公益观察丨一周公益动态(2023年第33期)
2023-08-21 2990

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2023年第33期 | 总第460期 | 8.4-8.10 

主题政策

多部门 | 发改委等10部门印发《国家基本公共服务标准(2023年版)》

近日,国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家卫生健康委、退役军人事务部、体育总局等十部门共同印发了《国家基本公共服务标准(2023年版)》,并要求各地对照该标准,结合本地实际,抓紧调整本地区基本公共服务实施标准,确保不低于国家标准。同时,要求各地加强调整论证评估,做好事后报备工作,确保服务有效落实,加强标准监测评估。《国家基本公共服务标准(2023年版)》中,含幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障等九大方面22个类别的81项服务。每一项服务都列出了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头负责单位。

多部门 | 中央宣传部等10部门联合发文加强论坛活动规范管理

近日,中央宣传部、中央网信办、中央外办、外交部、教育部、公安部、民政部、文化和旅游部、国务院国资委、市场监管总局等10部门联合印发《关于进一步加强论坛活动规范管理的通知》对各类主体面向社会公开举办的论坛活动(包括论坛、峰会、年会以及其他具有论坛性质的会议活动)提出10条工作要求。《通知》要求,举办论坛活动的各类社会主体,应经依法登记、具有合法身份。未经合法登记的企业及社会组织或无实际承办主体不得面向社会公开举办论坛活动。论坛活动名称应准确、规范、名实相符,不得随意冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“峰会”“高端”“高峰”“巅峰”等字样。《通知》对社会组织、党政机关及其直属单位举办论坛活动提出了具体要求,并进一步明确了主管主办责任及属地管理、行业管理职责。

北京 | 北京受灾情影响较大的职工,可全额提取住房公积金余额

8月7日,北京住房公积金管理中心发布《关于帮扶救助受灾企业及缴存职工给予阶段性支持措施的通知》,受灾情影响较大、导致急需大额资金支出的缴存职工,可全额提取本人账户内住房公积金余额,应对暂时生活困难。《通知》适用于两类人群或企业,一是受到涉雨涉汛灾情影响,存在困难的缴存企业和职工;二是受灾情影响一线抢险队员、水务工作者、基层干部等。受灾企业和缴存职工提出申请后,北京住房公积金管理中心将与所在区政府相关单位或街道乡镇政府对接核实。阶段性支持措施将执行至2023年12月31日。其中,对于受灾情影响较大、导致急需大额资金支出的缴存职工,可全额提取住房公积金余额。申请提取职工应居住在灾情发生地或配偶、父母、子女居住在灾情发生地。

山东 | 山东省民政厅印发《山东省社区慈善基金设立运行指引(试行)》

8月9日,山东省民政厅印发了《山东省社区慈善基金设立运行指引(试行)》,以指导慈善组织规范设立运行社区慈善基金。该指引明确了社区慈善基金的概念、设立、责任主体、资金来源和管理、使用、终止和剩余财产处理、信息公开等方面的内容。

组织发展

红十字会 | 中国红十字基金会持续支援多地防汛救灾

截至8月11日,中国红十字基金会共支持由超强台风导致洪灾受灾地区2.25万只赈济家庭箱。其中,8月8日-11日,支援河北保定、邢台、沧州、廊坊、衡水、雄县、石家庄受灾地区的15000只赈济家庭箱陆续运抵发放;8月8日,支援天津的1000只赈济家庭箱运抵发放;8月9日-11日,支援北京市房山区的首批3000只赈济家庭箱陆续运抵;向黑龙江、吉林两省共支持2000只赈济家庭箱;支援福建的1500只赈济家庭箱已发放至莆田16个洪涝受灾乡镇。

红十字会 | 中国红十字救援队完成任务有序撤离涿州

8月10日,中国红十字救援队完成在河北涿州的救援任务,开始有序撤离。中国红十字救援队14支队伍自8月1日在涿州地区开展救援,共转移1652名受灾群众,累计开展消杀清淤394万多平方米,排灌总量29200立方米,有力支援了灾区救援和灾后恢复工作。

