公益观察丨一周养老动态(第43期)
2022-11-10 993

一周养老动态

 2022年第43期 | 总第541期 | 10.24-10.30



宏观政策


内蒙古阿拉善盟|《关于申报养老机构床位运营、一次性建设、责任保险补贴的通知》

       为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号),更好地扶持社会力量举办的养老机构健康有序发展,现就提前申报2022年养老机构床位运营、一次性建设、责任保险等补贴资金有关事宜,提出以下实施意见。民办、公建民营养老机构均可申报床位运营、一次性建设、责任保险等补贴资金;盟市公办社会福利院、示范性老年养护院,旗县(市、区)公办社会福利中心、养护院、敬老院申报责任保险补贴资金。民办、公建民营养老机构申报床位运营、一次性建设、责任保险等补贴资金应具备相应条件。(阿拉善盟民政局)


贵州黔南州|解读《关于做好特殊困难人员集中供养(养老)工作助力乡村振兴的实施意见》

       2022年3月22日,州委办、州政府办出台了《关于开展特殊困难群体摸底排查和帮扶救助工作的通知》(黔南委办字〔2022〕16号),在全省率先以党委、政府文件制定了特殊困难群体动态监测和常态化救助帮扶政策,提出了对排查出来的特殊困难群体,要建立健全特殊困难群体常态化监测、发现、报告、帮扶长效机制,确保特殊困难群众得到及时帮扶救助。同时,在对民生领域保障政策落实情况开展督查调研中,基层提出了需要州级研究制定支持低收入人群中失能半失能人员集中养老政策,进一步释放家庭劳动力,促进就业增收,减轻家庭负担。《实施意见》落实后,按照群众自愿原则,对符合条件的特殊困难人员纳入集中供养(养老),实现老有所养、住有所居、弱有所扶的保障目标,有助于释放特殊困难家庭劳动力,促进困难家庭劳动增收致富;有助于进一步织密织牢民生兜底保障安全网,有助于持续巩固拓展脱贫兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。(黔南州民政局)




福利保障


山东青岛|基础养老金 最低标准提至210元

       近日,记者从青岛市人力资源社会保障局获悉:自2022年7月1日起,全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月200元提高到210元,即每人每月提高10元,惠及全市104万居民养老待遇领取人员,增加的养老金近期全部发放到位。

  下一步,青岛市将继续推动居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高。(老年生活报)



统计数据


重庆|截至9月底全市提供住宿的民政机构1239个,床位13.2万张

       2022年1-9月,全市民政事业费累计支出796,355.8万元,其中社会福利累计支出120,694.7万元;社会救助累计支出563,309.6万元;民政管理事务累计支出92,591.4万元;行政事业单位养老累计支出9,164万元;其他累计支出10,596.1万元。截至9月底,全市提供住宿的民政机构1,239个,床位13.2万张;其中:养老机构1,182个,床位12.4万张;精神疾病服务机构5个,床位0.3万张;儿童福利和救助保护机构5个,床位0.3万张;其他提供住宿机构47个,床位0.3万张。(重庆民政局)



社区居家



上海静安|社区养老不离家,构建品质老年生活

       静安区共和新路街道常住居民约9.7万人,人口老龄化程度较高。为满足社区大部分老年人居家养老的愿望,共和新路街道提出了养老不离家,构建社区养老新生态生活服务圈的新模式,即社区养老以家为圆心,在15分钟社区生活圈内,让丰富的养老服务载体,丰富老人的日常生活。积极应对人口深度老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,共和新路街道正不断努力,通过挖掘潜力、完善机制,建立起一整套社区养老服务体系,努力构建健康、积极、和谐的社区新格局,让老年人能够在社区安享幸福晚年。(上海市民政局)


上海闵行|华漕镇探索“1+2+3+X”服务模式,推进老年认知障碍友好社区建设

       闵行区华漕镇根据“三镇合一”布局及属地动迁特点,结合继虹养老本土化、专业化优势,有重点、分层次开展认知障碍宣教及筛查评估等各项工作,深入探索“1+2+3+X”的服务模式,即一中心、两点位、三抓手、全赋能,全力构建“全照护、全支持”为主的认知障碍关爱体系,推进老年认知障碍友好社区建设。

       华漕镇参与市第二批认知障碍友好社区建设试点以来,认知障碍照护体系建设成效明显。据统计,该镇参与健康教育活动4680人次;完成风险测评3557人;早期干预服务310人次,家属支持15家,友好志愿者212人,友好单位20家。(上海市民政局)


上海|松江泖港镇持续扩大养老“幸福圈”

       多网点布局养老机构规划、多元化增强社区养老设施建设、多渠道投入居家养老服务……为应对人口老龄化,松江区泖港镇坚持“养老服务跟着老人走”,坚持“9073”格局,以“嵌入式”与“互助式”相结合的方式,推动机构、社区和居家养老深度融合,持续扩大养老服务“幸福圈”,打造现代化泖港养老新模式。

