2024年第28期 | 总第704期 | 7.8-7.14 

本周提要

本周亮点

《中国儿童发展报告2024》在京发布

住房城乡建设部办公厅印发《口袋公园建设指南（试行）》的通知

江西省民政厅印发《困境儿童心理健康评估工作指南（试行）》 

本周数据 

儿童福利 | 安徽推进儿童福利事业高质量发展，首次建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制。省级基础标准年增幅不低于上年的5%，今年散居孤儿和集中养育孤儿保障标准分别不低于每人每月1155元和1575元，全省保障儿童28959人，发放资金15730万元、同比增长15.53%；全省设立市县未成年人救助保护机构81个，建成920个乡镇（街道）未成年人保护工作站；开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。2023年全省实施关爱服务项目120余个，投入资金1500余万元；动员4016家社会组织参与关爱服务，发放慰问金497.5万元等。

儿童保护|全国检察机关共起诉强制报告发现案件9282件，14人因不履行侵害未成年人强制报告义务造成严重后果被追究刑责。

本周动态

政府动态

儿童福利 | 湖北省民政厅联合财政厅发文：向符合条件的事实无人抚养儿童发放助学金

儿童福利 | 天津市多部门联手加强困境儿童关爱服务，六大类14 条举措守护困境儿童健康成长

儿童福利 | 四川省儿童关爱服务一线力量培训班在蓉举办

人口与家庭 | 促进“幼有善育”建设生育友好型社会 我国大力推进托育服务多元发展    

人口与家庭 | 长沙打造“15分钟托育服务圈”     

儿童健康 | 天津市加强部门协调联动 新生儿出生手续压减至4个工作日以内    

儿童健康 | 0—6岁儿童孤独症谱系障碍数字疗法干预项目在文昌落地实施    

儿童保护 | 上海市印发《上海市流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作方案》   

社会动态

儿童福利 | 2024暑期儿童关爱服务活动启动    

儿童教育 | 青慈会在湖南开展“青山陪伴助学工程”入户调查    

儿童友好 | 无锡滨湖社区启动“1+4+3”儿童友好红色街区建设

本周亮点

中国发展研究基金会于2024年7月12日在京正式发布《中国儿童发展报告2024：新型城镇化下的儿童优先发展》，《报告》指出，儿童发展是新型城镇化的重要目的和内在要求，也是人口高质量发展的坚实基础，对经济可持续增长和社会进步具有重要的支撑作用。《报告》倡导在新型城镇化推进过程中，树立儿童优先原则，将“儿童优先”纳入国家新型城镇化战略和“十五五”发展规划。《报告》认为，要全面贯彻上述“儿童优先”的理念和实践，关键在于从制度安排上确保儿童发展相关投入优先，并把儿童发展方面的公共服务供给与户籍身份、居住状况等条件彻底脱钩，真正实现“钱随人走”。

住房城乡建设部办公厅关于印发《口袋公园建设指南（试行）》的通知

为科学推进口袋公园建设，完善配套服务功能，提升维护管理水平，住房城乡建设部办公厅组织编制了《口袋公园建设指南（试行）》。《指南》适用于城市内口袋公园规划、设计、建设和管理工作，对建设原则、布局、设计营造、管理维护做出明确指导。 

为规范困境儿童心理健康服务，保障困境儿童身心全面发展，推动江西省民生实事工程落实落地，根据民政部等5部门文件精神，近日，江西省民政厅印发《困境儿童心理健康评估工作指南（试行）》。《工作指南》要求，各级民政部门要综合运用标准化心理测评量表法、调查法、观察法、访谈法、作品分析法等方法，遵循儿童优先、信息保密、知情同意、客观中立等原则，开展困境儿童心理健康评估工作。《工作指南》还对评估对象范围要求、评估工具推荐使用、评估人员素质条件、评估工作流程、评估保障措施等5个方面进行了明确和规范。

本周数据

安徽省推进儿童福利事业高质量发展

首次建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制。省级基础标准年增幅不低于上年的5%，今年散居孤儿和集中养育孤儿保障标准分别不低于每人每月1155元和1575元，全省保障儿童28959人，发放资金15730万元、同比增长15.53%。完善省级“孤儿医疗康复明天计划”实施细则，21家定点医疗机构为孤儿畅通绿色就医通道，今年已救助107人次。15家儿童福利机构纳入当地残联定点康复机构，机构内残疾儿童全部纳入残疾儿童康复救助范围。实施“福彩圆梦 孤儿助学”和事实无人抚养儿童助学工程，累计为孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金8000余万元。

投入资金1.4亿元用于儿童福利机构设施设备改造。在合肥、马鞍山等地探索推进类家庭养育模式，该模式创立10多年来，共有400余名孤残儿童享受家庭温暖。全省设立市县未成年人救助保护机构81个，建成920个乡镇（街道）未成年人保护工作站。

开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。2023年全省实施关爱服务项目120余个，投入资金1500余万元；动员4016家社会组织参与关爱服务，发放慰问金497.5万元；省慈善总会设立困境儿童关爱保障专项基金，原始资金200万元。开展农村留守儿童牵手行动，动员2.9万名党员干部结对帮扶3.5万名农村留守儿童。制定困境儿童心理健康关爱服务工作10条措施，促进困境儿童身心健康。11家儿童福利机构设置心理咨询室，配备专业人员，开展心理关爱服务。打造“皖美护童”儿童福利工作品牌，推进关爱服务专业化、规范化发展。

