方程” 青少年心理健康项目在沪启动，探索公益资源跨界联动解法

首个推动大学生带薪实习教育模式的基金会成立

文化交流

联合国副秘书长、联合国开发计划署署长访华

湖南省展示五年民政工作发展成就

第十四届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛在广东东莞举办 

志愿服务

习近平回信勉励“银龄行动”老年志愿者代表

慈善捐赠

海尔集团捐赠2000万元助力华中科技大学科技创新

通鼎集团捐赠2000万元设立重庆大学通鼎教育发展基金

威海启动2024年“慈心一日捐”活动，9家企业现场认捐1520万元

取消生日宴，晋江磁灶夫妇捐赠300万元为长女庆生

莫言捐再捐200万元，为救治先天性心脏病患儿

基层慈善

湖南长沙市天心区金盆岭街道实现社区基金全覆盖，惠及11699名群众

湖北黄石市“幸福家园”已激活村社互助基金994支，激活率达97.5%

贵州遵义市绥阳县打造“绥时助” 服务品牌，今年累计提供2万余次专业服务

应急人道

国家防灾减灾救灾委员会办公室印发关于做好2024年国际减灾日有关工作的通知

河南提出22条举措建设应急指挥部体系

四川系统提升防灾减灾救灾能力

壹基金近期“以工代赈”项目顺利完成，助力广西、海南、广东等地受灾乡村重建

互联网公益

上海广播电视台视频号首次试播手语互动网络直播

“数字关爱平台交流共享会”在京举行  

 “银杏家园”项目累计为890余位老人提供18万余次助餐

乡村振兴

云南省民政厅与农业农村厅召开社会组织参与乡村振兴工作推进会

山西省召开“万企兴万村”行动现场推进会

ESG

2024上海全球资产管理论坛，聚焦金融五篇大文章

本周数据

慈善捐赠

截至2024年10月7日，腾讯公益平台历史善款总额33,476,968,715.80元，相比上周增加17,659,787.58元；历史爱心总人次1,206,392,064人次，增加8,504,335人次。（腾讯公益平台官网）

支付宝公益平台捐赠总额8,221,583,665.80元，增加12,735,914.53元；捐赠次数总计4,838,598,310次，增加4,784,664次。（支付宝公益平台官网）

组织发展

全国共有15,495个慈善组织，增加54个：其中具有公开募捐资格的慈善组织3,289个，增加7个；另有已领取公募资格证书的红十字会1,478个，较上周减少1个。（全国慈善信息公开平台）

慈善信托

全国共备案2045单慈善信托，增加19单；慈善信托财产总规模累计794,800.91万元。（全国慈善信息公开平台）

志愿服务

全国实名志愿者总计2.37亿人，与上周持平；志愿队伍总计135万个，与上周持平；志愿项目总计1258万个，较上周增加2万个；服务时间总计532600万小时，与上周持平；记录时间人数8689万人，增加1万人。（中国志愿服务网）    

本周亮点

01

主题政策 | 中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步提升基层应急管理能力的意见

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步提升基层应急管理能力的意见。文件强调了基层应急管理的重要性，并提出了一系列具体措施：加强党的全面领导，理顺应急管理体制，建立应急指挥机制，健全责任落实机制；提高基层安全风险防范能力，涵盖强化智能监测预警，做实隐患排查治理，依法开展监督检查，广泛开展科普宣传；增强基层应急救援队伍实战能力，包括完善救援力量体系，鼓励支持社会应急力量发展，加强一体管理与实战训练，加强队伍规范化建设；提升基层应急处置能力，加强预案编制和演练，加强值班值守和信息报告发布，开展先期处置，统筹做好灾后救助；强化基层应急管理支撑保障能力，强化人才支持，保障资金投入，强化物资保障，加强科技赋能，推进标准化建设；强化组织实施要求，省负总责、市县抓落实，各地可制定配套文件，明确职责，形成合力，营造氛围。

