2024年第39期 | 总第641期 | 9.16-9.22 

事件概览

本周亮点

上海丨计划在养老和旅游领域探索发行REITs以促进产业发展

本周数据

北京丨建成运营养老助餐点2256家

北京丨已有60家街道（乡镇）区域养老服务中心完成验收

我国共有157家保险公司开展健康保险业务，累计承保近8亿人次

本周动态

市场动态

泰康 联影集团丨就听力健康管理达成全面合作

中兴通讯丨布局智慧养老领域打造AI健康屏

一龄集团 南岳文旅丨医养综合体项目启动

太极集团丨探索大健康领域开发银发产品赛道

中国太平洋人寿保险丨出资30000万元成立太保养老（苏州）有限公司，持股100%

饿了么丨携手杭州民政局，优化老年助餐服务发展

江苏银行丨发布“苏银养老金融”品牌，系首次打造推出养老金融品牌

梦石科技丨获千万级融资，产品用于养老机构等场所

政府动态

国务院丨《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》：开辟康养就业新领域，发展银发经济

国新办丨举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会：有序推动老年助餐服务扩面提质增效

人社部丨将在全国推开个人养老金制度

市场监管总局丨适老家具国家标准将于明年3月实施

国家医疗保障局丨《关于印发长期护理保险定点服务机构、协议服务人员、医疗保障委托承办服务机构、工作人员编码规则和方法的通知》

天津丨养老金融资源交流对接活动圆满举办

京津冀丨河北省民政厅向京津冀集中宣传推介优质养老机构

上海丨印发《上海域外农场康养产业专项规划（2024—2035年）》，启动“上海域外康养家园”建设

上海丨《关于印发<特殊困难老年人居家安全关爱服务行动方案（2024—2027年）>的通知》

长三角丨上海和安徽签订合作框架协议，携手共建长三角（广德）康养基地

广东深圳丨2024年智能居家适老化改造消费提升专项活动正式启动

云南红河丨红河州出台文件助力发展银发经济增进老年人福祉

社会动态

中国人民大学人口与健康学院丨第二十届中国老年学学科建设研讨会成功举办

河北开放大学丨首届河北省老年教育教学创新大赛成功举办

《2024中秋假期出游快报》：银发游客增速最快

《中国老年大学统计指标体系》发布，是我国首个老年大学统计指标体系

本周亮点

上海丨计划在养老和旅游领域探索发行REITs以促进产业发展

9月26日，上海市发展改革委副主任陈国忠在中国REITs发展2024年会上透露，上海计划在养老和旅游领域探索发行REITs（房地产投资信托基金），以促进相关产业的发展。陈国忠表示，上海将结合城市发展的实际和特点，持续推进基础设施REITs的各项工作，推动更多优质项目发行上市。

此次会议聚焦中国REITs的发展方向和未来趋势，陈国忠强调了上海在基础设施和新兴产业领域的优势。他指出，通过REITs的推广，可以有效盘活存量资产，吸引更多资本投入，促进经济高质量发展。此外，上海市政府办公厅发布的《上海市老龄事业发展“十四五”规划》也表明，上海正积极推动养老产业的发展，这为REITs在养老领域的探索提供了政策支持。（观点网）

本周数据

北京丨建成运营养老助餐点2256家

近日，北京市召开“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会之老龄事业发展成就专场。截至2023年底，本市常住老年人口494.8万人，占常住人口的22.6%，已经迈入中度老龄化社会。

市召开“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会之老龄事业发展成就专场。北京青年报记者从会上获悉，截至2023年底，本市常住老年人口494.8万人，占常住人口的22.6%，已经迈入中度老龄化社会。（人民网）

北京丨已有60家街道（乡镇）区域养老服务中心完成验收

在25日举行的北京市老龄事业发展成就专场发布会上，北京市民政局副局长郭汉桥介绍，北京将布局建设100个街道（乡镇）区域养老服务中心，多措并举深化改革，积极推进老年友好型社会建设。

