2024年第32期 | 总第708期 | 8.5-8.11 

本周提要

本周亮点

《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》发布，提出挖掘托育消费潜力

《四川省未成年人保护条例（修订）》新增多项内容， 10月1日起正式施行

本周数据

上海建设200多个宝宝屋，提供2.4万多个托位

本周动态

政府动态

儿童福利|重庆市印发《加强和改进“一老一幼”服务工作方案》

儿童福利|重庆市民政等五部门发布《重庆市加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施方案》

儿童福利|全国儿童福利院院长示范培训班在广州举办

儿童福利|广东省民政厅在广州举行2024年百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”部署启动会

儿童福利|湖北妇联在武汉市举办“爱心妈妈”赋能示范培训班

儿童保护|广东深圳发布《未成年人临时监护工作规范》，将于2024年8月1日起实施

儿童保护|海南省万宁市检察院以大数据法律监督模型为抓手 打造事实无人抚养儿童权益保障和关爱帮扶新模式

人口与家庭|浙江杭州依托中央财政资金保障，实现普惠托育保险全覆盖

人口与家庭|“养老育幼一体化”，北京首个社区普惠型试点开园

人口与家庭|北京怀柔公布公办普惠托育服务试点幼儿园，每月最低250元，最高1650元

儿童友好|山东菏泽：为全市256万名儿童创造更加美好的成长环境

儿童友好|广西柳州：建设儿童友好医院 护航儿童健康快乐成长

社会动态  

儿童健康|全面营养，全面发展 ——乡村儿童营养事业高质量发展座谈会在京举行 

儿童健康|游戏助力高质量儿童早期发展国际研讨会将于8月12-13日举办（直播）

儿童教育|探索乡村数字化教育 赋能乡村产业发展 ——苹果公司发布《2023-2024年度Apple中国企业责任报告》

儿童健康|陈江和公益基金会在全国乡村已建成125个儿童早期发展中心

本周亮点

《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》发布，提出挖掘托育消费潜力

养老托育消费。大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，推进公共空间、消费场所等无障碍建设，提高家居适老化水平。加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，开展居家和社区基本养老服务提升行动，推动职业院校加强人才培养。多渠道增加养老托育服务供给，支持依法依规利用空置场地新建、改扩建养老托育机构，推动降低运营成本。结合老旧小区改造、完整社区建设、社区生活圈建设、城市社区嵌入式服务设施建设，优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局。严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求。实现养老托育机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。支持金融机构优化风险管理，积极提供适合普惠性养老托育机构项目资金需求特点的金融产品和服务。

《四川省未成年人保护条例（修订）》新增多项内容， 10月1日起正式施行

7月29日，四川省第十四届人大常委会第十四次会议闭幕会上，《四川省未成年人保护条例（修订）》正式获表决通过。此前，该条例已经三次审议。条例重点在家庭保护、学校保护、社会保护和网络保护等方面增加了内容。

在家庭保护方面：条例明确未成年人的父母或者其他监护人不得允许、迫使未成年人结婚或者为未成年人订立婚约。同时条例还增加了与未成年人共同生活的其他家庭成员保护义务方面的规定：共同生活的其他成年家庭成员应当依法协助未成年人的父母或者其他监护人抚养、教育和保护未成年人。

在学校保护方面：条例明确学校应当建立以校长为第一责任人的未成年学生保护工作制度，明确一名学校负责人分管未成年学生保护工作，并将未成年学生保护的法律、法规和相关知识纳入教职员工入职培训、继续教育。此外，学校应当建立学生心理健康问题早期发现和及时干预机制，开设心理健康课程，配备至少一名专职心理健康教育教师，并通过设立心理辅导室或者通过购买专业社工服务等多种方式，参与家庭教育指导、学生心理或者行为干预和教育转化等工作，为未成年学生提供专业化、个性化指导和服务。