02

红十字会动态 | 中国红十字会召开第十二次全国会员代表大会

10月10日，中国红十字会第十二次全国会员代表大会在京闭幕。中国红十字会第十二届理事会根据《中国红十字会章程》有关规定，聘请国家副主席韩正为中国红十字会名誉会长。大会审议通过了中国红十字会第十一届理事会工作报告、第十一届监事会工作报告、《中国红十字会章程（修正案）》和《中国红十字事业发展规划纲要（2025－2029年）》。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信大会，向全国广大红十字工作者、会员、志愿者致以诚挚问候，并对做好红十字工作提出希望。

习近平在信中指出，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。新时代新征程，中国红十字会要坚持党的全面领导，聚焦高质量发展，进一步深化改革创新，增强政治性、先进性、群众性，加强公信力建设，提高人道服务能力，积极参与和支持国际人道主义事业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业和促进人类和平与进步事业作出新的更大贡献。

习近平强调，各级党委和政府要加强对红十字工作的领导和支持，为红十字会依法履职创造良好环境和条件。希望全国广大红十字工作者、会员、志愿者牢记初心使命，勇担时代重任，在矢志奋斗中书写中国红十字事业高质量发展新篇章。中国红十字会第十二次全国会员代表大会9日在京开幕，会上传达习近平致信。

03

慈善捐赠 | 虞仁荣向宁波东方理工大学再捐价值28亿元的股票

10月11日，韦尔股份公告称，控股股东虞仁荣为支持教育事业发展，支持宁波东方理工大学报批报建，基础设施工程及筹建学校所需要的各项人员、科研和教学资源，并资助宁波东方理工大学教育基金会开展慈善公益活动，计划向宁波东方理工大学教育基金会无偿捐赠其持有公司的2500万股无限售条件流通股。按10月11日收盘价，该笔捐赠股票的市值约28亿元。

虞仁荣是中国芯片行业的风云人物，其创办的韦尔股份(603501)，是全球前十大无晶圆厂半导体公司之一。在此次捐赠之前，为了支持教育事业发展，虞仁荣及其一致行动人，已三次捐赠总价值约34亿元股票。

04

慈善信托 | 建元信托发布“元爱益行”客户权益体系

近日，建元信托正式发布了“元爱益行”客户权益体系。该权益体系将客户权益与慈善信托创新结合，客户通过“元爱益行”权益体系获取元爱值（积分），建元信托根据客户选择的捐赠方向，定期将客户累积元爱值折算为捐赠资金注入元爱益行慈善信托，最终用于资助贫困学生和帮助困难老人的慈善项目。元爱益行慈善信托由建元信托作为委托人，由建元信托和上海虎行公益基金会担任共同受托人，中国银行上海市分行担任保管人。元爱益行慈善信托初始规模为10万元，后续建元信托将每半年根据客户元爱值数量，折算为确定金额捐入元爱益行慈善信托，追加后信托规模最高不超过500万元。

“元爱益行”客户权益体系，根据客户资产规模共分为元爱先锋、元爱达人、元爱明星、元爱楷模和元爱大使五个等级，客户可通过购买产品、资产升级、参与活动等获取元爱值。基于建元信托APP“元爱益行”服务功能，客户只需选择“开启慈善之旅”，自主选择慈善捐赠方向，系统将根据规则自动生成元爱值，便捷查询元爱值累积情况，并且后续无需额外操作即可实现爱心捐赠。在慈善项目执行后，客户即可获得对应项目的爱心证书，记录每一笔爱心的印记，也有机会作为决策代表直接参与善款使用过程的决策和监督。另外，为彰显爱心，建元信托APP还设置了爱心证书一键转发功能，以树立客户正能量形象，吸引更多的爱心人士加入到慈善活动中，延续爱心传递。

本周动态

01

红十字会动态

民政部等部门联合发文，以规范化建设推动社会组织高质量发展

近日，民政部、中央社会工作部、农业农村部、市场监管总局、全国工商联等5部门联合印发《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，针对当前社会团体、基金会和社会服务机构突出问题，以规范化建设推动社会组织高质量发展。通过规范登记审查、加强管理服务、依法开展监督、积极鼓励引导，推动社会组织高质量发展。   

