公益观察丨一周公益动态(2023年第19期)
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2023年第19期 | 总第447期 | 5.08-5.14 

本周提要


5月12日第15个全国防灾减灾日,应急管理部新闻宣传司联合腾讯开展“救在身边”应急科普系列活动。深圳壹基金公益基金会联合相关政府部门、社会组织、爱心企业发起“你准备好应急包了吗”“壹基金安全家园项目河南教官及社区志愿者救援队训练营暨应急技能大比武”“少年急救官”等多项主题活动。广东、山东、广西、四川等多地组织防灾减灾救灾宣传活动,增强全民灾害风险防范意识和素养。


多地多部门发文推动社会工作高质量发展。教育部等17部门发文:发挥社会工作专业作用助力加强和改进新时代学生心理健康。宁夏回族自治区民政厅印发《关于健全完善政府购买民政领域社会工作服务机制的实施意见》,完善政府购买社会工作服务机制。北京7部门印发《首都社会工作专业人才队伍建设行动计划(2023年—2025年)》,明确优化人才结构、完善制度设计、搭建载体平台、强化激励保障等方面14项具体任务。


主题政策

北京 | 多领域推进社会工作岗位设置!北京7部门印发《首都社会工作专业人才队伍建设行动计划(2023年—2025年)》

北京市委社会工委市民政局会同市人才局、市委农工委市农业农村局、市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委印发《首都社会工作专业人才队伍建设行动计划(2023年—2025年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》从优化人才结构、完善制度设计、搭建载体平台、强化激励保障等方面提出了14项具体任务。    

江苏 | 江苏首部医保领域专项法规6月1日起施行

今年1月,江苏省人代会审议通过了《江苏省医疗保障条例》。为保障医疗保障基金稳健运行,《条例》聚焦医保基金监管全流程、全环节进行规制,为健全医保基金的安全规范运行机制提供了法治保障和基础。如加强各方监督,畅通举报、投诉渠道,对查证属实的举报,给予奖励,并对举报人的信息保密;将医疗保障领域公共信用信息纳入公共信用信息系统,实施守信激励和失信约束等。本着让更多群众享受医保待遇的原则,《条例》进一步放宽了条件。例如,职工自用人单位为其足额缴纳职工医保费到账的次日起,就可享受职工医保待遇;城乡居民医保参保人员在非集中缴费期、灵活就业人员首次参加职工医保的待遇享受等待期,由国家规定的不超过6个月缩短为不超过2个月;新生儿、医疗救助对象等参加城乡居民医保,免除待遇享受等待期,参保后即时享受待遇。  

宁夏 | 宁夏完善政府购买社会工作服务机制

5月9日,宁夏回族自治区民政厅印发《关于健全完善政府购买民政领域社会工作服务机制的实施意见》,明确各级政府是购买民政领域社会工作服务的主体,公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织,不得作为购买社会工作服务的主体;从社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务、慈善志愿服务等5个领域明确了购买民政领域社会工作服务内容。 

香港 | 香港家族办公室税收优惠法案通过

5月10日,香港特别行政区立法会通过了为单一家族办公室制定的税收优惠法案,在满足特定条件的情况下,投资利润将在香港免税,此类免税政策为高净值人士及家庭成员在香港地区拥有的投资控股工具提供了税收确定性。    

公共卫生 | 自然资源部:《城乡公共卫生应急空间规划规范》8月1日起实施

近日,《城乡公共卫生应急空间规划规范》已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查,自2023年8月1日起实施。《规范》明确了城乡公共卫生应急空间构成、规划布局原则,规定了各级各类城乡公共卫生应急空间的配置标准,适用于各级各类国土空间规划中城乡公共卫生应急空间的规划编制、实施与管理。公共卫生应急空间按功能分类包括疾病预防控制应急空间、医疗救治应急空间、平急结合空间和公共卫生应急保障空间,可分为国家级、省级、市级、县级、街道(乡镇)级、社区(村)级。其中,疾病预防控制应急空间包括疾病预防控制中心、基层医疗卫生机构、其他疾病预防控制应急空间;医疗救治应急空间包括院前医疗急救传染病防治基地、应急定点医院、应急后备医院、基层医疗卫生机构、国家紧急医学救援基地、传染病医院和其他医疗救治应急空间;平急结合空间包括相应的设施、场地和公共卫生应急预控用地;公共卫生应急保障空间包括应急通道、应急公用工程设施和其他应急保障设施。

