国务院 | 国务院联防联控机制中央农村工作领导小组制定《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》

2022年10月1日，江西省民政厅、省发改委等12家省直部门日前联合印发了《进一步做好低收入人口救助工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，从充分认识做好低收入人口救助工作的重要意义、全面开展低收入人口认定、落实低收入人口救助政策、实施保障等4个方面，力求及时将符合条件的低保边缘家庭、支出型困难家庭等纳入社会救助范围。《实施意见》明确了低保边缘家庭、因病支出型困难家庭医疗报销比例，放宽了临时救助次数限额，对支出型困难家庭临时救助可按照不超过50%的比例予以上浮，并在年度封顶线内再增加1至2次救助。

民政部 | 民政部办公厅印发《关于规范社会组织评估等级牌匾证书管理、做好社会组织评估等级报备工作的通知》

近日，民政部办公厅印发《关于规范社会组织评估等级牌匾证书管理、做好社会组织评估等级报备工作的通知》，旨在进一步加强社会组织评估工作，规范社会组织评估等级牌匾证书管理，着力解决牌匾证书内容样式不统一、责任主体不一致等问题，进一步提升评估等级的社会公信力。

江苏 | 江西省民政厅、省发改委等12家省直部门日前联合印发了《进一步做好低收入人口救助工作的实施意见》

2022年10月1日，江西省民政厅、省发改委等12家省直部门日前联合印发了《进一步做好低收入人口救助工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，从充分认识做好低收入人口救助工作的重要意义、全面开展低收入人口认定、落实低收入人口救助政策、实施保障等4个方面，力求及时将符合条件的低保边缘家庭、支出型困难家庭等纳入社会救助范围。《实施意见》明确了低保边缘家庭、因病支出型困难家庭医疗报销比例，放宽了临时救助次数限额，对支出型困难家庭临时救助可按照不超过50%的比例予以上浮，并在年度封顶线内再增加1至2次救助。

江苏 | 江苏省民政厅修订印发《江苏省社会组织评估管理办法》

江苏省民政厅修订印发《江苏省社会组织评估管理办法》(以下简称《办法》)，并将于2023年1月6日起施行。《办法》明确了社会组织可以申请参评的条件和不予参评的情形，并将党建工作作为评估的重要内容。规定由各级民政部门负责组织协调和监督管理本级评估委员会、复核委员会、专家库和第三方评估机构。评估委员会负责社会组织等级评估终评工作，第三方评估机构负责社会组织等级评估初评工作。评估专家组由第三方评估机构随机从专家库抽取专家组成。

山东 | 山东印发自然灾害救助应急预案

根据自然灾害的危害程度等因素，省级自然灾害救助应急响根据死亡或可能死亡人数、损坏房屋数量、需政府救助人数等情况划分分为一级、二级、三级、四级。死亡或可能死亡100人以上，紧急转移安置或需紧急生活救助100万人以上，倒塌和严重损坏房屋10万间或3万户以上；干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占全省农业人口25%以上或300万人以上的特别重大自然灾害规定为一级响应；死亡或可能死亡50-100人；紧急转移安置或需紧急生活救助30万-100万人，倒塌和严重损坏房屋3-10万间或1-3万户，干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占全省农业人口20&-25%以下，或150-300万人的重大自然灾害规定为二级响应；死亡或可能死亡20-50人，紧急转移安置或需紧急生活救助10-30万人，倒塌和严重损坏房屋0.5-3万间或0.15-1万户，干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占全省农业人口15%-20或100-150万的较大自然灾害规定为为三级响应；死亡或可能死亡10人-20人，紧急转移安置或需紧急生活救助1-10万人，倒塌和严重损坏房屋0.3-0.5万间或0.1-0.15万户,干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占全省农业人口10%-15%或50-100万人的一般自然灾害规定为四级响应。

灾后救助与恢复重建主要包括过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建，保障措施包括资金保障、物资装备保障、通信和信息保障、医疗卫生保障、交通运输保障与治安维护、设备与设施保障、人力资源保障。

