本周提要

宏观政策

黑龙江哈尔滨｜设立国内首部居家养老服务设施地方法规，关于面积、电梯等配套设施都有要求

7月27日，市十六届人大常委会第十一次会议表决通过了《哈尔滨市居家养老服务设施条例》（以下简称条例），并报省十四届人大常委会批准。据了解，《条例》规定，新建住宅小区应当按照每百户建筑面积不低于30平方米标准，已建成住宅小区应当按照每百户建筑面积不低于20平方米标准，配套建设居家养老服务设施。

山东｜山东省加强特殊困难老年人探访关爱服务

近日，山东省民政厅等9部门联合印发《山东省特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》（以下简称《方案》），对做好全省特殊困难老年人探访关爱服务工作作出具体部署。

江苏苏州｜市委办公室、市政府办公室印发了《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》

8月3日，苏州市委办公室、市政府办公室印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），着力建成广覆盖、保基本、可持续的基本养老服务体系，让全市老年人安享方便可及、城乡均衡、优质共享的基本养老服务。8月3日，苏州市政府召开推进基本养老服务体系建设新闻发布会。会上，市民政局副局长芮静珈对《实施意见》的主要内容、特色亮点等进行介绍。

湖南株洲｜《关于开展安宁疗护医疗费用按床日付费结算工作的通知》

 为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）和国务院办公厅《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》（国办发〔2017〕55号）文件精神，保障疾病终末期或临终关怀患者的基本医疗需求，完善我市多元复合式基本医疗保险支付体系。

广东｜广州市修订实施民办养老机构资助办法

为持续促进全市民办养老机构稳定发展，引导、扶持和规范社会力量参与养老服务，激发养老服务市场活力，8月4日，广州市民政局、财政局根据最新规定，联合修订印发《广州市民办养老机构资助办法》（以下简称“《资助办法》”），采取多项措施，持续优化民办养老机构营商环境。

数据统计

辽宁沈阳｜今年沈阳已开展上门养老服务31万人次

民之所盼，政之所向。年初以来，沈阳围绕深入实施“舒心就业”“幸福教育”“健康沈阳”“品质养老”民生工程和健全完善社会保障体系等5个方面，形成42项具体举措。8月4日，在“2023年沈阳市开展全面振兴新突破三年行动和‘振兴新突破、我要当先锋’专项行动上半年工作情况”系列新闻发布会（第四场）上，市委组织部副部长马天东介绍说。

广东深圳｜老龄化社区长者服务站覆盖率已达４８％

“完善社区养老服务”是今年深圳市两会确定的十项年度民生实事之一。作为全国养老服务业综合改革试点、全国第四批居家和社区养老服务改革试点城市，深圳正在构建与深圳经济社会发展水平相适应、与老年人美好生活期待相匹配的高质量、可持续“老有颐养”服务体系，今年更是加快织密社区养老服务网络。

广东｜上半年广东辖内保险业数据公布 个人养老金账户超228.9万户

7月31日，国家金融监督管理总局广东监管局发布2023年上半年广东保险业改革发展和监管情况。今年以来，广东保险业保持平稳健康发展态势。截至2023年6月末，全省保险业总资产2.22万亿元，同比增长11.24%。同时，记者留意到，上半年广东保险业积极推动个人养老金等试点落地，辖内共开立个人养老金账户超过228.9万户，居全国首位。已有11款专属商业养老保险产品落地，为1.69万人次积累超过2亿元养老资金。

宁夏｜养老服务领域满意度全国排名第五

近日，宁夏回族自治区民政厅发布消息，国家市场监督管理总局通报了2022年全国公共服务质量监测结果，该项监测内容涵盖公共文化、公共体育、养老服务、政务服务等12个领域。宁夏2022年养老服务领域满意度80.94分，排名全国第5位、西北五省（区）第1位。

福利保障

安徽｜2023年安徽社保缴费基数上下限发布

日前，省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省税务局、省统计局、省医疗保障局公布我省2023年全省社会保险缴费基数上下限，确定今年社会保险缴费基数下限为4019元/月，上限为20094元/月，适用范围包括职工基本养老、医疗（生育）、失业和工伤保险，执行时间为2023年1月1日至2023年12月31日。