在社会保护方面：条例与《四川省旅游条例》有关规定相衔接，新增规定“利用公共资源建设的景区应当按照有关规定对未成年人实行免收门票费用等多种方式优惠。鼓励其他景区对未成年人实行门票及相关服务费用减免。鼓励景区内的观光车、缆车等代步工具对未成年人给予优惠。”同时，条例“鼓励依托国家公园、自然保护区、自然公园等生态资源，建设具备科普、体验等多功能的自然教育基地，对未成年人进行生态文明理念宣传教育。”在网络保护方面：为给未成年人营造一个风清气正的网络空间，依法维护未成年人合法权益，条例进一步厘清相关职能部门在未成年人网络保护工作中的职责，增加关于网信部门会同其他有关部门加强对未成年人网络保护工作监督检查的相关内容，以及新闻出版等部门应当定期开展预防未成年人沉迷网络宣传教育的规定。

本周数据

上海建设200多个宝宝屋，提供2.4万多个托位

“宝宝屋”是上海为0至3岁婴幼儿提供托育服务的社区设施，旨在为家庭提供便捷、专业的照护服务，并成为社区育儿支持的重要一环。截至2023年12月，上海全市已有240个宝宝屋，提供了超过2.4万个托位。其中，静安区江宁路街道是上海市首批试点区域之一，截至2024年6月底，静安区已在14个街镇共建成23家宝宝屋，提供1203个托位，去年累计为辖区内居民提供托育服务23827人次，今年上半年服务达12078人次。

本周动态

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政府动态

儿童福利|重庆市印发《加强和改进“一老一幼”服务工作方案》

方案要求：到2027年，基本建成15分钟社区居家养老服务圈和城市15分钟婴幼儿服务圈。到2029年，养老托育服务能力和水平进一步拓展提升，建成西部城乡便民养老托育服务高地，力争“一老一幼”服务工作达到全国一流水平。

儿童福利|重庆市民政等五部门发布《重庆市加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施方案》

《实施方案》主要有五类十四项任务。一是加强心理健康教育，包括开展心理健康知识科普宣传、强化心理健康教育、提质家庭教育指导服务三项内容。二是开展心理健康监测，包括建立心理健康档案、关注儿童心理状况两项内容。三是有效开展关爱服务，包括强化家校社医联动、动员基层力量参与、实施精准关爱帮扶三项内容。四是建立心理危机干预帮扶机制，包括加强心理健康危机预警、畅通转介诊疗通道、强化跟进服务帮扶三项内容。五是深化人才队伍和阵地建设，包括强化专业力量建设、提升基层队伍能力、加强服务阵地建设三项内容。

儿童福利|全国儿童福利院院长示范培训班在广州举办

近日，全国儿童福利院院长示范培训班在广州举办。来自全国各省（自治区、直辖市）儿童福利院院长近100人参加培训。本次培训深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实党中央、国务院关于儿童福利工作的部署要求，旨在推进儿童福利理论与实践创新，探索新时代儿童福利发展路径，促进全国儿童福利工作高质量发展。民政部儿童福利司二级巡视员李多文强调，在新时代背景下，儿童福利工作面临着新的挑战和机遇，儿童福利机构要不断创新工作方法，提升精准化管理、精细化服务水平，持续推进一体化高质量发展，确保每一名孤残儿童都能健康成长。

儿童福利|广东省民政厅在广州举行2024年百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”部署启动会

8月6日，广东省民政厅在广州举行2024年百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”部署启动会。2024年“牵手行动”将在汕头、韶关、江门、阳江、肇庆、清远6个地市开展，计划实现关爱帮扶农村留守和困境儿童至少10000人次：包括为农村留守和困境儿童实现儿童微心愿至少3000个，开展农村留守和困境儿童关爱帮扶活动至少360场次，覆盖不少于7200人次，链接社会组织参与关爱服务至少100家，主要为留守和困境儿童优化改造困境儿童家庭学习空间、新建儿童公益书屋、深化阅读资源服务、开展艺术素养提升和环境保护主题课堂，提供一对一心理健康辅导和情绪管理教育、开展安全教育拓展，提供家庭教育指导等关爱服务。