       泖港镇将继续坚定落实设施建设,利用鑫乐苑公建配套房,新建一处综合为老服务中心分中心,成为继泖港镇综合为老服务中心、黄桥村幸福老人村之后的第三处养老服务综合体。此外,还将新建一处老年人助餐服务点,形成以东西南北4个助餐服务场所为支撑的助餐服务网络,并继续推广“幸福老人家”,对助餐服务网络形成有力补充。(上海民政)


江西南昌|居家养老更安心舒心

       治国有常,利民为本。党的二十大报告提出,“增进民生福祉,提高人民生活品质”“必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往”。本报今日起推出“增民生福祉 提生活品质”栏目,报道江西省认真贯彻落实党的二十大精神,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题采取的惠民生、暖民心举措,以及人民群众生活品质提高,获得感、幸福感、安全感更加充实的生动事例。

       在家庭养老床位建设方面,通过申报评估,东湖区已确定符合条件的337人完成签约服务。对符合条件的家庭,相关部门进行适老化改造、智能化改造,为老年人住所安装必要的网络接入、智慧信息服务系统、智能化设备(如远程监控、紧急呼叫、智能床垫、智能感应装置等)和智能化管理,完善智慧养老服务平台,畅通信息数据。(金台资讯)


山东青岛|新建完善养老服务站20余个 市北区让家门口的小幸福触手可及

       安装户外适老化座椅、室外铺设防滑地面、洗手间增加适老化折叠扶手……近日,敦化路街道伊春路社区公益适老化项目改造正式完工。大到各个功能区的科学分布,小至每张桌椅的配备摆放,洗手间的扶手、老人防跌系统的合理装设,每个地方于细节之处体现贴心、用心,非常人性化。

       作为“嵌入式”养老服务设施,居家养老服务站的出现,大大弥补了部分街道难以建设大型养老机构的短板,也满足了老人“在家门口养老”的愿望。

       今年,市北区将居家社区养老服务站点品质提升列入2022年“区办事实”,积极推动各街道居家社区养老服务中心和站点升级,全区20处居家社区养老服务站点已于9月底全部完成升级改造并开展运营,年内新增家庭养老床位2000余张,有效提升居家生活中失能失智、重残老年人专业照护服务水平。(市北区融媒体中心)


河南许昌|加快推进居家社区养老服务高质量发展

       近年来,在省委、省政府的正确领导下,在省民政厅的支持指导下,许昌市坚持“四个注重”,强化软硬件支撑,加快建立完善居家社区养老服务体系,走出了一条具有许昌特色的养老服务高质量发展路子。

       注重组织规划引领。许昌市委市政府高度重视养老服务体系建设工作,将养老项目建设纳入市政府重点工作“周交办”机制,及时研究解决工作推进问题。

       注重基础设施建设。按照省里提出的养老服务设施“五个一”建设目标,严格建设标准,抓好统筹推进,持续提升县乡村三级养老服务设施建设水平。

       注重运营模式创新。坚持有效市场与有为政府相结合,强化政府监管引导、推行机构专业管理、调动社会各方参与,探索出公建国营、公建民营、配建民营、“以大带小”等多种合作模式,实现了政府、企业、社会的多方共赢,促进了养老服务的多样化、机构运营的可持续性。

       注重多种要素保障。保持财政养老支出稳定增长,每年拿出不低于55%的福利彩票公益金收益用于养老服务体系建设;加大政策普惠资金整合力度,积极接收社会各界捐资捐赠,近三年来全市投入养老事业发展资金达到3.5亿元以上。(许昌市民政厅)


浙江临海|成功创建首个“全国示范性老年友好型”社区

       近年来,临海市积极致力于“老年友好型”社区创建,不断推动建设“养老”向“享老”的转变。近日,国家卫生健康委和全国老龄办联合公布了2022年全国示范性老年友好型社区名单,鹿城社区成功入选。

       一是“多元关爱”,浸润孝亲敬老文化。成立为老服务社区社会组织7家,与市中医院结对引入“红色健康管家”团队,为老人提供优先级上门服务。二是“银发参与”,践行积极老龄观。吸纳银发力量参与社区事务,助其在“老有所为”中提升获得感、幸福感、安全感。三是“智治创新”,社区服务优享易享。创新智慧服务,推行“一单一码一系统”社区服务模式,提升老年友好水平。(临海市民政局)


浙江湖州|社区养老,全国示范

       近年来,阜溪街道兴山社区以未来社区试点建设为依托,不断探索“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有保障”未来社区养老新模式。

     推进未来社区试点建设,促进养老服务数字化转型,打造城市健康空间,引领未来社区健康养老新风尚,创新社会治理,全力打造银领服务综合体。通过治理创新,聚焦社区服务人本化、生态化、融合化。建立四方协同机制,助力居家养老新模式。截至目前,辖区内已有112位老人有了自己的“定制码”,扫一扫,就可以掌上提交个人需求,由“幸福管家”上门服务,让辖区内老人安心养老不离家。(德清县人民政府新闻办公室)



