2024年第33期 | 总第635期 | 8.12-8.18 

事件概览

本周亮点

山东│设立养老及相关专业的院校达275所、在校生23.7万人，居全国首位

云南│首家银发经济产业园在官渡区成立

本周数据

吉林│截至2023年底，全省建成综合嵌入式居家社区养老服务中心156个

天津│建设居家社区机构“三位一体”的综合体180个，街镇覆盖率为72%

山东│长期护理保险覆盖超过5173万人，累计40万人享受到长护险待遇

本周动态

市场动态

京东健康│京东健康积极布局银发经济，2024年上半年营收283亿元

中国银河证券、新华保险│推进建设高品质、多层次的“保障+投资+健康+养老”一体化养老金融生态圈

富德生命人寿│探寻“保险产品+养老服务”模式，打造一站式养老解决方案

颐家康人力│获百万级天使轮融资

太平人寿、新西兰南山康养集团│开展跨境业务合作，将在养老旅居和保险服务等领域展开深度合作

政府动态

国家卫健委、国家中医药管理局│《关于开展失能老年人健康服务行动的通知》

国家金融监管局│养老理财产品可挂钩“收益平滑基金”，业务开展情况将成分类评级重要考虑因素

京津冀│协同推进京津冀养老一体化，三地康养驿站年底前将达100多家

天津│印发《天津市困难老年人养老服务补贴和养老护理补贴管理办法（试行）》

天津河西│深化养老助餐改革，探索破解大城市养老难题的天津方案

河北│印发《关于加强养老服务人才队伍建设若干措施的通知》

河北张家口│《关于印发<张家口市关于推进基本养老服务全覆盖的指导意见>的通知》，到今年底全市将实现养老服务全覆盖

辽宁大连│印发《促进养老金融高质量发展三年行动方案》，在5个方面提出19条任务举措

江苏镇江│市老年教育合作联盟成立

山东淄博│推动居家社区机构养老服务融合发展

安徽│《安徽省养老机构预收费管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

重庆│印发《关于印发<加强和改进“一老一幼”服务工作方案>的通知》，到2027年基本建成15分钟社区居家养老服务圈和城市15分钟婴幼儿服务圈

社会动态

中国老龄事业发展基金会、SINOVAC科兴│“守护健康老龄 共筑免疫长城”公益项目在京启动

华西医院、首都医科大学│聚焦老年健康与科技创新，华西医院携手首都医科大学举办院士专家研讨会

麦肯锡2024消费趋势报告：中老年、银发族消费人群值得关注

本周亮点

山东│设立养老及相关专业的院校达275所、在校生23.7万人，居全国首位

山东设立养老及相关专业的院校达到275所、在校生23.7万人，数量均居全国首位。实行政策吸引，对入职养老机构的毕业生给予1万-2万元的一次性入职奖补；鼓励医务人员到养老机构执业，支持人才良性流动。加强与家政服务、物业服务、医疗护理等关联领域合作，通过全方位提供政策咨询、职业介绍、技能培训等服务，吸引社会人员从事养老服务工作。多举措促进养老行业认同，实现人才“留得住”。畅通晋升渠道留人，通过组织相关职业技能等级评定，对养老护理员给予奖补，支持养老服务企业探索建立“新八级工”职业技能等级制度等方式拓宽技能人才职业发展通道。加强激励褒扬留人，开展养老服务领域“齐鲁和谐使者”选拔并给予政府津贴，2016年以来，先后有155名养老从业人员入选。稳定就业岗位留人，对符合条件的养老服务机构，落实各项优惠政策，支持养老服务机构稳定就业岗位。（中华网）

云南│首家银发经济产业园在官渡区成立

近日，云南首家银发经济产业园——官渡区银发经济产业园正式成立。

据介绍，官渡区依托自贸试验区昆明片区优势，打造为老年人提供全方位照护服务，兼顾保健、医疗、康养、休闲、娱乐等，满足老年人生活需求的标准化银发经济产业园，对于提升老年人生活品质、推动养老服务产业创新和转型升级、促进社会和谐稳定具有重要意义。

同期，还举办了官渡区康养产业协会成立大会及“构建‘医养结合’·推广‘官渡照护’老年大集”，大集现场分为养老展示区、公益体验区、商家陈展区，涵盖老年人医、食、住、用、行等方面。（云南日报）