海南 | 海南省联合印发《海南省多层次医疗救助示范区建设实施方案》

海南省医疗保障局、省卫生健康委员会、省民政厅等多个部门联合印发《海南省多层次医疗救助示范区建设实施方案》（以下简称《方案》），根据《方案》，我省将整合医疗保障、社会救助、医疗互助、慈善帮扶等资源，实施综合保障，努力办好医疗救助“一件事”。

基金会 | 2022中基透明指数FTI公布

12月23日，随着“多维度解锁透明公益——中基透明指数FTI2022发布会”在线上召开，中国基金会的透明度大考“成绩单”也新鲜出炉。中基透明指数FTI是一套综合指标、权重、信息披露渠道、完整度等参数，以排行榜单为呈现形式的基金会透明标准评价系统，自2012年发起至今已十一年。作为一套工具性指标，它不仅能够从分数上体现中国基金会信息公开透明的现状，也逐渐成为基金会优化内部运营管理、与外部利益相关方进行沟通的工具。

本次年度大考中，非公募基金会的FTI平均分有所上升，公募基金会的平均分略下降;满分基金会数量增加了近四成;信息可触及率有所上升，但总体数字化水平仍较低。

社会组织 | 河北省捐献与移植学会成立

12月17日，河北省红十字会联合相关医疗机构、专家共同筹备成立河北省捐献与移植学会。学会的宗旨是通过高质量学术活动和培训交流工作为河北省培养优秀专业人才，推动出台移植和捐献方面的激励、保障措施，提高捐献与移植执业医院数量和质量，着力规范提升河北省人体器官（含组织、细胞）捐献与移植发展水平、挽救更多患者生命和健康，推动健康河北建设。

个人捐赠 | 暖冬助学红旗连锁董事长曹世如捐赠172万

2022年12月30日上午，红旗连锁(002697)党委书记、董事长曹世如个人向四川大学、西南财经大学、西南交通大学、四川师范大学、成都大学等16所学校捐赠172万元，此爱心款项将用于帮扶上述学校品学兼优的家庭困难学子。

会议论坛 | 全国民政工作会议在京召开

12月29日，民政部召开全国民政工作会议。党组书记、部长唐登杰出席会议并讲话。党组成员、副部长唐承沛主持会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的二十大精神、谱写新时代新征程民政事业发展崭新篇章为主题，回顾2022年民政工作，总结党的十九大以来5年和新时代10年成就和经验，部署推动全国民政系统深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，坚持党对民政工作的全面领导，坚持以人民为中心，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，切实兜住兜牢基本民生底线，持续推进基层治理现代化，加快发展基本社会服务，做好当前民政领域疫情防控和岁末年初困难群众保障工作，不断增进民生福祉，促进共同富裕，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。

会议论坛 | 263款产品 覆盖29个省级行政区 爆发下的惠民保仍面临三大挑战

12月14日，“第二届复旦大学普惠保险与创新论坛”在沪召开，《2022年城市定制型商业医疗保险（惠民保）知识图谱》（下简称《知识图谱》）于本次论坛首次发布。《知识图谱》数据显示，惠民保市场于2020年快速推进；2021年~2022年市场持续下沉，覆盖地区和人群不断扩大；截至2022年12月1日，共推出263款产品，覆盖29个省级行政区。其中，仅2021年5月31日~2022年12月1日期间，我国新增惠民保产品就达123款。内蒙古、青海、陕西等地区，更是实现了惠民保零的突破。同时，惠民保继续发挥其普惠性质保险的特色，今年有不少惠民保产品还将“新市民”纳入保障范围。

会议论坛 | ESG“年度盛宴”来了！2022第六届中国上市公司董秘峰会今日举行

12月28日，每日经济新闻举办第六届中国上市公司董秘峰会，恺英网络、盛和资源、清新环境以及海天股份的董秘，就ESG整体战略理念，响应国家“双碳”目标，积极布局新能源、投资环保领域等方面进行实践分享，同时就制定ESG战略规划、选择ESG评级标准、制定ESG报告标准等进行分享和探讨。