机构养老


四川泸州|启动养老机构等级评定工作 

      为加快推进全市养老服务行业规范化、标准化建设,建立全市统一的养老机构等级评定体系,近日,泸州市民政局印发《关于开展养老机构等级评定的指导意见》,对全市范围内养老机构等级评定工作进行明确和规范。根据《指导意见》,市民政局负责统筹指导全市养老机构等级评定工作,区县民政局通过面向社会公开选定第三方评定组织或组建评定委员会,按照评分标准从低到高将养老机构依次评定为一级、二级、三级,等级评定结果作为养老机构评先评优、享受政府资金补贴的重要参考。养老机构等级评定旨在以评促建、以评促改、评建并举,为我市养老机构全面提升管理水平与服务质量,促进全市养老服务业高质量发展打下坚实基础。(四川省民政厅)    



农村养老


江苏|农村社区养老服务“一村一站”

       不离乡邻、不离乡土,是大多数老人的养老情结。许多农村老人为了养老,跟着孩子住在城里,然而离开熟悉的故土,会让老人生活产生诸多不便。随着美丽乡村建设不断深入推进,越来越多的老人想要回乡养老。

       截至2021年年底,江苏省共有60周岁以上常住老年人1800余万,占总常住人口的22.15%,而农村老龄化程度更高。如何补齐农村养老服务短板?如何让农村老人享受身边触手可及的幸福?各地积极探索,走出一条农村养老新路径。守望相助 农村老人安享晚年,养老不离村 老人生活舒适便捷,旧貌换新颜 农村敬老院专业性提升。目前,江苏全省有近千家农村敬老院,其中194家引入社会力量探索公建民营改革,占总数的20%。根据《关于推动农村养老服务高质量发展的指导意见》,江苏鼓励有条件的地区继续探索成立县级国有养老服务企业,支持农村特困供养机构增加养老服务指导功能,将专业养老服务延伸至村级邻里互助点。(中国社会报)


浙江兰溪|“三结合”稳步提升敬老院兜底保障服务水平

       兰溪市现有乡镇(街道)敬老院8家,之前“管理制度不健全、服务专业性不强、基础设施较滞后”等问题较为普遍。兰溪市民政局从健全制度、规范考核、加大建设、强化监管、业务培训、资源整合等方面持续发力,稳步提升全市敬老院兜底保障服务水平。“健考”结合,规范服务秩序。从“健全制度、加强考核”入手,逐步规范敬老院内部管理服务秩序。出台《兰溪市乡镇(街道)敬老院资金管理办法》。出台《兰溪市敬老院日常管理工作细则》。对院长、财务人员、护理人员、食堂工作人员、安保人员等岗位人员的职责作出进一步细化和明确,在“职责明晰、分工明确”基础上确保各自做好“分内事”,“不推诿、不扯皮”。出台《兰溪市农村敬老院目标管理考核办法》。从制度完善、安全工作、财务管理等六大方面对敬老院实施考核,总分100分(年度考评分占60%、日常检查分占40%)。(兰溪市民政局)


河南商丘|柘城县建成35个日间照料中心 实现养老服务设施全覆盖

       根据社区乡村老年人的养老需求,柘城县不断完善机构、社区、居家三位一体的养老服务网络体系,实现养老服务设施全覆盖。

       在该县浦东街道办事处杜菜园社区日间照料中心,记者看到,整洁温馨的休息室,多功能活动室,阅览室内,老人们各得其乐,休闲又自在。“现在在这儿可以下下棋,打打麻将,练练书法,这是非常有意义的事,对老年人照顾的非常体贴,来了之后,渴了端茶倒水的,我们都非常感动。”10月29日,杜菜园社区居民李廷亮高兴地对记者说。

       据了解,社区老年人日间照料中心是集居家养老、日间照料、文化娱乐为一体的多功能养老服务中心,服务对象是社区60周岁以上需要服务的老年人,服务的重点人群为社区内高龄、空巢、独居且生活有自理能力的老年人。社区居民余传荣说:“来到这里锻炼身体,还可以看看书,老人在一块还可以说说话谈谈心,这里的工作人员服务态度好的很,在这很幸福很踏实,身体也健康。”

       截至目前,柘城县已建成了4个综合养老服务中心,完善了35个社区养老服务设施,让老人老有所乐。(凤凰网河南)


西藏林芝|积极推动为老服务,助力农村养老模式

       习近平总书记在党的二十报告中提出“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”,养老是当今社会关注的热点问题,也是各级民政部门做好基本社会服务工作的重要职责之一。今年5月,自治区政府办公厅印发《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》,明确提出发展农村养老服务,并提出“依托农村社区综合服务中心拓展养老服务功能,利用农村闲置的集体用房、厂房改造成养老服务场所,开展自助式、互助式养老服务”。

       截至10月底,全市通过多种方式建成巴宜区开朗村,工布江达县太昭村、白朗村、四章村,米林县娘龙村,波密县如纳村,察隅县扎拉村等7个农村幸福院。依托农村幸福院,通过村集体经济组织支持,由村民自主决定和参与经营模式,综合“政府补一点、集体筹一点、个人掏一点、社会捐一点”的办法开展自主经营,为农村老人、困难残疾人以及农村留守儿童等特殊群体提供文化娱乐、日间照料、精神慰藉、政策咨询等服务项目。截止目前,为老年人等各类特殊人群提供服务1500余人次,解决当地农村老年人长期没有养老服务场所的现状,不断丰富农村老人的精神生活,为老年人老有所养、老有所乐、老有所为提供良好条件,提高他们的生活品质和幸福指数。(西藏自治区民政厅)