郭汉桥提到，截至2023年底，北京市常住老年人口494.8万人，占常住人口的22.6%，已经迈入中度老龄化社会。为此，北京市创新居家社区养老服务模式，探索形成了以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系。布局建设100个街道（乡镇）区域养老服务中心，制定“两指引一方案一协议”，形成区域建设、验收、效能评估管理闭环。截至9月20日，已完成验收60家，其余40家的建设工作正在有序推进。同时，今年计划建设养老家庭照护床位2000张，目前各区已建成将近6000张，累计建设运营2.2万张。

此外，北京市在老旧小区改造中也融入了不少适老化改造的内容，居民的居住品质得到了有效提升。北京市住房和城乡建设委员会副主任何景涛介绍，截至2024年8月，已完成适老化改造的市属老旧小区1060个，还有600余个在施项目，惠及老年人群约150万人；改造单元门出入口无障碍设施和小区人行道坡化等约1.3万处。（新华网）

我国共有157家保险公司开展健康保险业务，累计承保近8亿人次

据9月27日国新办政策例行吹风会资料，截至目前，我国共有157家保险公司开展健康保险业务，累计承保近8亿人次。其中，保险公司参与的长期护理保险服务人群超过2亿人次。过去5年，商业健康保险为患病人群提供了1.7万亿元的经济补偿。经过多年的改革发展，保险业积累了超过2.3万亿元长期健康保险责任准备金，成为客户未来健康的坚实储备和保障。（央视新闻）

01 市场动态

泰康 联影集团丨就听力健康管理达成全面合作

近日，泰康携手联影集团达成助听器板块全面合作，双方将在听力健康和多病共管领域展开合作，共同打造全生命周期健康管理的新标杆。双方将以联影助听器入驻泰康之家为开端，结合泰康在养老服务领域的特长，打造一系列高端养老领域的“超级体验”。据悉，联影集团旗下子公司联影微电子将携医疗级助听器，将全面入驻各地泰康之家（高端养老社区），提供专业的医疗级听力健康管理服务。（东方财富网）

中兴通讯丨布局智慧养老领域打造AI健康屏

中兴通讯基于带屏智能音箱、电视屏、手机屏创新，推出了AI健康屏综合方案，旨在通过人工智能技术提升老年人的生活质量，满足老年人群体对健康、安全和情感交流等多元化需求。AI健康屏方案涵盖大、中、小三种屏幕尺寸，满足不同场景需求。中屏产品特别为老年人设计，采用简洁界面和超大字体，配备IPS高清屏和远程全向拾音技术，优化了交互体验。AI健康屏方案集成了先进的AI技术与智能显示设备，为老年人提供一站式健康养生、安全守护和情感陪伴等服务。（ZTE）

一龄集团 南岳文旅丨医养综合体项目启动

近日，在第三届湖南旅游发展大会期间，一龄集团与南岳文旅合作的南岳一龄医养综合体项目启动。据悉，该医养综合体以“纳历代智识，融古今之美，取山水灵韵，见天地大道”为建设目标，以南岳福寿文化和心身医养为主题，构建“一龄文心医院”和“南岳六时在庭康养度假酒店”组成的“一院两区”发展格局。打造集健康管理、预防干预、养生保健、康养旅行、禅修体验等于一体的医养度假目的地。（人民政协网）

太极集团丨探索大健康领域开发银发产品赛道

近日，太极集团在投资者互动平台表示，太极集团顺应市场需求，探索大健康产品领域，拓展新市场，着重药食同源主品，开发了藿香个护产品和急支润喉糖等衍生品及护肝、睡眠、银发等产品赛道。目前的大健康品类主要有，太极牌番茄红素维生素E软胶囊、太极牌辅酶Q10软胶囊等百余种产品。（证券之星）

