2024年第24期 | 总第504期 | 6.4-6.11
热点观察
01
慈善组织公开募捐管理办法修订征求意见
6月5日,民政部就《慈善组织公开募捐管理办法(修订征求意见稿)》公开征求社会各界意见。意见稿共27条,主要包括:
明确申请公开募捐资格的条件。放宽了申请公开募捐资格的时限要求,重点突出内部治理机制的有效性、内部管理制度的规范性和慈善组织运作的合规性。
完善公开募捐资格退出制度。设置公开募捐资格证书有效期,有效期到期前六个月可直接换证;增设了吊销公开募捐资格证书的行政处罚,对违规开展公开募捐的慈善组织建立了强制退出机制。
细化公开募捐方案备案要求。推动慈善组织科学规划、合理设计、依法开展公开募捐活动,方便募捐对象、社会公众、有关部门对慈善组织公开募捐活动的监督。
优化互联网公开募捐活动。明确互联网公开募捐服务平台不得向慈善组织收费或者变相收费。互联网公开募捐服务平台发现慈善组织公开募捐活动涉嫌违反慈善法等法律法规的,应当及时举报。
规范合作开展公开募捐行为。要求具有公开募捐资格的慈善组织对善款募集、管理、使用的全过程负责。具有公开募捐资格的慈善组织要细化募捐合作协议内容,通过评估、审计等手段加强对募捐合作方行为的监督。
行业观察
01
慈善法
6月3日,民政部公布2024年度立法工作计划,包括《社会救助法(制定)》《基金会管理条例(修订)》《婚姻登记条例(修订)》等,同时抓紧研究制定行业协会商会法、养老服务法、儿童福利法,修订中国公民收养子女登记办法;部门规章包括《慈善组织认定办法(修订)》《慈善组织公开募捐管理办法(修订)》《人求助网络服务平台管理办法(制定)》《精神卫生福利机构管理办法(制定)》等。
02
组织发展
2022年以来,上海市浦东新区民政局启动实施“四维一体”的社会组织培育发展计划,线上开设社会组织“空中学堂”,线下开设社会组织规范化建设成长训练营,编制实务工具书,研发多阶段培训课程,重点培育12个社会创新型公益项目。截至2024年3月底,浦东新区社会组织总数达2337家,其中社会团体436家、社会服务机构1897家、基金会4家。
03
慈善捐赠
6月6日,浙江省海豹应急救援中心向捐赠者开具了首张知识产权捐赠发票。这是新《慈善法》公布以来,全国首次以知识产权为捐赠物的慈善捐赠行为。捐赠者夏学民为浙江卫视资深记者,曾报道了1998年长江特大洪灾、2010玉树地震、浙江超强台风等重大灾难事件,此次向海豹救援捐赠“浙里安”专用商标权,助力其在公共安全、安全生产和应急管理等领域开展普法与科普工作。
04
应急人道
6月份,全国多地进入主汛期,华南地区将逐渐进入龙舟水集中期,江南陆续进入梅雨季,华东、华中、华南、西南、西北等局地可能存在洪涝风雹灾害风险,长江流域中下游部分河流可能发生超警洪水;东南沿海地区可能有1个台风登陆;中南、华东等局地发生地质灾害的风险高;内蒙古、黑龙江等局地森林火险等级高;山东局地干旱风险较高。
近日,北京市应急管理局组织起草的地方标准《重大活动应急预案编制指南(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。按照征求意见稿,北京拟对重大活动中的突发事件依据事故危害程度、影响范围、处置难度和各级应急指挥机构控制事态的能力,预判可能的后果等,对事故应急响应划分等级。
05
互联网公益
6月2日,2024“互联中国公益行动”在杭州举行。该项目是中国互联网发展基金会打造的品牌公益项目,着力团结汇聚社会各界力量,通过线下活动和线上传播,引领带动更多机构和个人参与网络公益事业,同时聚焦AI时代互联网公益事业发展新格局,探索人工智能与公益事业高度契合的发展之道。
6月5日,2024年“善行贵州·数字公益捐”互联网募捐活动发布会暨“数字人才开放计划”培训班在贵阳举办。本次活动首批上线61个公益项目,包括“助力乡村振兴”“点亮黔行爱心路”“非遗薪火传承”“慈善惠老助餐行动”“黔童护航”等特色项目,涵盖乡村发展、文化教育、社区治理、公益关怀、生态环保等多个领域。
06
基层慈善
6月3日,人民日报报道江苏、广东、重庆等地社区食堂发展情况,发现大部分社区食堂离不开财政的支持,或减免房租、或政府购买服务、或给予一次性建设补助或者定期发放运营补贴,以实现运营。其中,提供场地设施支持是最直接的政策发力点,能够切实减轻经营者的成本压力,确保普惠公益性质。
07
环境保护
6月5日至6月8日,2024上海国际碳中和技术、产品与成果博览会在上海举行,来自14个国家和地区600余家国内外企业集中亮相。本届碳博会围绕“衣、食、住、行、用”五大维度,从碳中和咖啡、新能源汽车到种子门票、可持续餐品,打造了“可持续的一天”特色活动。
长期追踪
01
慈善捐赠
截至2024年6月11日,腾讯公益平台历史善款总额30,319,726,997.58元,相比上周增加22,899,050.88元;历史爱心总人次1,011,499,276人次,增加8,195,130人次。(腾讯公益平台官网)
支付宝公益平台捐赠总额7,959,403,214.80元,增加16,932,173.92元;捐赠次数总计4,736,823,371次,增加7,403,289次。(支付宝公益平台官网)
02
组织发展
全国共有14958个慈善组织,增加29个:其中具有公开募捐资格的慈善组织3177个,增加3个;另有已领取公募资格证书的红十字会1458个,增加1个。(全国慈善信息公开平台)
03
慈善信托
全国共备案1805单慈善信托,增加16单;财产总规模共722,077.67万元,增加816.35万元。(全国慈善信息公开平台)
04
志愿服务
全国实名志愿者总计2.37亿人,相比上周增加0.01亿人;志愿队伍总计135万个,与上周持平;志愿项目总计1233万个,增加1万个;服务时间总计532600万小时,与上周持平;记录时间人数8662万人,增加2万人。(中国志愿服务网)
动态简评
5月27日,中国红十字基金会发布2023年度报告,显示中国红十字基金会实现年度社会捐赠收入7.98亿元,年度公益支出6.89亿元,全年聚焦人道救助、救灾备灾、国际援助等主责业务。
作为由中国红十字会总会发起并主管的基金会,中国红十字基金会拥有其它慈善基金会无可比拟的行业定位与品牌优势,协助红总会链接政府和社会之间的人道资源与需求,并在国际舞台上彰显中国人道主义风范。
在人道救助方面,中国红十字基金会高效完成“中央专项彩票公益金大病儿童救助项目”,将政府转移支付资金用于白血病、先心病儿童患者关怀,全年资助两病患儿11603人。
在救灾备灾方面,中国红十字基金会充分发挥红十字会的品牌效应,向社会募集总价值7955万元的款物,用于支持甘肃积石山抗震救灾;同时全年资助社会救援队162支,将20余支救援队纳入社会应急力量数字救援平台。
在国际援助方面,中国红十字基金会在年内圆满完成对叙利亚人道援助工作,开展的国际免费午餐项目惠及26所学校、7663名非洲儿童,参与联合国难民署的阿富汗危机响应行动,向世界展现了中国人道精神,深化民心相通。
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责编:李静 张栋
编辑:张卓然
文章来源:慈善研究中心