本周提要

宏观政策

湖南丨省政府办公厅印发《湖南省推进基本养老服务体系建设实施方案（2022-2025年）》

对居家上门服务、老年人能力综合评估、高龄津贴、最低社会保障等服务项目进行明确规定，湖南省政府办公厅日前印发《湖南省推进基本养老服务体系建设实施方案(2022—2025年)》，首次公布了湖南省20项基本养老服务清单及责任部门。

统计数据

2022年上海市养老服务综合统计监测数据首次发布

市民政局介绍，为贯彻落实《上海市养老服务条例》，根据《上海市养老服务综合统计监测制度（试行）》，在本市各相关单位和部门的全力配合下，上海市民政局和上海市统计局完成了2022年上海市养老服务综合统计监测工作，形成了《2022年上海市养老服务综合统计监测报告》（统计截至2022年12月31日），现予发布。

社区居家

推进社区养老，共建温馨港湾

近日，国家卫生健康委、全国老龄办印发《关于开展2023年全国示范性老年友好型社区创建工作的通知》，明确今年将创建1000个全国示范性老年友好型社区。改善社区老年人居住环境，提升为老服务水平，将社区公共场所打造成夕阳温馨港湾，增进老年人晚年生活的安全感和幸福感，让“夕阳生活”更加温暖美好。

河北滦州丨社区养老情暖夕阳红

近年来，河北省滦州市将居家养老服务列入为民办实事项目，加快建设、优化社区养老服务中心，引入专业服务机构参与运营，开展生活照料、托养护理、医疗康复、营养配餐、文化娱乐等多种养老服务，提升居民晚年生活品质。

河北廊坊丨大厂县提前完成适老化改造工程

为做好省市县民政系统2023年民生工程，大厂县高度重视，成立工作专班，明确分管领导，拟定改造工作方案，分解年度任务，细化工作流程，明确时间节点，与乡村振兴局、社会事务局救助部门、残联、各镇沟通核实改造人员信息，确定改造家庭，并将方案上报县双创双服办公室，召开会议对各镇开展适老化改造工作进行安排部署，向各镇印发《关于全面启动2023年适老化改造工作的通知》，明确各阶段工作任务。

黑龙江鸡西丨为特殊困难老人筑起暖心屏障

鸡西市民政局积极响应省民政厅“关心我的特殊困难老人邻居”志愿服务活动倡议，动员各级民政部门组织社区、社工站全覆盖张贴海报，宣传“关心我的特殊困难老人邻居”志愿服务内容，为辖区内空巢、高龄、独居、留守、残疾、失能老人等特殊困难老年群体提供精准服务，掀起活动热潮。以实际行动凝聚邻里深情，以互帮互助传递温暖力量，让特殊困难老年人在真情服务中感受到党和政府的关怀与牵挂。

上海丨闵行莘庄镇康城社区食堂改造啦！将提供早、中、晚三餐及外送服务

随着天气渐热，一到饭点，不少居民都会选择前往社区食堂吃上一顿便饭，饱餐一顿。作为受众面最广的一家社区食堂，闵行区莘庄镇康城社区食堂已于日前开始升级改造，预计将于今年9月完成改造。

上海丨青浦区朱家角镇“15分钟居家养老服务圈”长啥样

朱家角镇高度重视养老服务体系建设，不断开拓服务新阵地，基本形成了“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。积极构建“15分钟居家养老服务圈”，增加老年人集中地区服务供给，落实居住区养老服务设施配套建设政策，让基本养老服务聚集在老年人身边、床边、周边。今年5月，朱家角镇李庄村成功建设了老年人日间照料中心，推动全村老年人享有基本养老服务，把老年人安顿好、照顾好，特别是对于子女不在身边的独居老人提供便捷。