塑造“微笑北京”品牌，北京出台健全新时代志愿服务体系20条措施

近日，北京市委社会工作领导小组印发《北京市关于健全新时代志愿服务体系的若干措施》。措施共4部分20条，提出构建以“微笑北京”志愿服务品牌为统领的工作格局，不断健全体系、强化保障、完善机制，持续在组织动员、阵地建设、需求供给、人才队伍、数字赋能、文化弘扬等方面发力，推动北京市志愿服务事业高质量发展。

天津规范社会服务机构非营利属性行为

10月8日，天津市民政局出台《天津市社会服务机构非营利属性行为指引》，明确社会服务机构的基本特征以及12项违反非营利法人要求的行为，进一步指导社会服务机构牢固树立非营利法人的宗旨。指引明确，社会服务机构是为公益目的以捐助财产设立的捐助法人，属于非营利法人的一种。非营利性是社会服务机构区别于营利法人的一个基本特征。

宁夏多部门联合发文健全新时代志愿服务体系   

近日，宁夏多部门联合发布《贯彻落实中办国办关于健全新时代志愿服务体系的意见的若干措施》，涵盖健全动员体系、供给体系、队伍组织、阵地、志愿文化、支持保障体系等多方面，包括强化基层党组织引领、拓展社会力量参与渠道和搭建城乡社区合作平台等多项举措。该意见提出要发挥各方优势推动志愿服务，在多领域开展活动，通过多种方式提升志愿服务质量和影响力，加强组织建设和能力素质提升，优化站点布局和功能，厚植文化基础并营造氛围推动志愿文化融入，同时强化统筹协调、资金扶持等保障措施以及加强合作交流等。

02

慈善协会动态

陕西启动2024年九九重阳节关爱困难老人联合大行动

 “九九重阳节”前夕，陕西省慈善协会在渭南市大荔县举行仪式，启动“2024年九九重阳节关爱困难老人联合大行动”。该行动由陕西省慈善协会联合全省、市、县、区慈善会从9月26日至10月26日开展，以帮扶农村孤寡老人、空巢老人、灾区老人，慈善幸福家园、敬老院、福利院老人为重点，在全省范围内慰问2万名老年人。在启动仪式上，陕西延长石油集团捐赠善款200万元，陕西禧福祥集团捐赠100万元，陕西省慈善协会出资40万元，横山县羊中王集团捐赠价值20万元的羊毛马甲，陕西省慈善协会向大荔县捐赠关爱老人款物价值20万元，渭南市慈善协会向大荔县捐赠关爱老人款物价值10万元。据介绍，陕西省慈善协会自2002年起就联合全省各级慈善组织和相关爱心企业，将“九九重阳节关爱困难老人联合大行动”作为覆盖全省的慈善品牌项目。据不完全统计，23年来，该项活动累计投入善款4000余万元，惠及46万老人。

03

红十字会动态

“红十字爱心翼站·应急救护学习ｅ站”上海基地揭牌

近日，中国电信上海公司举行 “数字适老中国行 —— 健康守护，救在身边” 活动，并为 “红十字爱心翼站・应急救护学习ｅ站” 上海基地揭牌。该项目是中国电信联合中国红十字基金会发起的公益项目，全国共有5个基地，上海公司张杨路营业厅是其中之一。这也是中国电信上海公司 “爱心翼站” 的服务升级，以站点为圆心向附近的户外劳动者、居民、社会工作者开放学习体验，在紧急情况下提供AED(自动体外除颤器)等救命神器支持，同时将专业的应急救护知识以更加便捷、高效的方式传播给广大公众。活动现场发放了救护包，邀请专家讲解知识并演示操作，还通过多个平台同步直播，吸引近2万名观众观看。截至目前，中国电信上海公司 “爱心翼站” 累计开展162场次公益活动，关爱服务惠及超百万人次。

04

基金会动态

“星星点灯·关爱儿童公益计划”15年累计服务16.7万余名乡村儿童

日前，“星星点灯・关爱儿童公益计划” 十五周年全国启动会在京举办。该项目由中英人寿于2010年发起，15年来凝聚多方力量，2000 多名志愿者持续在全国各地建成31所 “关爱小屋”，累计服务16.7万余名乡村儿童。2022年曾获全国学雷锋志愿服务 “最佳志愿服务项目” 称号。2024年，中华社会救助基金会作为公益组织合作方，计划共建18所“关爱小屋”，升级相关设备，发放身心健康包，完善志愿者服务体系，开展赋能沙龙，组织支教活动等，9月28日已举办第一期志愿者赋能沙龙，60余名志愿者参加提升了相关技能。