中国太平洋人寿保险丨出资30000万元成立太保养老（苏州）有限公司，持股100%

近日，中国太平洋人寿保险股份有限公司出资30000万元成立太保养老（苏州）有限公司，持股100%，所属行业为社会工作。资料显示，太保养老（苏州）有限公司成立于2024年7月19日，法定代表人为朱宝，注册资本30000万人民币，公司位于苏州市，许可项目：第三类医疗器械经营、住宿服务、餐饮服务、医疗服务、食品销售、生活美容服务、药品零售、出版物零售、烟草制品零售、演出经纪（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）机构养老服务、养老服务、护理机构服务（不含医疗服务）等。（金融界）

饿了么丨携手杭州民政局，优化老年助餐服务发展

近日，“三餐四季，e路有你”为老助餐推进会在杭州举行。会上，杭州市9个区的民政部门与饿了么签订了平台经济赋能老年助餐合作意向书。多方将通过“公益+市场”的老年助餐模式，为杭州老年群体提供方便可及、价格实惠、安全可靠、营养健康的助餐服务。此外，“助老专送”志愿队还会主动教老人学习使用智能手机。饿了么还发动骑手们担任“孝老社区侠”，在送餐的过程中会记录每位老人的基础疾病等，在配餐、送餐中做好叮嘱工作。（环球网）

江苏银行丨发布“苏银养老金融”品牌，系首次打造推出养老金融品牌

近日，江苏银行在第四届“919财富节”上发布了“苏银养老金融”品牌，也是首次把养老金融作为一个品牌打造推出。据悉，在丰富发展养老金融产品方面，江苏银行积极打造养老金融专属产品体系。针对50周岁以上老年客户，推出了“融享幸福”借记卡。在适老化改造方面，江苏银行将传统服务与智能创新相结合、线上服务和线下渠道相结合，还上线了老年大学报名及缴费服务等。（东方财富网）

梦石科技丨获千万级融资，产品用于养老机构等场所

近日，梦石科技获千万级天使轮融资，由国信中数铜陵科创基金投资。据悉，梦石科技是一家PICC置管穿刺机器人研发商，主要基于超声引导下的便携式穿刺机器人，主要应用在医疗机构和军队，包括医院、养老机构等场所。（IT桔子）

02 政府动态

国务院丨《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》：开辟康养就业新领域，发展银发经济

9月15日，中共中央 国务院发布关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，就康养摘录内容如下：

（五）培育就业扩容提质新动能。

拓展数字经济就业新空间，大力推进产业数字化、数字产业化，支持平台经济健康发展，做好数字转型中的岗位挖潜、职业转换。增加绿色就业新机会，积极发展节能降碳、环境保护、生态保护修复和利用等绿色产业，推动绿色发展和就业增长协同增效。开辟康养就业新领域，发展银发经济，促进健康与养老、旅游、休闲、食品等产业深度融合，催生新的就业增长点。

（十二）完善困难人员就业援助制度。

加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，合理确定、动态调整就业困难人员认定标准，完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助制度。鼓励支持企业吸纳就业、自主创业，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，加强求职就业、技能培训等服务。招用超过法定退休年龄劳动者的用人单位，要依法保障劳动者获得劳动报酬、劳动安全卫生保护、工伤保障等基本权益，支持用人单位按规定参加社会保险。（中国证券报）

国新办丨举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会：有序推动老年助餐服务扩面提质增效

国新办23日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。民政部副部长唐承沛在会上表示，党中央高度重视老年人助餐服务，去年10月国务院常务会议审议通过《积极发展老年助餐服务行动方案》，今年又列入全国老龄委为老民生实事。

各地在扶持政策加快推出、服务网络不断拓展、助餐模式日益丰富、质量安全持续加强四方面取得积极成效。

下一步，民政部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，从完善政策措施、加强分类指导、推广经验模式等方面有序推动老年助餐服务扩面提质增效。（中国网）