组织发展

红十字会 | 中国红十字会在“5·8人道公益日”启动互联网众筹项目391个

2023年5月7日,2023年“5·8人道公益日”在北京启动,由中国红十字会总会发起并指导,中国红十字基金会负责具体实施,联合腾讯公益、支付宝公益、易宝公益等互联网公开募捐平台开设活动专场。旨在通过开展互联网公益项目众筹、红十字故事视频和公益海报推广等形式,凝聚力量、传递爱心,项目于5月7日-9日在腾讯公益等平台开展,共上线391个公益项目,聚焦应急救援和应急救护、乡村振兴和社区发展、人道救助和人道关怀等领域,评选出12个全国性项目,集中打造以“红十字救在身边”“红十字博爱家园”“红十字天使计划”为代表的红十字品牌项目。

慈善会 | “感恩·巡礼·奋进 “5·12”汶川特大地震15周年慈善感恩行活动举行

5月10日至12日,四川省慈善联合总会联合成都、绵阳、德阳、阿坝四地慈善总会,举办“5·12”汶川特大地震15周年慈善感恩行活动。来自全国20个有关慈善支援省市民政部门、慈善会(基金会)代表出席活动。

基金会 | 招商社会责任混合基金成立

4月27日,招商社会责任混合基金发布基金合同生效公告,根据基金合同,管理人可将本基金不超过5%的净管理费收入用于公益事业,未来有望在公益事业的投入上做出更长期的贡献。

捐赠

如新20年来累计募集善款超过1.43亿元

近日,如新创办的2022   & 2023 NU   SKIN创星登峰游活动在珠海和澳门顺利举行,在活动中,以爱为名的善行徒步活动吸引了如新全国各地员工和经销商的热情参与,如新也将资助10台儿童先天性心脏病手术,帮助10位患儿重获“新”生。截至2023年1月底,如新累计募集善款超过1.43亿元,资助手术14529例。2023年是如新中华儿童心脏病基金成立第15年,基金在儿童先心病救治领域,打造了包括前期筛查、慈善救治、志愿服务及医疗培训的完整救助链条,发展成为领域的标杆项目。 

阿图什“书海扬帆”公益图书室正式揭牌,中国光华科技基金会、苏州市慈善总会捐赠价值1000万元图书

为助力乡村振兴战略实施,5月9日,中国光华科技基金会、苏州市慈善总会在新疆阿图什市、霍尔果斯市等地开展“书海扬帆”图书捐赠公益项目,向70所学校捐赠了价值1000万元的图书。
揭牌仪式在苏州市举办,苏州市对口支援6市县以线上形式参加活动。同时,阿图什市教育局设立“书海扬帆”公益图书室线上揭牌仪式分会场。阿图什市教育局、苏州市援疆教师团等主要负责人参加线上揭牌仪式,苏州市慈善总会、中国光华科技基金会主要负责同志在苏州会场揭牌。  

拼多多向中国农大捐赠1亿元设立研究基金

5月9日,拼多多公司向中国农业大学捐赠1亿元人民币设立“拼多多-中国农业大学研究基金”,旨在支持中国农业大学围绕国家重大战略需求,立足全球农业领域相关学科前沿,在基础研究和农业卡脖子技术攻关方面进行积极探索。    

陈济棠儿媳陈伟君将市值过亿财产捐赠给国家

5月11日,广州市天河区政协香港顾问委员、知名人士陈济棠儿媳陈伟君在广州公证处将市值过亿元的财产(含多处房产)通过公证遗嘱方式捐赠国家,身后将交由广州天河区慈善会用于慈善公益。