慈善会 | 中华慈善总会等三家社会组织动员社会力量参与洪涝灾害救援和重建

近期,京津冀等地及东北地区遭遇严重暴雨洪涝灾害,习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示,中华慈善总会、中国社会工作教育协会和中国社会工作联合会等全国性社会组织积极响应,纷纷倡议社会各界爱心企事业单位、团体及爱心人士为受灾地区群众提供慈善援助,并号召会员单位积极参与灾害救援和灾后恢复工作。中华慈善总会第一时间为受灾严重地区拨付资金,提供紧急救援,筹集应急食品、医疗设备等运抵灾区。同时,向社会各界爱心企事业单位、团体及爱心人士发出倡议。中国社会工作教育协会号召京津冀地区会员单位在当地党委和政府统筹下开展需求评估,运用社工专业知识协助做好救援工作。中国社会工作联合会迅速启动响应机制,会员在应急与灾害社会工作委员会和社会心理服务工作委员会协调下,组织救援人员奔赴抗灾一线,并开通“中社联北京暴雨灾害应急心理援助热线”,由50余人组成的心理服务团在线为受灾群众提供24小时灾后心理援助和危机干预服务。

基金会 | 中国乡村发展基金会启动重振家园-以工代赈项目

8月9日,中国乡村发展基金会发布启动重振家园-以工代赈项目,通过补助村民投工投劳以及补贴机械设备租赁费用的方式支持村庄加快清理家园。项目首批支持河北省保定市、邢台市、张家口市等地300个受灾严重的村庄村民积极行动起来,清理家园,恢复生产生活。截至8月9日,中国乡村发展基金会已派出14支队伍建立多个工作站,助力河北涿州、涞水、阜平、隆尧、宁晋,北京昌平、房山、门头沟,黑龙江五常、延寿、尚志和吉林舒兰救援,并支持人道救援网络伙伴、温暖家园伙伴和属地机构在一线开展救援行动。

基金会 | “思源工程”联合社会各界紧急驰援京津冀抗洪救灾

8月5日,中华思源工程基金会表示已在灾情第一时间启动“战旗计划”,协调联动12支救援队开展受困群众安全转移等救援工作,并紧急捐赠救灾物资,包括但不限于22套救生艇及船外机等救援设备,27万余瓶矿泉水、1万余桶方便面、1万余盒牛奶、1万余罐八宝粥、200根火腿肠、334包面包、5000个照明手电和2000双线手套等生活物资,用于保障受灾群众的基本生活。

社会团体 | 中国社工联建立应急救援协作平台开展应急心理援助

京津冀等地及东北地区发生洪灾后,中国社会工作联合会迅速启动响应机制,会员在应急与灾害社会工作委员会和社会心理服务工作委员会协调下,组织救援人员奔赴抗灾一线,并开通“中社联北京暴雨灾害应急心理援助热线”,由50余人组成的心理服务团在线为受灾群众提供24小时灾后心理援助和危机干预服务。同时,中社联9958建立全国应急救援协作平台。

社会团体 | 湖南首个社会组织公益园开园,已成功孵化培育56家社会组织

 湖南首个社会组织公益园——湖南湘江新区社会组织公益园日前正式开园,新区社会组织发展壮大有了全新平台。公益园围绕“湘聚新区,绘城大爱”主题,致力于组织培育、资源链接、专业服务、人才培养、公益创新等服务,实现社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者及社区公益慈善资源“五社联动”。目前公益园已经成功孵化培育出56家社会组织,包括老年人服务、儿童青少年家庭服务、残疾人服务、禁毒服务、志愿者服务等类别。作为社会组织人才输出高地,近年来,新区社会工作专业人才队伍建设有序推进,目前,持证社工人数(含社区、社会组织)达1100人。未来公益园将全面打造新区社会工作人才库、公益资源库以及社工直播间等品牌亮点,建成湖南湘江新区公益创新平台、服务示范基地、人才集聚高地和成果展示窗口。