云南｜城乡居民基本养老保险增至18个缴费档次

关于进一步完善云南省城乡居民基本养老保险制度的通知》8月起实施城乡居民基本养老保险增至18个缴费档次《关于进一步完善云南省城乡居民基本养老保险制度的通知》（以下简称《通知》）8月1日起正式实施。7月31日，省人力资源和社会保障厅相关负责人就《通知》重点内容进行解读，方便广大城乡居民进一步理解政策内涵。

社区居家

黑龙江哈尔滨｜一刻钟生活圈 “家门口”的幸福养老

在“15分钟居家养老服务圈”能做什么？在哈尔滨市道里区，老人们从家里步行一刻钟的范围内，就能享受到社区健身室、图书室、医疗保健室等多样的日间照料服务。上午，在中心锻炼、跳舞，乐享健康生活；中午，在社区“大食堂”、老年食堂，吃到实惠的暖心饭菜；下午，还可以接受中医的健康诊疗。

上海｜在云端承包老年居民的“医、食、助、兴”，黄浦“云上养老合作社”升级

在云端，能承包老年居民的“医、食、助、兴”吗？2021年，半淞园路街道启动“云上养老合作社”，通过线上线下联动呼应，以数字化智慧治理模式打造“没有围墙的养老院”。今年以来，在黄浦区构建“五边形”养老服务体系的整体规划下，“云上养老合作社”升级为2.0版，以点连线带面，积极打造线上线下联动的“五边”养老服务圈，让“淞园惠老，智慧颐养”真正可及、可感、可亲。

河北雄安｜以市场化运营盘活老年人食堂

7月18日，记者走进位于雄安新区南文营社区食堂，迎面看到的是以年龄为依据的用餐折扣梯度表：60-70周岁老年人可享受7.5折优惠，71-80周岁老年人可享受5折优惠，81周岁及以上老年人可享受2.5折优惠。

江苏苏州｜常熟市虞山街道：打造家门口的“幸福养老圈”

常熟市虞山街道精心规划“15分钟综合为老服务圈”，均衡配置公共服务设施和文化资源，打通为老服务“最后一公里”

江西会昌｜养老服务送上门

近年来，会昌县聚焦居家老年人养老问题，推进实施居家和社区基本养老服务提升行动，通过建设居家养老床位、提供居家养老上门服务等形式，不断延伸养老服务触角。今年3月，该县创新推出“小红花计划”，通过政府购买服务，为全县经济困难的失能、部分半失能老年人提供“送货上门”的专业照护服务。

江西萍乡｜委员驿站”助力智慧养老

江西省萍乡市安源区后埠街政协工作联络组近年来积极发挥“委员驿站”作用，聚焦养老事业发展多次开展协商议事活动。当地的政协委员们围绕搭建智慧养老系统、打造智慧养老服务社区试点、增加适老化智能设备供给等积极建言献策，促进适老化服务健康有序发展。

重庆｜享受家门口的“食”惠！沙坪坝区这个社区食堂满足居民多元化需求

今年，沙坪坝区天星桥街道泉景社区聚焦老年人就餐问题，以“物业+机构”模式为切入点，建立了社区食堂，让辖区老年人们不用开火就能在家门口吃上一口“热乎”饭，解决了老年人买菜难、做饭难、吃饭难。

云南昆明｜西山区广福小区社区：“健康小屋”推动居家养老服务走深走实

“看病难、看病贵”是每一位老年人面临的实际问题，部分空巢、独居、失能和半失能老年人由于子女长期不在身边，所以有强烈的精神慰藉、心灵陪护和心理疏导等需求。为实现辖区老年人足不出户即可享受多元化的养老服务需求，从而培育孝善敬老、互助互爱的养老环境。昆明市西山区广福社区以“党建引领+居家养老”为统领、以社区为依托、以医疗为核心、以养老服务中心为载体、以专业团队为支撑，坚持以社区老年人需求为导向，充分发挥社区健康小屋作用，持续开展“家门口的健康义诊”和居家养老服务。

