本周提要

宏观政策

国家卫健委丨《关于开展老年痴呆防治促进行动(2023-2025年)的通知》

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：随着人口老龄化进程的加快，以阿尔茨海默病为主的老年痴呆疾病发病人数持续增加，严重威胁老年人健康和生命质量，给家庭和社会带来沉重负担。为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《健康中国行动（2019—2030年）》有关要求，预防和减缓老年痴呆发生，切实增强老年人的健康获得感，促进健康老龄化，我委决定2023-2025年在全国组织开展老年痴呆防治促进行动。

河北廊坊丨廊坊市政府与北京市民政局签订《北京市民政局 廊坊市人民政府推进两地养老服务战略合作框架协议》

6月9日，廊坊市政府与北京市民政局就推进京津冀养老服务协同发展签订了《北京市民政局 廊坊市人民政府推进两地养老服务战略合作框架协议》。

陕西省民政厅、自然资源厅和住房和城乡建设厅｜联合印发《关于加强养老服务设施规划建设的指导意见》

为加快推进全方位养老服务体系，加强养老服务设施规划建设，不断推动养老服务高质量发展。近日，陕西省民政厅、省自然资源厅和省住房和城乡建设厅3部门联合印发《关于加强养老服务设施规划建设的指导意见》。

社区居家

北京｜就近提供照护、诊疗、康复等服务 嵌入社区的老年护理中心有何不同？

面对人口老龄化的加剧，我国持续完善老年健康体系建设，不断探索医养结合服务模式，各地通过开设老年护理中心，增加家庭照护床位等措施，不断推动优质医疗服务下沉至社区和家庭。今年四月，北京市嵌入社区的首批十家老年护理中心陆续开诊。

河北邢台丨社区“敬老食堂”让老人吃上暖心饭

为了满足老人“舌尖上的需要”，邢台市坚持政府引导、市场运营、社会参与与的原则，积极打造社区“敬老食堂”，构建智能化、专业化、一体化助力餐饮服务网络。根据部分县（市、区）城区面积小、社区日报站配餐能力弱、用晚餐老年人相对分散等特点，邢台市依托县级智慧养老服务平台，整合现有的社区养老设置施资源，由政府以无厌或低廉的方式为社会助餐饮企业提供场地，由企业出资建设“敬老食堂”。此外，一些“敬老食堂”还在探索发起人家庭厨房房型的辅助餐饮模式，由单一的老年套餐升级为个性化定制服务，老人可根据个人饮食习惯，享受高品质的助餐体验。截至目前，该模型已覆盖街区、宁晋县、临城县的12一个小镇社区。

山西太原｜阳曲县首邑南路社区老年人养老“不离家、不离亲”

从阳曲县社区工委了解到,近年来,阳曲县首邑南路社区在居家养老工作中采取新举措、新方法,探索构建了嵌入式“社区+居家”15分钟养老服务圈,让老年人“不离家、不离亲、不离开熟悉环境”就能享受专业化、个性化、便利化的养老服务,实现老年人老有所养、老有所乐、老有所安,稳稳托起幸福“夕阳红”。

内蒙古鄂托克旗｜社工站六“邻”服务模式助推基层养老

鄂托克旗乌兰镇社会工作站于2022年1月挂牌成立，由鄂托克旗助力社会工作服务中心运营管理，占地200平方米，与社区居家养老服务站、未成年人保护站、新时代文明实践站、社情民意工作站融合工作，共同为社区服务

上海嘉定｜嘉定启动失能老人在家沐浴服务项目

为解决失能老人沐浴难问题，区民政局在全区范围内试点推出失能老年人到家沐浴服务项目，由专业机构爱志万（上海）健康管理有限公司安排专业沐浴服务工作组（至少3人，其中1名为专业医护人员）上门为老年人提供沐浴服务。该项目将持续到2024年4月30日，覆盖12个街镇，年满60周岁，失能（含半失能）卧床的嘉定户籍老年人可向街道或居委老龄干部申请。

上海宝山｜淞南镇打造“社区+食堂”养老服务模式

近年来，淞南镇积极探索“社区+食堂”养老服务模式，一定程度上解决了老年群体就餐、助餐问题。下一步，淞南镇将继续探索符合社区实际的为老助餐模式，将便民就餐服务辐射到更多居民区，进一步提升居民的幸福指数，真正打通为民服务“最后一公里”。通过不断丰富菜品数量，提升养老服务水平，让老百姓吃在嘴里、饱在胃里、暖在心里。