儿童福利|湖北妇联在武汉市举办“爱心妈妈”赋能示范培训班

为进一步深化“爱心妈妈”结对关爱留守儿童和困境儿童工作，湖北省妇联在武汉举办“爱心妈妈”赋能示范培训班，来自全省各州市、直管市、神农架林区的“爱心妈妈”骨干代表们参与了这次培训。课程内容涵盖了“儿童福利政策解读”、“儿童身心发展特点”、“心理健康的养育和支持”、“儿童阅读指导”和“入户走访技巧及实务”等多个方面。

儿童保护|广东深圳：《未成年人临时监护工作规范》将于2024年8月1日起实施

《未成年人临时监护工作规范》由7个章节、12个附录和参考文献组成，规定了未成年人临时监护工作的内容和适用范围；给出了监护缺失、监护侵害、临时监护、未成年人救助保护机构、个案管理、会商的定义；明确了实施未成年人临时监护的7类情形；规定了未成年人临时监护工作的流程及要求，具体包括发现报告、受理、干预帮扶、生活救助服务、临时监护终止等内容。

儿童保护|海南省万宁市检察院以大数据法律监督模型为抓手 打造事实无人抚养儿童权益保障和关爱帮扶新模式

海南省万宁市检察院积极探索创建“护苗小组”合作机制，以大数据法律监督模型为抓手，依法能动履职，打造事实无人抚养儿童权益保障和关爱帮扶新模式。万宁市检察院与市妇联建立“护苗小组”合作机制，对困境未成年人开展走访，建立“一人一档”的观护档案，并通过定期会商、定期培训、考核激励等，构建集线索移送、跟踪帮教、法律帮助、纠纷化解为一体的联动保护机制。在前期办案的基础上，万宁市检察院通过类案分析，建立事实无人抚养儿童智慧发现救助数字监督模型，对该市重度残疾人员、领取临时救助人员、单亲离异家庭未成年人等的相关数据进行碰撞比对，经核查，确定该市目前事实无人抚养儿童已全部纳入保障。

人口与家庭|浙江杭州依托中央财政资金保障，实现普惠托育保险全覆盖

近日，杭州市卫生健康委和中国平安财产保险股份有限公司浙江分公司正式签订保险合同，标志着政府为全市普惠性托育机构、婴幼儿成长驿站定制的为期两年的责任保险服务，将于8月1日起全面生效。为进一步有效化解婴幼儿照护服务机构经营风险，保障婴幼儿合法权益，杭州市卫生健康委依托中央财政资金保障，采取统一公开招标、统一投保的形式，确保全市普惠托育机构、婴幼儿成长驿站得到更加全面、规范的保险服务。

人口与家庭|“养老育幼一体化”，北京首个社区普惠型试点开园

7月22日，北京市首个社区普惠型养老育幼一体化试点——德宝托育中心正式开园，当天被授牌为北京市社区儿童中心。该托育中心位于北京市西城区德胜街道新北社区养老服务驿站，新外大街甲8号16底商1-3门，面积386平方米。

目前，托育中心可提供活动空间约180平方米，共30个托位。设置感统训练区、绘本阅读区、娃娃扮演区、乐高拼图墙等多元功能区域；阅读区、文娱活动区可供老幼共享，并配备了可供“一老一小”都便捷使用的老幼复合型服务设施。养老驿站和托育中心双方的医疗资源也实现互联共享，可为老人孩子定期开展“健康讲堂”“育幼讲堂”等科普指导，进行听力、口腔方面的协同筛查等。实现专业化养老、育幼照护资源的叠加，预计服务惠及200余户家庭。

人口与家庭|北京怀柔公布公办普惠托育服务试点幼儿园，每月最低250元，最高1650元

7月24日，北京市怀柔区公布该区公办普惠托育服务试点幼儿园名单。2024年，怀柔区有19所共20址公办幼儿园通过了普惠托育服务试点的认定，面向社会招收2-3岁适龄幼儿。记者注意到，每月最高收费1650元，最低收费250元。