农村养老

山东德州｜紧跟时代“必修课”！德州乐陵“智慧手机课堂”助力乡村智慧养老

据悉，为解决老年人面临的“数字鸿沟”难题，丰富老年群体的精神文化生活，将“数字温度”带到老年群体身边，近年来，乐陵市丁坞镇新时代文明实践所创新开设“智慧手机课堂”，助力乡村智慧养老“夕阳红”。

新疆｜轮台：“衣”份温暖使养老助餐中心更“暖”

为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步丰富养老服务供给，轮台县哈尔巴克乡库台克布拉克村“访惠聚”驻村工作队开展“‘衣’份温暖使养老助餐中心更‘暖’”为主题的活动，为22名老人们送去温暖包，每个温暖包中有新衣服一套，鞋子，袜子，内衣等。

甘肃酒泉｜为民服务“走心”“用情” 瓜州让“养老”变“享老”

养老服务关乎民生、连着民心。瓜州县以“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动为抓手，积极探索养老服务新模式，着力打造定制化、专业化、多元化的养老服务体系，满足城乡老年人多样化养老需求，以“走心”的服务呵护老年人的幸福晚年。

甘肃肃州｜完善农村养老服务 托起“村口”幸福晚年

今年以来，肃州区聚焦农村养老需求，积极向上争取资金和项目，加大设施建设投入，提高养老服务供给能力，补齐农村养老服务短板，让更多农村老人“老有所养”“老有所乐”，在家门口乐享晚年。

机构服务

山东烟台｜芝罘区推行养老机构内设医疗机构“一件事”主题集成服务

今年以来，山东省烟台市芝罘区行政审批服务局探索推行养老机构内部设置医疗机构“一件事一次办”服务，将养老机构备案、养老机构内部设置医疗机构备案、民办非企业单位成立登记等3个事项进行梳理和整合，按照“一件事一次办”主题集成模式，提供全链条、全流程、定制化服务。

江苏徐州｜“数字健康家庭服务模式”国家级示范基地落户泉山

7月28日，徐医附院与泉山区泉山社区卫生服务中心共同签署协议并举行揭牌仪式，在泉山社区卫生服务中心建设“数字健康家庭服务模式”国家级示范基地。

湖南｜将创建50家示范养老机构

根据省民政厅近日印发的《湖南省养老机构标准化示范创建工作方案》（以下简称《方案》），今年，全省将创建50家标准化示范养老机构，以标准化工作标杆和创新应用典范，推动养老服务标准体系结构不断优化、服务标准加速提档升级。

广东深圳｜南山：“家门口”养老新空间，获取“一站式”康养服务

为积极践行《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案（2020-2025年）》《深圳市推进老有颐养“907”幸福康养惠民工程工作方案》《深圳经济特区养老服务条例》等一系列养老政策法规，深圳市南山区桃源街道长者服务中心成立。桃源街道长者服务中心是在南山区民政局、桃源街道办指导下，由桃源街道与深圳幸福健康集团共同投资建设的南山区首家街道级长者服务中心，于2021年7月20日正式启动运营。

医养结合

湖北咸宁｜精心打造医养品牌 ，公立医院打头阵

大幕乡是咸安区较偏远的乡镇，户籍人口约4万人，65岁以上老人4200人，其中失能半失能老人98人。作为兜底性质的养老机构，乡福利院已和乡卫生院建立起绿色医疗通道，需要住院的老人可随时实现“住养切换”。同时，乡卫生院与各村卫生室也已实现医疗资源与信息共享，条件合适有意愿的老人可随时入住康养中心。

新疆伊宁｜“健康+养老” 伊宁市推进基层医疗机构医养结合新模式

今年七月，伊犁哈萨克自治州伊宁市解放路街道社区卫生服务中心利用自治区民心工程“医养结合能力提升项目”资金，进行内部改扩建，成为全市首家医养结合基础医疗机构，实现了医疗和养老服务资源整合。

产业发展

腾讯打造普惠科技助老产品推动养老产业智慧升级

日前，以“促进数实融合赋能千行百业”为主题的2023（第二十二届）中国互联网大会在京开幕。腾讯银发科技实验室首席算法专家黄湘琦在接受采访时表示，在今年的互联网大会上，腾讯展区重点展示了以数字技术促进数实融合的诸多成果，其中适老化无障碍相关的科技产品是今年腾讯展区的特色和亮点。