“正向方程” 青少年心理健康项目在沪启动，探索公益资源跨界联动解法

10月11日，“正向方程” 青少年心理健康项目启动仪式在上海举办。该项目由腾讯公益慈善基金会、腾讯技术生态、腾讯混元联合主办，上海市精神卫生中心指导，广东省日慈公益基金会协办。项目将探索公益资源跨界链接与综合联动解法，为行业提供“人+数字化”双重支持模式。项目将开展多项工作，包括与上海市精神卫生中心联合开展2场艺术科普展览；与广东省日慈公益基金更新2024年扫描报告并联合发布《2025年心理健康公益项目扫描报告》；为10-15所大学发展同辈支持模式；支持日慈基金会开展《心盛计划》，为留守儿童提供心理预防服务；支持蓝信封以3个地区的100个预警个案为基础试点相关机制；2024-2025年项目第一期拟支持5-8个青少年心理健康促进项目。此外，活动现场上海市精神卫生中心600号画廊举办第九次展出，主题为强迫症。

首个推动大学生带薪实习教育模式的基金会成立

在10月11日举行的2024年工程教育国际研讨会开幕式上，全国首个以推动大学生带薪实习教育模式为战略的基金会——集萃教育基金会宣告成立。集萃教育基金会由长三角国家技术创新中心江苏省产业技术研究院和长三角先进材料研究院共同发起。苏州汉骅创始人Matt 和Nicole、苏州亿创特董事长晏培杰、芯三代董事长施建新、苏州集萃高合材料创始人张丕军作为首批捐赠者，分别捐赠了其所在企业价值1000万元的股权，支持CO-OP项目的发展。

05

文化交流

联合国副秘书长、联合国开发计划署署长访华

10月8日至15日，联合国副秘书长、联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳（Achim Steiner）对中国进行正式访问，这是他自2019冠状病毒病疫情以来的首次访华。

此次访问的议题与三场即将召开的重要联合国缔约国大会息息相关，它们是生物多样性大会（COP16，将于10月21日至11月1日在哥伦比亚举行）、气候变化大会（COP29，将于11月11日至22日在阿塞拜疆举行）以及防治荒漠化大会（COP16，将于12月2日至13日在沙特阿拉伯举行）。中国在这三场峰会中扮演的角色和作出的承诺将对世界产生深远影响。

湖南省展示五年民政工作发展成就

10月14日，民政部政务新媒体推出“民政这五年——各地发展成就巡礼”湖北专题报道，展示5年来湖北民政工作的发展成就。

5年来，湖南积极促进慈善事业健康发展，在建设阳光慈善的基础上，搭建慈善综合服务平台，试点建设基层慈善空间，支持社区设立慈善基金，畅通“全民慈善”路径。实施“‘湘’当有爱”系列工程，擦亮“爱心改变命运”等品牌。举办“中华慈善日”“学雷锋志愿服务月”主题活动，开展评选表彰，发布区域慈善指数。通过践行福彩“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，深耕“四新协同”新路径，努力将福彩打造成“随手公益、随手可为”的公益平台，让“福泽潇湘”公益品牌深入人心。

加强社会组织风险防范和监督管理，建立健全社会组织综合监管、联合执法、信用信息管理等机制，“零容忍”打击整治非法社会组织。引导3000多家社会组织助力乡村振兴。建成基层民政社会工作服务站（点）1.43万个，联动近1万家社区社会组织、230多万名志愿者，年均链接社会资源5000余万元。

第十四届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛在广东东莞举办

在第35个国际减灾日即将到来之际，10月10日，第十四届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛在广东省东莞市举办，主题为“夯实防灾减灾救灾基础，提升应急科技创新能力”。