江苏无锡｜从“养老”到“享老”，看“一餐饭”里的原居养老

调查显示，老年人服务需求已从生存型向多元需求型转变，服务内容向多层次、多样性、个性品质化服务转变。从更宽的层面看趋势，多元化服务的提升也正当时。目前，无锡正在加快建设综合性养老服务中心，鼓励有条件的综合性养老服务中心在日间照料、助餐等基础功能上，也具有住养、康复护理、“喘息”服务等功能。

云南昆明｜盘龙区33个新时代老年幸福食堂丰富“社区餐桌”，今年仍计划新增

为解决高龄、孤寡、独居、空巢老人吃饭难题，切实提升老年人获得感和幸福感，近年来，盘龙区民政局以老年人需求为导向，以助餐服务为突破口，多措并举打造具有社区特色养老助餐服务。

云南丽江｜古城区居家养老服务让老年人安享幸福晚年

如何让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，做到老有所养、老有所依、老有所乐？古城区民政局、西安街道文汇社区通过建设居家养老服务中心的方式进行了探索。居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的一种服务形式。该服务从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务，是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务、建立养老服务体系的一项重要内容。

宁夏丨“社区食堂＋多元助力”让老年居民吃上暖心饭

近年来，宁夏回族自治区银川市聚焦群众急难愁盼问题，以“未来社区”“完整社区”创建为契机，建立了“社区食堂＋多元助力”可持续发展模式，解决了老年人的吃饭难题，让老年人就近吃上“暖心饭”“幸福餐”。

农村养老

中国老龄事业发展基金会丨养老投入6000余万元，资助建设1500多个“乐龄之家”，惠及10余万农村老年人“乐龄陪伴”温暖相伴

养老问题事关亿万农村老年人及其家庭幸福，事关党在农村执政根基的加强与稳固。2019年10月，中国老龄事业发展基金会（以下简称基金会）发起“乐龄陪伴工程”，3年多来，基金会共计投入资金、物资6000余万元，撬动各方投入超2亿元；先后在江西、福建、河南、河北、山东、辽宁、甘肃等省份的乡村资助建设“乐龄之家”1500多个，为农村留守老人等群体提供生活照料、精神陪伴、安全防护等服务，惠及10余万农村老年人。

河北邢台｜探索多元养助老人餐饮模式 满足“泉城”老人高品质养老人服务需求

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。邢台市民政局扎实展开“四型市直机关”建设”活动，结合部门职能，全力建设心系公民、服务人群的服务型机关。坚持政府领导、市场运营、社会参与与，在城镇社区和农村探寻四种养助老人餐饮模式，大力发展居家养老人助餐服务，不断提升全市养助老人助餐提供能力和服务水平稳，足足老人多种化、高品质餐饮服务需求，解决老年人“舌尖上”的难题。

上海｜金山区亭林镇金门村点亮“银龄”生活

位于庵江埭上的健康小屋内，亭林医院每月安排医生上门为老人量血压、测血糖、问诊等，村党总支每年为村内老年人争取到40个免费体检名额，城乡结对单位每年提供结对帮扶款为老年人减轻医疗负担，并为困难老党员提供医疗帮困卡。近年来，金门村积极借助结对力量，保障老人健康，让老年人“老有所医”。

湖南邵阳丨武冈创新推广居家养老新模式 “村级老年人关爱专员+五助”照护农村失能等困境老人

6月13日，武冈市湾头桥镇龙泉村“村级老年人关爱专员”殷海云带着志愿者，上门为村里的老人龙冬瑞服务。来到家中，志愿者分工合作，理发、做饭、搞卫生，当热腾腾的饭菜端到老人跟前时，老人笑得合不拢嘴。

机构服务

北京丨朝阳区三里屯街道“1+2”模式提供专业驿站养老服务

成立于2014年的三里屯街道北三里社区养老服务驿站，是北京市首家政府认证推广的驿站。该服务团队于2017年被北京市评为“孝星榜样”。这个约200平米的空间集合了老年活动室、老年餐厅、老年洗浴室、娱乐观影厅等多功能为一体的老年服务区，为地区失智失能、高龄、行动不便、低保低收入等老年人群体，开展提供日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、心理关怀、精神慰藉等“送上门”及长期生活照料养老服务。