天津｜携手九省区市签署旅居养老合作框架协议 促进康养产业发展“候鸟式”老人 “度假式”养老

据了解，十省区市将在辖区内选定3至5家环境好、有特色、功能全、服务强、口碑好的养老机构，以此作为旅居养老定点合作单位，并确定旅居养老服务项目和收费价格优惠政策，双向或多向签订具体合作协议，每年组织老年人开展“候鸟式”“度假式”“互动式”异地养老服务，探索建立各方互动的旅居养老新模式。还将组织辖区优质养老服务机构、企业、社会组织参加其他省区举办的养老服务展会、论坛等活动，共同培育更多旅居养老示范基地，不断丰富旅居养老产品供给，积极推动旅居养老成果转化。

广东深圳｜养老体验官”点赞！深圳国企打造幸福养老标杆

2023年，是深圳经济特区成立43周年，也是深业集团成立40周年。作为深业集团旗下的机构养老服务品牌，深业颐居于7月18日至27日面向全市中老年人发起了“寻找幸福养老体验官”的招募活动，318位长者通过视频投稿报名，他们回首过去、畅谈现在、展望未来、描绘幸福。共有8位投稿者成为幸福养老体验官，开启在深业颐居的幸福养老之旅。7月30日，“颐心守护、幸福随行”深业颐居三周年庆典暨幸福养老体验官入园仪式在深圳宝安举行，深圳老年朋友共100多人出席活动，并分享养老体验。

广东｜穗港养老融合发展再添助力

穗港养老服务融合发展再添新助力。7月28日，南沙区民政局与香港安老服务协会在南沙创享湾举行《框架性合作协议》签约仪式。

文化教育

国家老年大学线下课程报名火爆

国家老年大学2023年秋季学期线下课程招生报名日前启动，6个学院、58门课程面向年满50周岁的学员招生。记者昨天从国家老年大学了解到，新学期线下课程报名火爆，目前已有部分课程满员，美妆、油画创作与鉴赏等课程还有余位，学员可通过线上或线下渠道报名。

辽宁｜多方合力推动老年人“老有所学”

近日，省教育厅会同省发展改革委、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委联合印发《新时代辽宁老年教育工作实施方案》（以下简称《方案》），推进辽宁老年教育工作高质量发展，到2025年，全省老年教育在学人数达220万以上。

吉林长春｜启动首届老年健康服务大集活动

今年是第五个全国老年健康宣传周。25日上午，长春市卫生健康委开展宣传周启动仪式和首届老年健康服务大集活动。今年活动主题是：科学健身助力老年健康。长春市组织本次活动，旨在推动科学健身在老年群体中的普及和应用；推动制定和实施科学健身政策；推动创造更加方便、安全和适宜老年人的健身环境；推动开展各类培训和指导，以帮助老年人正确地选择和进行健身活动。同时，倡导全社会的关注和支持，让更多人了解科学健身的重要性，为老年人的健康提供更多的关怀和保障。

上海｜中信银行上海分行建设线上老年大学宣教阵地 向“银发一族”普及金融知识

为关爱老年群体，进一步增强“银发一族”金融消费风险防范意识，塑造老年群体理性投资、安全消费理念，构建和谐稳定的金融消费环境，中信银行上海分行与上海市老年大学合作创建线上宣教阵地。该宣教阵地旨在为上海老年大学的老年学员们持续带来金融知识普及课程，助力提升老年学员们的金融素养。

人才队伍

上海｜解决问题，突破瓶颈，杨浦着力提升养老护理员技能水平

近年来，杨浦从源头入手，与专业化优质企业合作，建立“上海市杨浦区养老护理人才培育基地”，围绕“招、培、派”三个维度“组团出战”，探索搭建从护理员引进、劳务派遣、培训考证、跟踪管理为一体的养老护理人才发展机制。