本届论坛由应急管理部国家减灾中心主办，围绕科技创新助力防灾减灾救灾、灾害监测预警和防范应对、全面提升基层综合减灾能力、区域自然灾害防范一体化策略等开展研讨交流。来自中国科学院、中国工程院、北京师范大学、浙江大学、华北水利水电大学等科研院所和高校，以及应急管理系统的18位专家作专题报告。

06

志愿服务

习近平回信勉励“银龄行动”老年志愿者代表

在中华民族传统节日重阳节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给“银龄行动”老年志愿者代表回信，对他们予以亲切勉励，向全国的老年人致以诚挚问候。

习近平强调，老年人是党和国家的宝贵财富。希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为，为推进中国式现代化贡献“银发力量”。各级党委和政府要高度重视老龄工作，聚焦老年人的急难愁盼问题，完善政策举措，营造良好社会环境，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好。

 “银龄行动”是由全国老龄委于2003年发起的老年志愿服务活动，主要是组织各领域老专家、老教授支援欠发达地区。截至目前，全国参加“银龄行动”的老年志愿者累计有700余万人次，开展援助项目4000多个，“银龄行动”已成为促进老年人老有所为重要平台之一。

07

慈善捐赠

海尔集团捐赠2000万元助力华中科技大学科技创新

10月11日，华中科技大学“海尔科技发展专项基金”捐赠仪式在青岛海尔卡奥斯工业互联网创新应用体验中心举行。海尔集团首席执行官周云杰代表集团向母校捐赠两千万元，助力学校人才发展、科技创新与技术攻关。

通鼎集团捐赠2000万元设立重庆大学通鼎教育发展基金

10月12日，重庆大学建校95周年之际，通鼎集团向重庆大学捐赠2000万元，设立“通鼎教育发展基金”，用以支持重庆大学高水平教师队伍建设，以及重庆大学电气工程学院青年人才教师队伍建设，促进重庆大学教育事业发展。

威海启动2024年“慈心一日捐”活动，9家企业现场认捐1520万元

威海市2024年“慈心一日捐”活动于10月10日启动，主题为“崇德向善·依法兴善”。市领导通过各种方式带头捐款，为全市做出表率，全市各级各部门各行业干部职工踊跃参加这一活动。启动仪式上宣读了《2024年“慈心一日捐”活动倡议书》，威高集团、迪尚集团、三角轮胎、家家悦集团、海马地毯、威海国际公司、山东新北洋、天罡仪表、山东万恒置业共9家爱心企业现场举牌认捐1520万元，充分展示了威海企业的责任与担当，为社会各界参与慈善作出表率。

取消生日宴，晋江磁灶夫妇捐赠300万元为长女庆生

10月8日，磁灶乡亲吴友进、吴慈柠伉俪，借长女吴静怡16周岁成人礼之际，倡导移风易俗新风，取消举办生日宴，向晋江市慈善总会捐赠300万元。慈善是中华传统美德，也是晋江人文精神的重要组成部分。磁灶近年来更是不断涌现出许许多多热心公益、回馈家乡的优秀企业家、慈善家，“乐善好施”的磁灶企业家，已经成为晋江慈善的一张“金名片”。

莫言捐再捐200万元，为救治先天性心脏病患儿

10月7日，著名作家、中国作家协会副主席、诺贝尔文学奖获得者莫言向中华慈善总会捐款200万元，用于救治先天性心脏病患儿。据悉，自2014年起，莫言已为先天性心脏病患儿捐赠救助款累计1130万元人民币（含此次捐赠的200万元）。此外，莫言近日围绕慈善活动题写的一系列文字，也于当天发表在书法公众号“两块砖墨讯”上。

