公益观察丨一周养老动态(2023年第14期)
2023-04-12 714
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一周养老动态

 2023年第14期 | 总第564期 | 4.03-4.09


本周提要

山东省发布《家庭养老床位设置与服务要求》《养老机构常见风险防范技术指南》2项养老服务地方标准,目前山东省编制出台的养老服务相关地方标准已达34项。


福建福州首个医养结合医疗联合体成立。



宏观政策


山东|新增2项省级地方养老服务标准

养老服务标准化是维护服务对象权益、提升管理水平与服务质量的重要手段。近日,山东省发布《家庭养老床位设置与服务要求》《养老机构常见风险防范技术指南》2项养老服务地方标准,标志着山东省编制出台的养老服务相关地方标准已达34项。



统计数据


河北|家庭养老床位今年力争达到7000张以上

从河北省政府新闻办召开的“加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北”新闻发布会上获悉,今年将围绕建设京畿福地、老有颐养的乐享河北重点实施五个方面重点任务,其中,在优化普惠养老服务供给方面,今年河北省将探索建设家庭养老床位,力争达到7000张以上。


福建泉州|城乡居民基本养老保险参保人数达374.43万人

近日从市人社局、市财政局获悉,截至2023年3月底,泉州市城乡居民基本养老保险参保人数达374.43万人,参保人数为全省设区市最多,其中有103.34万人按月足额领取养老金。



福利保障


北京|今年城乡居民基本养老保险缴费标准发布,2023年城乡居民基本养老保险缴费最低标准为1000元

3月31日,市人力资源和社会保障局发布2023年城乡居民基本养老保险缴费标准,最低标准为年缴费1000元,最高标准为年缴费9000元,本市参保人可在这个区间内自选缴费金额。符合条件的参保人可选择线上线下方式,在2023年4月1日至12月10日期间办理参保缴费手续。


福建厦门|企业养老保险等执行全省统一缴费政策

近日从厦门市人社局获悉,厦门市企业养老、失业、工伤保险从今年起开始执行全省统一缴费政策。按省级统一规定,今年厦门市企业职工基本养老保险以职工个人上年度月平均工资为缴费基数,最低缴费基数为2575元,最高暂按19962元执行(注:今年的最高标准暂未公布,待公布后可以补缴)。缴费费率按单位16%、个人8%执行。



社区居家


北京|朝阳区多措并举提高老年助餐服务能力

完善老年助餐服务体系。出台《关于提升朝阳区养老助餐服务管理水平的实施方案》,规范老年餐桌核验标准和建设布局,合理补贴餐桌建设。综合考虑各街乡地区老年人口规模及分布状况、用餐需求、服务半径等因素,科学规划设置老年餐桌点位。2.增加老年助餐服务供给。鼓励街乡依托辖区养老服务设施和驿站等养老服务机构、物业食堂、社区活动室等设施资源,形成以自建老年餐桌为主体,“餐饮企业+助餐”“中央厨房+送餐入户”等多种形式的老年助餐服务格局。支持引导连锁品牌社会化餐饮企业参与提供养老助餐服务,鼓励老年餐桌规模化、标准化、连锁化运营。3.加强老年助餐服务监管。建立对街乡养老助餐服务考评机制,指导老年餐桌落实营养餐标准和食谱,将养老助餐服务信息纳入区级养老服务信息平台管理,做到全程留痕、过程验真、数据可追溯。


河北|城镇街道居家养老服务中心实现全覆盖

城镇社区日间照料设施覆盖率达到90%以上4月6日,从河北省政府新闻办召开的“加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北”新闻发布会上获悉,河北省连续6年将养老服务纳入20项民生工程,养老服务发展取得长足进步。截至2022年底,全省城镇街道居家养老服务中心覆盖率达到100%,城镇社区日间照料设施覆盖率达到90%以上。


天津|静海区科技赋能养老,探索智慧养老新模式

天津市静海区养老服务信息平台经过一年的运营实施,有效实现了辖区内老年群体全人群覆盖、全天候响应、全方位服务、全过程监督,让广大老年群体能够享受到更便捷、更舒心、更专业的服务。目前,平台已录入全区133094名老人的信息数据,居家养老服务(护理)补贴审批发放10308人次,监管老年人能力评估1608人次,对全区养老服务设施进行实时监控,实现“全天候、全覆盖、智能化”监管,让老人能够安心、放心养老。