医养结合


上海浦东|综合为老服务中心再升级,互联网医疗服务全覆盖

       “综合为老服务中心+互联网医院”建设是医养结合服务深度融合发展的助推器。随着数字化、信息化时代的到来,老年人渴望在“家门口”享受高质量医疗服务的需求日益强烈。尤其在疫情防控常态化的当下,老年群体线上医疗需求正在持续增加。

       根据《浦东新区“综合为老服务中心+互联网医院”建设实施方案》要求,日前,浦东新区加快医联体牵头医院、社区卫生服务中心和综合为老服务中心三方对接,力争10月底前实现三方签约全覆盖。未来更将持续推进“综合为老服务中心+互联网医院”全覆盖建设,做到综合为老服务中心新增一家,建设一家,持续完善。同步运用多种渠道向老年人及其家属加大宣传引导,提高使用人数和频次,切实转换项目成效,帮助老年人愿用、爱用互联网医院服务。(上海市民政局)



山东|着力打造医养结合新标杆

       近日,山东省老龄工作暨医养结合示范省创建工作推进会在济南市召开。记者从会上获悉,山东作为全国首个医养结合示范省,着力打造医养结合新标杆。

       山东省先后制发《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》《关于深入推进医养结合发展的实施意见》和《深入推进全国医养结合示范省创建工作责任分工》,从工作目标、实施路径、重点任务、保障措施等方面对示范省建设进行全面部署;每年列支养老服务业专项资金,将医养结合型养老设施建设作为重点扶持领域,将新建、改扩建护理型养老机构建设补助标准提高20%;设立3个省级老年医学和医养结合紧缺人才培训基地,加强医养结合人才培养。

       据统计,截至目前,山东省两证齐全的医养结合机构达到780家,674家基层医疗卫生机构与养老机构建立“两院一体”模式,2194家医疗卫生机构开展居家医疗护理服务,医养结合服务覆盖近1500万名老年人,全省83%的二级以上综合性医院设置老年医学科,871家医疗机构开展安宁疗护服务。(健康报)


山东日照|岚山区医养结合就在“家门口

       2021年,山东省卫生健康委员会公布第二批全省医养结合示范先行市、县(市、区)及示范乡(镇、街道)名单,岚山区在列。以此为契机,该区按照“两院一体、社会参与、镇村联动,医养融合”的整体思路,推进以镇域为单元、公立为主导的医康养综合体建设。

       目前,岚山区已完成7个镇村一体化医康养综合体建设,全面兜底的医养结合网络初步形成。全区二级及以上综合性医院设立老年医学科(老年病专业)的比例达到75%以上。2021年11月该区被授予第一批山东省中医药特色医养结合示范基地称号。(金台资讯)


湖北黄石|第五医院医养结合,护航老人重获幸福生活

       今年,在东钢养护院欢度重阳节的现场,一位演奏二胡的老人精神矍铄、神采奕奕,眼中一直闪耀着幸福的光芒,悠扬的乐声在他的演奏下回荡在东钢养护院里,格外动听。

       谁能想到,这位老人才于7月3日拔除气管插管。

       经该院诊断,老人既往有慢阻肺、高血压病、慢性胃炎等基础性疾病,入院后血气分析检查提示II型呼吸衰竭,同时存在严重的低钠低氯血症的电解质紊乱、肾功能异常、心功能不全等。

       考虑到老人的生活照料、基础疾病多等实际情况,家属选择了让老人住进五医院东钢养护院。家属表示,养护院里不仅有专业的康养照护人员负责老人的生活起居和日常慢性病用药等,还有五医院专家团队定期过来查房看诊,让他们非常的省心放心。

       在东钢养护院,老人经过工作人员用心开导,从刚开始的沉默不语和卧床不起,到慢慢开始下床活动、配合照护人员坐轮椅到门外晒太阳,工作人员的悉心关怀一步步让老人重新体会到了生活的乐趣。(湖北日报)



产业发展


让“养老”变“享老” 中国人寿加快构建特色康养生态圈

       “江山就是人民,人民就是江山。”“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”健康养老是“家事”,也是“国事”,是关系人民群众美好生活的“国之大者”。为贯彻落实健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略,更好服务医疗保障制度改革和多层次多支柱养老保险体系建设,中国人寿始终坚持金融工作的政治性、人民性和专业性,积极发挥经济“减震器”和社会“稳定器”功能,把大健康大养老作为战略性业务,聚焦发展健康保险业务、促进积累养老资金、连接健康养老服务、培育健康养老护理人才等,助力托起亿万人民的健康生活和幸福养老。坚持“保险姓保” 嵌入多层次医疗保障体系,心系“民之关切” 服务养老保险三支柱体系建设,护航“幸福晚年” 拓展健康养老生态圈产业链,跨越“数字鸿沟” 提升老年客户获得感和幸福感,民生无小事,枝叶总关情。作为金融央企,中国人寿始终坚持客户至上,想客户之所想、急客户之所急,以更适老化的创新举措和更差异化的增值服务,让老年客户切实享受到高时效、高价值、高科技和高情感的优质服务。(中国网财经)