08

基层慈善

湖南长沙市天心区金盆岭街道实现社区基金全覆盖，惠及11699名群众

近年来，湖南省长沙市天心区金盆岭街道为提升基层治理效能，于2022年1月成立全省首个街道、社区公益发展基金，截至10月9日，已实现全街6个社区全覆盖，累计发动621家企业、2198家门店、4万余名居民、网民捐款捐物，价值1200余万元，惠及11699名群众。在资金募集上，街道通过多种方式扩大 “蓄水池”：聚合本地资源，实施32个公益项目，其中 “助力 100 个特殊困难家庭” 项目获企业大力支持，筹集款物 80 多万元；借力公益平台，连续三年参与腾讯 “99 公益日” 活动，从互联网募集善款173.5万元；探索 “消费捐”“阵地服务换空间”，举办 “爱心市集” 等。在资金使用上，街道以群众需求为导向。关注重点群体，为12名家庭困难的心智障碍儿童开展 “星仔乐园” 项目，募集27万元提供免费康复训练，帮助3名儿童入学；针对困难老人用餐难，在夏家冲社区开展3年 “爱心送餐” 基础上，基金筹集40万元铺开 “爱心午餐” 项目，为70余名老年人提供服务；为解决 “飞线充电” 问题，基金为老旧小区免费安装集中充电点；在无物业管理的二机小区，实行 “片长—组长—邻长” 三级联动模式，解决外墙损坏、垃圾占道等问题。   

湖北黄石市“幸福家园”已激活村社互助基金994支，激活率达97.5%

10月10日，湖北黄石市慈善总会赴黄石新港（物流）工业园区开展专场培训会，宣传推介“幸福家园”村社互助项目，指导推动当地村社公益基金建立运行。培训会上，市慈善总会项目相关负责人详细介绍了“幸福家园”村社互助项目运作情况，现场指导参训人员激活并启动“幸福家园”村社互助基金账户。通过当天的培训，新港（物流）工业园区辖区内32个村社互助基金账户全部激活，至此，市慈善总会“幸福家园”村社互助项目平台已为全市1000多个村（社区）建立社区公益基金端口。目前，市慈善总会“幸福家园”村社互助项目平台已激活全市村社互助基金994支，激活率达97.5％，发布村（社区）慈善募捐项目591个，累计筹集善款8297.49万元。

贵州遵义市绥阳县打造“绥时助” 服务品牌，今年累计提供2万余次专业服务

近年来，贵州遵义市绥阳县积极面向基层群众打造“绥时助”服务品牌。全县将13所敬老院整合为7所，建成区域性养老服务体系；为1400余名特困供养对象购买住院护理保险，已有330余名特困供养人员享受4000多天住院理赔，理赔金额 30 余万元。截至目前，绥阳县已有50名社工人员、119名辖区网格长和43名童伴妈妈（儿童主任）参与到主动服务中，今年以来，累计为服务对象提供爱心帮扶、能力提升、心理疏导等专业服务20000余次。

09

应急人道

国家防灾减灾救灾委员会办公室印发关于做好2024年国际减灾日有关工作的通知

日前，国家防灾减灾救灾委员会办公室印发关于做好2024年国际减灾日有关工作的通知。通知指出，2024年10月13日是第35个国际减灾日，主题是“赋能年轻一代、共筑韧性未来”，强调通过教育赋予儿童和青少年掌握应对灾害能力，共享防灾减灾救灾知识技能，让他们成为家庭和社区韧性建设的推动者，不断提高全社会综合减灾能力。做好今年国际减灾日有关工作，要切实提高政治站位，增强责任感使命感；多措并举构筑安全环境，护航年轻一代健康成长；强化适龄宣传教育，提高儿童和青少年群体的灾害风险意识和应对能力；抓实应急准备和演练，全力应对突发灾情险情。

河南提出22条举措建设应急指挥部体系

近日，河南省防灾减灾救灾委员会、省安全生产委员会联合印发《河南省应急指挥部体系建设实施意见》。该文件围绕应急指挥部功能建设、工作机制、综合保障提出22条举措，包括：明确指挥部体系建设标准，避免 “一刀切”；完善快速响应机制，解决 “叫而不应”；加强应急指挥通信网建设，确保指令下达到 “最后一米”。据介绍，2020年至2022年，河南省委、省政府着力实施应急管理体系和能力建设三年提升计划，为建立健全各级应急指挥部体系奠定了坚实基础。目前，河南省已建成贯通省、市、县三级的应急指挥专网和智慧指挥平台。

四川系统提升防灾减灾救灾能力

近年来，四川出台系列政策文件，着力理顺应急管理体制机制，持续锤炼应急救援能力，源头消除安全生产风险隐患，不断筑牢现代化建设的安全之基。截至10月9日，四川全省发生生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降35.8%、25.6%。