捐赠

台风“杜苏芮”社会大额捐赠超过11亿元

7月29日至8月1日,台风“杜苏芮”给福建、华北、黄淮等地区带来暴雨天气,导致严重的洪涝灾害。多家社会组织公开发出捐赠倡议或发起募捐,各网络募捐平台联合慈善组织上线项目为抗击洪灾筹款。截至8月5日,社会捐赠超过11亿元,其中相当部分资金将用于灾后重建,未来可加强备灾投入。

慈善会系统接受洪灾捐赠款物超过1.5亿元

8月1日,北京市慈善协会发出募捐倡议。截至8月11日9时,市直机关共有10万余名党员、干部自愿参加捐款活动,共计捐款950余万元。


8月2日,河北省慈善总会发出公开募捐倡议。截至8月11日,河北省慈善总会累计接收2023洪涝灾害捐赠资金和物资7759.04万元。


8月3日,天津市慈善协会发出防汛救灾倡议书。截至8月4日,天津市慈善协会已经接收爱心单位、个人捐赠款物600余万元。


8月4日,黑龙江省慈善总会发布洪灾公开募捐倡议。截至8月13日,接受抗洪救灾捐赠款物合计2752.9万元,已经拨付款物合计1276.36万元。


8月4日,江苏省慈善总会发起驰援京津冀抗洪救灾专项募捐。截至8月6日,江苏全省慈善会系统募集款物2038万元其中抗洪救灾专项资金1438万元,灾区各类亟需物资价值600万元。

北京市红十字系统接受洪灾社会捐赠1.05亿元

截至8月12日,北京市红十字系统共接收社会捐赠款物10537.18万元,其中捐赠资金6475.22万元,捐赠物资价值4061.96万元;已支出捐赠款物2455.40万元,其中捐赠资金1428.13万元,捐赠物资价值1027.27万元。

大北农、洋河股份等多家上市公司驰援台风灾区

8月4日,多家上市公司发布公告,对京津冀受灾地区进行捐赠:大北农表示将陆续捐赠总价值8000万元的公司产品,包括消毒剂、饲料、动保、肥料等物资,公司员工捐款2000万元,助力农牧渔业灾后恢复生产;洋河股份通过《关于对外捐赠的议案》,董向河北省涿州市捐款1000万元,用于涿州市救灾保障及灾后重建。

行业动态

基层慈善 |  广州市社区公益微创投项目签约49个项目

8月4日,第四届“创善·微创投”——广州市社区公益微创投签约会暨项目举行。该活动由广州市慈善会、广东省敏捷公益基金会、广州市善城社区公益基金会联合开展。据了解,此次活动共收到申报材料174份,是“创善·微创投”开展四年以来收到申报材料最多的一次,最终评选出49个微创投项目予以资助。入围重点人群兜底保障类的17个项目,重点关注“一老一幼”、低保低收、残疾人等困难人群、社区发展及问题解决类的12个项目,运用“五社联动”机制促进社会多元力量及社区居民参与到基层社会治理、“敏捷·陌上阳光公益助学类”的5个项目,主要关注在社区中与教育相关的项目。

社会工作 | 为社会工作本土化实践开辟新视角《群团社会工作案例评析》发布

近日,由浙江省委党校主办的红色社工与中国社会工作发展研讨会暨《群团社会工作案例评析》新书发布会在杭州举行。该书为我国群团社会工作领域国内首本著作,也是“红色社工系列丛书”的开篇之作,聚焦群团组织的服务对象及其家庭,呈现了近年来浙江省群团社会工作的实践创新成果;坚持问题导向的同时,对优势和不足加以详细深刻的剖析,以进一步提炼服务经验,为社会工作的本土化实践开辟新视角,完善公共服务推动全省共同富裕进程。

社会工作 | 宁夏评选出10名“最美社会工作者”