本周数据

吉林│截至2023年底，全省建成综合嵌入式居家社区养老服务中心156个

吉林省深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持城乡统筹、区域统筹，加快建设居家社区机构和互助养老相协调、医养康养文养相结合的养老服务体系。

用“一刻钟”服务圈打造“银发族”家门口幸福。截至2023年底，全省建成综合嵌入式居家社区养老服务中心156个。今年，在各地申报基础上，遴选确定47个综合嵌入式社区居家养老服务中心项目，安排补助资金3619万元已拨付各地。预计到2025年底，这样的综合嵌入式社区居家养老服务机构将覆盖全省60%的街道和乡镇，逐步构建起“15分钟养老服务圈”。

用“一餐饭”的温度守护老年人“舌尖”幸福。2022年以来，吉林省安排省级资金1.2亿元支持老年助餐服务，全省通过多种渠道积极推进老年助餐服务设施建设，截至2023年12月底，全省累计建成社区老年食堂549个，累计服务老年人564万人次。今年，确定目标任务为新建改建合作助老餐厅和助餐点1300个，截至6月底，已启动实施1201个，占任务总数93%；建成并投入运营240个，占任务总数19%。

用最合理的改造提升老年人“无障碍”幸福。开展特困老年人家庭适老化改造以来，吉林省积极争取资金为困难老年人能够享受更加安全、便捷的居家生活提供支持，共计安排省级资金4200万元，争取国家试点资金5183万元。截至2023年底，全省已完成25693户，达到“十四五”期间改造任务的63%。今年再改造8000户，2025年将继续推进此项工作。到“十四五”末期，将全面完成特殊困难老年人家庭适老化改造不少于40499户的任务。（吉林省人民政府）

天津│建设居家社区机构“三位一体”的综合体180个，街镇覆盖率为72%

今年以来，天津市民政局创新发展养老服务综合体，在街镇层面建设居家社区机构“三位一体”的综合体180个，街镇覆盖率为72%，提前完成民政部“十四五”任务。同时，建设老年人认知障碍照护专区和智慧化养老服务综合体示范样板间各一个，印发《智慧化养老服务综合体建设指引》《老年认知障碍照护专区建设指引》，其余点位已确定并将严格按照指引实施建设。

今年来，天津市民政局在提升津牌养老特色方面取得以下成效。增强老年助餐惠民效应。出台深化老年助餐服务政策，扩大补贴覆盖范围至70岁以上7类特殊困难老年人，新增受益人口6万人；完善独具天津特色的全人群服务、全市场运营、多模式共存的发展模式，1874家老人家食堂100%交由企业挂牌运营，社会参与率全国第一。深化“手足情、寸草心”项目。制定失能老人家庭照护者培训标准，建立培训人员明细及档案模板，发动各区、社会组织、企业积极参与失能老人家庭照护者培训项目。目前20个失能老人家庭照护者培训项目已完成招标，进入实施阶段。支持养老事业发展。持续开展“五争”，在2023年创纪录争取到2个区纳入国家居家养老服务提升项目的基础上，再次成功争取2个区获中央财政支持1300余万元，目前已有6个区获得国家支持；争取中央福彩公益金430万元，开展老年人认知障碍照护专区、失能老人家庭照护者培训。

下一步市民政局将继续围绕贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快构建‘大老龄+大养老’格局，大力培树‘津牌养老’服务品牌，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。增强老龄事业发展牵头动员能力，强化社会保障、养老服务、健康支撑三大体系建设，深入开展人口老龄化国情教育，加强对老年人关爱帮扶，弘扬孝亲敬老传统美德，促进老年人社会参与，保障老年人合法权益，推进老年友好型社会建设。大力发展社区嵌入式养老服务模式，完善居家社区机构“三位一体”功能衔接、协调发展的养老服务网络。（天津市民政局）

山东│长期护理保险覆盖超过5173万人，累计40万人享受到长护险待遇

8月15日，山东省政府新闻办召开的新闻发布会指出，近年来，山东省探索建立起了“多元筹资、城乡一体、医护兼顾、市场主体”的长期护理保险制度体系，目前，全省长期护理保险平均报销比例达到80%左右，累计有40万人享受到长期护理保险待遇，基金支出109亿元。同时，我省统筹用好长期护理保险政策，在激发银发经济发展潜力、培育新业态等方面初步显现出赋能作用。

