本周提要

主题政策

山西 | 山西省出台《基本养老服务体系建设实施方案》

为扎实推进山西省基本养老服务体系建设，切实提高基本养老服务的公平性、可及性，更好保障老有所养，近日，山西省人民政府办公厅印发《基本养老服务体系建设实施方案》，力求到2025年底，基本养老服务制度基本健全、清单不断完善；基本养老服务对象精准识别和动态管理机制初步建立；以经济困难、失能、残疾、留守老年人等为重点的服务体系逐步完善，老年人享受助餐、康复、护理、精神慰藉等服务更加便利。

组织发展

基金会 | 江西医疗界首家非公募慈善基金会成立

7月6日下午，南昌大学第一附属医院医疗救助与健康促进基金会成立大会召开，这是江西医疗界首家非公募慈善基金会。南昌大学第一附属医院医疗救助与健康促进基金会针对符合(心脏、肝脏、肺脏、肾脏、小肠、胰腺)器官移植适应证，有意愿进行器官移植手术，符合资助条件且在南昌大学第一附属医院进行器官移植的患者提供一定资助，帮助患者减轻治疗负担。此外，申请资助的患者需经评估预后良好，且需符合移植患者年龄小于18岁；亲属活体移植患者；移植患者系器官捐献者直系亲属；家庭经济困难四个条件之一即可。原则上资助对象应为中国国籍并长期在国内居住人员，已接受过本项目资助的患者不再重复资助。   

社会组织 | 广东爱心企业、社会组织等认捐54.52亿元助力2023年乡村振兴

7月4日，广东省2023年“6·30”助力乡村振兴活动在广州举行，今年的活动主题是“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”。多家爱心企业、社会组织和多名爱心人士现场认捐11.8亿元，加上各地市认捐金额42.72亿元，广东省2023年“6·30”助力乡村振兴活动全省认捐总额为54.52亿元。

捐赠

北京2023年“共产党员献爱心”已接收捐款1109.35万元

“七一”前夕，2023年“共产党员献爱心”捐献活动正式启动。今年是北京市开展“共产党员献爱心”捐献活动的第18个年头。去年，“共产党员献爱心”捐献活动首次推出线上捐款。今年，捐献活动采取“线上捐献为主，线下捐献为辅”的形式。今年活动主要通过“共产党员献爱心捐献活动信息平台”进行线上捐款，充分发挥“互联网+慈善”的功能，集捐款、开具捐款证书和捐款电子票据为一体，使捐款更加方便快捷，数据统计及时透明。线上捐款分两种形式，其中“支部捐”由党支部书记创建捐款链接，支部党员点击即可参与捐款；“个人捐”则接受党员及爱心群众进行个人捐款。截至6月27日24时，全市共接收捐款1109.35万元，同比去年增长22.7%。今年的“共产党员献爱心”捐献活动以“献爱心作表率，办实事解民忧”为主题，募集的善款主要用于医疗救助、慈善助学、慈善助老、帮扶困难党员、急难救助和慈善体系建设。6月29日，“共产党员献爱心”捐献活动在北京城市副中心行政办公区举行市级机关捐献仪式，全市捐献活动全面启动。   

中南大学校友向母校捐赠6亿

7月3日，中南大学一校友向母校捐赠6亿元人民币，用于支持学校人才培养、学科建设与科学研究，助力学校“双一流”建设和健康中国、数字中国、制造强国等战略实施。

行业动态

会议论坛 | “聚焦一老一小•助力社区服务”主题研讨会在北京举行

6月30日，由北京师范大学中国公益研究院联合龙湖公益基金会共同主办的“聚焦一老一小•助力社区服务”主题研讨会在北京举行。北京师范大学中国公益研究院院长高华俊在研讨会上表示：“当前我国正面临老龄化和少子化现象，‘一老一小’友好社区建设是一件贴近个人生活又关系国计民生的大事。”会议指出“一老一小”友好社区建设要聚焦多样化的需求，“一老一小”是核心，尤其是要真正让老年人主动参与周边环境建设。