江苏连云港丨“电子保姆”让社区养老服务更聪明

自连云港市启动“互联网+社区养老”服务项目以来，依托市、县区两级信息平台、各乡镇（街道）老年人日间照料中心、村（居）居家养老服务中心，融入全市养老服务的各类企业和社会组织，构建了全市“互联网+社区养老”的新型养老服务模式，目前已经实现了市区全覆盖。此外，连云港市还为标准化居家养老服务中心配备老年人健康监测一体机，为社区老年人免费提供身高、体重、血压、血糖、微量元素、体脂、心电图等20余项检测服务。

浙江宁波丨创新探索“院居家融合”养老新模式

在宁波市海曙区月湖街道居家养老服务中心，“院居家融合”的一体化养老新模式，得到了不少老年人的好评。“选择在这里入住的，一般以骨折、小中风的老人居多。这里离家近，又有专业看护人员，适合中短期照料看护。”托管该中心的广安养怡院负责人刘建丽说。

浙江杭州丨临平区高质量打造老年助餐的“金招牌”

近年来，浙江省杭州市临平区聚焦老年人用餐需求，强基础、建机制、优服务，实现全区老年助餐服务全覆盖，助餐机构第三方运营率超90%，并在全市贯通杭州市“全城通”，高质量打造临平老年助餐的“金招牌”。

湖北天门丨民政局扎实推进家庭养老床位建设试点工作

为进一步建立健全居家失能老年人照护体系，推进家庭养老床位建设试点工作，天门市民政局采取购买专业机构服务，通过对老年人家庭环境适老化改造、智能设施设备安装、进行专业机构照护服务等方式，把老年人家庭打造成具备“类机构”照护功能的家庭养老床位。促进机构、社区与居家养老服务融合发展，提升老年人居家养老服务品质。

四川庐山丨就近养老 爱在邻里

为了更好地探索街道社区的养老工作，四川省芦山县试点成立综合为老服务中心，补齐社区养老服务短板，满足老年人多元化需求，让更多的社区老人可以就近养老，邻里乡亲互敬互爱。

农村养老

内蒙古乌兰察布丨因地制宜走好养老志愿服务“新路子”

近年来，乌兰察布市积极探索农村养老志愿服务工作，创新“互助养老”模式，以做优做强“乌兰幸福院”这一特色品牌为导向，扎实推动农村养老服务转型升级，促进养老服务双向流通，有效盘活全社会养老服务资源，被民政部评为2014年“中国十大创新社会福利政策”。

辽宁阜新丨农村老人在家门口就可安享晚年

今年，阜新市积极推动养老事业和养老产业协同发展，倾力打造“1+8+N”幸福养老服务体系。在这一体系中，农村养老服务是一大短板，更是攻坚重点。阜新市民政局通过高质量调查研究，摸清底数，找准症结，总结经验，培育推广，在7个县区打造出各具特色的普惠养老模式。

甘肃金昌丨六坝镇构建农村多元化养老服务体系 让老年人安享幸福晚年

为推动养老服务“从无到有、从有到快、从快到优”持续稳步发展，六坝镇构建以居家为基础、互助老人幸福院为依托、第三方服务有机结合的全方位、多层次、立体化养老服务体系，让老年人在享受养老服务中看得见变化、触得到温暖、摸得到幸福。

机构服务

内蒙古丨示范性养老公寓项目启动

6月6日，内蒙古自治区示范性养老公寓项目在呼和浩特市启动。该项目主体工程于2016年竣工，总投资3.25亿元，规划建设公寓楼、功能服务楼、文体馆、报告厅、综合服务楼6个单体建筑和连廊。

山东济宁丨汶上县将卫生院搬进敬老院，老年人迈上“养老云”

人口老龄化趋势下，老年群体对养老服务的需求更为个性化和多层次，单纯兜底式的养老已经难以满足当前老年人的实际需求。养老服务除了要做好“老有所养”的必答题，还应解好“老有精养”这道附加题。作为农村老年人集聚但养老资源有限的县城，山东济宁汶上县在机构养老、居家养老等方面进行了一些探索。

