近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，习近平总书记强调，调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。北京师范大学中国公益研究院响应政策号召，坚持将调查研究作为工作开展的出发点与落脚点，立足于公益慈善、儿童福利、养老服务、残疾人事业、社会应急救助等领域，现推出调查研究系列成果。

“深圳市现代发达城市

儿童福利与保护体系”调查研究

前期准备

在此次调查研究的前期准备工作中，研究团队首先明确了研究定位——从供需关系出发的现代发达城市儿童保护体系建设的战略咨询研究。围绕这一定位，课题组对深圳市儿童保护工作现状进行了全方位考察，考察发现，目前深圳市儿童保护工作存在缺乏顶层制度设计、儿童保护底数与需求不清、儿童保护体系未成型以及社会力量参与不足等问题，在对象界定、服务内容、体系构成、专业能力上与理想的综合型儿童保护体系都存在一定差距。基于以上关键问题，课题组从需求调研、框架起草、资料收集、模型提炼四方面出发，对后续调研计划进行了系统的统筹安排，制定了详尽的访谈提纲，并拟定出三个深圳市儿童福利与保护体系未来发展的假设方案。

《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中提到，必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题。在前期准备工作中，我院以充分的问题意识以及社会责任意识为基础，为后续调查研究提供了科学有效的计划安排。

实地调研

为了进一步摸清深圳儿童保护供需关系，验证三个假设方案的可行性和适应性，课题组于2019年11月25-28日开展实地调研。根据前期调研计划的安排，此次调研行动共走访了宝安、龙华、福田3个区三级儿童工作体系，走访对象覆盖区民政局未保中心、街道、村居儿童主任以及社区/困境儿童家庭等，同时走访公安、检察、教育、妇联、共青团、残联6个市级相关部门和群团组织，最大限度地实现了调研走访的全面覆盖。调研期间一共走访16家单位，访谈28名工作人员、4名困境儿童家长，通过儿童、基层儿童工作队伍、民政及儿童保护相关部门走访或座谈，调研组掌握了深圳市儿童保护需求、服务流程、联动机制等一手资料，进一步摸清了深圳儿童保护供需关系，为前期提出的三个假设方案的可行性和资源匹配度提供了现实依据。

调研成果

结合实地调研结果，课题组立足于深圳儿童基本情况、深圳儿童福利与保护工作的机构设置等现状，对目前深圳市儿童保护需求、深圳儿童福利与保护工作取得的主要成效、薄弱环节等现状进行了全方位分析。

深圳市儿童福利工作主要在这些方面有待完善：协调机制，救助保护机构建设，基层服务网络。基于以上问题，当前和今后一段时期深圳市儿童福利工作的主要任务是，努力构建“政府负责、民政牵头、部门协调、上下联动、社会参与”的未成年人保护工作新格局。

课题组根据以上内容起草并完成了《深圳市现代发达城市儿童福利与保护体系研究报告》（下面简称“《报告》”）。《报告》源于调研，调研让行动落地。课题组立足于深圳儿童福利与保护工作现状，让研究成果直接指导实践，为深圳市未来儿童福利与保护体系建设提供了科学的、符合地方现状、满足地方需求的发展思路。