会议论坛 | 响应《无障碍环境建设法》颁布，腾讯与中国残联公益组织战略合作

6月29日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》颁布次日，腾讯与中国残联公益组织——中国助残志愿者协会、中国盲人协会、中国聋人协会、中国肢残人协会、中国残疾人事业新闻宣传促进会在京签署战略合作协议。

慈善信托 | 国内首单著作权捐赠慈善信托落地

7月3日，国内首单创新实践著作权捐赠慈善信托“光信善·榰案木信托制度进步慈善信托”，受托人为光大信托，委托人为高传捷先生，将《中国慈善信托实务参考》一书的著作权以信托财产的形式追加进入榰案木慈善信托。  

基层慈善 | “福蕾行动计划”让留守儿童和困境儿童幸福成长

福建省民政厅制定实施了“福蕾行动计划”项目,截止目前全省已有83个县（市、区）的439个乡镇（街道）实施了‘福蕾行动计划’，是项目实施初期的4倍多。自2020年起，省财政开始为此项目安排每年的总额为2000万元的预算。对实施试点项目的乡镇（街道），民政部门视情况给予其每年20万元—30万元的项目经费。福州市已在97个乡镇（街道）实施了该项目，覆盖55.1%的乡镇（街道）。2022年，三明市累计购买服务的社会组织33个，开展关爱活动1188场次。近三年来，泉州市已累计投入资金1200余万元，2023年启动的项目覆盖了30个乡镇（街道）。截至目前，三明市沙县区以“七色花儿童成长学校”为活动载体，在五个村开展周末小组活动107场，受益3210人次；开展社区活动15场，服务受益1508人次；开展为期7天的冬夏令营4期，服务受益700人次。

基层慈善 | 合肥推进“四善一体” 社区慈善建设

6月27日，合肥宣布将着力推动社区慈善基金、社区慈善项目、社区慈善类组织、社区慈善人才“四善”建设，打造社区慈善（志愿）服务综合体，形成独具合肥特色的“四善一体”社区慈善建设新模式。  

社会工作 | 全国有5.8万社工参与社区矫正，比立法前增近三成

最高人民检察院、司法部7月5日召开的新闻发布会声明，社区矫正法实施三年来，司法行政机关对社区矫正对象指导就业或就学58万人次，有力促进了社区矫正对象顺利融入社会。

表彰奖励 | 多位院士助阵，“2023中国力量十大年度人物评选”正式启动 

讲好中国故事,汲取榜样力量。6月29日,由凤凰网和金种子馥合香联合发起的2023中国力量十大年度人物评选启动会在京举办,旨在表彰在各个领域做出杰出贡献,推动社会向好向善发展的个人和团队,展现中国力量在科技创新、工程建设、民生福祉和社会公益等方面的卓越成就和时代声音。 

彩票公益金 | 33亿元体彩公益金为梦想赋能《国家体育总局2022年度本级彩票公益金使用情况公告》发布

6月30日，国家体育总局官网发布《国家体育总局2022年度本级彩票公益金使用情况公告》，公布了国家体育总局2022年度本级彩票公益金使用情况。

社会创新与公益金融 | 快手社会责任报告：技术赋能普惠公益带动就业机会超3000万 

7月4日，在北京举办的快手社会责任论坛上，快手公益发布《快手2022年度企业社会责任报告》，同时宣布快手公益基金会正式成立。报告显示，快手公益累计捐赠总额超过2亿元，快手平台全生态共带动就业机会3621万个。2022年，受益于普惠流量分发和生态繁荣，超过2000万人在快手获得收入，400多种类型直播连接起每个普通人。报告显示，截至2022年底，快手的内容生态与商业生态体系共带动3,621万个就业机会。据了解，快手与中国妇女发展基金会联合发起的"她力量·乡村振兴帮扶计划"项目，通过电商人才培训、女性创业点扶持等，帮助农村妇女就业增收；"农村青年主播培训"计划，在云南、广西、贵州和陕西等6省开展了专场培训；捐赠并参与建设的河南鹤壁"炳良残疾人双创园"，已有8100多人通过学习直播行业知识和主播岗位技能成功就业。截至2022年底，快手发起的"幸福乡村带头人项目"已发掘和扶持超100位幸福乡村带头人，覆盖30个省市地区90个县，培育乡村企业与合作社57家，带动16个地方特色产业振兴。   