儿童友好|山东菏泽：为全市256万名儿童创造更加美好的成长环境

8月8日，山东省菏泽市政府新闻办召开《菏泽市创建儿童友好城市三年行动计划（2024-2026年）》宣传解读和菏泽市儿童友好城市IP形象新闻发布会。菏泽市坚持以儿童为中心，不断完善儿童友好城市建设机制，创新工作方式，提升服务质量，努力打造全国先行示范的儿童友好城市。截止目前，菏泽市先后颁布实施了全国首个儿童友好城市建设地方性法规《菏泽市儿童友好城市建设促进条例》；编制了全省首个儿童友好村居建设指导标准《菏泽市儿童友好村居建设导则》；发布了全省首个儿童专属地图《菏泽市儿童游览地图》；推进公共空间适儿化改建；150所学校、100个社区（小区）、50个机关企事业、30个村居、10个实践基地全面推进单元试点建设。

儿童友好|广西柳州：建设儿童友好医院 护航儿童健康快乐成长

近日，在柳州市妇幼保健院、广州市妇女儿童医疗中心柳州医院（以下简称“广妇儿柳州医院”）联合举办“儿童友好 与爱童行”儿童友好医院建设暨“健康焕新季”启动仪式。柳州市妇幼保健院和广妇儿柳州医院以政策友好、空间友好、服务友好为抓手，积极开展儿童友好医院建设，通过改善就医环境、以儿童“一米视角”为标准引入儿童友好元素、优化就医流程和提升医护人员服务水平等措施，让儿童在就医过程中感受到更多的关爱和尊重。

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社会动态

儿童健康|全面营养，全面发展 ——乡村儿童营养事业高质量发展座谈会在京举行

7月23日，由中国乡村发展基金会和联合国世界粮食计划署共同主办的乡村儿童营养事业高质量发展座谈会在北京举行。本次座谈会以“全面营养，全面发展”为主题，来自政府部门、学术机构、爱心企业和个人、社会组织等80余名代表参会，嘉宾代表通过分享乡村儿童营养改善方面的中国模式与经验、共享共议儿童营养领域前沿研究成果和创新方案，促进搭建多方交流平台，积极推动儿童营养议题可持续发展。

儿童健康|游戏助力高质量儿童早期发展国际研讨会将于8月12-13日举办（直播）

从2024年开始，联合国将每年的6月11日设立为“国际玩乐日”，以此强调玩乐在儿童成长过程中的重要性。这一决定不仅体现了国际社会对儿童权益的高度重视，也为我们提供了一个反思和探讨如何更好地为儿童创造快乐、健康成长环境的契机。本次研讨会，旨在汇聚全球范国内关于儿童早期发展与游戏教育，最新研究成果最佳实践经验，共同探讨如何通过游戏促进儿童的全面发展。

儿童教育|探索乡村数字化教育 赋能乡村产业发展 ——苹果公司发布《2023-2024年度Apple中国企业责任报告》

7月29日至8月2日，由苹果公司、中国乡村发展基金会、中国发展研究基金会共同举办的智惠计划乡村教育发展交流活动在贵州正安举行。 在此次活动中，教育专家们围绕数字化教育对课堂教学变革的影响进行了分享。苹果公司副总裁、大中华区董事总经理葛越发布了《2023-2024年度Apple中国企业责任报告》。

儿童健康|陈江和公益基金会在全国乡村已建成125个儿童早期发展中心

“慧育希望儿童早期发展活动中心”是2022年10月由北京陈江和公益基金会携手中国乡村发展基金会出资建设的，专门服务于乡村0-3岁婴幼儿的潜能开发。在全国，儿童早期发展活动中心目前已经建成了125个，惠及0-3岁婴幼儿家庭已达12000多个。

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

编辑：李小楠

文章来源：儿童中心