浙江|省林业局指导加快“康养·仙居”数字化改革场景应用建设

       日前,省林业局召开专题会,研究加快“康养·仙居”数字化改革场景应用建设。省林业局局长胡侠参加会议并讲话,局党组成员沈国存、仙居县政府负责人等参加会议。

       “康养·仙居”应用场景建设从打造金名片提升竞争力的需求出发,盘点仙居森林康养资源和具体需求,提出了精准培育、产业赋能、标准制定、多跨协同的数字化改革任务,建设了客户端、企业端和管理端三大应用服务端,整合了各部门资源,汇聚了仙居八大景点、十余条经典疗休养线路,以林业资源一张图为底座,采用VR真实游览技术,纳入仙居县域20多个康养基地,突出童趣森林、疗养花园、森野健身、银龄康养四大特色康养品牌板块的256项康养服务。平台的建设应用推广,将促进仙居的“绿水青山”不断转化为经济优势、富民优势,生态潜力不断转化为经济社会发展实力。(浙江省林业局)


银发“掌上教育”撬动老年产业蓝海

       学习平台总访问量达900万!记者近日从相关机构获得的数据显示,老年人通过网课平台大学线上注册学习的用户量达630万人……庞大的在线学习老龄人口数据背后,这背后,是待挖掘的老年产业蓝海。

       在带动老年产业发展和消费的过程中,老年教育扮演起串联者的角色。“老年教育不仅仅是教育,也是一种牵引,能够带动健康、养老、文化、旅游等老年产业一体化融合发展。”某老年大学校长刘臣谈道。在这一背景下,未来“老年教育+文化”“老年教育+旅游”的发展值得期待。(老年生活报)



文化教育


上海|创新老年素质教育实践 助推老年素质教育高质量发展

       上海市老年学校素质教育指导中心(以下简称“指导中心”)成立于2012年6月,至今已整整10年。作为本市老年教育支持服务体系的组成部分之一,指导中心的主要任务是调研全市各类老年学校素质教育工作情况并提供指导性的意见建议。通过聚焦素质教育,明确老年教育姓“教”的本质,坚定“立德树人”的理念,老年学校成为推进老年素质教育进校园、进课堂、进学习团队的关键阵地,素质教育工作从自发逐步走向自觉。

       推进老年学校素质教育是一项长期的系统工程。素质教育指导中心将以党的二十大胜利召开为契机,认真学习贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市教委终身教育处、市老年教育小组办及市老干部大学的统筹指导下,加强与各区老年教育小组办、各相关老年教育中心的工作协调,形成合力,共同推进。(解放日报)


四川甘孜|稳步推进全省老年教育示范行动试点

       (1)加强阵地建设,鼓励多元主体参与。制定《甘孜州养老服务发展重点任务分工方案》,加大用地、用房和政府投入的支持力度,将每年社会福利事业彩票公益金不低于55%的资金用于发展养老服务。依托老年协会、日间照料中心、社区养老服务综合体建设老年教育阵地,加快推进的试点县、乡镇、村(社区)老年学校建设进度。

       (2)加强管理服务,提高教育教学质量。州级老年大学聘请由会书法、会舞蹈的退休干部担任老年大学教师,开设摄影班、太极健身班、声乐班等6个班次,招收学员285人。将社工组织承接的居家养老服务项目向老年教育年度项目延伸,提高老年教育服务水平。

       (3)打造服务品牌,丰富老年教育活动。实施锅庄、歌曲、舞蹈等民族特色文艺老年教育品牌项目,推动老年教育资源普惠共享。与锦江区老年大学签订《关于共同推进老年游学工作的合作框架协议》,联合举办“圣洁甘孜乐享游学”文艺汇演,并以摄影研修、红色甘孜革命传统教育、生态甘孜康养之旅为主题推出新都桥—塔公—丹巴研修游学线路。

       目前,我州已在康定市、泸定县、丹巴县、道孚县、白玉县等10个县(市)开展了老年教育提升示范行动。(四川省民政厅)




人才队伍


上海杨浦|积极构建政策扶持体系,聚焦养老护理员队伍人才建设

       近年来,杨浦区着力打造供给高质量、普惠高水平、感受高品质的“杨浦养老”服务品牌,聚焦养老护理员队伍人才建设及多元化服务需求,围绕“引进”“留住”“提升”三条主线,先后出台了《关于提升本区养老服务护理人才队伍整体水平的实施意见(试行)》及《杨浦区养老服务护理行业拔尖技能人才扶持激励办法(试行)》两份政策文件,成体系推进养老护理队伍建设。今年8月,杨浦区福利院养老护理员王程成功落户,成为全市首位作为重点人才引进落户的养老护理员。拓展渠道引进人才,有效扩大杨浦护理队伍“基本盘”,落实保障留住人才,有效提升杨浦护理队伍“向心力”,加强激励提升人才,有效增强杨浦护理队伍“战斗力”。(上海市民政局)


