公益观察 | 每周公益观察(2024年第32期总第512期)

2024年第32期 | 总第512期 | 7.30-8.5

事件概览

本周亮点

政策 | 《贵州省慈善条例》颁布 9月5日起施行

活动 | 民政部部署第九个“中华慈善日”宣传活动，主题为“崇德向善依法兴善”

本周动态

红十字会动态

两岸红十字青年夏令营在同开营

内蒙古自治区红十字会发起 “救在身边·防溺水”公益项目

慈善协会动态

郑州慈善总会中原健康慈善基金签约成立

昆明市慈善总会推动发起云南首个慈善集市

基金会动态

中国红十字基金会开展2024年“99公益日”规则解读培训

中国乡村发展基金会缅甸教育帮扶捐赠仪式在内比都举行

壹基金联合中国精协、腾讯基金会发起"社区星融合"项目

基层慈善

上海推动基层社区、公益基金会“跨域牵手”

成都市新都区推广“七彩社区”建设，激活社区商业

东莞鼓励新就业群体成为基层治理新力量

应急人道

湖南省国家救灾应急响应级别提升至二级，李强赴湖南郴州看望慰问受灾群众

国家紧急调拨11万件中央救灾物资，支持4省做好受灾群众安置救助工作

财政部、应急管理部紧急预拨3.78亿元支持9省洪涝地质灾害救灾工作

互联网公益

2024年99规则正式发布助力公益机构更好地服务捐赠人

志愿服务

2024年全民健身志愿服务优秀案例征集启动

乡村振兴

杭州市国际商会聚焦共同富裕

江门市召开全市民政系统实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会

金融向善

发挥“慈善+金融”合力南华期货探索善本金融新路径

彩票公益金

广东、山东、上海、天津、重庆发布2023年度责任彩票报告

宣传表彰

广州荔湾区首届社会组织公益创投活动举行

江苏部署动员“江苏慈善周”爱心活动

本周数据

慈善捐赠

截至2024年8月5日，腾讯公益平台历史善款总额31,299,812,718.26元，相比上周增加56,215,682.78元；历史爱心总人次1,078,654,457.00人次，增加8,836,120.00人次。（腾讯公益平台官网）

支付宝公益平台捐赠总额8,091,692,310.48元，增加15,355,660.41元；捐赠次数总计4,785,784,624次，增加6,769,826.00次。（支付宝公益平台官网）

组织发展

全国共有15190个慈善组织，增加57个：其中具有公开募捐资格的慈善组织3225个，增加10个；另有已领取公募资格证书的红十字会1473个，增加2个。（全国慈善信息公开平台）

慈善信托

全国共备案1881单慈善信托，增加7单；财产总规模共747,687.27万元，增加633.20万元。（全国慈善信息公开平台）

志愿服务

全国实名志愿者总计2.37亿人，与上周持平；志愿队伍总计135万个，与上周持平；志愿项目总计1245万个，增加1万个；服务时间总计532600万小时，与上周持平；记录时间人数8675万人，增加1万人。（中国志愿服务网）

本周亮点

政策 | 《贵州省慈善条例》颁布 9月5日起施行

7月31日，《贵州省慈善条例》（以下简称《条例》）经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，将于9月5日起施行。该《条例》共35条，进一步规范了慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益；明确县级以上人民政府及其有关部门和单位可以鼓励慈善组织依法兴办非营利性的医疗、教育、养老、托幼、助残、应急救援、生态环境保护、心理健康等方面的社会服务机构，鼓励和支持有意愿有能力的自然人、法人和非法人组织通过设立基金会、慈善信托等积极参与慈善事业；鼓励慈善组织运用大数据、云计算、区块链等技术，鼓励社会公众以电子支付或者其他合法的形式开展捐赠。

活动 | 民政部部署第九个“中华慈善日”宣传活动，主题为“崇德向善依法兴善”

