本期儿童福利与保护专题民生观察，重点分析0-3岁儿童托育机构发展现状，分别从全国托育机构数、全国托位数、全国千人口托位数、分省份千人口托位数和分省份托位缺口数进行分析比较，以上数据均为官方公开资料，包括年度政府工作报告、中国民政统计年鉴等。

1、托育机构数

图1： 全国备案托育机构数量

· 受我国一系列支持社会力量发展普惠托育服务等政策影响，2020年起，我国备案托育机构数量呈现爆发式增长，2020-2021年期间同比增长290%，2021-2022年期间同比增长323%，2023年增速逐步放缓，同比增长18.7%

· 截至2024年2月，我国备案托育机构数量37644个

2、2021-2022年全国托位总数变化趋势

图2： 全国托位总数

· 2021至2023年，全国托位总数也逐年增长，增长率分别为81%和33%

· 截至目前，我国托位总数已达到480万个

3、2020-2022年全国千人口托位数变化趋势

图3： 全国千人口托位数指标完成进度

· 过去三年，全国每千人口托位数逐步增长，由2020年1.8个增长至2022年的2.57个，据“十四五”规划纲要提出到2025年的4.5个，目标完成率为57%

· 结合近年已备案的托育机构数变化趋势，2022年托位数增长达到近年最高值

4、2022年分省份千人口托位数

图4: 2022年22省份千人口托位数

备注：图表中带星标的上海市、河南省和福建省三地千人口托位数为研究团队计算结果，并非官方公布数据，计算公式为：千人口托位数 = （托位数*1000)/当地常住人口数。除此之外，仍有9省份托位数及每千人口托位数信息未能在官方渠道检索出。

· 2022年千人口托位数较高的省份有浙江省、安徽省和山东省

· 2022年共有至少11个省份千人口托位数高于全国平均水平（2.57）

· 2022年仍有至少11个省份千人口托位数低于全国平均水平（2.57）

5、2022年分省份托位缺口数

图5: 2022年22省份托位缺口数 

备注：研究团队以“十四五”规划纲要设定的千人口3岁以下婴幼儿托位数4.5为目标，计算各省份托位缺口数。计算公式为：分省份托位缺口数 = (4.5 - 该省份千人口托位数)*该省常住人口/1000

· 2022年托位数缺口较小的省份有宁夏回族自治区、上海市和内蒙古自治区

· 2022年托位缺口数少于1万个的省份有12个

· 结合分省份每千人口托位数的进度，可以看出常住人口基数较大程度上影响了该省份托位数缺口总量：

o 每千人口托位数已超过全国平均水平，但托位缺口数仍然较大的省份

§山东省

§江苏省

§四川省

§湖北省

o 每千人口托位数略低于全国平均水平，但托位缺口数相对较小的省份

§宁夏回族自治区

§内蒙古自治区

§北京市

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

编辑：张卓然

文章来源：儿童中心