山东省压茬推进改革试点，2018年部分市启动居民长期护理保险试点，2022年在全省范围推开，济南、青岛、东营、济宁4个市率先实现居民长期护理保险全覆盖。截至目前，全省长期护理保险参保人数超过5173万人。（山东省人民政府）

01 市场动态

京东健康│京东健康积极布局银发经济，2024年上半年营收283亿元

8月15日，京东健康发布2024年中期业绩公告。2024年上半年，京东健康总收入为人民币283亿元，非国际财务报告准则指标下（Non-IFRS）净利润达26.4亿元，第三方合作商家数量超过8万家，同比增长100%。京东健康2024年上半年，持续深耕细作银发经济领域，上线了养老专属频道，围绕助行助浴、起居护理、监测治疗、中医理疗、慢病用药、食疗滋补等健康养老消费场景，在全球范围内引入适老产品，打造全面、专业的商品供给池。目前，京东健康适老品类已涵盖超过3万家品牌和上千个细分类目，并构筑专业的服务体系，由长辈专属客服团队7×24小时在线，提供包括购物咨询、售后服务和使用指导等服务，力保老年人享受贴心、便捷的购物体验。（新浪财经）

中国银河证券、新华保险│推进建设高品质、多层次的“保障+投资+健康+养老”一体化养老金融生态圈

8月16日，中国银河证券股份有限公司与新华人寿保险股份有限公在北京新华家园养老社区举办“携手共筑 创赢未来”养老金融生态共建合作启动会，共同探索国家养老战略的创新业务融合模式，推进建设高品质、多层次的“保障+投资+健康+养老”一体化养老金融生态圈。

银河证券已签约近7000名高净值客户，开立个人养老金账户近9万户，处于行业领先水平。为更好服务具有养老需求的投资者，银河证券借此次与新华保险等保险公司联手之际，充分发挥全国网点覆盖广（450多家）、投顾人员（3900多名一线投资顾问）专业程度高的优势，通过“专业”+“陪伴”+“敏捷”财富管理服务，为各类投资者提供全周期、一站式的综合金融解决方案，帮助投资者实现财富保值增值。

在此次启动会上，银河证券还透露将推出“Star-星安养”养老金融服务体系。据了解，该体系专注服务具有潜在养老需求、追求稳健增值投资的投资者。通过个人养老金及其他养老账户等服务工具，为不同年龄层、不同资产量、不同家庭结构的投资者输出全方位养老服务方案。（上海证券报）

富德生命人寿│探寻“保险产品+养老服务”模式，打造一站式养老解决方案

近期，富德生命人寿基于“保险产品+养老服务”创新模式，以长者需求为核心，打造一站式养老解决方案，探索如何更好推动银发经济发展、化解社会养老难题。

近期，该公司推出“富德生命鑫禧年年美好生活版养老年金保险（A款）”，其是一款保终身的养老年金险，该产品通过养老年金定期给付和身故保险金给付的保险责任，助力被保险人抵御长寿风险，达到提前储备、财富稳健增值的目的，保单利益、养老年金领取权益写入合同。鑫禧年年（A款）可提供配套的养老服务，服务内容有两大类，分别是居家适老化养老服务和健康养老服务。

在健康养老服务方面，富德生命人寿打造了“富德管家”服务。其中，健康管家可提供专属健康档案、全科家庭医生、三甲门诊绿通、重疾门诊绿通等服务；生活管家涉及助老打车、协助订票、代订餐厅、代订保洁等服务；心灵管家能够提供养生课堂、艺术鉴赏等相关直播内容；法律管家则可提供法商咨询等。

在鑫禧年年（A款）的养老年金领取方式上，客户可选择年领或月领；领取起始年龄也有多种选择，其中女性可选55/60/65/70周岁，男性可选60/65/70周岁，养老年金领取方式、领取起始年龄自首次养老年金领取日（含当日）起不得变更。（中国经济周刊）

颐家康人力│获百万级天使轮融资

颐佳康人力是一家康养行业人力资源服务解决方案服务商，通过与国内一线康养品牌，如福寿康、复星康养、欧葆庭（法资）、凯健（美资）、首开寸草春晖、健嘉医疗等签约服务协议，颐佳康致力于成为中国康养产业中具有卓越领先和高品质文化的人力资源服务企业。近日，颐佳康人力完成百万级天使轮融资，投资方未披露。（快讯）

