公益观察 | 残疾人事业动态(2023年第1期 总第74期)
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残疾人事业动态

 2023年第1期 | 总第74期 | 12.26-1.7 



宏观政策


民政部 财政部 国家卫生健康委 中国残联关于开展“精康融合行动”的通知

精神障碍社区康复服务是以促进精神障碍患者回归和融入社会为目标,以改善和提高患者生活自理能力、社会适应与参与能力和就业能力为重点,综合运用精神医学、康复治疗、社会心理、社会工作、社区支持、志愿服务等专业技术和方法,开展全生命周期关怀帮助、健康教育、功能训练、社会支持,以提高患者健康水平的专业社会服务。近年来,各地积极探索精神障碍社区康复服务模式、加强服务体系建设,取得一定成效,但仍存在工作机制不顺、资金投入不足、专业力量不强等问题,亟待深化以社区融合、家庭服务、居家照料为核心的精神障碍社区康复服务。为深入贯彻落实习近平总书记“关心关爱精神障碍人员”的重要指示精神,提高精神障碍社区康复服务质量和水平,为精神障碍患者提供更加公平可及、系统连续的基本康复服务,根据民政部等四部门《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》(民发〔2017〕167号)要求,决定开展为期三年的全国精神障碍社区康复服务融合行动。(民政部)


中国助残志愿者协会志愿助残阳光行动实施方案(2023-2025年)发布

习近平总书记在党的二十大报告中指出,要“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展”“完善志愿服务制度和工作体系”。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,切实落实习近平总书记关于推进志愿服务事业和残疾人事业发展的一系列重要指示批示精神以及党中央、国务院决策部署,引领全国志愿助残服务高质量发展,中国助残志愿者协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持加强党的全面领导、坚持践行社会主义核心价值观、坚持促进人的全面发展、坚持充分动员社会力量为基本原则,依据国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》和中国助残志愿者协会《“十四五”志愿助残服务实施方案》,制定行动方案。



残疾人康复


湖南∣省残联建立基层康复工作联系点制度

为进一步转变残联系统干部工作作风,加强与基层残联、康复机构的联系和服务,合力破解基层残联和康复机构的发展难题,帮助总结推广基层残联和康复机构发展的成功经验,湖南省残联建立基层康复工作联系点制度。


制度规定,省残联康复部、省残疾人辅具中心、康复中心的干部为联系人。联系对象为县级残联、残疾儿童定点康复机构、辅助器具适配服务机构等康复机构。联系人要及时了解联系对象在工作开展、运行管理、创新发展等方面的特色做法和主要困难,牵头协调、联系相关部门帮助解决实际问题;采取现场办理、专题会议等方式,对联系对象在人才培养、项目申报、辅助器具配置、科研工作等方面给予重点扶持;指导联系对象规范康复服务,健全业务档案,加强安全生产和疫情防控,推动规范健康发展。(中国残联康复部)


海南∣省残疾人康复中心项目初勘启动

1月4日上午11时,海口市秀英区椰海大道北侧,响起一连串喜庆的鞭炮声,海南省残疾人联合会党组书记、理事长司海英宣布:海南省残疾人康复中心项目初步勘察正式启动。省残联党组成员、副理事长林世闻,省残联党组成员蔡甫明,省残联一级巡视员周瑾,以及省残联机关全体干部、直属单位副处级以上干部参加了启动仪式。


一直以来,海南是全国唯一没有省级残疾人康复中心的省份。从2021年以来,在海南省委省政府的关怀下,在省残联党组多方努力下,海南省残疾人康复中心得以立项,改写了没有省级残疾人康复中心的历史。目前,该项目已完成了选址、立项、初步设计等工作,由海南海建集团代管,今天正式进入项目初步勘察阶段。


深圳∣龙华区推行“爱纳”赋能计划,为特殊儿童圆“微心愿”

2022年,在龙华区残疾人联合会指导下,龙华区精神残疾人家属资源中心推行“爱纳”赋能计划,发起爱纳“微心愿”圆梦行动,紧贴残友需求,实现多元心愿。中心汇聚政府部门、社会组织、社区组织、社会企业、媒体和义工等多方爱心,筹集善款近十万,共同帮助近百户特殊儿童及家庭实现小心愿。(深圳市残疾人联合会)



社会保障


福建∣省残联出台规范实施“一户多残”残疾人家庭生活困难补贴制度指导意见

记者日前从福建省残联获悉,为进一步兜住兜准兜好民生底线,不断织密困难残疾人民生保障网,近日,福建省残联制定规范实施“一户多残”残疾人家庭生活困难补贴制度指导意见,要求各级残联做到认定补贴对象、建立补贴标准、补贴发放形式、补贴申领程序、建立补贴监管机制等五个规范,提高全省各地“一户多残”残疾人家庭生活困难补贴制度实施的精准性、规范性。(新福建)