河南洛阳|适老家园,让老人更安心

洛龙区石油社区养老服务中心共有二层,有餐厅、宿舍、活动中心等,周边还配有理发店、裁缝店、生鲜超市,以及各种休闲娱乐场地,成了社区老人们茶余饭后的聚集地。近年来,洛阳市把构建完善的城乡养老服务体系作为重大民生工程和“一把手”工程,聚焦解决城市多元化养老服务和农村基本养老服务供给短缺问题,积极探索将基本养老服务纳入基本公共服务体系,加快构建“五级四类”城乡养老服务体系。


湖北|各地构建“一刻钟”,居家养老服务圈

2021年、2022年,湖北省每年拿出8000万元,支持80个街道(乡镇)养老服务综合体建设,把养老服务送到老年人“家门口”。今年,我省将拿出1亿元,支持100个街道(乡镇)社区养老服务综合体建设。潜江市园林街道金陵寺社区居家养老服务中心就是其中之一,该项目面积约1200平方米,计划投资200万元,今年10月开业。


广东深圳|将实施“为辖区老年人提供更好的安全保障和助餐服务”项目

安装智能居家监测预警设备、提供家庭养老床位服务、发放“建区二十五周年”暖心券……4月10日,记者获悉,为进一步加强老年人安全和饮食保障,提升辖区老年人获得感、幸福感,盐田区民政局将实施“为辖区老年人提供更好的安全保障和助餐服务”项目,这也是2023年盐田区十大区级民生实事项目之一。



农村养老


内蒙古阿拉善盟|完善基础设施拓展服务功能,提升农村牧区幸福养老成色

为积极应对人口老龄化,加快建设农村牧区养老服务体系,阿拉善盟认真学习贯彻党的二十大精神,在加强组织领导、完善政策体系、推进设施建设、提升服务能力持续用力,加快构建旗、苏木(镇)、嘎查三级农村牧区养老服务网络,有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。


上海|1200平米闲置仓库“华丽变身”,金山朱泾镇万联村的老人们乐享晚年

万联村老年人日间服务中心将不断完善功能,除了不定期开展便民服务,邀请医生进社区开展健康科普义诊活动,免费为老年人量血压、测血糖,组织志愿者为老人提供剪指甲、理发等服务之外,万联村还计划与金山电信合作开展数字乡村智慧养老项目,利用“天翼看家”“一键通”等产品,为老人提供安心守护和个性化养老服务,逐步完善全域化、暖心化、特色化的养老服务体系,打通为老服务“最后一公里”,真正让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。


上海|在家门口就能快乐养老,奉贤区柘林镇推出“椿萱庭”宅基养老点

奉贤区柘林镇在“青春里”的启发下,结合农村老人养老的实际需求,利用已有资源因地制宜,探索创新嵌入式轻量级宅基养老点“椿萱庭”,满足老年人特别是空巢、失独等老人的养老服务需求,让老人“住得起”“住得近”“住得惯”,实现“离地不失地、离房不失房”。同时,以“椿萱庭”为平台推动宅基地流转,盘活农民宅基房,使“椿萱庭”成为促进当地经济、社会“双发展”的新亮点。



机构服务


内蒙古科尔沁|右翼中旗关于养老机构等级评定结果的公示

根据自治区民政厅、财政厅《关于开展全区养老机构等级评定工作的通知》,现将科右中旗辖区内养老机构(公办和民政部门备案的社会办养老机构)等级评定情况公示。


江苏无锡|居家养老服务机构等级评定(5A、4A)结果公示

为进一步提高我市居家养老服务机构服务管理水平,推动全市居家养老服务提质增效,根据《无锡市居家养老服务机构等级评定办法(试行)》等文件要求,我市开展了首批5A、4A级居家养老服务机构等级评定工作,经自评、申报、初审、复核等环节,共评定7家符合5A级居家养老服务机构标准、21家符合4A级居家养老服务机构标准。



医养结合


我国将加大老年护理服务供给 完善平急结合医疗应急体系

7日,2023年全国卫生健康工作会议在京召开。2023年,国家卫健委将实施老年心理关爱、口腔健康、营养改善、痴呆防治四项行动,加大老年护理服务供给,并着力提升疾病预防控制能力,完善平急结合、快速反应的医疗应急体系。