近日，民政部办公厅印发《关于组织开展第九个“中华慈善日”主题宣传活动的通知》（以下简称《通知》），部署做好第九个“中华慈善日”有关工作。此次“中华慈善日”宣传活动的主题是“崇德向善依法兴善”。《通知》要求，各地要提高政治站位，充分认识开展“中华慈善日”主题宣传活动的重要意义，在9月1日至9月30日期间，特别是“中华慈善日”当天，要紧紧围绕主题，突出地方特色，策划开展丰富多彩的宣传活动，进一步引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善事业，巩固发展崇德向善、依法兴善的良好局面。各地要创新形式内容，广泛开展“中华慈善日”主题宣传活动。一是积极营造崇德向善的社会氛围，二是广泛宣传普及新修改的慈善法，三是深入推进慈善领域改革创新。

本周动态

红十字会动态

两岸红十字青年夏令营在同开营

7月27日，“晋台同心·人道传承”两岸红十字青年夏令营开营仪式在大同市举行。在为期一周的夏令营活动中，两岸青年进一步加深了对红十字事业的认同感。山西省红十字会自1988年起与台湾红十字会组织开展合作与交流，在接待探亲台胞、灾害救助捐赠、青少年交流等方面开展了大量卓有成效的工作，通过开展互帮互助活动进一步增强了“两岸一家亲”浓厚情感联系。

内蒙古自治区红十字会发起 “救在身边·防溺水”公益项目

近日，内蒙古自治区红十字会在全区发起“救在身边·防溺水”公益项目，在全区易发生溺水重点区域投放、安装“四个一”防溺水简易救援设备，即一块警示牌、一个救生圈、一条救生绳、一根救生杆，努力守护溺水者与施救者安全。“四个一”防溺水简易救援设备设置在河流岸边，施救的重要原则是“岸上优先”“间接救援”。岸边人员可采用抛、投、伸救援设备等方式对溺水者进行施救，用牵引的方式将被困人员拖拉上岸，不仅能在最佳救援时间施救，也能降低施救者所面临的风险。

慈善协会动态

郑州慈善总会中原健康慈善基金签约成立

7月26日，“郑州慈善总会中原健康慈善基金签约救助仪式”在嵩山饭店举行。郑州科大医院现场捐赠善款10万元，签约设立“中原健康慈善基金”，用于女性尿失禁、外阴白斑、胎记疤痕、儿童生长行为发育障碍等方面的医疗帮扶救助。慈善助医事业一直是郑州慈善总会救助工作的重点。郑州科大医院发挥自身优势，结合医院特色专科，为家庭困难患者治愈疾病，并签约设立中原健康慈善基金，为家庭困难患者提供了有力的支持，解决了其医疗费不足的燃眉之急。

昆明市慈善总会推动发起云南首个慈善集市

7月24日，昆明市慈善总会应急救援中心物资储备站在云南首个亿兔云（慈善）集市挂牌成立。亿兔云（慈善）集市预计8月15日正式开业，将为周边20多万社区居民提供各种民生物品供应等爱心慈善服务。亿兔云（慈善）集市坐落于盘龙区联盟街道长青社区滨江俊园18栋负一层，占地面积6000多平方米。目前，100多家爱心企业入驻慈善集市。慈善集市开业后将提供各种民生物品供应、慈善捐赠等服务，本次预热活动，针对社区70岁以上的老人进行健康用品、生活用品慈善捐赠，同时组织开展募捐、实施慈善救助等各项活动，为周边居民提供便捷的生活消费服务。

基金会动态

中国红十字基金会开展2024年“99公益日”规则解读培训

为更好地参与2024年“99公益日”活动，汇聚人道资源帮助更多有需要的群体，8月1日，中国红十字基金会组织开展2024年“99公益日”规则解读培训会，从项目准入要求、配捐激励说明、资金安排及使用等方面对2024年“99公益日”活动规则进行了全面讲解，并结合基金会项目开展情况，动员各部门对项目进行进一步优化，提升互联网筹资能力，在合规、透明、自律的基础上充分发挥红十字品牌优势，不断完善项目推广机制，促进项目开展更加健康、透明、可持续。