行业动态

会议论坛 | 上海资产管理协会会员专业技术沙龙“绿色金融与ESG投资”成功举办

5月13日,上海资产管理协会会员专业技术沙龙“绿色金融与ESG投资”在上海举行,旨在“健全绿色投融资服务体系   打响国际绿色金融枢纽品牌”,近100位协会会员机构及相关单位专业人士参加活动,探讨绿色金融与ESG投资。    

会议论坛 | 聚焦经济高质量发展与共同富裕 杭州市社科界召开理论研讨会

5月12日,由杭州市社科联(院)、杭州师范大学主办的“习近平新时代中国特色社会主义思想的杭州实践”系列理论研讨会首场活动——“杭州经济高质量发展与共同富裕示范区建设”理论研讨会在杭州举行,来自省内高校、企业的专家学者及基层干部等,围绕经济高质量发展和共同富裕的主题,从基层探索、电商助力、民企参与、文化赋能、人才集聚等角度做了交流研讨。

基层慈善 | 四川等24省(区、市)共同发起推动慈善事业协同发展倡议

为加强慈善交流互鉴、协同互动,在中华慈善总会支持下,5月12日,四川省慈善联合总会联合23个省(区、市)慈善会(基金会)共同发起推动慈善事业协同发展倡议,拉紧合作纽带,携手续写慈善事业高质量发展新篇章。

基层慈善 | 浙江省红十字会倡议各界参与“5·8人道公益日”活动8个公益项目,走路就能参与

为纪念第76个“世界红十字日”,中国红十字会总会与腾讯公益联合发起第二届“5·8人道公益日”网络众筹活动。浙江省红十字会推出“家家都有救护员”“防溺水救在身边”“博爱家园·浙里互助”“小桔灯”“四叶草”“母婴平安”“康心关爱”“为生命救援赋能”等8个公益项目,通过网络众筹方式募集公益资金。


基层慈善 | 善行宁夏十大慈善项目取得阶段性成效累计服务特殊群体10万余人次

善行宁夏十大慈善项目自2022年9月5日“中华慈善日”启动以来,宁夏慈善总会等10家行业性、枢纽型慈善组织已募集慈善款物8000余万元,累计救助和服务各领域特殊群体达10万余人次。


善行宁夏十大慈善项目包括“学子圆梦、大爱救疾、护苗成长、振兴有我、银发生辉、有爱无碍、幸福家园、巾帼赋能、山海情深、物暖人心”,涵盖教育、大病、儿童、妇女、老年人、残疾人救助关爱及乡村振兴、社区慈善基金、闽宁慈善合作、物资慰问等多10个领域,截至2023年4月底,已救助困境儿童1.3万人次、重度残疾人1.2万人次、生活困难群众6.5万人次,困难学子5000余人、重大疾病患者2000余人、困难老年人4200余人。    

基层慈善 | 济南市首个社区层面慈善基金成立

5月12日上午,济南市天桥区北坦街道北关社区慈善基金签约启动仪式在北关社区党群服务中心举行,全市首个社区层面的慈善基金正式成立。仪式上,天桥区慈善总会与北关社区共同签订社区慈善基金协议书。社区慈善基金成立后,社区慈善基金主要用于本社区老年人、残疾人等困难群众的救助帮扶,以及公共基础设施的改造更新、功能提升等。社区慈善基金由区慈善总会专户存管,使用权归村居所有。村居按照使用范围事前提出用款申请,事后据实报销,每个年度对基金的收支情况在本社区(村)张榜公布一次。街道和社区将做好慈善基金的“调度员”和慈善质量的“质检员”,让善款更充分有效满足居民多元化需求,有力促进社区治理跨越式发展。活动现场,泰康人寿济南公司、山东右典健康产业有限公司、农商行明湖支行、北极星汽车服务有限公司各捐赠1000元,以支持社区慈善基金建设,这些资金都将纳入北关社区慈善基金统一管理。   