太平人寿、新西兰南山康养集团│开展跨境业务合作，将在养老旅居和保险服务等领域展开深度合作

近日，太平人寿与新西兰养老服务供应商——南山康养集团达成业务合作协议。双方将依托各自优势资源，在养老旅居和保险服务等领域展开深度合作。太平人寿表示，这标志着在养老服务上迈出了国际化步伐，将为高净值客户提供高品质的国际化旅居养老服务。

据介绍，新西兰南山康养集团是新西兰、澳大利亚地区（以下简称“新澳地区”）高端养老服务提供商，专注于新澳地区针对华人长者群体的高品质大型养老社区的开发和运营。集团业务覆盖独栋、联排和公寓等物业类型的开发，同时涵盖乐活、辅助和看护性养老等多重服务。

近年来，中国太平保险集团深度开发高客经营，并在2021年推出“太平1929家族办公室”，四大类15项权益满足客户定制化服务需求。2024年，太平人寿借助集团国际化战略与布局，不断升级客户服务的深度与广度，积极拓展国际化养老旅居业务，并探索在新澳地区、日本、东南亚等地开展养老旅居业务试点。

太平人寿总经理程永红表示，新西兰南山康养集团是太平人寿首家跨境养老合作伙伴，双方将各自发挥高净值客户资源优势和养老项目布局优势，共同探索跨境旅居创新项目，从而提高太平人寿的国际化养老服务能力和高净值客户经营能力。

南山康养集团专家顾问Glen Sowry和Bill Mcdonald表示，南山康养高度认同太平人寿“乐享养老”和以客户为中心的经营理念，将全力配合太平人寿在海外旅居养老的业务需求，同时协助太平人寿在新澳高收入的移民家庭中宣传推广太平高净值客户的服务。（中国银行保险报）

02 政府动态

国家卫健委、国家中医药管理局│《关于开展失能老年人健康服务行动的通知》

近日，为聚焦老年人在卫生健康领域“急难愁盼”问题，精准对接失能老年人健康服务需求，国家卫生健康委、国家中医药局决定组织开展失能老年人健康服务行动（2024-2027年）。

 《通知》明确服务对象为辖区内提出申请的65岁及以上居家失能老年人。年度服务人数由各地结合实际确定；服务主体为具备服务能力的医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、二级及以下医院、护理院（中心、站）、康复医疗机构、医养结合机构中的医疗机构等。《通知》要求开展健康服务、提供健康咨询、指导转诊转介。（老龄健康司）

国家金融监管局│养老理财产品可挂钩“收益平滑基金”，业务开展情况将成分类评级重要考虑因素

严查收益平滑信托之后，国家金融监管总局首度公开提及养老理财产品可挂钩“收益平滑基金”。国家金融监管总局资管司8月16日在公开披露的对巩富文委员两会提案的答复中，明确提及上述相关内容。资管司同时还表态，拟将养老理财产品等养老金融业务开展情况纳入理财公司监管评级重要考虑因素，并依据监管评级结果对理财公司实施分类监管。对于评级好的理财公司，支持其优先开展综合性、创新试点类业务。（金融界）

京津冀│协同推进京津冀养老一体化，三地康养驿站年底前将达100多家

中国老年保健协会主办的“首届家庭健康与社区健康高质量论坛”表示，京津冀三地百姓康养驿站仅有30多家，占全国总数的十分之一，远远达不到三地老年人养老需求。来自京津冀等地养老机构以及专家学者代表表示，将携手努力，在今年年底前把这一数字上升为100多家。（北京日报）

天津│印发《天津市困难老年人养老服务补贴和养老护理补贴管理办法（试行）》

一、养老服务补贴和养老护理补贴是什么？

养老服务补贴是指为符合条件的经济困难老年人提供的物质帮助；养老护理补贴是指为经评估认定生活不能自理的经济困难老年人提供的物质帮助。

二、哪些人可以享受补贴？

具有天津市户籍，经民政部门组织的老年人能力评估认定能力等级在2级（能力中度受损）及以上且符合以下条件之一的：

（一）65周岁（含）以上的最低生活保障对象；

（二）65周岁（含）以上的最低生活保障边缘家庭成员且享受现金补贴的；

（三）65周岁（含）以上的享受国家定期抚恤补助的优抚对象（以下简称“优抚对象”）。优抚对象具体包括：①无工作单位一至十级伤残人员（含残疾军人、伤残预备役人员、伤残民兵民工、其他因公伤残人员）；②“三属”（含烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）；③在乡老复员军人、带病回乡退役军人、参战退役军人、参试退役军人。