按照“30123”喊醒叫应机制，预警信息发布后，各接收单位30分钟内作出回应，村级每1小时、乡镇每2小时、县级每3小时报告预警响应落实情况，直至群众转移完毕。

目前，四川全省共组建由中心乡镇消防救援站、乡镇（街道）应急队、村（社区）应急分队组成的“一主两辅”应急队伍3.4万余支，基本形成县域“1小时”和乡镇“半小时”应急救援响应圈。

依托国家西南区域应急救援中心、6个省级区域应急救援基地、11个航空应急救援基地，四川以“1+6+11”体系强化精准救援，绘就协同作战的“工笔画”。

壹基金近期“以工代赈”项目顺利完成，助力广西、海南、广东等地受灾乡村重建

2024年6月以来，多地强降雨以及台风“摩羯”登陆引发自然灾害。壹基金根据受灾地区需要，在广西、海南、广东的29个村（社区）实施以工代赈项目，联合12家当地社会组织，支持超过2000名村民积极参与。项目包括道路清理、其他公共区域整治、水渠疏通、屋顶修复、路面淤泥清除以及电杆和路灯柱修复等一系列工作。其中广西桂林等地6月12日起遭暴雨袭击，壹基金在10个受灾村启动项目，超500名村民参与；海南文昌9月6日受台风 “摩羯” 影响，壹基金在10个受灾村开展项目，1000多名村民参与；澄迈县受台风影响，壹基金在5个村/村民小组开展项目，200多名村民参与；广东徐闻县受台风影响，壹基金在4个村（社区）开展项目，700多名村民参与。    

10

互联网公益

上海广播电视台视频号首次试播手语互动网络直播

10月11日 ，普通人与听障人士实时交流的无障碍网络直播，首次在上海广播电视台旗下的都市频道官方视频号“TV都市圈”成功试播。主持人周瑾与聋人嘉宾王玉婷通过一套手语互动直播系统，首次实现真正意义上的“无障碍”交流，并与包括部分聋人在内的网友展开实时互动。这是上海广播电视台加速布局“SMG in AI”、大力培育媒体新质生产力的又一创新实践，打造出赋能公益服务领域的AIGC应用新场景。

 “无障碍”直播背后的“高科技神器”，是由SMG“润爱无声”人工智能手语项目团队自主研发的手语互动直播系统。来自上海科技大学的项目技术研发负责人成昂介绍，通过这套系统，聋人可以实时接收到由普通人讲话转化成的手语和文字，聋人的手语也可以实时转化成AI语音和文字，让人“秒懂”。目前这一系统识别的准确率超过80%，随着语料库的逐步丰富和系统迭代，精准度将进一步提升。此前，该系统曾小范围在牙防所试用，帮助牙医和聋人患者进行交流，取得较好的反响。该系统此次试水直播也是其网络首秀，通过大规模互联网传播，未来有望赋能更多无障碍公益服务领域的应用新场景。

“数字关爱平台交流共享会”在京举行

日前，“数字关爱平台交流共享会”在腾讯北京总部大厦举行，数十家公益组织及行业专家参会，就数字能力助力一老一小公益帮扶交流共创。这是腾讯公益慈善基金会继今年5月10日发布“数字备灾联合行动”后的新一轮行动。目前已有数十家社会组织参与一老一小数字化帮扶，在多地落地项目，如云南省于今年8月13日启动全省数字备灾公益项目。数字关爱平台的“关爱券”功能已正式上线，还将陆续上架“关爱券”、“关爱金”、“掌心关爱”、“现金转账”等功能。会上各方分享了数字公益经验，介绍数字化工具在不同公益场景的实践。8家助老和7家儿童帮扶机构开展议题工作坊，深度交流过去一段时间的数字帮扶经验。专家团总结数字公益模式带来三方面改变：高效物质分发与精准给予、资源获取更全面且兼具科技与人文色彩、赋能公益组织并形成协同创新风向。   