社会创新与公益金融 | 全球最权威ESG标准全新发布

6月30日，国际会计准则旗下国际可持续准则理事会日前正式对外发布《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》，标志着全球高质量可持续相关财务信息披露准则建立的开端。    

社会创新与公益金融 | 2022年度媒体社会责任报告评议会在京召开

7月6日，中国记协新闻道德委员会召开2022年度媒体社会责任报告评议会，对人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央主要新闻单位2022年度媒体社会责任报告开展评议打分，500多家媒体发布社会责任报告，发布数量比上一年度增加40%，创10年来新高。    

社会创新与公益金融 | 弥补全球认知鸿沟微软开始提供生成式AI职业培训项目 

近日，全球AI大厂微软宣布，正式启动一个培训全球人民如何使用生成式AI的项目。据微软负责慈善事业的副总裁Kate   Behncken透露，这个项目将包括面向机构、非营利组织的全球挑战补助，以及免费且附带认证证书的在线课程，和面向教师的培训工具包和挑战项目。  

社会创新与公益金融 | 残疾人陶艺作品慈善拍卖会在京举行

7月1日，在中国残疾人福利基金会、江西省残疾人联合会、江西省残疾人福利基金会、江西省聋人协会和景德镇市残疾人联合会等单位支持下，由景德镇博爱陶瓷文化交流中心主办，以“博艺有爱·助残无碍”为主题的博爱残疾人陶艺作品慈善拍卖会在京举行。拍卖现场，参会各界爱心人士为支持残疾人事业慷慨解囊，竞价购入200余件作品，品类包括瓷板画、瓷瓶、茶具等。经主办方统计，现场所有竞拍200余万元，最高竞拍100万元。其中部分款项将捐赠给中国残疾人福利基金会，用于开展残疾人艺术培训工作，让更多残疾人参与到艺术文化学习中，助力他们就业创业。   

社会创新与公益金融 | 国投创益发布2022年度ESG+影响力报告

7月4日，国内管理规模最大的影响力投资机构国投创益发布2022年度ESG+影响力报告，并同步发布了《国投创益影响力投资与乡村振兴》一书，以其对产业基金服务乡村振兴的实践，阐述运用影响力和ESG投资理念服务乡村振兴战略的理论与路径。近年来，以22一条全方位以工补农、以城带乡的新路子，完成了首个投资周期、取得了一定的经济效益。　对于国投创益未来的发展，钟国东表示，要坚定服务乡村振兴目标，以发展生物育种等国务院国资委支持的战略性新兴产业为契机，强化国有资本对于国家粮食安全等国计民生战略性、基础性领域的影响控制作用，为乡村振兴筑牢根基，树立国资央企社会责任载体平台良好品牌形象。   

医疗卫生 | 脑瘫儿童人数呈递增趋势业内呼吁完善康复救助体系 

脑瘫是儿童时期常见的一种神经系统伤残综合征。我国目前现有约600万名脑瘫患者，12岁以下的脑瘫儿童近200万人，每年新增脑瘫病例4万至5万人。2019年，王川带领工作团队推动设立中国健康促进基金会脑瘫儿童救助专项基金，组织发起“新的希望”全国脑瘫儿童公益救助活动。目前，公益项目累计为13559名脑病儿童患者提供救助诊疗服务，成功救助脑瘫、癫痫以及脑发育不良等脑病患儿上千人，救助区域涉及新疆、西藏、重庆等11个省市。当前脑瘫儿童康复救助仍存在以下三个方面的困难。科技创新结合人工智能与生物技术的研发机构少，投入总体低，现有的脑瘫治疗相关医疗设备水平相对较低；脑瘫儿童康教融合存在阻力，当前大约90%的脑瘫儿童在卫生机构接受康复治疗，但缺少特教、幼教、社会工作者等非医疗职业人员，缺少康复和教育融合的条件；康复救助信息化建设基础相对薄弱，脑瘫儿童康复救治过程中信息化建设滞后，与社会保障系统、民政系统、金融系统、公安系统等没有实现资源共享。   