已纳入天津市特困人员供养保障的老年人和集中供养的优抚对象老年人，不享受养老服务补贴和养老护理补贴。

 已纳入长期护理保险保障范围的，不享受养老护理补贴。

既符合天津市困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴条件又符合养老服务补贴条件的老年人，可叠加享受。既符合重度残疾人护理补贴条件又符合养老护理补贴条件的老年人，可择高申领其中一类护理补贴。

 三、如何申请补贴？

按照自愿申请原则，老年人本人或其代理人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）申请。委托申请的，应当履行相应委托手续。

四、如何认定补贴资格？

（一）身份认定。年龄、户籍身份信息以公安部门户籍登记信息为准（出生日期当月为满周岁）。

（二）资格认定。

1. 最低生活保障对象和最低生活保障边缘家庭成员由民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）按照本市社会救助领域相应标准认定。

 2. 优抚对象由退役军人事务部门认定。

五、符合条件的可以领取多少补贴？

按照老年人能力等级划分补贴标准，具体如下：

能力等级为中度受损的，养老服务补贴为100元/月，养老护理补贴为200元/月；能力等级为重度受损的，养老服务补贴为200元/月，养老护理补贴为300元/月；能力等级为完全丧失的，养老服务补贴为300元/月，养老护理补贴为400元/月。审定合格的，自下月开始计发补贴。

六、正在享受居家养老服务（护理）补贴对象是否受新政策影响？

对在本办法实施前已纳入居家养老服务（护理）补贴范围的，继续按原政策及评估标准执行。本办法实施后，不再受理原居家养老服务（护理）补贴政策的变更申请，对新提交申请的和申请变更的，按本办法执行。（天津市民政局）

天津河西│深化养老助餐改革，探索破解大城市养老难题的天津方案

天津探索建立了一套市场化、连锁化、可持续的老年助餐体系。民政部日前公布第一批老年助餐典型案例，河西区的经验入选并向全国推广。

天津市河西区因地制宜，尝试自助餐模式，不添人手还能降低采购成本，增加菜品数量、提升质量。当地一改原先全程自主制作模式，引入中央厨房供应体系（非预制菜），每天集中供应切好的净菜，简化繁琐的洗切流程，增效降本，还极大丰富菜品种类，所有菜品均可为老人送餐入户。

各家食堂情况不同，但能盈利的多有共性：市场化程度较高，靠自身的“造血机制”而非政府补贴，比如现在正值暑期，福至里等3个居家养老服务中心开展暑期托管服务，老人和孩子能同时用餐，还能一起参加手工、美术等活动，看娃、吃饭两难一并解决。（天津市民政局）

河北│印发《关于加强养老服务人才队伍建设若干措施的通知》

日前，河北省民政厅、省人社厅等部门联合出台措施，加强全省养老服务人才队伍建设，并提出相应目标：到2025年，以养老服务技能人才为重点的人才队伍规模进一步发展、素质稳步提升、结构持续优化，人才对养老服务高质量发展的引领支撑作用明显增强；到2035年，支持养老服务人才发展的政策环境、行业环境、社会环境持续改善，养老服务人才培养、使用、评价、激励制度机制更加成熟定型。

河北将发挥院校主渠道作用。大力发展养老服务职业教育，在10所高职院校和技工院校增设养老服务相关专业。鼓励养老服务机构与京津冀地区高校对口建立养老服务人才引进对接机制。鼓励跨行业引进人才。支持养老服务机构与家政服务等机构开展合作，引导人才转型从事养老护理相关工作。支持养老服务机构依照有关规定引进医务人员。鼓励退休医生、护士到养老服务机构内设的医疗机构执业或提供技术指导、技能培训。补齐农村地区短板。（人民网）

河北张家口│《关于印发<张家口市关于推进基本养老服务全覆盖的指导意见>的通知》，到今年底全市将实现养老服务全覆盖

8月13日，张家口市政府召开新闻发布会，深入解读了《张家口市关于推进基本养老服务全覆盖的指导意见》（以下简称《指导意见》），就加快推进基本养老服务进行安排部署。到今年底，全市将实现养老服务全覆盖。