浙江绍兴|上虞区加强养老护理员队伍建设,着力优化养老服务供给

       今年以来,绍兴市上虞区已新增持证养老护理人员371人,目前全区持证养老护理员750人,每万名老人拥有持证护理员35人,提前完成2025年每万名老人拥有持证护理员27人的任务目标。上虞区民政局多措并举,稳步扩大养老服务队伍规模,推动我区养老服务队伍向专业化、职业化发展。出台人才入职奖补。对入职该区养老服务机构,从事养老护理、专业技术工作的毕业生,按照学历给予入职奖补,本科及以上学历奖补5万元,专科(高职)奖补4万元,中等职业技术学校毕业生奖补3万元。签订定向培养协议。拓宽人才培养途径,为报考全区高等、中等职业教育院校养老服务相关专业的全日制学生,与院校、属地民政、养老服务机构签订定向培养协议,承诺毕业后在签约养老服务机构服务年限不少于3年的全日制学生,提供每学年10个月,每月500元的定向培养补助。

       下一步,上虞区民政局将持续发力,从技能提升、队伍壮大、收入增加、荣誉争创等方面为养老护理员这一职业创造更好的从业环境,扩大养老护理队伍的社会认同感和社会知晓度,为养老服务事业的发展打好人才基础,为全区老年人安享幸福晚年保驾护航。(绍兴市上虞区民政局)


山东烟台|莱山区打造“互联网+养老人才培养”新模式 助力养老服务高质量发展

       养老服务人才匮乏、从业人员技能水平低,一直是困扰养老服务发展的难点、重点和堵点问题,为了有效破解这一难题,烟台市莱山区经过广泛探索和认真实践,走出了一条“互联网+养老人才培养”的成功之路。

  为了顺利完成养老护理员年度培训任务,实现全区养老护理员职业技能水平提升,莱山区与山东诚德养老服务有限公司合作,结合全区养老从业人员实际,制定了《智慧化养老护理员职业技能提升培训方案》,对全区290位养老护理员展开全覆盖、规范化培训,取得了非常好的效果。

  莱山区推动的“互联网+养老人才培养”模式有效解决养老服务行业人才培训的难点、堵点问题,是解决养老服务人才匮乏的有效途径,是莱山区养老人才培养的成功做法,为养老服务高质量发展贡献了力量。(中安在线)



资金投入


陕西|加大投入加强养老服务体系建设

       今年累计筹措11亿元支持建立村级公益性互助养老服务设施农村幸福院13825个,各级投入超过18亿元支持农村特困人员供养服务机构建设,覆盖所有设区市和涉农县区。

       为了解决农村留守、困难老年人的养老难题,省财政厅今年累计筹措11亿元支持建立村级公益性互助养老服务设施农村幸福院13825个,为农村老年人提供就餐、文化体育、休闲娱乐、日间照料等服务;各级投入超过18亿元支持农村特困人员供养服务机构建设,供养服务机构覆盖所有设区市和涉农县区;从2020年开始实施农村特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程,投入资金1.5亿元对131所敬老院进行提升改造,新增护理型床位11823张,有效提升农村特困人员集中供养水平。

       下一步,省财政厅将提升养老服务水平,加大资金投入,提高资金使用效益,加快构建普惠均等、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系,切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。(陕西日报)



为老服务


上海宝山|着眼服务供给,增强服务能力,推动养老事业高质量发展

       近年来,宝山区增强养老设施配置,提高养老服务能力,促进机构养老更完善、社区养老更便捷、居家养老更安逸,努力打造具有宝山特色的养老服务发展格局,不断提升老年人的生活质量和幸福指数。注重顶层设计,强化养老服务保障机制;着眼服务供给,持续推进养老设施建设;聚焦赋能升级,增强养老服务能力;依托日间托养、助餐服务、医养结合、养老顾问等基本服务功能,嵌入健康管理、精神慰藉、文娱活动等多元化服务项目,让老年人在家门口安享幸福晚年。

       未来,区民政局将围绕城镇、农村养老服务体系的“两张图”和基本养老服务体系的“一幅画”,进一步推动养老事业高质量发展,助力建设宝山“幸福之城”。(上海市民政局)


江苏|“福彩杯”养老服务机构老年人营养餐大赛成功举办

       10月27日,江苏省“福彩杯”养老服务机构老年人营养餐大赛决赛在扬州市举办。

       本次大赛旨在深入贯彻党的二十大报告提出的“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”精神,根据省委省政府关于构建供给高质量、普惠高水平、享老高品质的“苏适养老”服务体系决策部署,聚焦广大老年人日益增长的高品质、多样化养老服务需求,打造具有江苏特色的“舌尖上的养老”,为老年人奉献形式多样、内容丰富、营养健康的味觉盛宴。(江苏省民政厅)


江苏徐州|睢宁农商银行金融适老践初心 义剪服务暖人心

       为进一步弘扬尊老敬老助老的优良传统,增加全社会尊老护老意识,10月18日,睢宁农商银行众鑫支行联合吉丝丽雅美容美发开展“金融适老、爱心义剪”志愿者服务活动,为老年人提供免费剪发、测量血压等服务,主动普及金融知识,宣传养老诈骗典型案例,提升金融助老服务水平,增强老年客户的获得感、幸福感与安全感。