医疗卫生 | 全国领先！青岛1.8万名优抚对象可享商业补充医疗保险

7月3日下午，青岛举行部分优抚对象商业补充医疗保险项目启动仪式。青岛市在“荣军康养”工程基础上，在全国率先探索实施部分优抚对象商业补充医疗保险项目，为残疾军人等重点优抚对象购买专项商业补充医疗保险，提供住院、急症和异地医疗保险补助，年度累计起付线为5000元，最高报销30万元。与普通医疗保险相比，该项目理赔更加便捷快速，实现了“出院即结算”，且具有保障范围广、保障标准高、无需个人缴费等优势。青岛市享受抚恤定补的优抚对象1.8万余人。    

应急救灾 | 中国官方：到“十四五”末计划将国家医疗应急队伍增至60到70支

中国国家卫生健康委员会7月3日在北京召开新闻发布会，介绍医疗应急体系和能力建设有关情况。中国的国家医疗应急队伍建设这十年内发展非常迅速。经过不懈努力，现在全国一共有40支国家医疗应急队伍，其中，32支是国家紧急医学救援类，5支是中毒救治类，3支是核辐射救治类。这40支队伍中有5支队伍达到国际先进水平，成功通过世界卫生组织国际应急医疗队的认证，中国也成为世界上拥有国际应急医疗队伍最多的国家之一。   

应急救灾 | 应急管理部启动国家Ⅳ级救灾应急响应应对重庆等地洪灾

7月3日至4日，重庆市万州区多地遭受暴雨袭击，引发洪涝和地质灾害。7月3日，国家防总针对重庆等省份启动防汛四级应急响应。7月4日下午，国家减灾委、应急管理部启动国家Ⅳ级救灾应急响应。7月5日凌晨，国家防总派出工作组赴重庆万州指导防汛抢险救灾工作。据悉，截至7月5日7时，重庆新一轮强降雨已造成15人死亡、4人失踪，13万余人受灾。   

应急救灾 | 2023年上半年全国自然灾害形势总体平稳，7月洪涝灾害风险高

据应急管理部会商分析，2023年上半年，我国自然灾害形势总体平稳，以洪涝、风雹、干旱、低温冷冻和雪灾为主。各种自然灾害共造成4876.4万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪95人，紧急转移安置11.3万人次；倒塌房屋2700间，严重损坏1.1万间，一般损坏19.7万间；农作物受灾面积4724.7千公顷，其中绝收214.1千公顷；直接经济损失382.3亿元。主要特点有：灾害形势总体平稳，损失较往年同期偏轻；南方部分地区遭受洪涝和地质灾害，持续阴雨天气影响河南等地夏收；风雹灾害点多面广，沙尘过程较往年同期偏多；西南地区发生冬春连旱，华北地区夏伏旱露头并发展；西北、西南局地遭受低温冷冻和雪灾，西藏林芝突发重大雪崩灾害；5级以上地震次数明显下降，新疆、云南、四川等地遭受一定损失；森林草原火灾态势总体平稳，局地形势较为严峻。

应急救灾 | 我国已建成40支国家医疗应急队

2023年7月3日，国家卫生健康委举行新闻发布会，介绍“医疗应急体系和能力建设”有关情况。据悉，我国已建成40支国家级医疗应急队伍，目前已实现紧急医学救援基地建设省级全覆盖。其中，32支为国家紧急医学救援类队伍，5支为中毒救治类队伍，3支为核辐射救治类队伍。同时，各省均建立了省、市、县三级医疗应急队伍，共计6500支，并且实现了设备集成化、便携化及队伍自我保障化。   

环境保护 | 《山东省黄河流域生态环境保护专项规划（修订版）》发布

山东省生态环境厅 山东省发展和改革委员会   山东省自然资源厅   山东省水利厅联合印发《山东省黄河流域生态环境保护专项规划（修订版）》，统筹推动山水林田湖草沙系统治理、“四水”（水资源、水生态、水环境、水安澜）统筹治理、减污降碳协同控制、土壤和地下水污染综合防治和环境风险全面管控，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现流域生态面貌全面改善，促进流域内经济社会全面绿色转型，服务黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效。   

