公益观察 | 一周公益动态(第35期)
2022-11-02 701
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一周公益动态

 2022年第35期 | 总第418期 | 9.19-9.25  




主题政策


四川 | 四川印发《四川省多灾种叠加应急预案(试行)》

在新冠疫情常态化应对背景下,针对可能出现的重特大地震、洪涝、地质灾害等多种自然灾害叠加情形,四川省应急委员会日前印发《四川省多灾种叠加应急预案(试行)》。《预案》规定,多灾种叠加情况发生后,省政府领导紧急召集有关灾种牵头部门会商研判,报省委、省政府主要领导同意后,实行扩大应急响应,成立省指挥部,在国家工作组和省委、省政府领导下,统一组织指挥应对多灾种叠加应急处置工作。《预案》明确了应对多灾种叠加情况下启动条件、指挥体系、力量体系、应对处置、应急保障和响应结束等内容。


宁夏 | 宁夏印发《发挥行业性枢纽型慈善组织联动作用实施“汇聚慈善力量·促进共同富裕”三年行动计划》

近日,宁夏回族自治区民政厅、教育厅、卫生健康委、乡村振兴局等13部门联合印发《发挥行业性枢纽型慈善组织联动作用实施“汇聚慈善力量·促进共同富裕”三年行动计划》(以下简称《计划》),面向社会公布实施“十大慈善项目”,引导社会力量推动共同富裕。



组织发展


社会组织 | 18家“问题”社会组织被处罚

天津市民政局对18家违法违规市属社会组织给予行政处罚,其中8家给予警告处罚,两家给予2至3个月限期停止活动处罚,7家给予撤销登记处罚,1家给予吊销登记证书处罚;同时将18家被处罚社会组织分别列入异常名录和严重违法失信名单。


基金会 | 华林证券设立乡村振兴发展基金 三大共创行动打造“金融+公益”样本

华林证券携手深圳市关爱行动公益基金会成立“深圳市关爱行动公益基金会·华林乡村振兴发展基金”,初始规模100万元。该基金以助力乡村振兴,推动共同富裕为使命,涵盖“文化振兴共创”“产业振兴共创”及“美好社区共创”三大领域。



捐赠


整体情况 | 8月大额捐赠一览:企业及个人捐赠超10亿元,教育、抗疫是主要去向

据不完全统计,8月共出现29笔来自企业和个人千万元及以上大额捐赠(含承诺捐赠),总额约107116万元。与7月相比,8月的捐赠笔数和总额大幅减少。在用途方面,教育领域仍是主要去向,投向抗疫领域的捐赠有所回升。


募捐 | 四川省慈善机构募得款物近17亿元驰援泸定地震灾区

据四川省抗震救灾指挥部公告,截至2022年9月21日17时,“9•5”泸定6.8级地震省本级共接收救灾捐赠资金15.11亿元,其中,四川省财政厅2940万元,四川省慈善联合总会14.27亿元,四川省红十字会5442万元。


另据中国社会报统计,截至9月19日16时,四川省43家慈善会、基金会共募得款物16.69亿元。


企业捐赠 | 华大基因向泰国卫生部捐赠火眼实验室

据中国驻泰国大使馆官网20日发布的消息,9月19日,中国驻泰大使韩志强应邀出席华大基因向泰国卫生部捐赠火眼实验室的交接仪式。火眼实验室在中国抗击新冠肺炎疫情的斗争中诞生,是可用于快速病原检测的完整技术方案、服务平台和标准体系。该实验室在泰落地既是中泰开展抗疫合作的最新成果,更是两国拓展卫生健康领域交流互鉴的最新实践,相信将进一步助力泰国抗击疫情,并为后续泰国国家基因组学项目开展提供有力支持。


资助活动 | “思源工程”联合民建河南省委会捐赠8666所“思源•云图书馆”

9月18日,中华思源工程扶贫基金会、民建河南省委会在郑州市举办“思源•云图书馆”捐赠仪式,向河南省捐赠8666所云图书馆,促进实现乡村文化振兴和教育事业均衡发展,助力建设书香河南。 