会议论坛 | 2022第一财经•中国企业社会责任榜颁奖典礼隆重举行

12月28日，2022第一财经中国企业社会责任榜颁奖典礼隆重举行，榜单发布15年来，中国履行企业社会责任正在从外部要求逐步转化为企业内部对自己的内生动力，环境、社会和治理这三个维度的非财务数据的披露要求正在重构商业发展模式。

会议论坛 | “投资农业企业助力乡村振兴”座谈会

12月28日，由中国乡村发展基金会、北京基金业协会、北京市农业投资有限公司共同主办的“投资农业企业 助力乡村振兴”座谈会在线上举行，深入探讨了如何有效助力乡村振兴战略，加大农业企业投资及社会影响力投资，推动社会企业发展等议题。

慈善法修订 | 慈善法修订：填补网络个人求助法制空白，强化慈善信托税收优惠扶持

慈善法修订草案于12月27日提请全国人大常委会审议，首次呼应了网络个人求助方面的法制空白，明确求助人和信息发布人的诚信义务，授权国务院有关部门制定个人求助网络服务提供者管理规则；加强慈善信托的内部监督，强化对慈善信托的税收优惠扶持。

慈善法修订 | 更好发挥慈善在第三次分配中的作用——聚焦慈善法修订草案四大看点

12月27日，慈善法修订草案提请十三届全国人大常委会第三十八次会议首次审议。立法为更好发挥慈善在第三次分配中的作用提供更充分的法治保障。看点一：新设应急慈善专章，看点二：进一步规范“互联网+慈善”，看点三：充实慈善信托有关制度，看点四：进一步完善慈善监管机制。

慈善法修订 | 慈善法修订草案首次提请审议

我国现行慈善法自2016年施行以来，在保护慈善参与者权益、规范慈善活动、促进慈善事业发展、发挥慈善功能作用等方面发挥了重要作用。与此同时，我国慈善领域也出现了一些新情况新问题。27日上午，慈善法修订草案提请十三届全国人大常委会第三十八次会议首次审议。全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭在作草案说明时表示，近年来，人大代表、社会各界也多次呼吁修改完善慈善法，十三届全国人大一次会议以来，全国人大代表共提出57件关于修改慈善法的议案建议。

慈善信托 | 中信信托与中信建投证券联手落地年度最大规模慈善信托

12月23日，中信信托与中信建投证券合作的中信信托·公牛集团慈善信托在慈溪市民政局成功备案，备案规模2亿元，期限为永久存续，为2022年度全国范围内备案的最大规模的慈善信托；该信托由公牛集团发起设立，中信信托和慈溪市慈善总会担任联合受托人，在项目规模、委托人背景等方面，都具有重要的示范性作用。

慈善信托 | 万向信托总裁王永刚：以信托形式参与慈善事业有三大制度优势

12月23日，万向信托总裁王永刚在第十七届亚洲金融年会“特色金融”主题论坛上发表主旨演讲，阐述了慈善信托的制度优势和慈善信托助力共同富裕的探索方向。王永刚指出，近年来，慈善事业以新的历史使命和更高定位，在构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度体系，助力实现共同富裕方面，引起人们越来越多的关注，慈善信托在其中大有作为。

慈善奖 | “兰溪慈善奖”将设立

“兰溪慈善奖”将设立，鼓励更多的自然人、法人和其他组织参与慈善事业。“兰溪慈善奖”选树活动作为兰溪慈善领域政府最高奖，是推动慈善事业发展的重要措施。活动从2023年开始，每3年开展一次，奖励对象为在抗疫赈灾、扶贫济困、助残救孤、助学助医以及促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展，保护和改善生态环境等公益慈善领域作出突出贡献的单位、个人；长期从事慈善服务并作出突出成绩的志愿服务人员等。

慈善奖 | 公布！首届“河北慈善奖”获奖名单揭晓

12月28日，河北省民政厅、河北省人力资源和社会保障厅印发《关于表彰首届河北慈善奖获得者的决定》，公布了首届“河北慈善奖”获奖名单，对脱贫攻坚、民生保障、基层社会治理、乡村振兴等方面表现突出的行业从业者、慈善团体、项目、捐赠企业及个人进行表彰。

