
近日,台风“杜苏芮”给福建、华北、黄淮等地区带来暴雨天气,导致严重的洪涝灾害。多家社会组织公开发出捐赠倡议或发起募捐,各网络募捐平台联合慈善组织上线项目为抗击洪灾筹款。截至8月5日,社会捐赠超过11亿元,其中相当部分资金将用于灾后重建。慈善捐赠呈现哪些新特点,社会爱心如何帮助受灾地区重建家园? 灾情发生后,慈善会和红十字会系统,以及多家基金会向社会公开倡议捐赠驰援灾区。国内多家企业纷纷宣布向受灾地区进行捐赠,根据对公开资料的不完全统计,截至8月5日12时,单笔100万元以上的社会捐赠总额超过11.32亿元。北京师范大学中国公益研究院慈善研究中心执行主任赵延会分析,七成捐赠为资金,互联网、汽车、服装、新茶饮业捐赠贡献突出。 赵延会:在能明确捐赠形式的11.12亿元中,资金为8.06亿元。互联网、汽车、服装、新茶饮业捐赠贡献突出,互联网行业捐赠最多,共4.7亿元,共有17家互联网企业参与捐赠;其次是汽车制造商,有7家车企及旗下品牌共捐赠1.65亿元。 灾后,河北多家单位和爱心组织紧急调集物资驰援涿州,河北省新联合公益基金会秘书长段聪丽说,当了解到一些救援队的设施遭到破坏,甚至有救援队因没有设备不得不撤离灾区后,他们特事特办,简化流程,在最短的时间内完成了询价打款。 段聪丽:我们知道时间就是生命。在8月5日,我们采购的冲锋舟、马达、发动机拖车、水域救生衣、对讲机、充电宝等物资已经发到了灾区。 此外,各大互联网公益平台专门设置洪灾救助专区,多家慈善组织在平台上线救灾筹款项目,超过百万人次线上捐赠。赵延会表示,企业越来越注重结合自身的业务优势参与救灾,而非过去单一的捐赠,这一趋势在互联网企业尤为明显。 赵延会:除了发挥互联网公益平台优势帮助慈善组织上线救灾募款项目,互联网企业在搭建救助信息通道,提供救灾物资保障和运输、群众转移、在线问诊等方面也发挥积极作用。在应急救助和互助平台共有5家公司都通过自家网络平台,开通应急救助、互助平台,为受灾群众提供求助信息渠道。 不同区域灾情和所处救灾阶段不同,一些地区还在进行群众过渡安置,受灾群众尚无法返家,一些地区已经进入灾后重建阶段。赵延会表示,从当前各方公布的用途来看,捐赠款物除了部分用于紧急救援期的抢险搜救、群众转移与赈济、消杀防疫外,多数捐赠都计划投入到灾后重建中。 赵延会:如排水清淤、基础设施修缮、复工复产、产业帮扶、群众生活恢复。在目前统计的82笔大额捐赠中,有52笔规划了灾后重建的资金使用方向,这是一个比较好的变化。这里也给公益组织留有了更多口子给公益机构,他们有更多资金规划和使用空间,能更好地用在灾后重建。 如果说灾后救援与防疫是一场争分夺秒的战斗,那么灾后重建就是一场“持久战”,尤其对于即将到来的开学季,灾后救助的时间紧任务重。段聪丽说,考虑到这一点,基金会特别策划了灾区的助学项目。 段聪丽:我们计划至少拿出50万元的资金用于给灾区学生发放助学金和助学礼包。针对涿州或者是保定的学生,每人会发放一个助学礼包,包括助学金1500元,每人发放一个文化用品包,包括书包、笔、本、尺子这些文化用品。如果学校有教室的桌椅板凳坏了,我们也会面向社会筹集采购桌椅板凳课桌的资金,用于灾区学校的校舍建设。 目前,我国社会力量参与救灾的资金多为灾后发起筹集。在备灾方面,仅中国红十字会有较为成熟的备灾体系,还有为数不多的几家基金会有一定的备灾款物,应该说在备灾方面的整体水平不足。现在,社会爱心已经汇聚,赵延会认为,未来,应该加强备灾阶段的投入。 赵延会:探索建立协同备灾机制,扩大备灾共建项目资助方范围。目前在备灾物资方面,各家做法多以储备标准化的救灾家庭包/箱为主,这种比较好储存,但是单价相对于个人来说比较高。建议可设计发起小而有趣、参与感强的常态备灾筹款项目,发展月捐项目,引导公众向备灾捐赠。 记者丨总台记者车丽 河北台记者李芳 石家庄台记者林岩 专家 ■ 赵延会 北京师范大学中国公益研究院 慈善研究中心执行主任