广东丨2022年度广东省养老机构星级评定初步结果公示

根据《广东省民政厅关于开展2022年度广东省养老机构等级评定工作的通知》，经自愿申报、第三方机构现地评估、抽查复评，评定结果如下：申报参评的120家养老机构中，拟评定星级机构87家，其中五星级机构16家、四星级机构13家、三星级机构43家、二星级机构10家、一星级机构5家（名单附后），现向社会公示2022年度广东省养老机构星级评定结果。

广东广州丨2022年度广州市养老机构星级评定（一星级、二星级）结果公示

受广东省民政厅委托，我局按照《广东省民政厅关于开展2022年度养老机构星级评定工作的通知》统筹开展2022年度一星级、二星级养老机构星级评定工作（三星级及以上养老机构评定工作由省民政厅组织实施）。经自愿申报、第三方实地评价、复核和我局评审，现将有关评定结果公示如下：申报一、二星级的16家养老机构中，拟评定2022年度星级机构9家，其中二星级机构7家、一星级机构2家。现向社会公示2022年度广州市养老机构星级评定结果。任何单位或个人如有异议，可于公示期间向广州市民政局养老服务处反映。以单位名义的须加盖单位公章，以个人名义的须署实名并留下联系方式，反映的情况和问题应真实、具体，以便查证核实。

医养结合

上海丨首现“互联网医院+养老院”创新模式，打通医养结合服务“最后一公里”

近日，上海市浦东新区 " 养老院 + 互联网医院 " 深入合作启动会在浦惠明川养护院举行。会上发布了由仁济医院和浦东新区民政共同制定的《" 养老院 + 互联网医院 " 合作指南 1.0》白皮书和 " 沉浸式智慧检验窗口 " 等系列成果。

山西太原丨医养结合五模式有特色有温度

5月26日，记者从山西省医养结合工作现场推进会上获悉，太原市通过政府推动、机构探索、社会协作等方式，探索形成了综合医院老年康养、精神专科医院办养老、养老机构办医疗、医养联合体协作、居家医养结合五种医养结合服务模式，医养结合工作走在全省前列，医养结合和安宁疗护试点工作典型经验被国家卫健委发文推广。

广东深圳丨打造深圳最大型医养结合医院

6月9日，深圳市龙岗区第六人民医院（以下简称“龙岗六院”）与深业龙投幸福健康有限公司签署医养结合项目合同协议，将打造深圳东部中心标杆性医养结合综合体，预计2024年9月整体交付使用。

贵州安顺丨关岭大力推进“医养结合”新模式 让群众“老有所养、病有所医”

近年来，关岭县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，立足实际，充分整合医疗、康复、养老等资源优势，积极探索推进“医养结合”养老新模式。

产业发展

短视频直播赋能养老行业数字化

近期，国家金融监督管理总局面向各人身险公司发布《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。《征求意见稿》提出，专属商业养老保险拟由试点业务转为常态化业务；自 2023 年 7 月 1 日起，监管机构对专属商业养老保险产品保险条款和费率统一实施备案管理。这意味着在经历了两年多的试点后，专属商业养老保险即将在市场上正式推广。

中国人寿（集团）董事长：养老产业横跨多个产业领域 是新的经济增长点

在第十四届陆家嘴论坛上，中国人寿（集团）公司董事长白涛表示，养老产业是我国经济增长的新增长点。因为养老产业链条很长，涉及人数众多，而且持续时间很长。老年人数量到本世纪末会维持很高的位置，这种情况下就业容量很大，光护理人员就需要上千万。养老产业跨金融、地产、医疗、药品、文化、娱乐多个领域，这么强的增长拉动效应是未来很好的经济增长点。同时养老也是一个系统工程，需要社会各界共同努力。需要在养老金的储备、养老产业的培育以及人才护理、服务标准建设这几个方面共同发力。