河北沧州丨市民政局推动天津养老项目在河北沧州落地

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展重要指示精神，市民政局积极推动京津冀养老协同发展，推动我市优质养老项目向河北省地区落地。日前，市民政局党组书记、局长朱峰带队赴沧州对接京津冀养老服务协同发展工作，推动天津小橙养老产业发展有限公司在河北省沧州市落地，河北省民政厅党组成员、副厅长吴进军及相关人员陪同调研和座谈。朱峰指出，天津正在全面部署打造“津（金）牌养老”服务品牌，养老服务从“有保障”到“有质量”，力争打造养老服务金字塔。市民政局支持所有在津养老企业对外管理输出、服务输出，这样更加能够提高企业的再生能力、落地能力，才能提供更高质量的养老服务。同时也表示欢迎沧州市优质养老机构承接我市养老项目。

医养结合

河南焦作｜焦作全力打造医养结合新模式

近年来，为了让老有所养、病有所医、失能有护，焦作市不断优化顶层设计，推动资源融合，结合工作实际创新推出4种医养结合模式：“两院融合”型，即由乡镇卫生院新建养老机构并进行托管运营；“医养一体”型，即由医院改建护理院和养老院，实施医、康、养一体化运营；“医中办养”型，即由医疗机构新增养老服务，形成以医促养、以养助医的运营模式；“养中办医”型，即养老机构增设医疗机构，为入住人员提供个性化医疗服务。这4种模式既有效整合了医疗和养老资源，又盘活了一些国有医疗机构，保持国有资产保值增值，同时兼顾了市场和乡村的实际情况，让老人可以根据自身需求选择不同的医养结构。截至2022年年底，焦作市已建成医养机构57家，其中医养中心47家，设置医养床位4750张，全方位满足了老人们多形式的养老需求。

安徽六安｜创新医养新模式，点面结合推动医养结合工作

我县高度重视医养结合工作，2021年以来，推动实施了“养中有医”“医中设养”“医养康一体化”融合、社区居家健康养老、“医养康社”综合体等五种医养结合模式，确保医养结合工作高位推动。

四川绵阳｜绵阳平武：医养结合“零距离”，守护最美“夕阳红”

今年4月，平武县首家医养结合服务中心在豆叩羌族乡卫生院建成并投入使用，该中心集医疗、康复、养生、养老为一体，除了常规的养老区，还设置了医疗室、康复室、中药理疗室等区域，专门为高龄老人、空巢老人、术后康复、重疾照料、偏瘫患者、长期卧床等人群提供服务，开创了平武县“有病治病、无病疗养”养老保障新模式。

新疆｜老有所养 老有所医 新源县探索医养结合新模式

2022年，新源县阿勒玛勒卫生院成功申报并实施了自治区2022年社区医养结合能力提升工程，作为伊犁州2022年唯一医养结合示范工程先行先试。极大的方便了老年人就医、养老，减轻了家庭负担。

产业发展

黑龙江哈尔滨｜全面推进养生度假候鸟式养老

23个养老机构在13个城市与外地养老机构签约，签署养老合作协议23份；民办机构已经开始接待组团候鸟老人；大力推进社会资本投资养老服务业……记者从哈尔滨市民政部门11日召开的全市民政工作年中推进会上获悉，上半年哈尔滨市全面推进养生度假、健康和候鸟式养老等业态发展，支持各类市场主体开发养老服务和产品，为不同层次、不同需求老年人提供多样化养老服务。

上海｜上海电信与复星达成战略合作，深耕健康养老等十大领域

近日，上海电信与上海复星高科技（集团）有限公司举行战略合作签约仪式，双方将在十大业务领域开展深入合作，助力数字经济、数字生活高质量发展。这也是是双方实践国有企业和民营企业协同发展理念的重磅“牵手”。

商业健康险关注“银发”市场，老年群体不再是“一险难求”

近日，德华安顾人寿与水滴保联合推出了一款名为“孝亲宝2号”的重疾险产品，投保年龄扩充至45周岁到75周岁，保障可覆盖至90岁；产品保障范围从单恶性肿瘤扩展到涵盖重度、严重阿尔茨海默病、严重原发性帕金森病、重大器官移植或造血干细胞移植术、严重脑损伤等10种老年高发重疾。