互联网慈善 | 《中国大型慈善组织数字化建设研究报告》显示数字化成为我国慈善组织创新发展新风向

12月22日，由腾讯公益慈善基金会资助、上海交通大学中国公益发展研究院团队完成的《中国大型慈善组织数字化建设研究报告》发布。该报告通过对我国资产规模在1亿元以上的大型慈善组织实施大量调研，发现我国大型慈善组织在战略部署、办公自动化、协同智能化与数据资源转化四个层面展示出积极的数字化转型态势，并已对慈善事业发展形成良性影响。同时，报告还发现了大型慈善组织在数字化建设方面仍然存在一系列不足，需要从战略导向、资金投入、人力支持、内部治理优化和行业互联等维度予以提升。

公益金融 | 金融+科技+公益” 三驾马车齐驱，华林证券创新模式助力乡村振兴

2022年第一财经金融价值榜（CFV）于近日揭晓，，华林证券获得“最佳乡村振兴服务机构”奖项；2022年，华林证券通过“金融+慈善”的方式，在深圳发起设立了华林乡村振兴发展基金，从文化振兴共创、产业振兴共创及美好社区共创多个领域，助力乡村振兴工作向纵深推进。

公益金融 | 银监会明年工作重点：稳定金融保障体系、加力支持扩大内需

12月27日，银监会召开党委扩大会议，规划明年工作重点，将更好满足农村转移人口、新毕业大学生等群体金融服务需要，加快发展符合条件的医院、学校、文化、体育、养老、托育等机构借助多种融资工具，引导信托业发展公益慈善信托业务。

税前扣除 | 个人养老金试点满月36个试点：税率更低产品选择更多

12月25日，我国的个人养老金制度正式启动实施满一个月，日前财政部和国家税务总局出台优惠政策，规定从今年起，对个人养老金实施递延纳税优惠政策，把税收优惠和个人养老金的投资绑定在一块，鼓励个人积极踊跃参加个人养老金计划。

税收优惠 | 渤海银行个人养老金业务上线特色服务助力第三支柱养老体系建设

作为首批入围个人养老金业务的银行，渤海银行近日宣布，自12月29日起，广大客户可通过渤海银行手机银行个人养老金专区或前往营业网点正式开立个人养老金账户；渤海银行将持续丰富养老金融相关产品，依托市场领先的养老财务规划师专业队伍，通过金融和非金融养老体系建设，优化客户全生命周期养老规划体验。

企业社会责任 | 第十七届人民企业社会责任奖公示拟获奖名单

12月24日，人民网举办2022人民企业社会责任高峰论坛，邀请政府、企业、社会组织等行业代表交流心得，同时发布第十七届人民企业社会责任奖，爱尔眼科、华润集团、平安人寿等24个企业荣获年度企业奖，水滴公司“缙情帮”、美团“乡村儿童操场”等29个项目荣获年度案例奖。

企业社会责任 | 《新冠战“疫”——2022中国数据智能产业最具社会责任感企业》榜发布

程序猿近日发布《新冠战“疫”——2022中国数据智能产业最具社会责任感企业》榜单，旷视智能测温通行解决方案、美团自动配送车助力抗疫最后一公里、腾讯云防疫健康申报服务、壹点灵心理服务平台等企业项目纷纷上榜。

教育科技 | 亚马逊云科技携手中国光华科技基金会开启“AI在未来”公益计划新学年项目

亚马逊云科技宣布携手中国光华科技基金会启动“AI在未来”公益计划新学年项目，预计为宁夏、青海、甘肃和云南四个省份的40所学校4000名学生提供免费的人工智能教育资源及实践机会。“AI在未来”公益计划在新学年，亚马逊云科技将通过持续的课程优化和师资培训，并新设人工智能工具Amazon DeepRacer体验中心，帮助学生更深入地了解和实践人工智能知识。同时，亚马逊云科技还将首次设立“AI在未来”奖学金，为成功报考科技类专业的学生提供5000元奖学金，鼓励更多学生追逐科技梦想。作为中国最大的以科技为主要方向的基金会之一，中国光华科技基金会将利用其丰富的公益项目经验以及对中国青少年科技教育的深入理解，助力亚马逊云科技将这一公益计划更好地带给中西部省份的学生，培养未来科技人才。