中国乡村发展基金会缅甸教育帮扶捐赠仪式在内比都举行

7月31日，中国乡村发展基金会在缅甸首都内比都举行教育帮扶捐赠仪式，向内比都国立大学捐赠多媒体教学设备。缅方表示感谢中国乡村发展基金会向内比都国立大学捐赠多媒体教学设备，这有助于校园实现智能化，使学生有机会与国际接轨，期待与中方开展更多的教育项目合作。

壹基金联合中国精协、腾讯基金会发起"社区星融合"项目

7月31日，在中国残疾人联合会指导下，深圳壹基金公益基金会联合中国精神残疾人及亲友协会、腾讯基金会在河北省共同发起"科技助力孤独症人士社区融合"——社区星融合项目，并举行了项目启动仪式。该项目将对河北省11个市的孤独症人士的家庭，通过"爱星友好券"的创新应用，促进孤独症孩子便捷共享社区资源，助力他们融入自主自在的社区生活，首批试点将有6000个家庭获益。

基层慈善

上海推动基层社区、公益基金会“跨域牵手”

8月2日，在上海市民政局（上海市社会组织管理局）的指导下，上海市社会组织服务中心首次开展“聚力计划”2024上海社会组织交流对接服务活动。来自10个区的12个街镇、10家基金会、8家社会服务机构成功牵手，共完成12个公益项目的签约，项目覆盖社区治理、为老服务、儿童关爱、助残帮困、乡村振兴、赋能支持等领域，预计覆盖服务对象1.1万余人。“聚力计划”是聚焦高质量民生保障和提高城市治理现代化水平所创新搭建的三方合作平台，其中汇总了社区（需求方）在城乡帮扶、社区治理、民生服务、文体活动等方面的需求项目，并动员基金会（资助方）为项目提供资金支持，遴选社会服务机构（执行方）开展项目实施。

成都市新都区推广“七彩社区”建设，激活社区商业

7月25日，成都市新都区委社会工作部遴选了5个特色“七彩社区”与媒体见面，其中4个社区都把重心放在了营造“绿色”实力社区上，也就是通过发展社区商业或村集体经济，带动城乡共同富裕。眼下，新都区正在全区184个村（社区）推进党建引领下的“七彩社区”建设，探索村（社区）自我造血、可持续发展的能力。今年2月，新都区开始酝酿“五最”党建引领下的“七彩社区”建设，将党建、平安、智慧、全龄友好、经济等社会治理7项大的工作与红色、蓝色、紫色、金色、绿色等7个色彩对应起来，因地制宜建设“七彩社区”，以此为抓手，推进基层发展与治理。

东莞鼓励新就业群体成为基层治理新力量

近年来，广东省东莞市推出了一系列创新举措，旨在将新业态就业群体如外卖骑手、快递员和网约车司机等纳入基层社会治理体系，形成了一支24小时不间断的城市“巡逻队”。这些“兼职网格员”可以利用其对片区的熟悉和流动性优势，通过微信群等平台，及时上报安全隐患和不文明行为。东莞多个镇街智慧网格管理中心积极引导新业态就业人员参与社会治理，通过“拍照+定位”的方式，快速响应并解决各类问题。东莞还组建了33支镇级“莞邑领蜂”志愿服务队伍，鼓励更多新就业群体加入志愿者行列。同时，东莞市还为新就业群体提供一系列暖心服务，如“小候鸟”计划，为新就业群体的孩子提供暑期免费托管和兴趣班，东坑镇还依托24个“暖蜂驿站”为阵地，给骑手提供休憩、补充能量、培训等多项功能服务。

应急人道

湖南省国家救灾应急响应级别提升至二级，李强赴湖南郴州看望慰问受灾群众

8月1日，国家防灾减灾救灾委员会针对湖南省严重洪涝灾害，将国家救灾应急响应级别提升至二级，协调相关部门继续加大工作力度，指导支持地方做好受灾群众基本生活保障等救灾救助工作。