青海∣2022年青海发放残疾人“两项补贴”1.77亿元

12月29日,记者从青海省残联获悉,2022年以来,为进一步加强残疾人“两项补贴”政策有效落实,青海扎实推进残疾人“两项补贴”工作,截至目前,全省2022年度为13.12万名残疾人发放“两项补贴”,发放补贴1.77亿元。


为确保残疾人“两项补贴”应享尽享,依规享受,青海省残联与青海省民政厅、青海省财政厅共同推动出台《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,加强与民政部门沟通衔接,推动建立信息比对共享机制,确保信息数据无缝衔接。加大宣传培训力度,提高残疾人“两项补贴”政策知晓度。充分利用基层调研、下乡入户等契机,及时向残疾人宣传残疾人“两项补贴”政策。(青海日报中国残疾人联合会)


新疆∣我区已发放受疫情影响生活困难的残疾人家庭临时性救助金2133.84万元

11月8日晚,自治区人民政府新闻办公室召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。会上,自治区残联党组书记、理事长张海燕介绍了对生活困难残疾人开展帮扶救助的有关情况。


本轮疫情发生以来,全区残联系统深入贯彻落实自治区党委关于疫情期间加强特殊困难群体关心关爱和帮扶救助的部署要求,统筹推进困难残疾人群体民生保障措施落实,切实解决残疾人的生活困难。


目前,全区残联系统的2000余名工作人员下沉疫情防控一线,全面摸排残疾人家庭遇到的各类困难问题,做到早发现、早救助,确保困难残疾人家庭得到妥善照顾。(新疆残联网站)



残疾人就业


中国残联∣残疾人就业宣传年实现开门红!2022年残疾人新增就业57.3万人

2022年4月8日,国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)》(下称《行动方案》),对实现“十四五”时期残疾人较为充分、较高质量的就业目标作出部署。文件由中国残联牵头起草,人力资源社会保障部、中央组织部等23个部门共同参与,通过实施十项助残就业行动。目前我国就业年龄段城乡残疾人新增就业57.3万人,超过“三年新增百万就业”目标的一半,显而易见,促进残疾人就业三年行动实现了开门红,残疾人事业必将迎来新的发展机遇。(中国残疾人联合会)


北京∣2022年用人单位按比例安排残疾人就业情况公示

根据市发改委等6部门《转发国家发展改革委等6部门关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业总体方案的通知》(京发改〔2020〕1082号)、市财政局等3部门《北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法》(京财税〔2019〕1333号)有关规定,依据2022年用人(工)单位按比例安排残疾人就业审核结果。(北京市残疾人联合会)


浙江∣为残障人士提供就业,菜鸟驿站和宁波慈善总会搭建首个爱心驿站

12月26日,全国首个爱心轮值菜鸟驿站落户宁波市海曙区府桥街112号世纪城小区。这是由宁波市慈善总会所属宁波市星宝孤独症家庭支援中心,联合菜鸟共同实施的爱心驿站项目,为“心青年”(心智障碍青年)提供就业场所,创造与人交流、融入社会的机会。“心青年”们将在家属的陪同下,轮流值守经营这家菜鸟驿站,共同负责整理快递、入库扫码、贴单、上架、寄件、送货上门等日常工作。(钱江晚报)


广西∣我区高校残疾人毕业生超九成落实就业

截至2022年12月底,我区有就业意愿和就业能力应届高校残疾人毕业生616人,已实现就业573人,初次毕业去向落实率达93.02%。在全部就业人数中,按比例就业404人、集中就业6人、个体就业创业31人、公益性岗位就业9人、农村种养殖2人、灵活就业121人。


下一步,在充分掌握高校残疾人毕业生信息的基础上,广西将全方位拓展残疾人就业资源,积极开发残疾人岗位,加大残疾人就业能力培训,持续为高校残疾人毕业生送岗位、送政策,进一步提升残疾人就业服务质量。(自治区残疾人劳动就业指导中心)



无障碍环境


中国残联、住房和城乡建设部、中国残联召开电视电话会议部署无障碍环境建设重点工作任务

1月6日,住房和城乡建设部、中国残联组织召开无障碍环境建设工作电视电话会议,深入学习贯彻党的二十大精神,总结党的十八大以来无障碍环境建设工作成绩和经验,分析当前面临的形势和任务,研究部署下一阶段重点工作,指导各地开展全国无障碍建设示范城市(县)创建,推动无障碍环境建设高质量发展。住房和城乡建设部副部长秦海翔、中国残联副主席程凯出席会议并讲话。