应急救灾 | 四川省应急救援总队基地建设项目开工

12月28日，四川省应急救援总队基地建设项目举行开工活动。四川省重大自然灾害背景突出，目前灾害救援专业队伍少、专业救援能力缺位、统筹协调和救援保障能力不足、实战化训练设施和装备不足等问题。而且四川省地形复杂、交通条件不发达，灾害发生后应急力量难以快速到达一线组织有效救援行动。四川省应急救援总队基地项目的建设，正是为了解决这些难题。

该总队是全国第一个由省级应急管理部门直接领导指挥的专业应急抢险救援机构，总队基地是以生产安全事故、矿山水害事故救援为主，重大自然灾害等综合性应急救援为辅，统筹全省专业应急救援队伍和社会应急救援力量的省级综合性应急救援基地，救援范围覆盖全省、辐射西南乃至全国。

应急救灾 | 国家减灾委员会办公室  应急管理部发布1月份全国自然灾害风险形势

近日，国家减灾委员会办公室、应急管理部会同多部门对1月份全国自然灾害风险形势进行会商研判。1月份将有3次冷空气过程影响我国，东北及新疆等地低温雨雪灾害风险较高；西南和江南等地干旱可能发展加强；江南、华南、西南等部分地区森林火险等级较高；中南、西南部分地区存在地质灾害风险。具体如下：1.低温雨雪灾害：北方地区大风寒潮及低温雨雪灾害风险较高，需关注阶段性强冷空气活动对暖电供应、交通运输、群众生活等的不利影响；2.干旱灾害：西南地区南部和东部及江南西部有不同程度干旱；3.森林火灾：天气趋势、火灾规律和火源特征以及元旦和春节进山入林、祭祀用火活动增多等因素，中部、南部多省份森林火灾等级为较高危险；4.地质灾害：地质灾害风险总体平稳，受局地降水和冻融等因素影响，湖北西部、湖南中部、重庆中东部等局部可能偶发地质灾害；5.海洋灾害：我国沿海可能有1次灾害性温带风暴潮过程；近海海域将出现4-5次4米以上的灾害性海浪过程。

医疗救助 | 探讨慈善医疗救助新模式 筑牢民生保障底线

12月18日，由北京新阳光慈善基金会主办的慈善医疗救助中的卫生技术评估流程研发及试点实施项目启动会在沪成功举办。活动邀请天津大学药物科学与技术学院副院长、教授，中国药学会药物经济学专业委员会副主任委员吴晶及团队制定适合慈善医疗救助领域的卫生技术评估(HTA)流程方案并做分享汇报，药物经济学家提出建议，共同探讨慈善医疗救助新模式。“慈善医疗救助中的卫生技术评估流程”在多方听取专家意见完善后，将由北京新阳光慈善基金会在试点地区实施，基于卫生技术评估方法优化慈善医疗救助决策。

大病救助 | 大病救助四级响应联动模式在鲁山开启 首批10名大病患者获救助金

为有效应对新冠肺炎疫情影响，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，2022年国家乡村振兴局出台5个方面24项针对性措施，会同水利部等部门出台《关于建立健全防范因灾返贫长效机制的通知》，对受灾监测对象先救助帮扶、后履行识别程序，允许受灾严重地区统筹安排衔接资金，支持实施防止因灾返贫急需项目。截至2022年11月底，全国脱贫劳动力务工规模达到3278万人，比2021年底增加133万人，增长4.2%，超额完成年度目标任务。2022年，国家乡村振兴局组织东部133个经济较发达县（市、区）结对帮扶160个国家乡村振兴重点帮扶县，实现帮扶全覆盖。加大对国家乡村振兴重点帮扶县的人才支持力度，配合中央组织部等按照“一县一团”原则，向160个县选派科技特派团，开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。会同全国工商联开展“万企兴万村”行动倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作，动员3677家民营企业与国家乡村振兴重点帮扶县建立对接关系，累计已到位资金3447亿元，实施帮扶项目3549个。