8月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在湖南郴州看望慰问受灾群众，检查指导防汛工作。李强先后来到郴州市资兴市州门司镇燕窝村、杨公塘村，实地察看灾情，走访受灾村民，详细了解抢险救灾进展和道路、农田、房屋等受损情况。随后，李强主持召开防汛抗洪救灾现场工作会，指出当前正值防汛最紧要关口，面临多线作战、多灾并发的挑战，要始终把人民生命安全放第一位，从防、减、救全链条协同发力，强化监测预警和应急响应联动，紧盯基层末梢，做好群众转移安置工作，强化抢险救援，加快灾后重建，提高防洪排涝能力。

国家紧急调拨11万件中央救灾物资，支持4省做好受灾群众安置救助工作

7月29日，根据辽宁、吉林、湖南、陕西4省防汛抗洪救灾工作需要，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局，紧急调拨折叠床、褥子、夏凉被、毛毯、毛巾被、家庭应急包等11万件中央救灾物资，全力支持4省灾区做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助工作。

财政部、应急管理部紧急预拨3.78亿元支持9省洪涝地质灾害救灾工作

7月31日，财政部、应急管理部紧急预拨3.78亿元中央自然灾害救灾资金，支持河北、辽宁、吉林、浙江、福建、湖南、贵州、云南、甘肃9省开展应急抢险和受灾群众救助，重点做好搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、倒损民房修复等工作，最大限度减少人员伤亡。

互联网公益

2024年99规则正式发布助力公益机构更好地服务捐赠人

7月24日，2024年99规则正式发布。今年99期间，腾讯公益慈善基金会(以下简称“腾讯基金会”)的投入力度不变，将继续投入4亿元资金，其中2亿元用于公众捐赠配捐，通过“惊喜配捐”、“专属配捐”、“多元化参与”其他场景配捐等形式，鼓励积极参与公益活动的普通用户;另外2亿元用于公益行业实践激励，进一步支持不同类型的公益机构和项目高质量发展，助力多元、健康和可持续的公益生态建设。

志愿服务

2024年全民健身志愿服务优秀案例征集启动

国家体育总局办公厅日前下发通知，2024年全民健身志愿服务优秀案例征集即日起启动。本次征集旨在持续巩固和扩大全国各地开展全民健身志愿服务的成效，总结推广各地各部门全民健身志愿服务工作成果和先进经验，挖掘主题鲜明、独具特色、群众欢迎的全民健身志愿服务案例，选树典型引领示范，鼓励更多志愿服务组织和志愿者积极参与开展全民健身志愿服务活动，进一步提升全民健身志愿服务工作水平。

乡村振兴

杭州市国际商会聚焦共同富裕

7月30日，杭州市国际商会共同富裕委员会召开一届三次会议。现场，“数字营销人才培训”“农业服务助力乡村产业发展”“乡村农文旅规划运营”“数字乡村共富直播间建设”等8个旨在助力共同富裕的新项目完成签约。这些项目，涉及基础设施建设、电商销售、人才培养等多个领域。例如，围绕乡村“直播带货”主题，杭州市国际商会共同富裕委员会的委员企业利用其资源和经验，从网络建设、阵地建设、人员培训等方面着手帮助相关行政村打造“数字乡村共富直播间”，以直播带货的形式拓宽农产品的线上销售渠道，为农民创造更多的收入来源。

江门市召开全市民政系统实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会

7月26日，江门市民政局召开全市民政系统实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会，深入贯彻省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，扎实推进民政领域城乡区域协调发展，在强化困难群体关爱服务和社会救助保障，提升城乡养老服务、儿童福利、社会事务等公共服务均等化水平，集聚慈善、社会组织等资源力量助力经济社会发展等方面取得良好成效。