乡村振兴 | 广州市慈善会2022年划拨1.68亿元助力乡村振兴，超56.4万人次受益 

2022年，广州市慈善会全年划拨定向乡村振兴资金1.68亿元，累计帮扶广东省广州市、清远市、梅州市，贵州等地540个乡村（镇），受益超56.4万人次。广州市慈善会今年已启动善美乡村资助计划，面向广东省内梅州、清远、湛江等地征集并遴选乡村振兴类优质慈善项目并予以资助，聚焦农村人居环境整治提升、乡村基础设施建设及乡村一老一幼设施设备升级改造，多个乡村公益项目也在广益联募平台上线筹款：善美乡村资助计划再升级。广州市慈善会积极动员社会力量设立“善美乡村”项目筹善款，定向用于广东省、贵州省、西藏、新疆、四川省等广州市对口帮扶地区，依托“6·30”活动发出捐赠倡议。“2023年‘6·30’助力乡村振兴活动——巩固脱贫成果，助力乡村振兴”互联网募捐专题已联动广州、清远、佛山等地市12个慈善项目入驻，筹集善款近355万元，超3万人次参与捐赠。   

乡村振兴 | 江门新会区“6·30”助力乡村振兴活动慈善晚会筹集慈善捐赠款物1.08亿元

2023年6月29日，广东省江门市新会区举行2023年“6·30”助力乡村振兴活动慈善晚会。现场共获得企业、社会团体、个人慈善捐款（物）超1.08亿元，打破近年纪录。2010年以来，新会区慈善会累计接收捐赠款（物）6.79亿元，支出各类慈善救助款（物）6.48亿元，受益群众达19.5万人次。此外，2022年，区慈善会共接受社会各界捐款4259.31万元，共支出各项资金5213.13万元。现场还举办了新会区慈善会教育高质量发展基金启动仪式。   

乡村振兴 | 61项典型经验做法被国家乡村振兴局推广

近期，国家乡村振兴局向各省、自治区、直辖市乡村振兴局，有关省、直辖市协作办、对口办发布了《关于推广2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估典型经验做法的函》，以清单形式通报了61项典型经验做法，以此推动各地巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作进一步提质增效。陕西省有商洛市镇安县、商洛市商州区、安康市石泉县和渭南市蒲城县这几个地方的典型经验做法被列入清单。 

社会保障 | 全国职工互助保障参保人数达5226万人次

全国职工互助保障组织提质扩面工作会议召开。2022年全国职工互助保障活动参保人数达5226万人次，各级工会职工互助保障组织围绕职工医疗保障需求，健全完善以住院医疗、重大疾病、意外伤害为基础内容的产品保障体系，积极开发综合类保障产品，开展多样化的会员健康管理服务，保障能力水平明显提高。下一步，各级工会将全力推进职工互助保障组织提质扩面，实现职工互助保障活动参保会员在2025年达到8000万人次，会员受益面和保障程度同步提高。   

社会保障 | 深圳出台25条创新举措助推人力资源服务业发展

为推动深圳人力资源服务业快速发展，助力强化人力资源优势，近日，《深圳市推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式发布，创新性提出25条举措，力争为“双区”建设提供有力支撑。对比深圳庞大的人力资源产业，全市人力资源服务业还存在龙头机构较少、产业结构不合理、国际化程度偏低等问题。此次出台的《若干措施》，将对现有扶持政策进行全面升级，加快深圳市人力资源服务业高质量发展进程。在出台政策之外，深圳还将加快构建人力资源生态服务平台，以人力资源服务链为核心，扩展求职招聘、创业服务、技能提升与评价、人才成长服务、企业人力资源管理等人力资源服务场景，构建全市域人力资源服务平台，更加充分发挥人力资源优势，更好服务经济社会需求。   

社会保障 | 云南出台17条措施推动高校毕业生等青年就业创业 

近日，云南省人民政府办公厅印发《关于进一步推动高校毕业生等青年就业创业17条措施》（以下称《措施》），就“激励企业吸纳、公共部门岗位招录（聘）、支持基层就业创业、前推就业指导、精准就业帮扶”等5个方面提出17条措施，部分政策措施实现了创新突破，旨在进一步做实做细高校毕业生就业工作，千方百计帮助高校毕业生就业。高校毕业生就业关系高质量发展、民生福祉和社会稳定。因此，对高校毕业生，云南坚持奖补引导、创业扶持、培训赋能、资金减负、兜底保障并举，全力支持高校毕业生尽快就业、更好就业，做好高校毕业生等青年就业创业这篇大文章。