文化教育

黑龙江齐齐哈尔｜老年人成为我省全民终身教育新主角

教孙女国粹京剧，指导儿媳做形体操，65岁的孙阿姨如今成为家里的学习带头人。孙阿姨的儿子告诉记者，母亲的这些变化，是从退休之后走进黑龙江老年开放大学开始的。日前，记者从省教育厅了解到，我省充分发挥黑龙江广播电视大学在老年教育领域中的独特作用，成立黑龙江老年开放大学，缓解了我省老年人教育资源不足的问题，学校目前已有78个班级2673人次的在校学员。

上海黄埔｜“老有所学”的图景，这样生动展开

 6月15—16日，上海老年大学校园开放日暨“我为群众办实事”主题活动举行，上海市教委终身教育处处长闫鹏涛、上海市老年教育工作小组办公室主任夏瑛等参加活动。 会上，“上海市全民数字素养与技能培训基地”揭牌。

人才队伍

河北石家庄｜石家庄市民政系统采取多种形式培养养老护理人才

培养养老服务行业人才是提高养老服务质量的重要保障。为了积极应对人口老龄化，市民政局在全市开展了2023年养老服务人才队伍素质能力提升工程，通过为全市护理人员提供养老护理培训机会，加强养老护理队伍建设，着力打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍。

山西｜将对养老服务从业人员发放一次性入职奖励

从山西省民政厅获悉，我省将对养老服务从业人员发放一次性入职奖励。我省2022年人口变动情况抽样调查数据显示，60岁及以上常住人口711.07万人，占比20.43％，达到中度老龄化社会（20%）标准，社会养老需求预计将持续增加。为了解我省养老服务发展情况，民政部门调研显示，我省养老服务人才短缺，中专以上学历不足10%。为加强全省养老服务队伍建设，鼓励并吸引中等职业及以上院校毕业生从事养老服务工作，推进养老服务高质量发展，我省将对中等职业及以上院校毕业生从事养老服务工作给予一次性入职奖励。

山东聊城｜山东省养老服务人才政校企对接交流研讨班在聊城启动

为加强养老服务人才供需对接，深入探讨养老服务企业招人难、留人难等问题，畅通养老相关专业毕业生就业通道，山东省养老服务人才政校企对接交流研讨班于6月17日-20日在山东省聊城市东阿县举办。

资金投入

宁夏｜十四五”以来宁夏养老服务体系建设累计投入资金7.91亿元

记者16日从“宁夏基本养老服务体系建设”新闻发布会上获悉，“十四五”以来，宁夏养老服务体系建设累计投入资金7.91亿元，政府政策支持下的养老服务市场化运营良性机制逐步形成。

为老服务

河北石家庄｜提升级养老服务可及性、便利化

 今年来，河北省石家庄市不断发展普惠型养老服务。开办社区老人食堂、推广适合老人改造、把专业照护送进家门……机构、社区和居家三种养老模式相协调，让老人在家中、在社区就能享受到更细致、多元的服务。

河北邢台｜着力打造高品质养老福地

年底前，老年助餐、居家照护服务力争覆盖60%以上城镇社区，涉农县（市、区）建成县乡村三级养老服务网络。从邢台市政府新闻办6月6日召开的新闻发布会上获悉，该市高标准谋划了未来5年的养老服务重点工作，并于日前印发实施方案，提出努力把邢台打造成高品质养老福地。

内蒙古满洲里｜心系“银发一族”做实兜底保障

近年来，满洲里市立足提升广大老年人生活品质和幸福感，通过扩网点、强服务、优政策、重改革，构建覆盖更广阔、层次更丰富、服务更优质、支撑更有力的养老服务发展新格局，让养老服务有保障、有制度、有温度，实现了养老服务“十覆盖”。

黑龙江双鸭山｜关爱老人送温情 上门服务暖民心

为深入贯彻落实省民政厅关于加强养老服务工作的相关决策部署，深入开展“关心我的特殊困难老人邻居”志愿服务活动，双鸭山市民政局于3月制定了《双鸭山市关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等困难老年人开展探访关爱服务。

上海｜普陀区甘泉路街道为老人构筑全方位养老服务阵地

近年来，来自基层的养老实践已经成为国内不同城市探索新型养老服务模式的重心所在。普陀区甘泉路街道通过统筹协调，为老人们构筑“机构-社区-家庭”的全方位养老服务阵地。

江苏｜推进基本养老服务体系建设

近日，江苏省出台《关于推进基本养老服务体系建设的若干措施》，为推动养老服务领域有效市场和有为政府更好结合、强化养老事业和养老产业协同发展、形成多层次多样化养老服务供给格局提供制度保障。