北京|医养结合融合发展,守护军休干部幸福晚年

4月6日上午,莲花池军休所与新华康复医院医养结合共建签约仪式隆重举行。北京市退役军人事务局党组成员、市军休安置事务中心党委书记、主任,一级巡视员林革,市军休安置事务中心党委委员、副主任张勇,新华人寿保险股份有限公司党委副书记、拟任总裁张泓,新华人寿保险股份有限公司党委委员、副总裁龚兴峰等领导出席签约仪式并共同为项目揭牌。仪式由莲花池军休所党总支书记、所长韩京武主持。


湖北武汉|泰康打造养老社区医养结合创新实践

泰康之家·楚园作为泰康旗下华中地区首个国际标准的高品质医养社区,目前已在医养社区内配备了武汉泰康楚园康复医院等较为完备的医疗资源,“一个社区、一家医院”的创新医养融合模式打通了养老社区里居民的健康管理。


福建福州|首个医养结合医疗联合体成立,打造医养结合样板

为认真贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神及1月18日视频连线看望慰问福州市社会福利院时的重要讲话精神,打响“有福之州、幸福老人”品牌,聚焦老年人在养老和医疗问题上的“急难愁盼”,4月6日下午,福州市第二医院举行医养结合医联体签约仪式。


陕西渭南|蒲城县卫生院牵手养老院

近年来,蒲城县坚持把深化医药卫生体制改革作为提高民生工作水平、增强群众获得感的突破口,构建“以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村级基层卫生室为网底”的三级医疗服务体系,通过多方协同参与,为群众就医提供便捷服务。



产业发展


河北|构建“一区、一圈、三带”康养产业发展格局

4月6日,记者从河北省政府新闻办召开“加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北”新闻发布会上获悉,河北省民政厅会同省直相关部门研究起草了《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北行动方案(2023-2027年)》,并于3月14日正式印发。方案提出构建“一区(环京4市14县养老核心区)、一圈(秦唐石高铁1小时养老服务圈)、三带(燕山、太行山、沿海康养休闲产业带)”康养产业发展格局,打造京冀养老福地。 


吉林白山|实施“五化”建设 加快养老产业发展

近年来,吉林省白山市积极应对人口老龄化问题,认真贯彻、不断完善老龄工作方针政策,切实增强责任感、使命感,全面推进专业化、多样化、亲情化、便捷化、融合化建设,更好地满足了老年人个性化、多样化服务需求,增进了老年人福祉。


湖北宜昌|多措并举推动养老产业高质量发展

党的二十大报告指出,要实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。近年来,宜昌市民政局高度重视养老产业发展,会同相关部门在规划引领、制度建设、政策扶持、服务供给、营商环境等方面采取有力措施,有力地促进了养老产业发展。



文化教育


江苏盐城|东台安丰镇探索“党建+养老”新模式 

多年来,为扎实推进老龄工作,发挥党建引领优势,提升老年健康生活水平,盐城东台市安丰镇党委紧紧围绕“老有所依、老有所养、老有所乐”目标,开辟“党建+养老”工作新模式,用“党建红”托起了幸福“夕阳红”。


盈康一生“红枫计划”启动,探索文化养老新范式

4月9日,盈康一生携手中国老龄基金会文化养老公益行动办公室(以下简称“老龄基金会”),发起盈康一生文化养老公益行—“红枫计划”。活动当日,在盈康一生旗下上海盈康护理院分院徐泾镇养护院,双方以文艺汇演、面对面义诊、专家科普讲座等形式开启了公益行第一期,链入优质的文化养老资源,丰富老年人精神世界,同时让“医养结合”优质医疗服务惠及更多老年群体,开启以健康养老为依托的高质量文化养老新阶段。



资金投入


陕西|国家发改委下达3.4亿元支持陕西养老托育建设

为积极应对人口老龄化,聚焦“一老一小”领域扩大养老、托育服务有效供给,经省发展改革委积极争取,国家发展改革委下达我省2023年中央预算内投资3.4亿元支持我省养老、托育领域基础设施建设,较2022年同比增长31.8%。



为老服务


天津|北辰区提升养老服务质量,托起幸福“夕阳红”