人社部丨将在全国推开个人养老金制度

近日，人力资源和社会保障部副部长，在国新办举行的新闻发布会上表示，将进一步完善企业职工基本养老保险全国统筹，研究扩大年金制度覆盖范围的政策措施，在全国推开个人养老金制度。人社部将持续深化改革，推动社会保障体系高质量、可持续发展，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。（新京报）

市场监管总局丨适老家具国家标准将于明年3月实施

近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布了《适老家具 通用技术要求》（GB/T 44437—2024）国家标准，将于2025年3月1日正式实施。

该标准充分考虑老年人的身心变化和生活需求，根据不同老年人行为能力等级，对适配家具的理化性能、结构安全、智能语音交互功能等提出了相关要求和试验方法，适用于适老家具产品的设计、生产加工、质量检验、质量评定。标准的发布和实施，将指导家具企业设计生产更多符合老年人需求、舒适安全的适老家具产品，推动提升适老家具产品的质量安全水平和老年人使用体验感，有力促进适老家具行业健康发展。（中华人民共和国中央人民政府）

国家医疗保障局丨《关于印发长期护理保险定点服务机构、协议服务人员、医疗保障委托承办服务机构、工作人员编码规则和方法的通知》

9月23日，国家医保局发布《国家医疗保障局办公室关于印发长期护理保险定点服务机构、协议服务人员、医疗保障委托承办服务机构、工作人员编码规则和方法的通知》指出，制定长期护理保险定点服务机构、协议服务人员、医疗保障委托承办服务机构、医疗保障委托承办服务机构工作人员编码规则和方法。

统一的编码规则可以实现长护险定点服务机构的标准化管理，提高管理效率和透明度，有助于加强对服务机构及其人员的监督，以及更好地追踪服务质量和服务人员的职业发展情况。对普通居民而言，服务信息将更加公开透明，选择服务机构时更有依据，并且有望简化申请和享受服务的流程，增加公众对长护险体系的信任感。（人民日报健康客户端）

天津丨养老金融资源交流对接活动圆满举办

9月20日，天津市养老金融资源交流对接活动成功举办。此次活动由中共天津市委金融委员会办公室、天津市民政局、中国人民银行天津市分行、国家金融监督管理总局天津监管局、天津市人民政府国有资产监督管理委员会共同指导，天津市养老服务与保障学会、国家开发银行天津市分行、天津市健康养老集团有限公司主办。

活动区分主旨演讲、养老企业分享、康养项目推介、金融机构分享四个环节开展，来自政府部门、高等院校、养老企业、银行业保险业信托业的负责同志、专家学者、企业家、社会组织负责人齐聚一堂，畅所欲言，就如何发展养老金融分享观点。

活动当天，天津市民政局联合国家开发银行社会民生部、国家开发银行天津市分行，以平行论坛的形式，邀请部分国有大型康养企业，专题组织了国有企业助力养老事业和养老产业协同发展论坛。（天津市民政局）

京津冀丨河北省民政厅向京津冀集中宣传推介优质养老机构

9月18日至20日，河北省民政厅联合北京、天津市民政局，组织京津冀三地30余家媒体，深入秦皇岛、廊坊2地8家养老机构，共同举办“这么近，那么美，养老到河北”体验式采访活动。

近年来，河北省民政厅主动融入京津冀协同发展大局，积极对接京津民政部门，深化京津冀养老政策、人才、项目、医养、区域、行业等领域合作，为京津冀养老服务协同发展奠定了坚实基础。

在完善政策支持体系方面，联合京津民政部门制定《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的行动方案》等政策文件。联合相关省直部门，共同梳理土地、财政、金融等7方面62条环京津养老服务发展扶持政策。今年，省政府办公厅印发《河北省支持康养产业发展若干措施》，提出20条促进康养产业发展硬核措施，为环京津养老项目建设提供支持。

在强化财政支持保障方面，联合省财政厅累计下达3亿元省级养老服务体系建设资金，专项支持环京39个养老综合服务能力提升示范项目建设，撬动社会资金、社会力量在养老服务质量提升方面加大投入，有效提升环京地区高质量养老服务供给，打造京津冀养老福地。