志愿服务 | 安徽合肥组织志愿服务助力群众就医—— 凝聚众力 同心抗疫

为保障药品等物资配送以及低保户、孕妇等困难群体的生活需求，自12月17日开始，合肥市动员全市力量，在社区、乡村建立志愿服务小分队。居民们积极响应，主动将家中富余的退烧药、感冒药等药品放到共享药箱里，方便有用药需求的人。据了解，目前合肥已在560个社区、1160个村建立1720支志愿服务小分队，组织发动各类服务力量超过1万人，成员包括村（社区）工作者、志愿者、家庭医生、快递员、外卖骑手等，全力解决群众用药难题。

社会工作 | 用活党建“一根针” 穿起基层“千条线” 沿滩新城构建“多元共治”城市治理新格局

今年以来，沿滩区沿滩新城·卫坪街道把加强城市基层党建作为推进社会治理的一条主线，紧紧围绕区委“两区一城”建设奋斗目标，着力构建党群互融、区域共建、多元共治的城市基层治理工作新格局。板仓社区党委专门制定“五步议事”制度，即收集问题—提交问题—讨论问题—解决问题—评议公示，并以居民公约形式固定，涉及移风易俗、垃圾分类、路面停车、消防安全、公共区域等20余项领域。沿滩新城龙湖远达社区积极打通小区治理“神经末梢”，社区创新建立社区“综合党委”，形成“综合党委-小区党支部-楼栋党小组”三级组织架构。同时坚持党建引领，积极构建以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会公益慈善资源为补充、社区企业为动力的“六社联动”机制。

中国红十字会党组书记、常务副会长王可：奋力推进中国特色红十字事业高质量发展

中国红十字会人道救助范围，无偿献血、遗体和人体器官捐献、造血干细胞捐献等工作取得重大进展:造血干细胞捐献者资料库（中华骨髓库）容量达314万人份，累计实现捐献1.4万多例，成为世界第四大骨髓库;公民逝世后器官捐献工作体系基本建成，捐献志愿登记人数超过560万，捐献器官13万个;积极开展无偿献血宣传动员工作，无偿献血理念深入人心;加强数字化建设，过“互联网+公益”的方式实施“博爱家园”项目，投入8.4亿元，惠及3000多个贫困村;大力实施“天使计划”，救助白血病、先天性心脏病等大病患儿9万多名，援建博爱卫生院站2638所、校医室246所。

胡彬彬：有效推进社会慈善资源融入基层社会治理

社会慈善资源是慈善事业持续发展的基石，也是基层社会治理有效推进的活力源泉。所谓社会慈善资源，是指社会公众在自愿基础上以募集、捐赠、资助等方式进行分配的资源。它既包括善款、善物等有形资源，也包括服务、爱心等无形资源。社会慈善资源是实现基层社会治理目标的重要手段。作为一种社会公益资源，社会慈善资源本身是社会协同的重要力量，相对于政府制度化资源的供给方式而言，社会慈善资源具有更高的自主性、灵活性与便捷性。这就意味着，社会慈善资源可以弥补城乡社区在资源供给上的不足。要有效推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须做到以下“三个注重”：一是要注重创新融入理念，二是要注重健全融入机制，三是要注重拓展融入路径。

嘉实基金韩晓燕：如何践行ESG投资？一些关于转型金融的思考与实践经验

12月22日，嘉实基金ESG研究部负责人韩晓燕在2022第五届资本市场高峰论坛上表示，嘉实基金率先组建了ESG专职研究团队，并构建和发布买方机构首个ESG评价体系，在内部投资决策全流程中系统性融入ESG和环境相关因素考量，在尽责管理和能力建设方面发挥资产管理机构的桥梁作用。