       本次活动持续4个小时,服务40余位老人。本着呵护夕阳、坚持金融向善的理念,该行已形成以2家“金融适老网点”、36家“敬老服务网点”为阵地的线下尊老助老服务网,将尊老助老适老与网点建设相结合,让对老年人的人文关怀落实到工作的细节中去,进一步营造良好的社会风气和文明和谐的社会氛围。(新华日报)


浙江杭州|拱墅区创新“三通一护”场景应用,打造数字赋能“一老一小”工作新样本

       今年以来,作为杭州市唯一的省级“一老一小”优质服务提升行动和养老服务“爱心卡”制度试点城区,拱墅区民政局聚焦“社区养老托育大照护体系”建设,以数字化改革为牵引,成立数字赋能“一老一小”工作专项小组,建立22类318万条数据的“养老托育数据仓”,上线一图通达、一卡通付、一网通办和安居守护等“三通一护”场景应用,努力让“老有所养、幼有所育”成为拱墅区建设共同富裕现代化基本单元的鲜明特色。

       下一步,该区数字赋能“一老一小”工作专项小组将围绕构建“社区养老托育大照护体系”,充分发挥“一老一小”优质服务的先行优势、试点优势,高质量建成覆盖全区的老年智慧助餐体系,高水平打造数字赋能“一老一小”成为拱墅区“大运河幸福家园”建设的标志性成果,切实提高老年人的幸福感和获得感。(杭州市拱墅区民政局)


安徽合肥|蜀山“智慧养老 ”幸福老年生活

       10月21日起,《人民日报》推出“推动实现全体老年人享有基本养老服务”系列报道,开篇之作以《各地多举措提升老年人保障水平 优化养老照护 专业服务入户(推动实现全体老年人享有基本养老服务)》为题,重点聚焦蜀山区“建设家庭养老床位,设备智能照护省心”,让老年人在家也能享受高质量养老服务。

       据介绍,今年以来,蜀山区聚焦困难老人安全、健康等功能性需求,将智能血压计、4G智能摄像头等智能化设备应用到困难老年人适老化改造项目中,及时有效为老年人提供健康监测、居家安全监测等服务。(蜀山发布)


山东|创新打造养老金领取“静默认证”模式

       近年来,山东省人社部门创新打造“静默认证”模式,将养老金领取资格认证流程由原来的领取人“提出申请-进行验证-发放待遇”,转变为政府部门“大数据采集-数据比对-自动发放”,让退休人员领取养老金享受到“免申即享”新体验。截至2022年9月,全省“静默认证”率平均达到90%以上,需实地精准核实认证的人数大幅下降,工作效率大幅提升,既有防范欺诈冒领的力度,也有方便群众办事的温度,科学有效维护了退休人员权益及社保基金安全,让更多的老年人享受到了更为满意的社保服务。

       下一步,山东人社部门将进一步拓展“静默认证”模式应用的深度和广度,为数字文明造福人民提供更多的服务场景和创造实践。(中国山东网)


湖南长沙|望城区暖心服务托起幸福夕阳红

       初秋暖阳,静谧温馨。湖南省长沙市城北湘江两岸,一个个养老机构和城乡居家养老服务中心(站),如同一个个引擎,竞相驱动养老服务提质增效。它们集聚成网形成的“15分钟养老服务圈”,为更多老年人提供到身边、入心坎的服务。

       做优规划布局推进公建国营改革,做精服务供给紧盯需求提质增效,做实贴心养老守护老人幸福晚年。

       从夯基垒台到全面发力,从立柱架梁到纵深推进,望城区为老年人托起稳稳的幸福,让更多暖心服务浸润老人的心田,让老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景变成一幅幅现实的幸福图景。(中国社会报)


重庆九龙坡|智慧养老守护幸福晚年

       第七次全国人口普查数据显示,重庆市60岁及以上人口比例超过21%,人口老龄化程度进一步加深。如何让老年人老有所依、老有所乐?在九龙坡区,智慧养老正在改变着传统的养老模式,通过打造“一刻钟”养老服务圈,老人的生活既有晚年乐趣,又能和家庭不分离。

       据了解,2021年,九龙坡区依托“渝快社区”平台,建立了区、镇(街)、村(社区)三级应用系统联动服务机制,打造了九龙坡区智慧养老综合服务中心,推出智慧养老信息服务平台。“全区老人均可通过平台定制购买养老服务,收到订单后平台会安排派单,由距离老人最近的养老服务中心或站点提供服务。”九龙坡区智慧养老综合服务中心有关负责人卓霞介绍。截至目前,平台已审核通过助餐、助浴、陪聊等5000多项服务内容,完成5万余单社区居家养老服务。(重庆民政局)


贵州黔南自治州|平塘县围绕“1234”助推养老服务改革出实效

       近年来,为推进平塘县养老服务工作,提高老年人生活质量,平塘县民政局对标养老服务业供给侧结构性改革,积极探索养老服务改革新模式,围绕“1234”助推平塘县养老服务体系建设,有序推进养老事业产业融合发展。