党的二十大报告指出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。为进一步满足多样化养老服务需求,贯彻落实天津市委、市政府“十项行动”,北辰区民政局不断增强养老服务供给,提高服务质量,切实提升老年群体幸福感。


内蒙古|锡林郭勒盟构建全链条多元养老服务体系推动养老服务高质量发展

近年来,锡林郭勒盟针对城镇和农村牧区实际,积极探索构建全链条多元养老服务体系,不断增强养老服务供给能力。目前,全盟60岁以上老年人口共19.8万人,占总人口的17.9%。有各类养老机构、场所131所,其中养老机构22所、牧区养老园区7所、居家社区养老服务设施70处、农村牧区互助幸福院32 所,共有床位9080张,入住率60%。


辽宁抚顺|“智慧养老” 让关爱触手可及

近年来,抚顺市民政部门大力推动居家和社区养老服务多元供给、多样发展、多业融合,积极探索建立与经济社会事业发展相适应的养老服务体系,打造智慧养老信息平台,使老年人享受更加及时、贴心的便捷服务,让“幸福夕阳红”触手可及。


上海|闵行又一家日间照料中心正式营业,重点服务认知障碍老年人

日前,闵行区马桥镇首家认知障碍老年人日间照料中心正式营业。该中心相继引入了镇社区卫生服务中心、镇敬老院、浦连路长者照护之家和上海聚趣商务服务中心等单位的助老资源,提供非药物干预、技术指导、物料支持等服务。开业前,为保障中心规范化运作,提升专业化服务水平,中心已对相关工作人员和志愿者进行了专业培训。


江苏南京|177位独居老人戴上智能手环

作为江北新区推行智慧养老新模式的试点,泰山街道通过创新社会治理模式,提升“家门口”养老品质。蒋藏莲表示,智能手环目前只针对独居老人群体免费发放,经过一段时间的运行后,如果效果不错,还将覆盖到特殊困难群体老人。


江苏无锡|"物业+养老"延伸宜居新半径,无锡小区改造为“15分钟养老服务圈”托底

机器人炒菜,还有无糖低盐的特供餐,老年人只要刷13元钱,荤素搭配三菜一汤直接端上桌,方便又健康,在经开区落霞苑,能容纳40人同时用餐的社区助餐中心正在安装设备,即将启用。眼下,这样的社区食堂在惠山街道迎龙桥社区等多个社区已经启用。


浙江杭州|上城区在家建“床”,安心养老

2023年,上城区将在全区范围内安装500张家庭养老床位,并将于6月前完成所有床位建设工作。上城区民政局将从暖心服务全过程、暖心探访全覆盖、暖心关爱全方位出发,为老年群体保驾护航。随着上城区养老服务的不断发展,养老床位建设也将为更多老人带去安心养老的“及时雨”。


浙江湖州|南浔区以“五社联动”助推关爱“一老一小”公益服务事业

2023年,湖州市南浔区组织各社工站以“多元共建、五社联动”方式,推动关爱“一老一小”公益服务事业。优化服务模式。组织社工站进一步建设关注“人的全生命周期”项目服务集群,构建党建引领、社区居委会(村委会)发挥组织作用,以社区为平台,以社会工作者为支撑,以社区社会组织为载体,以社区志愿者为辅助,以社会公益慈善资源为补充的“五社联动”行动框架,以“一老一小”为重点服务对象,以项目化服务为抓手,探索多元联动下共建、共治、共享的社区治理共同体。如,南浔镇社工站以活力、健康、互助、幸福为核心,实施“文化惠民”工程、“暖心关爱”工程、“公益学堂”工程、“健康共富”工程为“一老一小”绘就幸福底色。


河南鹤壁|淇滨区“三步走”扎实开展老年人关爱服务

民生无小事,枝叶总关情。鹤壁市淇滨区金山街道高度重视特殊困难老年人这一特殊群体,开展探视走访关爱服务,了解掌握特殊困难老年人居家生活情况,实实在在为困难群众排忧解难。做好摸清底数首要一步。对辖区内独居老人、留守老人、分散供养特困老人,发挥社会工作者、志愿者、网格员、村民组等作用,通过入户走访、自主申报和村级摸排等方式主动发现、时时上报,入户核实无误后纳入探视走访系统管理,做好动态管理和日常探视走访。