在搭建人才支持平台方面，举办京津冀养老服务人才校企合作培养对接活动，25家职业院校与35家养老服务企业达成合作协议，加强在定向培养、就业实训、创业教育等方面的务实合作，为三地养老服务高质量发展提供人才保障。（金台资讯）

上海丨印发《上海域外农场康养产业专项规划（2024—2035年）》，启动“上海域外康养家园”建设

9月20日，上海市民政局印发《上海域外农场康养产业专项规划（2024—2035年）》。其中提出，到2025年底，域外农场养老服务功能基本完善，特色康养项目逐步启动。建立域外农场与周边跨区域合作机制，启动“上海域外康养家园”建设，推动康养产业合作示范载体建设。加强域外农场康养产业规划实施与周边长三角康养合作项目建设联动，推动康养服务协同发展。到2030年底，域外农场康养服务业态相对完整，具备基本养老服务及康养产业服务功能的养老床位规模达到1000张以上。在农场场内及周边地区共建一批“上海域外康养家园”，推动建设一批域外康养产业合作载体。到2035年底，域外农场康养产业形成“上农康养”“牧林康养”“岭湖康养”三大服务品牌，在上海养老服务体系中的空间承载能力明显增强，在长三角康养产业一体化发展中具有辐射联动效应。（凤凰网）

上海丨《关于印发<特殊困难老年人居家安全关爱服务行动方案（2024—2027年）>的通知》

特殊困难老年人关爱服务是各级党委政府和社会各界广泛关心的重要工作。为贯彻落实《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》（民发〔2022〕73号）和《上海市开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施意见》（沪民养老发〔2023〕7号）文件精神，上海市民政局聚焦特殊困难老年人居家安全关爱服务，制定了《特殊困难老年人居家安全关爱服务行动方案（2024-2027年）》。

《行动方案》指出，到2027年，特殊困难老年人数据信息持续精准完善、关爱力量队伍进一步充实壮大、智能关爱服务进一步丰富多元、老年人居家环境安全性和适老化水平不断改善、老年人安全防护意识持续提升、全社会关心关爱特殊困难老年人氛围更加浓厚。（上海民政）

长三角丨上海和安徽签订合作框架协议，携手共建长三角（广德）康养基地

近日，上海市政府和安徽省政府签订共建长三角（广德）康养基地合作框架协议，并举行签约仪式。据悉，该康养基地规划方案以“国际化、高品质、高标准”为追求，以“全龄化、全时段、全区域”为目标，以“一轴、两心、五谷”布局空间形态，构建三级医疗保障体系和15分钟康养社区生活圈，实现“景区+社区+园区”的融合和“生态+生活+生产”的融合，打造长三角一体化合作的典型案例和异地康养的示范样板。（上海热线））

广东深圳丨2024年智能居家适老化改造消费提升专项活动正式启动

日前，记者从深圳市民政局了解到，为促进符合深圳市居家适老化改造条件的老年人消费扩容升级，提高资助公平性、公正性、便捷性、安全性，深圳市民政局正式面向全社会公开征集参与深圳市2024年智能居家适老化改造消费提升专项活动参与单位，活动申报时间从即日起截止至2024年11月30日。

申报流程将分为申报和评审两个阶段，符合条件的参与单位自愿申报，于2024年9月23日至2024年11月30日期间通过“老年人居家适老化改造”平台提交全部电子版申报材料，并保持电话畅通，配合工作人员进行材料补充等工作。具体有关申报材料及申报流程，有意向企业可通过深圳市民政局官方网站及微信公众号获悉。（深圳市民政局）

云南红河丨红河州出台文件助力发展银发经济增进老年人福祉

近日，红河州人民政府办公室印发《红河州贯彻落实云南省发展银发经济增进老年人福祉实施意见工作任务清单》，进一步明确目标和具体任务，不断满足老年人日益增长的多样化、多层次需求，促进银发经济高质量发展。