山东青岛丨试点超半年 缴存个人养老金达3.3亿

2022年11月25日，我国正式开通个人养老金业务，补齐了我国养老体系的最后一块短板。青岛作为个人养老金全国先行试点城市启动实施，到2023年5月25日，个人养老金在青试点实施半年，近日记者从青岛市人力资源和社会保障局获悉，当前全市共有102万名市民开立个人养老金账户，缴存个人养老金3．3亿元，出现了个人养老金开户高峰，市民对个人养老金制度关注度、欢迎度较高。市民积极投入到这个新生事物，有何体验？如何实现个人养老金保值增值？作为我国多层次多支柱养老保险体系的个人养老金，市人社局养老保险处对政策制度有哪些解读分析？在客户服务的第一线，岛城金融从业者对于个人养老金缴费和领取的有关注意事项又有哪些建议？记者展开了采访。

文化教育

创建中国式老年教育体系

自1983年山东老年大学创立以来，我国老年教育事业发展进入了第40个年头。目前，老年教育全国各级各类老年大学（学校）已达76296所，与2017年统计的62161所相比，增加了14135所。参加学习的学员从初创时期的900余人，增至目前的2000多万人，包括远程教育注册学员1000多万人。近年来，各地老年大学的招生情况火爆，呈井喷式上涨。这说明，我国的老年教育事业越来越受到人们的重视，预计在未来的一段时间内，老年大学（学校）将会进入一个快速发展的时期。

人才队伍

河北保定丨举办2023年养老护理职业技能培训

为加强养老服务人才队伍建设，推动保定市养老服务高质量发展，6月3日，保定市民政局在河北大学医学部举办2023年养老护理职业技能培训，全市146家养老行业服务机构1600余名护理员人员参加了培训。

黑龙江牡丹江丨首家养老护理人才实训基地揭牌

为深入贯彻落实深化能力作风建设“工作落实年”活动部署要求，推动落实全市养老服务人才发展，日前，牡丹江市社会福利院与牡丹江大学医护学院、牡丹江市卫校举行护理人才实训基地签约揭牌仪式。这是牡丹江市首家在养老机构建立的护理人才实训基地。仪式结束后，首批大学生开始正式接受实践培训。

江西丨2023年度全省养老院院长培训工作圆满结束

为持续提升我省养老院管理服务水平，推动养老服务高质量发展，自4月10日起，2023年度全省养老院院长培训班分七期分别在南昌、赣州举办。6月3日，培训工作顺利结束，全省770余家养老机构负责人圆满完成轮训。

广西丨自治区民政厅联合民政部社会福利中心举办广西2023年养老服务人才线上培训班

5月29日至31日，自治区民政厅联合民政部社会福利中心开展了养老服务人才线上培训，由广西社会福利服务中心协办。广西部分养老机构负责人、养老护理员、养老协会负责人、民政部门工作人员等150余人参加培训。

资金投入

甘肃丨今年省市县三级共投入3.1亿元，进一步完善养老服务体系建设

近日，甘肃省民政厅召开2023年省政府为民实事任务调度推进视频会，通报“建设100个乡镇综合养老服务中心、300个村级互助幸福院”为民实事任务进展情况，安排部署落实基本养老服务清单、困难家庭适老化改造、重大安全隐患集中排查整治等工作，并就养老服务机构安全管理工作提出明确要求。

为老服务

从老有所养到老有“善”养，这些地方在探索

中国老龄化速度之快、规模之大，史无前例。截至2022年末，全国60岁及以上人口占总人口19.8%，国家卫健委数据显示，2035年左右，这一占比将超过30%。构建老龄友好型社会，加强养老服务保障，让老年人度过有质量的晚年生活，是关系亿万家庭幸福的“国之大者”。

近5000名北京老人河北天津养老

今年以来，京津冀三地养老服务合作交流持续加强，对接协作成效显著。截至目前，北京市已经有近5000名老年人入住在河北、天津的养老机构。这是记者从京津冀民政事业协同发展第七次联席会议上了解到的。

培育异地养老新模式 长三角一体化发展

人口老龄化，是当前长三角社会民生领域面临的一个重要挑战。截至2022年底，长三角三省一市老年人口共4789万，占总户籍人口的22.2%，高于全国平均水平。今年是长三角区域一体化发展上升为国家战略五周年，落实总书记重要指示精神，长三角各级政府在养老领域积极合作，培育异地养老的多种新模式，建立区域协调合作机制，取得一定成效。