甘肃张掖|加快推进基本养老服务体系建设

近日,甘肃省张掖市印发《张掖市推进基本养老服务体系建设实施方案》(以下简称《实施方案》),提出加快建成覆盖全市老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。


甘肃甘南|迭部全力推进养老服务提质增效

迭部县民政局以“三抓三促”行动为契机,努力在解决好辖区孤寡老年群体所想所盼上下功夫,多方入手,全力增进老年人福祉,使老年人的获得感成色更足、幸福感更可持续。



老有所为


江苏南京|鼓励老有所为,倡导互助养老

南京市养老服务“时间银行”管理中心负责人史秀莲介绍,“时间银行”作为居家养老、社区养老的有效补充,是一项创新探索的互助养老模式。服务项目最早以助餐、助浴、助洁、助急、助医“五助”服务为主,近两年逐步向精神文化生活拓展,设有文娱、智能手机辅导等20多项,有效满足养老服务多层次的需求。去年以来,南京“时间银行”志愿者累计教会超2.5万名老人使用智能手机,帮助老人享受现代生活便利。


湖南长沙|“以老助老 银龄互助”让社区更温暖

长沙市天心区暮云街道华月湖社区深入探索“六助”养老志愿服务模式,积极推进“三转变”,让社区“互助养老”活起来,同时开展评估服务需求,明确服务方向,挖掘辖区资源,建立“社区+社工+志愿者+社会组织”的运营模式,努力推动社区养老服务“善治与共治”,形成“以老助老、银龄互助”的互利共赢式志愿服务模式。



会议论坛


2023年世界大健康博览会在武汉开幕,智慧养老亮相

2023年世界大健康博览会(简称“健博会”)7日在武汉开幕,千余参展商和一批大健康领域专家、企业家代表以及多国驻华使节等齐聚武汉,展示新产品、交流新趋势、探讨大健康产业发展。健博会由湖北省人民政府、中国国家卫生健康委员会、武汉市人民政府共同主办,湖北省楚商联合会执行承办,是目前中国大健康领域唯一的国家级展会,旨在搭建全球大健康交互展示平台,聚集全球大健康产业资源,促进大健康产业健康可持续发展。


贵州铜仁|印江县民政局召开养老机构规范化管理提升行动会议

近日,印江县民政局召开养老机构规范化管理提升行动会。会议传达学习了《铜仁市民政局关于进一步做好特困人员救助供养工作的通知》《全市养老机构规范化管理提升行动实施方案》,并对印江县养老机构规范化管理提升工作作出了具体的安排部署。=



调查研究


中国老年健康调查(CLHLS)第九次调查数据发布,调查覆盖全国27个省份

2023年4月6日,中国老年健康调查(CLHLS)第九次调查数据发布会在武汉举行。本次发布会作为2023世界大健康博览会长寿时代高峰论坛的系列活动,由北京大学国家发展研究院、北京大学健康老龄与发展研究中心、泰康长寿时代研究院、泰康公共卫生与流行病防治基金、武汉大学董辅礽经济社会发展研究院联合主办。武汉大学党委常委、副校长兼医学部部长、党工委书记唐其柱,北京大学国家发展研究院教授、北京大学健康老龄与发展研究中心荣誉主任、发展中国家科学院院士、荷兰皇家艺术与科学院外籍院士曾毅,进行了开幕致辞。


《民用建筑环境适老性能等级评价标准》正式发布

由中国建筑装饰协会、中国健康养老集团联合主办的“2023中国适老产业发展高峰论坛”在河南驻马店召开。会上,由中国健康养老集团、中国建筑装饰协会适老产业委员会作为主编单位编制的《民用建筑环境适老性能等级评价标准》(以下简称“标准”)正式发布。《标准》已被中国建筑装饰协会批准实施,将在国家积极应对老龄化的大战略背景下,为众多的老年人群体,提供适老化安全环境的评价标准。


英国改革养老金制度应对人口老龄化挑战

进入21世纪以来,面对人口老龄化问题,为了增进养老金制度的公平性和可持续性,英国进行了一系列改革,平衡了政府、企业和个人之间的责任。经过历届政府“碎片式打补丁”的做法,英国的养老金制度变得极其复杂,不仅难以操作,而且不利于保证养老金制度的公平性。为了改变这种情况,英国政府主要采取了多种改革举措。