《指导意见》指出，全市建成县（区）级养老服务指导中心19个，乡镇级区域养老服务中心209个，在具备条件且有养老服务需求的村建设村级养老服务中心站和便利服务点；建成街道级区域养老服中心23个，在赋码社区100%配建社区日间照料服务设施，在具备条件且有养老服务需求的小区建设养老驿站。

按照县（区）级有平台指引、乡镇（街道）有中心承接、村（社区）有场所服务的要求，将实现县（区）、乡镇（街道）、村（社区）“三级”基本养老服务体系全覆盖。重点针对城乡老年人不同的养老服务需求，完善各级养老服务机构或设施的服务功能，重点完善临托照护、城乡助餐、助医、助洁、助行、助娱、助学、心里慰藉八项服务，拓展延伸养老服务项目及内容，构建“一刻钟”便老服务圈，满足多样化、多层次养老服务。（张家口市人民政府）

辽宁大连│印发《促进养老金融高质量发展三年行动方案》，在5个方面提出19条任务举措

近日，市委金融委员会办公室印发《促进养老金融高质量发展三年行动方案》，从培育康养产业市场主体、加大康养产业资金支持、丰富养老金融产品供给、助力养老服务升级更新、建设养老金融发展环境5个方面提出19条任务举措，并将任务拆解到25个政府部门、金融监管部门、相关区市县和国资国企，力争用三年左右的时间推动一批养老金融产品创新试点、一批养老金融特色资源在我市落地并形成示范效应，为打造我市养老金融特色品牌奠定坚实基础。（大连天健网）

江苏镇江│市老年教育合作联盟成立

为响应国家银发经济号召，按照《江苏省“十四五”老龄事业发展规划》文件精神，促进江苏省老年教育事业的发展，提高镇江市老年人的生活质量，增强老龄行业企业之间的密切合作，镇江开放大学银潮老年艺术学院特发起成立镇江市老年教育合作联盟。

在本次益安宁丸杯老年大学才艺大赛上，老年教育合作联盟成立环节中，由镇江老年教育联盟筹委会主任陈晓鸽致辞。陈主任说到联盟以合作创新为前提，以校企媒为主体，在文化养老、科技为老、智慧助老三方面有效满足老年人文化需求，搭建行业专家学者与校企媒之间密切合作的生态平台，促进老年行业教育链、产业链、创新链的有效衔接；在发言的最后感谢了每位参与老年教育合作联盟伙伴的支持与配合，表达了对联盟在镇江能够获得更好发展的殷切希望。

老年教育合作联盟的成立，为中老年朋友们提供了创新的课程、丰富的活动，让中老年人的这份热情得以释放，让知识和艺术的光芒，点亮大家的晚年生活。（银潮中老年艺术教育）

山东淄博│推动居家社区机构养老服务融合发展

近年来，山东省淄博市积极推动居家社区机构养老服务融合发展，完善政策体系，科学布局推动，保障高质量落实，融合服务发展，坚持因地制宜，打造特色品牌，已形成居家、社区、机构齐头并进、协调发展的态势。2021年，入选全国“十四五”首批居家和社区基本养老服务提升行动项目。2023年8月，民政部发布验收结果，淄博市获评优秀等次，总分在42个城市中列第一名。围绕更好满足失能老年人的刚性照护需求，大力推动医养结合发展，三年来新备案护理型养老机构34家，新增护理型床位3794张，通过医办养、养办医、医养协议合作等方式，持续推进医养结合。全域建成353处集助餐、助医、助购、助浴等功能于一体的“沂源红”幸福家园民生综合体，服务保障全县446个村（社区）。（山东省民政厅）

安徽│《安徽省养老机构预收费管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

近日，安徽省民政厅发布《安徽省养老机构预收费管理办法（征求意见稿）》，并公开征求意见。征求意见稿对养老机构（项目）实行会员制，或者不得收取会员费，都提出了具体规定。公开征求意见时间自2024年8月5日至2024年9月5日止。