近日,宁夏回族自治区“最美社会工作者”推选活动结果揭晓,韩秀杰等10名社工成为宁夏“最美社会工作者”。2023年全国社会工作主题宣传活动期间,自治区民政厅组织开展了全区“最美社会工作者”推选活动。经县(市、区)民政局推荐,地市民政局审核公示,全区网络投票、社会公示等环节,现评选出韩秀杰、徐坤、李东草、穆风录、王秋香、彭娟、王荣、靳喜强、王新亮、申玉茹等10名社工为全区“最美社会工作者”。目前,宁夏全区社会工作人才总量达到1.4万人,各级民政部门登记的社会工作服务机构141个,取得全国社会工作者职业水平证书人员4100人,其中高级社会工作师4人、社会工作师872人、助理社会工作师3224人。

宣传与培训 |“首届中华慈善数字公益节”新疆专场培训交流会在哈密市召开

由中华慈善总会主办,中华慈善总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会、中华慈善总会幸福家园村社互助工程领导小组办公室承办的“首届中华慈善数字公益节”新疆专场培训交流会在哈密市召开,以“助力乡村振兴 共建幸福家园”为主题,主要围绕首届中华慈善数字公益节就捐款发票如何抵税、慈善工作的体系性建设、数字公益节的实践等主题开展交流。

宣传与培训 | 联想启动“梦想未来”公益项目科技夏令营

8月7日,以“益起向未来”为主题的联想“梦想未来”公益项目科技夏令营开营仪式在联想北京未来中心正式启动。据悉,联想“梦想未来”公益项目由联想集团与中国儿童少年基金会共同打造,旨在赋能乡村教育,促进欠发达地区的教育均衡发展。此项目已于今年5月正式启动,总体捐赠将不少于1000万元,主要用于提供科学素养和心理素养课程、技术及设备支持和科技营基地等。

人才培养 | 宁夏举办“互联网+慈善”能力提升专题培训班

8月8日,宁夏回族自治区民政厅在银川市举办全区慈善助力共同富裕暨“互联网+慈善”能力提升专题培训班,为提升慈善组织能力建设和慈善从业人员政策水平筑基赋能。培训班聚焦学习贯彻《中华人民共和国慈善法》及相关配套政策措施,邀请华东政法大学等高等院校教授、专家现场授课。培训班精心设计了慈善会作用发挥、“互联网+慈善”、公开募捐项目设计、慈善项目管理运行、社区慈善与社区基金会发展、慈善组织财务管理和慈善优惠政策等专业课程。

人才培养 | 中国银行业协会、中华慈善总会正式启动“慈善顾问赋能计划”

近日,由中国银行业协会、中华慈善总会联合发起,多家金融机构及腾讯公益慈善基金会支持的“慈善顾问赋能计划”启动仪式在京顺利举行。“慈善顾问赋能计划”旨在通过线上线下交流学习,培养一批有理论、会实践、能创新的公益金融人才队伍。中银协私人银行与财富管理业务专委会将依托《中国银行业》杂志社数据服务平台组织会员单位参训,提升行业公益金融服务能力,促进行业健康发展。

社会创新与公益金融 | 国务院国资委规范央企控股上市公司ESG专项报告编制

8月4日,国务院国资委办公厅印发《关于转发<央企控股上市公司ESG专项报告编制研究>的通知》,内容包括:《中央企业控股上市公司ESG专项报告编制研究课题相关情况报告》《央企控股上市公司ESG专项报告参考指标体系》《央企控股上市公司ESG专项报告参考模板》。

社会创新与公益金融 | A股上市公司近年平均ESG评级提升近两个等级

8月8日,中国责任投资论坛理事、中国绿色金融与ESG责任投资领域的资深专家张睿表示,A股上市公司作为一个整体来说,在最近6年里平均的ESG评级大概提升了两个等级,ESG表现和公司投资价值明显呈现正相关关系。

社会创新与公益金融 | 中国新茶饮行业首个公益基金正式成立

8月8日,由茶百道、古茗、蜜雪冰城、书亦烧仙草、沪上阿姨、喜茶、益禾堂、茶颜悦色、7分甜9家新茶饮品牌携手设立的“新茶饮公益基金”成立仪式在中国乡村发展基金会举行,中国新茶饮行业首个公益基金的正式成立。该基金首募规模将达数千万元,未来将聚焦欠发达地区的乡村振兴、产业助农,通过新茶饮产业链反哺上游农业,同时兼顾助学及重大灾害救助。