重庆救灾 | 习近平对防汛救灾作重要指示：加强统筹协调、做好监测预警，各类损失降到最低

针对重庆等地遭遇强降雨，习近平于2023年7月4日对防汛救灾工作作出重要指示：有关部门要加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，精准指导重点地区做好中小河流洪水、中小水库出险和城市内涝等灾害防范工作，全力抢险救灾。各级要全面落实防汛救灾主体责任，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。

重庆救灾 | 财政部、应急管理部紧急预拨3.2亿元支持地方抢险救灾

2023年7月5日，财政部、应急管理部紧急预拨3.2亿元中央自然灾害救灾资金，支持重庆、四川等16个省（区、市）做好洪涝、地质灾害救灾工作。其中防汛救灾资金2.5亿元，地质灾害救灾资金0.7亿元。由地方统筹用于应急抢险救援和受灾群众救助，重点做好搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、开展次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。  

重庆救灾 | 中国红十字会总会紧急启动三级应急响应并派出工作组支援重庆洪涝灾区

2023年7月5日，针对重庆市万州区多地洪涝灾害，中国红十字会总会启动三级应急响应，紧急调拨3000个赈济家庭包、3000条毛巾被、3000件冲锋衣，支持当地开展救援救助工作。中国红十字西南协作区启动应急会商，并做好救援力量备勤准备。7月6日总会救灾工作组抵达重庆洪涝灾区，指导当地红十字会开展防汛救灾工作。   

重庆救灾 | 壹基金响应重庆万州、云阳等地洪涝灾害

针对6月27日汶川县突发山洪泥石流灾害，壹基金启启动“净水24小时”应急饮用水救援机制。6月29日-30日，湖南湘西土家族苗族自治州出现特大暴雨天气，古丈县、保靖县多个乡镇内涝严重。7月1日，壹基金启动灾情响应，联合救灾项目湖南伙伴迅速前往乡镇摸排情况，并联合外运物流、招商局慈善基金会启动“灾急送”，支持灾区250个夏季温暖包。针对7月1日-2日镇巴县暴雨山洪，壹基金联合救灾项目陕西伙伴联合救灾项目伙伴在仁村敬老院临时安置点询问灾情，了解村民受灾情况、临时安置点食宿条件、医疗情况等。针对7月4日重庆万州区、云阳县洪灾，壹基金联合可口可乐中国系统启动“净水24小时”应急饮用水救援机制，壹基金还计划向受灾群众和儿童提供救灾温暖箱，夏季温暖包等物资援助。  

重庆救灾 | 北京平澜基金会联合中华社会救助开展川渝洪灾救援

2023年7月4日，北京平澜公益基金会联合中华救助社会基金会启动紧急救援行动，派遣属地联盟队伍第一时间分别赶赴重庆万州、泸定县海螺沟受灾域，走访调查了解灾情，协助当地群众排除险情。海螺沟景区应急管理局及时组织迅速转移了全部受灾群众。平澜基金会联合属地救援队伍分别在泸州江区沱江、雅安市碧峰峡镇陇西河、雷波县金沙江附近进行备勤。 

专家观点

俞敏洪 | 直播透露遗嘱计划 企业家可利用更多工具投入慈善事业

俞敏洪的遗嘱计划中对教育发展的支持引起了网友热议，中华遗嘱库创始人陈凯接受21世纪经济报道记者采访时表示，俞敏洪在直播中“口头提及”的遗嘱实际上并无法律效力。在我国，同时企业家的财富传承问题再次引起关注。“第一代先富人群的财富传承需求已迫在眉睫。”5月19日，中国首席经济学家论坛理事长连平在公开活动上表示，预计未来10年内、20年内、30年内（中国）将分别有18万亿元、49万亿元、92万亿元财富传承给下一代。