全国检察机关共起诉强制报告发现案件9282件，14人因不履行侵害未成年人强制报告义务造成严重后果被追究刑责

7月5日,最高人民检察院、教育部、公安部、民政部、国家卫生健康委员会、中华全国妇女联合会共同发布了一批落实强制报告制度典型案例。据介绍,2020年5月至2023年12月,全国检察机关共起诉强制报告发现案件9282件。2020年,最高检等9部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。2021年,强制报告制度被修订后的未成年人保护法吸收,上升为法律规定。最高检建立了强制报告倒查机制,推行每案必查。在各部门的有力推动下,强制报告制度效能逐渐释放。2020年以来,全国检察机关共对不履行强制报告义务造成严重后果的人员追究刑事责任14人;2023年,发生在旅馆的性侵未成年人案件同比下降30.9%。

本周动态

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政府动态

儿童福利|湖北省民政厅联合财政厅发文：向符合条件的事实无人抚养儿童发放助学金

湖北省民政厅、湖北省财政厅联合印发《关于认真做好事实无人抚养儿童助学工作的通知》，向符合条件的事实无人抚养儿童发放1万元助学金。    

天津市民政局携手市教委、市卫健委、团市委、市妇联，联合印发《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施意见》，以更好地促进困境儿童健康成长为目标，通过加强心理健康教育等六大类 14 条措施，优化提升本市困境儿童心理健康关爱服务，让孩子们乐享健康成长。

儿童福利|四川省儿童关爱服务一线力量培训班在蓉举办

四川省未成年人保护中心在成都举办全省“强基固本”儿童关爱服务一线力量培训班（第一期）。此次培训由福彩公益金资助，分三期次对全省21个市（州）、183个区（县）的392名一线儿童工作者（儿童督导员、儿童主任）进行集中培训，以提高其服务能力和专业素养，确保儿童保护工作的有效性和专业性。

人口与家庭|促进“幼有善育”建设生育友好型社会 我国大力推进托育服务多元发展

“幼有善育”关乎万家幸福,更是人口高质量发展的题中应有之义。在7月11日举行的2024世界人口日宣传活动上,国家卫生健康委副主任李斌表示,国家卫生健康委将从政策层面改善优生优育全程服务,大力发展普惠托育服务体系,推动建设生育友好型社会。   

人口与家庭|长沙打造“15分钟托育服务圈”

“幼有所育”牵动千万家庭。长沙市将婴幼儿照护服务作为“全龄友好专项行动”重要内容，打造“15分钟托育服务圈”，初步形成“一区一中心、一街镇一布点、社区全覆盖”的托育服务格局。截至2023年底，全市拥有托育服务机构683家，托位总数3.83万个，每千人托位数3.68个，社区托育机构覆盖率达78.42%。

儿童健康|天津市加强部门协调联动 新生儿出生手续压减至4个工作日以内

天津市政府新闻办7月9日召开新闻发布会上，会议指出为解决新生儿父母办理出生医学证明、新生儿户口登记等事项时反复提交各类证照的问题,天津市加强部门协调和联动,实现累计办理时间由20个工作日左右压缩至4个工作日以内。 

儿童健康|0—6岁儿童孤独症谱系障碍数字疗法干预项目在文昌落地实施

据海南文昌市相关部门消息，作为2024年省级民生实事项目之一的“0-6岁孤独症谱系障碍儿童数字疗法干预项目”，已于今年5月初在文昌正式启动和实施，这标志着文昌市在提升特殊儿童福祉、促进社会和谐等方面的工作迈上了新台阶。

儿童保护|上海市印发《上海市流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作方案》

为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步加强流动儿童、留守儿童权益保护，健全完善流动儿童、留守儿童监测摸排工作机制，为制定有关政策措施、实施关爱保护服务、加强资源整合提供依据，根据民政部等10部门《关于做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》要求，上海市印发《上海市流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作方案》。

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社会动态

儿童福利|2024暑期儿童关爱服务活动启动

7月9日,“少年儿童心向党 真情相伴护成长”2024暑期儿童关爱服务活动在京启动。国务委员、全国妇联主席谌贻琴出席并宣布活动启动。她强调,各级政府和有关部门要联动各方力量,坚持儿童优先发展,用心用情关爱和帮助少年儿童,当好儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人。2024暑期儿童关爱服务活动由全国妇联等16部门联合部署开展。

2024年，青山慈善基金会携手中国儿童福利和收养中心，在山西、福建、广西、贵州、青海、湖南等六省（自治区）开展“青山陪伴助学工程”项目。事实无人抚养儿童在成年后面临着诸多困难和挑战，“青山陪伴助学工程”旨在通过资助、陪伴、关爱等多种方式，为他们提供全方位的支持与帮助。通过持续加大对这一项目的投入力度，确保孩子们能够从中受益。   

儿童友好|无锡滨湖社区启动“1+4+3”儿童友好红色街区建设

2024年大箕山社区入选无锡市第三批儿童友好试点社区，为进一步营造有利于儿童成长的社区环境，今年社区依托商业街区启动红色街区建设，挖掘儿童友好街区文化，汇聚儿童友好商户联盟，结合现有商户资源搭建实景课堂，拟形成一个儿童友好街区、四个服务维度、三个实景课堂的“1+4+3”大箕山儿童友好社区创建模式。

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

编辑：李小楠

文章来源：儿童中心