应急救灾 | 国家防总维持对津防汛二级应急响应,对京、冀、吉、黑维持三级响应

8月13日,国家防总办公室、应急管理部组织防汛防台风专题视频会商调度,与中国气象局、水利部、自然资源部联合会商研判雨情、汛情、灾情,视频调度天津、辽宁、重庆、陕西等重点地区安排部署防汛防台风工作。当前,国家防总维持对天津的防汛二级应急响应,对北京、河北、吉林、黑龙江维持防汛三级应急响应,对辽宁维持防汛防台风四级应急响应,工作组继续在天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江协助指导防汛防台风工作。国家防总办公室12日向各地防汛抗旱指挥部和各流域防汛抗旱总指挥部发出通知,进一步部署做好局地强降雨防范应对和山洪泥石流灾害防御工作。

应急救灾 | 山东平原县发生5.5级地震,国家地震四级应急响应启动

8月6日,山东德州市平原县发生5.5级地震,震源深度10公里。国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部决定启动国家地震四级应急响应,派出工作组赶赴山东指导协助抗震救灾工作。山东省德州市消防救援支队15车、107人已前往震中救援。济南、泰安、聊城、德州、滨州等5个消防救援支队24车、236名消防救援人员以及搜救犬机动专业支队已集结完毕。

应急救灾 | 财政部、应急管理部预拨14.6亿元中央自然灾害救灾资金,支持京津冀黑吉防汛救灾工作

8月11日,财政部、应急管理部紧急预拨14.6亿元中央自然灾害救灾资金,支持京津冀及黑龙江、吉林5省(市)防汛救灾工作,重点用于受灾群众救助,迅速启动倒损住房恢复重建等。入汛以来,中央财政已下达各项防汛救灾资金77.38亿元,其中京津冀及黑、吉5省(市)50.89亿元,有力支持灾区应急抢险救援、受灾群众救助、农业生产恢复、水利设施水毁灾损修复、水毁公路抢通等工作。

应急救灾 | 财政部、水利部紧急下达4.5亿元中央财政水利救灾资金支持京津冀水毁水利工程设施修复

针对近日京津冀地区受台风“杜苏芮”影响水利工程设施损毁情况,8月4日,财政部、水利部紧急下达中央财政水利救灾资金4.5亿元,支持三地全力开展受灾地区堤坝、水库、涵闸、泵站、河道工程等水毁水利工程设施修复相关工作。    

应急救灾 | 国资委组织央企支援电力通信恢复保障等抢险救灾工作

京津冀和东北洪灾发生后,国资委动员中央企业全力以赴支援京津冀等受灾地区抢险救灾工作,委组织电力、通信、建筑施工等重点领域中央企业积极参与北京、天津、河北、黑龙江等受灾严重地区抢险救灾,已累计投入8.5万人次、2.6万台次设备车辆,参与河堤加固、道路抢通、群众转移安置及电力通信设施抢修恢复和应急保障。

应急救灾 | 字节跳动联合中华慈善总会启动“抱薪者关怀计划”

北京字节跳动公益基金会联合中华慈善总会发起“抱薪者关怀计划”慈善项目,帮扶在自然灾害中不幸罹难的救援工作者家庭,每个家庭资助金额为10万元人民币。项目初始捐资200万元,后续将持续注资。8月2日,字节跳动公益基金会宣布捐赠1亿元善款,为京津冀闽等受灾严重地区提供紧急救援与物资支持。“抱薪者关怀计划”是其中内容之一。

社会保障 | 海南打造全国首个省级医疗救助信息平台

海南打造全国首个省级医疗救助信息平台——“海惠帮”多层次医疗救助信息平台,8月3日正式上线启用。海南省医保局牵头15家成员单位,通过一站式便捷申请和多部门通力协作,实现救助需求与政府救助、社会慈善资源的精准对接。