宁夏｜推动基本养老服务体系从“老有所养”到“老有颐养”

6月16日，记者从宁夏基本养老服务体系建设新闻发布会上获悉，我区锚定“人人享有基本养老服务”目标，通过居家上门服务、享受社区养老服务、发挥专业机构养老作用等“组合拳”，把养老机构护理型床位“搬”进家、养老机构专业化照料服务递送到家，推动“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的基本养老服务体系逐步完善，老年人幸福感、获得感和安全感不断提升。

青海｜海南州聚焦养老服务　助力乡村振兴

近年来，海南州坚持以贯彻落实国家和省、州有关加快推进养老服务业发展的政策、法规为统揽，充分利用与乡村振兴战略有机衔接的历史机遇和“十四五”时期积极应对人口老龄化的窗口机遇，着力补齐养老服务短板，完善服务供给短缺，引导社会力量参与，提升服务质量水平，逐步构建起广覆盖、多层次的养老服务体系。

老有所为

事业有成更要老有所为！工商大学社区有群老人“闲不住”

在退休老年人群体中，高知老人是特殊的一个群体，他们年轻时曾在岗位上事业有成，退休后依然有着更高的精神追求。在甘家口街道工商大学社区，这样“闲不住”的老年人可不少，学习新技能、结交新朋友、热心社区事务……怀抱着“莫道桑榆晚，为霞尚满天”的人生态度，他们的晚年生活不仅实现老有所养，更做到了老有所为、老有所乐。

低龄老人'重返职场''老有所为'有了更多打开方式

国家统计局发布的《中国人口普查年鉴-2020》显示，中国1.5亿低龄老人，有1/3在工作。今年全国两会期间，有多位全国人大代表、政协委员建议老年人与青年人“错位就业”。去年发布的《福建省养老服务条例》鼓励老年人发挥优势和特长，自愿参与社会经济和文化建设、社会公益事业等社会活动。泉州有关部门也在研究相关落实行动。

会议论坛

天津｜2023天津国际养老服务业博览会明日在梅江会展中心开幕

由天津市民政局、天津市工业和信息化局、天津市商务局、天津市医疗保障局、西青区人民政府指导，中国老年保健协会、天津市老龄产业协会、天津市养老服务促进会、天津市居家养老服务业协会、天津市社区养老服务业协会、天津市养老机构协会、天津市老年俱乐部与国展传媒（天津）有限公司等单位联合组织的2023天津国际养老服务业博览会将于6月16-18日在梅江会展中心二期举行。

山东青岛｜2023中国山东（青岛）国际康养产业博览6月29日开幕！

党的二十大提出要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。第七次人口普查结果显示，山东省60岁以上老年人达2122.1万，占比20.9%,全省整体进入中度老龄化社会，其中青岛市是山东省老年人口较高城市。发展壮大康养产业，优化康养资源供给，有效满足不同类型老年人多样化、多层次的服务需求，是促进老年人全面发展、增进老年人福祉的重要内容和必然要求。

福建｜海峡两岸老龄产业博览会开幕

18日，2023海峡两岸老龄产业博览会在福州海峡国际会展中心开幕。本次博览会以“福见康养——推动养老事业和养老产业协同发展”为主题，旨在通过对接海峡两岸及东南亚地区养老产业资源，推动两岸养老产业合作交流，更好地服务老年人和经济社会发展。副省长林瑞良出席开幕式。

广东广州｜第七届中国（广州）国际养老健康产业博览会

EE老博会自2017年起分别在广州、武汉、洛阳、孝感、长沙、成都、大同 、香港 、澳门 、等城市成功巡展 ，累计展出面积超20万平方 ，展商近2000家 ，共吸引逾60万人次到场参观采购 ，得到政府 、行业协会 、业内企业及买家肯定。

广州市越秀区粤港澳大湾区“跨境养老”服务联盟成立典礼暨粤港澳大湾区“广东计划”专业研讨会活动在广州圆满举行

2023年6月16日-18日，由香港安老咨询委员会主办，广州市越秀区民政局、越秀区发展和改革局指导举办，由万颐养老与颐寿安养、华润悦年华、嘉怡颐养共同承办的广州市越秀区粤港澳大湾区“跨境养老”服务联盟成立典礼暨粤港澳大湾区“广东计划”专业研讨会活动在广州圆满举行。