基层慈善 | 全市率先!长宁探索建立社会救助信用告知承诺制度

前不久,上海市民政局2023年度社会救助领域创新试点项目选题申报正式启动。长宁区民政局聚焦群众需求、实践难题、发展趋势,敢想敢试,以探索建立《长宁区社会救助信用告知承诺制度》大胆破题。自5月1日起,该项制度开始在全区范围内试行。社会救助信用告知承诺制度,从“告知”和“承诺”两方面着手,一方面,工作人员在办理困难群众社会救助事项时,要以书面形式将其提出申请及在享受救助期间应当履行的义务一次性告知申请人;另一方面,申请人要以书面形式承诺已经符合告知的条件、标准、要求,并愿意承担不实承诺的法律责任。帮扶并非“单一救助”,而是“多元救助”,在发挥政府现有救助政策的基础上,扩大社会救助服务供给。程家桥街道一方面链接“资源包”,整合工会、共青团、妇联、残联、红十字会等资源为她提供救助服务;另一方面,还引入社会资源和第三方专业力量,提供“陪伴式”救助模式。   

社会工作 | 教育部等17部门发文:发挥社会工作专业作用助力加强和改进新时代学生心理健康

近日,教育部等十七部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》(以下简称《行动计划》)。明确到2025年,配备专(兼)职心理健康教育教师的学校比例达到95%,开展心理健康教育的家庭教育指导服务站点比例达到60%。    

表彰奖励 | 2022年四川省十大民营企业社会责任优秀案例出炉

5月10日,四川省光彩事业促进会五届二次理事会暨2022年四川省民营企业社会责任报告发布会在成都举行,并发布《四川省民营企业社会责任报告(2022)》,评选出十大民营企业社会责任优秀案例。全省9259家企业(商协会)结对共建7433个村,参与企业比2021年增长191.07%;累计投资599.8亿元,增长507.7%;消费帮扶18.4亿元,增长318.1%。    

表彰奖励 | 微尘大爱 温暖你我 青岛市第八届“微尘公益之星”颁奖盛典举行

5月8日下午,“微尘大爱温暖你我·青岛市第八届微尘公益之星”颁奖盛典在青岛市军队离休退休干部活动中心举行,现场发布青岛市第八届“微尘公益之星”先进典型名单,并为评选出的“微尘公益之星(个人/团体/企业)”颁奖。“寻爱回家”寻找走失老人、儿童等10个项目入选“博爱青岛·志愿服务公益引导基金”资金扶持计划,分别获得2万元至6万元的资金扶持。前期,在爱心企业的支持下,青岛市文明办、青岛市红十字会联合发起“博爱青岛·志愿服务公益引导基金”项目征集评审,最终从50多个优秀志愿服务项目中确定了10个项目。此外,自2009年开始,连续多年支持   “微尘公益之星”先进典型宣传推选活动,助力“微尘”这一青岛公益品牌发展壮大的青岛银行获得青岛市红十字博爱金奖。    

社会创新与公益金融 | 亚马逊云科技:“AI在未来” 公益计划将人工智能带到中西部百所学校

5月9日,亚马逊云科技宣布,其与中国光华科技基金会共同合作开展、专注于青少年人工智能和机器学习素质和能力培养的公益项目“AI在未来”在宁夏银川落成,于此同时,首个人工智能体验中心正式揭幕。该项目通过亚马逊云科技全球领先的人工智能学习工具Amazon   DeepRacer全自动驾驶赛车为基石,学习者可以在线上模拟器中训练、评估和调整强化学习模型,将自己的模型部署到 Amazon   DeepRacer上进行实践。Amazon DeepRacer是一款由强化学习、3D 赛车模拟器驱动的 1/18 比例的全自动驾驶赛车。

社会创新与公益金融 | 菜鸟全面开放公益物资追踪系统提升捐助物资管理效率

5月12日,菜鸟物流在全国防灾减灾日当天正式宣布,菜鸟公益物资追踪系统面向国内公益组织全面开放使用。系统将用于支持公益组织应对突发事件时,在线调拨仓储物资,并实现捐助物资全链路追踪。这是国内首个全链路追踪公益物资流向的数字管理系统,其研发目的是提升社会救援响应速度和公益物资流转效率。    