金融向善

发挥“慈善+金融”合力南华期货探索善本金融新路径

8月1日，南华期货善本信托浙金-南华慈善信托正式启动。本次签约启动的慈善信托财产规模100万元，慈善信托资金将为衢州常山等地提供教育帮扶，以及为杭州甘霖助学基金会提供支持等。2023年11月，浙商银行联合浙商总会金融服务委员会等17家单位联合成立全国首个善行资本公益联盟，全面启动善本信托工程，首批33家企业签署善本信托意向书，获得社会各方的高度关注。

彩票公益金

广东、山东、上海、天津、重庆发布2023年度责任彩票报告

7月27日，广东省福利彩票发行中心发布《广东省福利彩票责任彩票报告（2023年）》，2023年广东省全年累计销售福利彩票216.69亿元，累计筹集福彩公益金63.15亿元，开展“乡村暖心行”“乡村美育计划”“公益福彩进社区活动”“爱心扶老计划”等一系列公益活动。此外，还在粤东、粤西、粤北部分地区的双百社工站及广州市老人院布设自动体外除颤器 AED，同时开展配套培训，提升社区等场所应急救助能力。

7月27日，山东省福利彩票发行中心发布了2023年度的责任彩票报告，省福彩销量110.16亿元，筹集公益金34.21亿元，实施“暖民心、惠民生”公益帮扶工程，省市联动开展困难家庭临时救助、关爱留守儿童、救助大学生等系列公益活动300余次，多次前往社区开展各类联动、交流，传递温暖及关爱。

7月27日，上海福彩发布2023年度责任彩票报告，实现销量56.49亿元，筹集公益金17.14亿元。自福利彩票在上海市发行上市以来，上海福彩累计筹集福彩公益金249.6亿元，重点用于养老福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类等关乎民生福祉的领域。

近日，天津福彩发布《天津市福利彩票责任彩票报告（2023年）》，全年共销售福利彩票17.26亿元，筹集福利彩票公益金5.34亿元，截至报告期末，累计销售福利彩票420.45亿元；截至报告期末，累计筹集公益金119.85亿元，助力民生、公益事业的发展。天津福彩用实际行动践行“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，筹集公益金，开展各类公益活动，并积极投身社区建设与志愿服务，用绿色低碳理念践行责任，汇聚爱心、传播福彩文化。

7月29日，重庆市福利彩票发行中心发布2023年重庆市福利彩票责任彩票报告，全市累计销售福利彩票44.12亿元，全年筹集福彩公益金13.44亿元。福彩专项公益金资助项目方面，市福利彩票发行中心以“福彩，让美好发生”公益品牌为总揽，依托“福彩助学助教”“福彩有爱·送福到家”“福彩爱心帮帮帮”“福彩助力乡村振兴”等开展系列公益活动，使用专项福彩公益金1053.45万元，捐建和改建了17个公益设施项目，开展公益资助活动超过60场次，直接资助对象逾1万人次，累计受益对象超过10万人。

宣传表彰

广州荔湾区首届社会组织公益创投活动举行

近日，广州荔湾区首届社会组织公益创投活动，经项目征集、项目评估等程序，目前已选出30个公益项目，资助资金达252万元。作为广州市第一批全域服务治理试点的镇街之一，荔湾区民政局持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设，借助首届社会组织公益创投活动，扶持引导社会组织发挥作用，参与社区全域服务治理，不断探索基层治理现代化新路径。

江苏部署动员“江苏慈善周”爱心活动

8月1日，江苏省民政厅、省慈善总会召开2024年“江苏慈善周”爱心捐赠专场活动动员部署会议，动员全省上下踊跃开展慈善捐赠活动。江苏省慈善总会从2019年首次参与网络募捐以来，实现了从零起步到全国领先的跨越。2023年，省慈善总会联合各地慈善会，发动326个慈善公益组织上线695个慈善项目，共募集善款6.52亿元，参与人次931万，同比分别增长13.78%、55.89%。

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统筹：高华俊

责编：李静张栋

编辑：李小楠

文章来源：慈善研究中心