福建泉州｜实施“红色关怀 银龄互助”志愿服务试点工作 创新探索互助式养老志愿服务

为认真贯彻党的二十大提出“做好离退休干部工作”的重要要求和中央办公厅《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》及省、市若干措施，近年来，福建省泉州市委老干部局积极推进“红色关怀·银龄互助”志愿服务试点工作，通过组建老党员“时间银行”互助养老志愿服务队，充分发挥离退休干部党组织引领作用，助力提升离退休干部幸福指数，推动新时代离退休干部工作高质量发展。

宁夏｜第二届养老护理职业技能大赛举行

第二届全区养老护理职业技能大赛近日在宁夏职业技术学院举行，此次大赛是宁夏养老服务领域举办的竞赛规格最高、参与人数最多、技能水平最高、影响力最广的职业技能大赛。

青海西宁｜城北区首个养老服务人才实训基地建成

为提升养老服务质效，优化养老服务网络体系，培养高素质的养老服务人才队伍，城北区民政局以火车西站街道综合养老服务中心为平台建成城北区首个养老服务人才实训基地。

资金投入

河北｜省福彩中心发布2022年度责任彩票报告

7月31日，河北省福彩中心召开发布会，发布《河北省福利彩票责任彩票报告（2022年）》，省民政厅党组成员、副厅长张继华参加发布会。

为老服务

北京｜朝阳区“一键呼”智能养老终端服务老人超5万户

北京市朝阳区日前开展2023年度“一键呼”智能养老服务终端申请活动。7月末以来，多个社区发布通知开始申请。“我们社区的申请从7月24日持续到8月14日，目前居民的申请意愿还是比较积极的。”8月2日，朝阳区育慧里社区工作人员告诉人民日报健康客户端记者。

内蒙古呼伦贝尔｜莫力达瓦达斡尔族自治旗扎实推进为老服务设施建设

为推进民生实事项目建设，莫力达瓦达斡尔族自治旗民政局周密部署，积极采取措施，精心布置，多措并举，扎实推进为老服务设施建设。

上海｜普陀首个适老化改造样板间亮相

近日，普陀区首个适老化改造样板间在石泉路街道陆一居民区亮相。走入陆一居民区党群服务中心，经历数月的筹备和安装调试后，30多平方米的适老化改造样板间已全新亮相，宽敞明亮、窗明几净的样板间充分考虑到老年人的特殊需求和日常生活习惯，依次按照卧室、厨房和洗手间这三个老年人高频生活场景和生活动线精心打造，为老年人呈现一个真实、舒适的样板间，帮助他们更好地了解产品和需求。

江苏｜创新养老服务新模式 为老年人幸福生活“加码”

为了让老年人的生活既有制度保障又有温度体验，在政府支持下，江苏禾康养老产业（集团）有限公司结合盐都区域特点和老年人多样化养老服务需求，创新打造社区养老服务综合中心，涵盖多样服务、辐射社区周边，让家门口的养老服务供给“可望且可及”，为老年人幸福生活“加码”。

广东深圳｜加快推进“老有颐养”幸福标杆城市建设

将行走不便的老人的家打造成安全方便的居所，让独自生活的老人不再孤单，延缓老人失去记忆的速度，让社区也有饭菜可口且便宜的食堂……社区养老服务对老人的生活有着重要的意义，“完善社区养老服务”也是今年深圳两会确定的十项年度民生实事之一。8月2日，深晚记者通过深圳市民政局工作人员了解到，今年以来，市民政局正积极推进这项民生实事，截至7月28日，深圳市老龄化街道长者服务中心覆盖率达89%；老龄化社区长者服务站覆盖率达48%，不断提升在这座城市居住的老人的幸福感和安全感。

广东佛山｜禅城区：创新都市养老服务模式 擦亮“禅颐居”养老品牌

随着人口老龄化的不断加深，养老服务需求日益旺盛，佛山市禅城区民政部门聚焦长者所需所盼，通过“建阵地”“出政策”“优服务”“强监管”等举措，努力打造“居家养老为基础，社区服务为依托，机构供养为补充，医养康养相结合”的“四位一体”养老服务工作体系，积极创新都市养老服务模式，擦亮“禅颐居”养老服务品牌，推动禅城养老事业高质量发展。