河北邯郸丨涉县探索智慧养老新路径

近年来，河北省涉县聚焦智慧养老服务发展，加快建立“品牌化、智能化、多元化、规范化”的优质养老服务供给体系，发展和壮大养老事业和养老产业，满足不同老年群体日益增长的服务需求。

河北唐山丨路南区将服务“一老一小”作为重大民生工程 推行“党建引领+智慧养老+育幼照护”服务模式

近年来，唐山市路南区将服务“一老一小”作为重大民生工程，创新探索“党建引领+智慧养老+育幼照护”服务模式，畅通养老育幼“最后一公里”。

河北石家庄丨提升养老服务可及性、便利化

近年来，河北省石家庄市不断发展普惠型养老服务。开办社区老年食堂、推进适老化改造、把专业照护送进家门……机构、社区和居家三种养老模式相协调，让老年人在家中、在社区就能享受到更加精细、多元的服务。

上海丨长宁区积极推进老年认知障碍友好城区建设

近日，“蓄势赋能 忆起播种”——2023年长宁区老年认知障碍友好城区“小蓝花播种计划”正式启动，标志着长宁区在积极打造首个“小蓝花”城区赋能支持中心的探索道路上迈出了创新步伐。

上海丨构建养老服务阵地集群，普陀甘泉路街道探索养老新模式

普陀区甘泉路街道老龄化率达到了50%，是典型的老式居住型社区。街道积极应对人口老龄化，围绕“15分钟养老服务圈“建设，坚持线上线下同向发力、相互联动，多方引入、高效整合各类资源，着力构建“机构一社区一家庭”一贯到底、一应俱全的养老服务阵地集群，全面探索智慧养老、居家养老、嵌入式的养老新模式，全方位提升甘泉居民养老幸福指数。

江苏连云港丨灌云县“333”模式推进养老服务高质量发展

灌云县将健全养老服务体系作为保障和改善民生的重要抓手，以提升服务水平为重点，以老年人满意为目标，坚持问题导向，探索形成“333”服务模式，即围绕“三个坚持”，健全“三个制度”，聚焦“三个突出”，健全完善养老服务体系，着力推动养老服务高质量发展。

江苏徐州丨老有所养 全面提升『夕阳红』幸福指数

党的二十大报告指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略”“发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务”“推动实现全体老年人享有基本养老服务”。

浙江湖州丨2027年湖州基本形成“居家＋社区机构＋智慧养老”模式 推行养老“爱心卡” 逐步提高高龄津贴

记者从市民政局获悉，为了让更多的湖州老年人收获“垂暮不离亲，养老不离家”的幸福，我市将用五年时间，开展公共服务“七优享”工程。“到2027年，我市将基本形成‘居家＋社区机构＋智慧养老’家门口幸福养老模式，让老年人在经济上有保障、在服务上有供给、在健康上有支撑、在环境上有支持。”市民政局相关负责人表示，根据最新出台的《湖州市公共服务“七优享”工程“老有康养”专项实施方案》，我市将通过加强养老保障水平、提高养老服务质量，提升养老服务水平、拓展养老服务覆盖面，让湖州的老年人公共服务发展整体水平走在全省前列，初步形成“老有康养”市域范例。

浙江兰溪丨推行“爱心卡”搭起为老服务“连心桥”

兰溪市以推行养老服务“爱心卡”为契机，通过多方协同、深度融合、资源共享等举措，聚力打造政策系统化、设施集成化、供给便捷化、服务数字化、队伍专业化的养老智享服务圈，搭起为老服务“连心桥”。

安徽六安丨叶集区精准服务“一老一小”彰显民政担当

“一老一小”工作，是党和政府高度重视、社会各界密切关注、人民群众热切期盼的领域，是民政工作的重中之重。今年以来，六安市叶集区民政局着眼新要求、新部署、新定位，做到夯实基础补短板，改革创新求突破，不断探索“一老一小”领域服务新模式、新思路，努力形成实实在在的民政改革成果。