会上,福建省住房和城乡建设厅、湖南省残联、浙江省杭州市人民政府负责同志进行了发言交流,北京、上海、山东等14个省、市进行了书面交流。住房和城乡建设部城市建设司负责同志解读了《创建全国无障碍建设示范城市(县)管理办法》及考评标准。各省级住房和城乡建设部门、残联负责同志参加会议。(中国残联维权部)



体育文化


中国残联∣让残疾人拥抱冰雪运动!第七届中国残疾人冰雪运动季正式启动

1月6日上午,在张家口崇礼国家跳台滑雪中心“雪如意”的见证下,第七届中国残疾人冰雪运动季暨第七届“冰雪河北快乐你我”残疾人冰雪运动季正式启动。据了解,残疾人冰雪运动季是为了助力北京冬奥会、冬残奥会,普及残疾人冰雪运动而组织开展的大众冰雪活动。2016年第一届以来,每年举办一届,已经成功举办了六届,为残疾人参与冰雪运动搭建了平台,带动残疾人融入“3亿人参与冰雪运动”。


“在全国共同参与和推动下,残疾人冰雪运动季已逐步成为基层残疾人参与冰雪运动、享受冬季运动欢乐、共享全民健身成果的重要平台,深受残疾人朋友们喜爱。”中国残联体育部综合群体处处长马历涛表示。(华夏时报)



辅助技术和辅助器具


河南∣补贴制度促残疾人辅具适配服务迈向“普惠”

1月3日,记者从河南省残联获悉,为进一步建立健全河南省残疾人基本型辅助器具保障制度,省残联、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省卫生健康委联合制定下发了《河南省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法(试行)》并于今年1月1日起正式实施。今后,河南省残疾人辅具适配服务将惠及更多残疾人朋友。


按照《实施办法》,残疾人(或委托人)需要持残疾人证等有效证明,到户籍所在地残联的受理窗口提出申请,并填写申请表。经过当地残联审核、评估、审批后,残疾人就可以到辅助器具适配服务机构进行适配,享受补贴。省残联表示,各地可创新优化申请和审批流程,鼓励有条件的地区探索建立“互联网+残疾人辅助器具服务”平台,为残疾人提供更加便捷的服务。(河南日报)



组织建设


中国残联∣对“两节”期间关爱困难残疾人等工作作出部署

近日,中国残联印发通知,就认真做好2023年元旦春节期间关爱困难残疾人等工作作出部署。通知要求,全国残联系统要热忱关爱困难残疾人,坚持以人民为中心的发展思想,进一步改进作风,在“两节”期间深入到基层一线特别是困难残疾人群众中去,广泛开展走访探视、帮扶救助、送温暖等活动,深入了解残疾人服务机构和残疾人群众基本情况和在疫情防控、基本生活等方面遇到的困难问题,及时向当地党委、政府反映,与相关部门做好精准对接,推动落实各项社会救助政策,为残疾人群众办实事解难事,保障困难残疾人基本生活,加强矛盾纠纷排查化解,切实维护残疾人群众合法权益,加大对残疾人帮扶救助和安全保护力度,坚决兜牢民生底线,使困难残疾人群众深切感受到党和政府的关怀和温暖。(中国残联办公厅)


人力资源社会保障部、中国残联等11部门联合开展2023年春风行动暨就业援助月活动

日前,人力资源社会保障部、中国残联等11部门在全国范围内启动“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动。活动以“春风送真情 援助暖民心”为主题,在2023年1-3月持续开展,集中帮扶农民工、就业困难人员(含残疾登记失业人员)等劳动者就业创业。(中国残联教就部)


中国残联∣召开全国残疾人社会保障工作研讨座谈会

2022年12月9日,中国残联组织召开了全国残疾人社会保障工作研讨座谈会,会议围绕学习党的二十大精神,聚焦贯彻落实党的二十大关于残疾人事业的新部署、新要求进行了深入研讨座谈。中国残联党组成员、副理事长程凯出席会议并讲话,各省(区、市)残联教育就业工作相关负责同志以视频形式参会。


会议强调,党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略任务做出了重大部署。报告突出强调增进民生福祉,提高人民生活品质,并从完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系、强化特殊教育普惠发展等多个方面,对促进残疾人事业全面发展提出了具体明确的要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对残疾人群体的格外关心和对残疾人事业的高度重视。(上海残联官网)