社会创新与公益金融 | 践行社会责任推动品牌高质量发展中国企业社会责任高峰论坛在上海举行

5月11日,在2023年中国品牌日活动期间,由人民日报社指导、人民日报社经济社会部主办的中国企业社会责任高峰论坛在上海举行,来自茅台、伊利、百度、安踏等企业的嘉宾分享各自在履行社会责任层面的实践探索和进展成效。    

医疗卫生 | 北京京妍公益基金会在多地开展“世界地贫日”义诊科普活动

5月8日是第30个“世界地中海贫血日”,今年的主题是“防控地贫,重在筛查”。为提高公众对地贫的广泛关注和普遍认知,增强地贫防控意识,北京京妍公益基金会近日联合多家医院、爱心机构在云南、湖南、贵州、福建、广东省深圳市及惠州市等多地开展以“地贫防控,重在筛查”为主题的义诊科普系列活动。    

医疗卫生 | 甘肃省七部门联合出台“三献”优待政策优先享用城市公共服务进行人道救助医疗服务优待

近日,甘肃省红十字会联合省文明办、教育、民政、卫健委、妇联、团委等七部门印发文件,制定出台了无偿献血者、造血干细胞捐献者、遗体和人体器官(组织)捐献者及其配偶、直系亲属优待政策。1、无偿献血者、捐献造血干细胞志愿者及其配偶、直系亲属优待政策有三项。(1)提供医疗用血优待,(2)优先享用城市公共服务,(3)在各类评优、慰问时优先考虑。2、遗体和人体器官(组织)捐献者的配偶、直系亲属优待政策有四项。(1)对捐献者困难家庭进行人道救助。(2)对捐献者家庭进行人道关怀。(3)对捐献者家庭进行医疗服务优待。(4)对捐献者子女进行教育优待。    

应急救灾 | 第15个全国防灾减灾日,和壹基金一起“有备无患”

2023年5月12日是第15个全国防灾减灾日,深圳壹基金公益基金会再次发起“你准备好应急包了吗”主题活动,联合240余家社会组织、爱心企业、互联网平台、媒体向公众普及应急包的重要性以及应急物资准备清单。由河南省减灾委员会办公室、深圳壹基金公益基金会联合举办的“壹基金安全家园项目河南教官及社区志愿者救援队训练营暨应急技能大比武”在郑州举行。

应急救灾 | 应急管理部新闻宣传司联合腾讯开展“救在身边”应急科普系列活动

今年5月12日是第15个全国防灾减灾日,主题是“防范灾害风险   护航高质量发展”。应急管理部新闻宣传司联合腾讯发起“救在身边”应急科普系列活动。5月12日至5月18日,腾讯可持续社会价值事业部(SSV)、微信、腾讯QQ、腾讯文档、腾讯地图、腾讯公益、腾讯新闻、腾讯视频等发起多元趣味科普系列行动,通过表情包、应急百科文档、每日答题等形式普及防灾减灾知识,吸引公众在广泛参与、互动体验中学习掌握防灾减灾知识:腾讯文档“防灾减灾·救在身边”应急科普指南、腾讯公益“应急知多少”专区;公众在腾讯新闻、腾讯视频中能浏览、观看图文和视频的科普内容;四川地震局联合微信与腾讯SSV社会应急实验室,借助微信平台向公众发布地震速报预警信息,有效补充地震预警“最后一公里”;腾讯地图以四川省为首个试点,上线“应急避难所”地图指引。    

应急救灾 | 全国防灾减灾日:各地各部门精心组织防灾减灾宣传活动,增强全民灾害风险防范意识和素养

在2023年全国防灾减灾宣传周,全国各地开展防灾减灾救灾宣传活动。广东省深圳市2023年“全国防灾减灾日”宣传周启动仪式在莲花山公园举行,“SZ防灾杯|2023年深圳市防灾减灾大型网络知识竞赛”也同步上线,市民朋友可以通过线上线下多种方式参与答题,学习掌握防灾减灾知识和应急避险技能。山东省减灾委员会在济南市奥体中心北广场举行“山东省暨济南市‘防灾减灾日’主题宣传活动”。广西南宁市举行主题宣传活动。四川省举行2023年大震巨灾综合实战演练,投入参演力量8800人,设置航空救援、废墟搜救等12个科目,全面检验应对突发灾害应急处置能力。河南各地通过开展应急演练、模拟体验、宣传培训等形式多元、内容丰富的消防宣传活动,营造出浓厚的消防安全氛围。    