征求意见稿对于社会力量举办的养老机构（项目）为弥补设施建设资金不足，通过销售预收性质的会员费（包括会员卡、贵宾卡等）形式进行营销的，明确规定了需同时符合的条件据征求意见稿，公建公营、公建民营、政府与社会资本方合作建设的养老机构以及不符合第三条规定条件的社会力量举办的养老服务机构不得收取会员费。据征求意见稿，养老机构或者其法定代表人（主要负责人）、实际控制人为失信被执行人，或者因非法集资、诈骗受过行政处罚或者刑事处罚，被纳入养老服务、企业、社会组织严重失信主体名单，尚未移出的，不得收取会员费。据征求意见稿，预收的养老服务费期限一般最长不得超过12个月。押金等应急费用根据老年人身体健康状况在合理范围内协商确定，一般不超过1万元。（安徽省民政厅）

重庆│印发《关于印发<加强和改进“一老一幼”服务工作方案>的通知》，到2027年基本建成15分钟社区居家养老服务圈和城市15分钟婴幼儿服务圈

近日，重庆市人民政府办公厅印发《加强和改进“一老一幼”服务工作方案》，《方案》提出到2027年基本建成15分钟社区居家养老服务圈和城市15分钟婴幼儿服务圈，到2029年养老托育服务能力和水平进一步拓展提升建成西部城乡便民养老托育服务高地力争“一老一幼”服务工作达到全国一流水平。

《方案》提出通过推动公办养老机构提质增效、培育壮大民办养老机构、促进医养康养一体化融合发展、推动建设社区嵌入式养老服务设施、积极发展老年助餐服务、扩展老年大学（学校）服务网络、推进困难老年人居家适老化改造、开展助浴助洁服务、拓展困难老年人支持关爱服务、全面实施高龄津贴、推进长期护理保险提质扩面来推动养老服务和老龄事业发展；通过持续推进托幼一体化发展、积极发展城市社区普惠性托育服务、积极支持用人单位办托、推进学前教育普及普惠发展、优化学前教育保教服务、建立网格化医育结合联盟等加强婴幼儿托育及学前教育服务。（重庆市人民政府）

03 社会动态

中国老龄事业发展基金会、SINOVAC科兴│“守护健康老龄 共筑免疫长城”公益项目在京启动

老年人罹患流感后不仅更容易因病住院，还可能会引发严重的并发症。为降低老年人罹患流感、肺炎及相关重症风险，并提高老年人对接种疫苗预防呼吸道疾病的重视，近日，中国老龄事业发展基金会与SINOVAC科兴在京共同举行“守护健康老龄 共筑免疫长城”公益项目签约暨启动仪式，SINOVAC科兴将向老基会首批捐赠价值200万元的流感和肺炎疫苗。（中国经济网）

华西医院、首都医科大学│聚焦老年健康与科技创新，华西医院携手首都医科大学举办院士专家研讨会

8月15日上午，由首都医科大学与四川大学华西医院联合主办的中国工程院战略研究重点项目暨主动健康与老龄化科技应对学术研讨会在成都举行。开幕式上，华西医院院长罗凤鸣表示，医院将持续探索老龄化的科技策略，加强老年医学研究，并推动智慧医疗和远程医疗的发展。国家发展和改革委员会社会发展司二级巡视员王小龙强调，面对慢性病年轻化、老龄化程度加深等挑战，加强主动健康与老龄化科技应对研究至关重要。（四川大学华西医院）

麦肯锡2024消费趋势报告：中老年、银发族消费人群值得关注

麦肯锡中国发布《2024 中国消费趋势调研》，基于中国消费趋势的一手信息及数据，重点询问消费者对 2024 年的消费信心与预期，分析中国消费人群的消费信心与消费行为。《报告》综合年龄、收入和城市等级三个细分指标，并以“城市等级”为第一维度，麦肯锡总结出中国消费者主要有五种观察情况：Z世代、一线富裕银发族、三线富裕中老年、一二线新中产和农村中老年。一线富裕银发族，以企业中高管或企业主为主，在食品饮料、日常出行与家居产品品类上消费较高，注重提升生活品质。该类人群家庭可支配收入高，具有相对积极的消费观。三线富裕中老年家庭平均可支配收入明显高于全体人群，其消费开支占比偏低，主要在餐饮、家庭用品和家居生活类目上消费，负担子女相关开支。农村中老年收入低且依赖转移性收入，整体情绪悲观。在生活必需品上支出占比极高，在大部分消费品类上支出占比低。（ITH康养家）

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责编：李静 张栋

编辑：李小楠

文章来源：养老研究中心