“银杏家园”项目累计为890余位老人提供18万余次助餐

银杏家园是中国社会福利基金会、北京字节跳动公益基金会、北京新民社会组织能力建设促进中心，于2021年共同发起的公益项目，围绕符合条件的60岁以上老年人就餐困难、防诈意识薄弱、数字化鸿沟等问题，设计了“助餐、数字、生活、健康”四大主题板块，提供便捷餐食、防诈宣讲、精神陪伴、健康管理、生活照料和数字化能力提升等服

项目自启动以来，得到社会各方资源的协同和助力，通过丰富多元的公益内容、贴合用户兴趣的传播形式，老人的真实境遇走进更多人的视野。截止目前，项目共计为890余位老人提供18万余次助餐，举办防诈骗知识宣传、跨越数字化鸿沟等多种类专题活动1640余场，累计受益人次已达22.2万余人次。爱心和善意汇聚，让越来越多的老人过上幸福养老生活。

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乡村振兴

云南省民政厅与农业农村厅召开社会组织参与乡村振兴工作推进会

近日，云南省民政厅、云南省农业农村厅召开云南省社会组织参与乡村振兴工作推进会，云南省16州市和27个国家乡村振兴重点帮扶县民政部门、农业农村部门以及省内外相关结对帮扶社会组织代表共400余人参会。

2023年以来，云南省各级民政部门积极引导各级各类社会组织参与实施乡村振兴项目，目前，230家社会组织与云南129个县（市、区）全覆盖结对帮扶，省内外有关社会组织开展帮扶项目337个，累计投入帮扶资金2.31亿元。其中爱佑慈善基金会结对帮扶镇雄县，2023年以来投入超过530万元善款，培养了一支由137名儿童主任和73名本地社会工作者组成的专业儿童工作队伍，联动400名志愿者开展留守儿童保护工作；上海市阳光善行公益事务中心结对帮扶澜沧县，在青少年关怀、教育帮扶、社工培训等各方面开展合作，引进落地沪滇牵手计划帮扶项目4个，直接受益的青少年超过2000人；云南连心社区照顾服务中心搭建公益创业服务平台，为近200位返乡青年提供专业培训、技术指导、项目资助等服务，培育孵化超过百家县（区）公益团队和机构，整合省内外30多个慈善项目，助力返乡青年以公益创业为路径服务乡村振兴；云南省茶叶流通协会、云南省物业管理行业协会、云南省医院协会等省级社会组织立足结对帮扶县资源禀赋和基础条件，实施项目助力产业振兴、农民增收、环境保护、社会治理、民生保障、移风易俗等。

山西省召开“万企兴万村”行动现场推进会

10月12日至13日，“万企兴万村”山西行动现场推进会暨民营企业助力县域经济高质量发展大会在吕梁市石楼县召开。会议肯定了山西省近年来推进“万企兴万村”行动的成绩，强调要准确把握当前行动的新任务新要求，重点抓实“万企帮万村”行动回头看工作，扎实开展薄弱村提升专项行动，加强示范村经验宣传推广，优化行动数据采集，强化统筹协调，凝聚各方合力，不断推进“万企兴万村”行动走深走实、见行见效。

会议现场，石楼县与民营企业签约了9个乡村振兴项目，拟投资额达20.2亿元。会议同时发布了2023年度“万企兴万村”山西行动省级先进典型（第二批）和2024年山西省民营企业100强榜单。

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ESG

2024上海全球资产管理论坛，聚焦金融五篇大文章

10月10日，由第一财经和中国银行联合举办的2024上海全球资产管理论坛在上海国际会议中心开幕。本次论坛以“深化改革 引领开放 焕新动能”为主题，汇聚了国内外金融行业领袖和专家学者，共同探讨上海全球资管中心建设的机遇与路径，以及中国资产管理行业的变革与发展。本次论坛共设置了10余场主旨演讲和圆桌对话，涵盖了“全球经济金融2025：重塑与应对”“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力”等多个话题，还分别以科技金融、普惠金融、绿色金融、养老金融、数字金融为主题召开了圆桌讨论，重点探讨了在金融五篇大文章背景下的机遇与挑战。

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

编辑：李小楠

文章来源：慈善研究中心