彩票福利金 | 广东省2022年筹集福利彩票公益金52.96亿

5月6日,广东省福利彩票销售工作会议在广州召开,2022年全年销售福利彩票172.82亿元,筹集福利彩票公益金52.96亿元,有效发挥了福利彩票在第三次分配中的积极作用,为保障和改善民生贡献了福利彩票力量。    

彩票福利金 | 湖南民政召开全省福彩工作会议

5月12日,湖南省民政厅召开了全省福利彩票工作视频会议,提出要持续推进福彩公益品牌建设,深度打造“福泽潇湘”品牌,营造公益慈善浓厚氛围,采取更多惠民生、暖民心的举措;在服务“一老一小”和聚焦特殊群体等公益项目建设上发挥积极作用;推进“福潮”新兴渠道建设,提供更多就业机会和创业基地,注重优化渠道布局,推动跨行业的联营合作。    

儿童保护 | 1米高也有发言权,江苏4市上榜国家儿童友好城市

国家发改委、国务院妇儿工委办公室近日印发通知,公布第二批建设国家儿童友好城市名单,江苏省南京、无锡、苏州、扬州4个设区市入选,数量为全国各省入选设区市最多。南京:全国首个将儿童优先发展纳入政府工作。无锡:连续十年开展“小市长”评选活动,推动儿童参与社会治理。苏州:改善校园周边交通,助力儿童友好出行。扬州:为儿童打造一刻钟社区生活圈。    

社会保障 | 山东启动“慈善救急难双百行动”,将组建100个“慈善救急难”项目库

5月11日,山东省决定启动实施“慈善救急难双百行动”。该行动主要动员100家慈善组织、组建100个“慈善救急难”项目库,帮助缓解重残重病对困难群众家庭或个人基本生活造成的重大影响。全省各级参与“慈善救急难双百行动”的慈善组织,可根据平台推送的求助对象,自主选择帮扶人员和救助数额。

社会保障 | 广州市“政府救助+慈善帮扶”满足困难群众多元需求救助多渠道帮扶多形式 

近年来,广东省广州市聚焦政府救助无法覆盖或实施政府救助后生活仍有困难的家庭或个人,建立起数据共享、项目共建、群众共帮的“政府救助+慈善帮扶”社会救助模式,多渠道、多形式满足困难群众多元救助需求。

妇女权益 | 赵树坤:中国如何为“她”赋能?

新中国成立以来,中国在女性赋能方面取得多层次进展。不仅体现在将男女平等上升为基本国策,还体现在将女性发展制度转化为社会行为规范。在脱贫攻坚过程中,中国将平等保障妇女土地权益、减少贫困妇女数量等作为优先事项,保障贫困妇女的资源供给,帮助、支持贫困妇女实施扶贫项目,帮助农村建档立卡贫困妇女实现就业。这些举措有助于确保妇女参加社会劳动,为实现“妇女解放的第一个先决条件就是一切女性重新回到公共的事业中去”奠定了牢固的基础。此外,中国持续实施教育惠民政策、缩小城乡教育差距,妇女受教育状况不断改善且受教育水平大幅提升。

专家观点

蔡概还 | 慈善信托公益手段灵活彰显创新型公益品牌

由中国银保传媒主办的2023金诺·第七届金融品牌影响力大会今日召开,本次大会主题为“迈向时代新征程   焕发品牌新动能”,中国信托业协会首席经济学家蔡概还发表演讲。蔡概还就如何发展慈善信托、建立自己的公益品牌分享了自己的观点。在蔡概还看来,慈善信托公益手段灵活,慈善加金融的公益实现方式,彰显创新型的公益品牌。