贵州｜开展特殊困难老年人探访关爱服务

连日来，岑巩县民政局积极组织开展特殊困难老年人探访关爱服务。探访中，工作人员详细了解老年人的家庭生活、身心健康以及日常社交情况，倾听他们的心声，了解他们的需求，对有特殊困难的老人家庭提供政策咨询和资源链接。老人们纷纷表示，感谢党和政府的关心与关怀，让他们备感温暖。

西藏拉萨｜拉萨市多举措推进养老服务体系建设

近年来，拉萨市民政局积极响应党中央，区、市党委号召，全面深入贯彻落实养老服务体系建设，多角度谋划、全方位发力、多部门协同形成集成效应，坚持将“作风建设年”“基层治理年”活动与民政主责主业紧密结合，以过硬作风推动养老服务工作落地见效，全力构建和完善老龄事业和产业有效协同、高质量发展，居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务支撑体系，让老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

青海西宁｜湟中区“建”“凝”“创”三字诀 强化养老服务体系建设

近年来，西宁市湟中区聚焦老年人多样化、多层次养老服务需求，不断健全养老服务体系、创新服务模式、提升服务质效，全力推进全区养老服务高质量发展。截至目前，已建成公办养老机构5所，社区日间照料中心4所。

老有所为

浙江宁波｜在“家门口”老有所学 这个老年大学给你不一样的体验

8月1日，“书画展新意·笔墨晖初心”书画联展在海曙区老年大学段塘分校内火热举行，吸引辖区内众多书画爱好者和青少年前来观展。

重庆｜巫山县老科协助力乡村振兴走进槐花村

大昌镇槐花村是一个比较边远与巫溪交界的高山村。巫山县老科协副会长，高级工程师邹泉兼任槐花乡村振兴驻村第一书记。7月28，巫山县老科协召集理事深入槐花村实地走访调研，并在槐花村召开了老科协一届七次理事会，结合乡村振兴进行了交流座谈，为乡村振兴献计出力，此次活动由老科协会长谭远东主持。

新疆｜老科协在乌鲁木齐市开展智慧助老智能手机培训活动

为了贯彻实施《中国老科协、中国科协科普部智慧助老行动三年计划》。2023年新疆老科协老年科技大学创新科普工作方式，与乌鲁木齐市科协、老科协合作，搭建深入基层的老年科技教育平台。结合老年人的需求，组织老专家进社区，在全市范围开展智慧助老智能手机培训活动。

慈善力量

浙江｜省慈善联合总会常青慈善基金正式成立

8月1日，浙江省慈善联合总会常青慈善基金正式成立。该基金的宗旨是弘扬现代慈善精神和传统孝德文化，聚焦“一老一小”，资助困难老年人和困境儿童，助力公益慈善事业发展。

广东广州｜穗善·银发守护”养老慈善项目启动

8月3日，由广州市民政局、广州市慈善服务中心指导，广州市慈善会、广州市养老与社会福利协会主办的“穗善·银发守护”养老慈善项目启动仪式暨百台爱心氧疗设备捐赠活动在黄埔区老人院举行。

会议论坛

吉林｜召开基本养老服务体系建设推进会议

7月31日，吉林省基本养老服务体系建设推进会议在长春市召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央国务院和省委省政府关于推进基本养老服务体系建设的决策部署，总结全省养老服务工作，部署今后一段时期重点任务，推动新时代养老服务工作高质量发展。副省长梁仁哲出席会议并讲话，省政府副秘书长苏衡主持会议，省民政厅厅长肖模文作《关于推进基本养老服务机制建设的若干措施》的政策解读。

山东青岛｜第九届中国养老服务业发展论坛8月8日至10日在青举办

据青岛发布微信公众号消息，第九届中国养老服务业发展论坛将于8月8日-10日在青岛国际会议中心举办，论坛由中国社会保障学会、中国红十字会总会事业发展中心、中国老龄事业发展基金会和青岛市人民政府联合主办，由中国社会保障学会养老服务分会、青岛市红十字会、青岛市市南区人民政府和北京市曜阳公益基金会承办。论坛共设置了开幕式、主论坛、康养产品产业展示会、红十字养老服务论坛、养老产业链高质量发展分论坛和老年康复产业发展分论坛等活动。