       搭建1个平台。平塘县通过建立养老服务联席会议制度来搭建1个平台,强化统筹协调,形成部门协作的良好工作局面。落实2项保障。一是落实好高龄补贴保障;二是落实好特困供养补贴保障。开展3种服务。一是发展社区居家养老上门服务。二是加强农村老年人关爱服务。三是推进医养相结合服务。构建4级网络。一是构建县级综合养老服务机构网络。二是构建乡镇区域敬老院网络。三是构建农村互助养老网络。平塘县目前建设有农村幸福院50个,为补齐农村养老服务设施短板,提升质量,今年投入36万元对3个幸福院实施了提质改造,幸福院建成让子女放心、让老人舒心的幸福家园,真正解决农村独居、空巢、留守、高龄老年人的养老难问题。四是构建社区互助养老网络。同时为改善老年人居住环境,通过向上争取的10万元资金对金盆街道金龙社区及玉池社区20户老年人家庭进行适老化改造,提高老年人幸福感、获得感。(平塘县民政局)


贵州遵义|正安民政三举措推进养老服务发展

       正安县将养老服务作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点,采取有效措施,统筹规划,创新模式,积极应对人口老年化的加快,扎实推进养老服务业健康快速发展。

       加快社区养老服务实施建设,加大投入努力兴办养老服务事业,专业机构增强中心活力。今后,规划建设好的社区养老机构,都要引入专业管理机构对其管理运营,支持公建民营,提高服务机构效率,让社区老人生活更加丰富多彩。(正安县民政局)



会议论坛


民政部|举行2022年第四季度例行新闻发布会

       10月26日,民政部举行2022年第四季度例行新闻发布会,通报第三季度民政重点业务工作进展和第四季度相关工作安排,解读民政部等十部门出台的《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》,并回答记者关心的社会事务领域有关问题。

       按照《意见》部署,到2023年底前,全国基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制;到2024年底,探访关爱服务普遍有效开展;到2025年底,特殊困难老年人月探访率达到100%,失能老年人能够得到有效帮扶,探访关爱服务机制更加健全。下一步,民政部将督促指导各省级民政部门结合实际,加紧出台地方贯彻落实意见,建立完善符合当地老年人需求的探访关爱服务机制。同时,民政部正在加紧制定探访关爱服务行业标准,加快完善“金民工程”养老服务信息系统,进一步建立完善全国特殊困难老年人基础数据库,促进服务供需有效对接。(民政部网站)


辽宁|省政协举行“积极应对人口老龄化 推动我省养老事业高质量发展”远程协商会

       10月27日,省政协以“积极应对人口老龄化 推动我省养老事业高质量发展”为议题举行远程协商会。省政协主席周波主持会议并讲话。

       会上,省民政厅、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅有关负责同志通报了我省养老事业发展有关情况。那永洁、姜传刚、时晓云、谢明翰、张军、王玉梅等政协委员和民主党派成员先后发言,结合我省实际,提出盘活养老资源、推进医养深度融合,统筹推进城乡养老服务体系建设,加大居家社区养老服务供给,推进智慧养老服务体系建设,加强人才培养、提升我省康养人才整体素质,多措并举促进安宁疗护服务健康发展等建议。

       在认真听取大家发言后,周波指出,养老事业是关系千家万户的民生工程。党的二十大报告指出,要实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。我们要提高政治站位,认真贯彻落实党的二十大精神,切实增强推动养老事业高质量发展的责任感和使命感,做到尽力而为、量力而行,不断改善、逐步提高,用心用情用力满足好人民群众的养老服务需求,促进老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐。(辽宁日报)


浙江丽水|全市养老工作部署推进会在青田召开

       2月22日至23日,为贯彻落实全省民政工作会议精神,努力打造共同富裕山区美好社会养老样板,全市养老工作部署推进会在青田召开。市民政局党组成员、副局长陈冬生出席会议,市民政局养老工作负责人、各县(市、区)民政局、南明山街道养老工作负责人参加。

       会议强调,开展防范化解养老服务诈骗问题专项整治行动是省民政厅在全省养老服务领域部署开展的一项重点工作,各地要根据省民政厅统一部署,深入排查摸底,科学分类处置,确保排查问题全部化解,并加快建立养老服务诈骗防范化解长效机制。会上,还针对《丽水市推进山区特色康养体系建设行动方案》讨论稿和建立乡镇(街道)居家养老服务中心星级评定标准进行深入研讨。(丽水市民政局)


湖北随州|召开社区幸福食堂和日间照料中心建设现场推进会

       10月25日,随州市社区幸福食堂和日间照料中心建设现场推进会在曾都区北郊街道楚风社区召开。

       会议强调,“民以食为天”,幸福食堂是关系老年人切身利益的民生实事。各街道、社区要以“把人民群众的第一需求作为党员干部的第一追求”的政治站位来落实省委、市委要求,扎实推进社区幸福食堂建设。各地各单位要聚焦目标任务,明确责任分工,坚持“政府引导、街道(社区)主办、社会力量参与、多元化运营、公益属性”原则,致力破解规划选址、建设筹资、经营主体选择、持续长效运营等难题,探索建立长效机制,增强幸福食堂生命力和可持续性。(随州市民政局)