《清单》明确，到2027年，老龄事业和产业协同高质量发展，银发经济制度框架基本建立，社会资本参与银发经济的积极性大幅提升，老年人产品用品不断丰富，产业链条不断延伸；到2030年，应对人口老龄化工作体系运转高效，银发经济政策措施不断完善，多业态融合的养老服务不断发展，社会环境更加适老宜居。（云南网）

03 社会动态

中国人民大学人口与健康学院丨第二十届中国老年学学科建设研讨会成功举办

9月24日，第二十届中国老年学学科建设研讨会在中国人民大学逸夫会议中心顺利召开。本届研讨会以“积极应对人口老龄化与老年学学科建设”为主题，一众从事老龄研究的专家学者、老年学相关专业的教育工作者、老龄事业和产业领域的工作者齐聚金秋人大，共同就如何更好地吸收借鉴国内外老年学学科发展经验，推进和完善中国老年学自主知识体系，以理论创新和政策实践有效应对人口老龄化挑战展开深入研讨。（老年学教学与研究）

河北开放大学丨首届河北省老年教育教学创新大赛成功举办

9月26日，由河北省教育厅、国家老年大学河北分部、中共河北省委老干部局、河北省文旅厅联合主办，河北开放大学承办的首届河北省老年教育教学创新大赛决赛在石家庄成功举办。大赛以“老有所学，教有所长”为主题，旨在进一步推动老年教育高质量发展，助力教育强省建设。

首届河北省老年教育教学创新大赛历时五个月，吸引了来自全省各地近500名老年教育领域教师积极参与，共收到473件参赛作品。历经初赛、复赛、现场决赛三个阶段，评选出一等奖10名，二等奖18名，三等奖32名及优秀奖26名，优秀组织奖10名。其中，《老年钢琴弹奏》等10门课程的教学团队荣获一等奖。石家庄、承德、唐山、邯郸、定州等五个地区的教育局和开放大学荣获优秀组织奖。

在大赛闭幕式上，来自京津冀的专家学者交流了各地老年教育办学经验，进一步推动了京津冀老年教育协同发展工作。同时，还启动了国家老年大学河北分部师资库建设工作，大赛获奖教师将作为首批师资进入师资库。（河北教育发布）

《2024中秋假期出游快报》：银发游客增速最快

近日，飞猪发布了《2024中秋假期出游快报》。数据显示，中秋假期国内租车预订量环比端午假期增长31%；国内酒店预订量更是远超2019年同期水平，其中高星级酒店、特色民宿占比高达六成。从出游人群来看，90后游客是主力军、银发游客增速最快。飞猪数据显示，今年中秋假期90后游客占比超五成。都市银发、新锐白领的占比持续扩大，较去年分别提升1.5个百分点和1.4个百分点。（养老BAR）

《中国老年大学统计指标体系》发布，是我国首个老年大学统计指标体系

9月29日，中国老年大学协会和中国老龄科学研究中心联合发布《中国老年大学统计指标体系》。据悉，这是我国首个老年大学统计指标体系。

中国老年大学协会常务副会长刁海峰在发布会上指出，老年大学作为老年教育的重要载体，近年来处于快速增长期。在过去5年时间里，我国老年大学的数量年均增长速度达4．7％，我国每万名65岁以上老年人口所拥有的老年大学约为4．3所。目前，在全国层面上还没有建立老年教育统计调查制度，构建一个科学的中国老年大学统计指标体系显得尤为重要。

中国老龄科学研究中心老龄统计与调查研究所所长翟德华发布了《中国老年大学统计指标体系》报告，他在发布会现场介绍，该统计指标体系涵盖了办学主体、设施与设备、教职队伍、课程与教材、在校学员、科研状况、经费保障等7个一级指标、12个二级指标、63个三级指标，全面反映了老年大学的整体发展状况。（中国网）

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

编辑：李小楠

文章来源：养老研究中心