山东威海丨聚焦“三个结合” 全域推进养老服务高质量发展

近年来，威海市立足打造共同富裕先行区，抓住争取首批全国积极应对人口老龄化重点联系城市、国家居家和社区养老服务改革试点、全国医养结合试点等先行先试机遇，打出政策、模式、措施联动改革“组合拳”，着力补短板、强弱项、扬优势，推进城乡养老公共服务均等化、一体化、优质化，让全体老年人享有幸福晚年。全市千名老年人拥有养老床位50张、居全省首位，人均期望寿命达81.56岁，相关经验获评民政部优秀案例，成为全省唯一全域成功争创县域养老服务体系创新示范县（市、区）的地级市。

广东深圳丨更便捷、更安心、更贴心、更放心 深圳老年人生活幸福底色足

近年来，作为全国养老服务业综合改革试点城市，深圳这个年轻的城市正未雨绸缪积极“备老”，超前谋划、前瞻布局，以《深圳经济特区养老服务条例》为纲领，建立全市统一的智慧养老服务管理平台，凝聚政府、社会、家庭三方合力，让群众获得更幸福更有尊严的养老生活，全力构建“老有颐养”的民生幸福标杆城市。

老有所为

江苏泰州丨兴化市抓实抓细“银龄红管家”志愿服务

为进一步发挥“银发生辉”志愿服务在基层治理中的重要作用，兴化市以“银发三长”志愿服务项目为抓手，以街道、社区、居民小区为阵地，创新打造“银龄红管家”志愿服务品牌，不断升级“银发生辉·银龄行动”，引导全市离退休干部党员为构建文明和谐城市积极发挥“银发”能量。

江西丨省民政厅召开银发人力参与社区社会服务调研课题座谈会

6月9日，省民政厅召开银发人力参与社区社会服务调研课题座谈会，研究大力引导银发人力参与社区社会服务，推动“老有所为”组织化、常态化、规范化发展。厅党组书记、厅长李明生出席座谈会并讲话。

安徽宿州丨灵璧县娄庄镇：老有所学助力“银发一族”老有所为

在宿州市灵璧县娄庄镇姚山村党群活动室内，一堂“老有所学”时政主题教育课正在进行，一群银发老人认真听着课，这堂课由姚山村党总支书记陈春敢就当前农村惠农、民生政策进行授课，对近期镇村开展的“一户一田”、土地流转、村集体经济发展、暖民心行动及即将开展的“三夏”秸秆禁烧等主要工作进行讲解，边宣传边和老年群众交流，征求好的意见建议，气氛轻松融洽，这样的活动也让老年群众更深入、直观地了解暖民心民生工程政策，受到在场群众的一致好评。

以科技小院激活银发力量 助推乡村振兴老有所为

人口老龄化是我国在高质量发展中不得不面临的问题，通过老年人力资源开发赋能高质量发展，释放老年人口红利，具有重要的战略意义。科技小院是深入农村一线，集科技创新、社会服务、人才培养于一体的创新平台，是乡村振兴的“前沿哨所”。科技小院在为乡村带来科技和青年人才的同时，还可以在老年人力资源开发上大有作为，上可链接城市老年人力资源赋能乡村振兴，下可盘活在乡老年群体解决“老人农业”问题。为此，科技小院应主动承担起老年人力资源开发的社会责任，聚合多元主体，整合多方资源，以“城乡融通、产教融合、科教融贯、青老融汇、老老融洽”激活银发力量，助推乡村振兴老有所为。

研究调查

《2023中国居家养老空间消费趋势洞察》发布，居家养老空间改造成为新趋势

近日，淘宝天猫家装家居联合智篆GI、清渠数据联合发布《2023中国居家养老空间消费趋势洞察》。报告聚焦居家养老空间行业，就目前的发展现状、消费人群以及商品趋势进行了全面的分析与洞察。