行业动态


会议论坛 | 中方参加2022年亚太减灾部长级会议

2022年9月19日,2022年亚太减灾部长级会议在澳大利亚举行,主题为“从危机到韧性:减灾改变亚太未来”。应急管理部副部长周学文线上出席论坛并作主旨发言,表示中国将进一步强化减灾资源投入,强化基础设施建设,强化科技支撑和科普宣教,强化大灾应对准备,强化国际和区域交流合作,不断提高减灾能力。应急管理部承办主题为“创新主流化:助力青年提升减灾领导力”的伙伴活动和主题为“机构内风险静默的脆弱性——数字通讯工具在防灾和韧性建设中的应用”的星火论坛等配套活动。


99公益日 | 今年“99公益日”陕西线上筹款5856万元

今年“99公益日”期间,陕西省慈善协会联合12个市区、101家机构广泛发动社会各界参与,共发起276个项目,30.1万人次爱心捐赠,众筹善款5159万元;腾讯公益基金会配捐550万元;退役军人事务局配捐38.35万元,筹款总额5856万元。


慈善信托 | 中诚信托研报建议:三维度评估慈善信托效果

近日,中诚信托发布研究报告,认为慈善支出、项目的规范管理、受益人受益状况以及项目的影响力等均可以用于评估慈善信托的慈善效果。


慈善信托 | 海曙打造全国注资规模最大的养老主题共同富裕慈善信托

日前,在海曙非公企业党建联盟现场推进会暨“专曙温暖”共富基金注资仪式上,石碶街道“碶”心共富非公企业党建联盟成员——雅戈尔集团党委、国骅集团党委、星箭航天党委共同向“专曙温暖”共同富裕慈善基金注资1700万,成为全国注资规模最大的养老主题共同富裕慈善信托。这是海曙通过打造慈善领域“红色信托”,探索党建引领共同富裕新模式的又一有力举措。


村社互助 | 新华社点赞济南市“幸福家园”村社互助工程:汇聚慈善力量暖民心

9月15日,中华慈善总会主办的全国“幸福家园”村社互助工程现场观摩暨总结推进会在济南召开。作为全国“幸福家园”工程首批试点的唯一省会城市,去年以来,济南市积极汇聚社会慈善力量,将募集资金重点用于困难群体帮扶、公共服务设施完善等项目,在解决群众“急难愁盼”中温暖民心。 济南市把“幸福家园”工程列入2021年为民承诺所办的22项实事之一,写入政府工作报告,列入了“十四五”规划。济南市委组织部、市文明办、市民政局、市财政局、济南慈善总会等九个部门,联合印发《济南市“幸福家园”村社互助工程实施方案》。济南慈善总会编印《济南市“幸福家园”村社互助工程工作手册》,确定将天桥区、平阴县、长清区双泉镇、历城区唐王街道、钢城区棋山观村、历下区和平路社区等“一区一县一镇一街道一村一社区”,作为济南市首批启动的试点单位,先行先试,探索创新。


明星公益 | Life-Space携手王子异,联合无境深蓝发起[少塑浪潮行动]

少塑浪潮行动由Life-Space携手王子异联合无境深蓝共同发起。加入Life-Space少塑浪潮,完成少塑浪潮行动,即可成为少塑潮人。明星同款少塑潮人标志性蓝帽,由海洋元素延伸,用“蓝帽”搭配“多样海洋生物徽章”,意喻保护海洋生态多样性,更将海洋珍稀动物——“中华白海豚”及“斑海豹”设计为隐藏款徽章。截至目前,Life-Space品牌微博官媒(@LifeSpace澳洲益生菌)发起的“少塑浪潮打卡互动”,引发高达10w+关注与支持,参与者以照片/视频的形式,展示“少用塑料袋、少用少塑瓶”等日常少塑行为打卡,掀起全民少塑打卡狂潮,将减少塑料使用的意识落实到每一个日常行动,也让更多人了解到塑料的危害性以及日常生活少用塑料的重要性,成为守护海洋生态多样性的一份子。


ESG | ESG观察丨食品饮料行业ESG信披率首次超过40%,提升之路任重道远

中国资本市场研究院推出食品饮料行业ESG研究报告,对A股食品饮料行业ESG进行梳理与分析。食品饮料行业ESG报告披露家数、披露率稳定上升,2021年度披露率首次突破40%;但食品饮料行业中等偏下评级公司数量占比近七成,与2021年末相比,评级领先公司数量占比下降。


ESG | 2022年新财富卖方评选新变化:明确不得拉票,新增ESG评选,鼓励参加公益贡献

有着“金融界奥斯卡”之称的新财富卖方评选在今年评选奖项中,增加了ESG研究机构奖项,而且相对更加考核非盈利性质的因子,比如参加公益活动等的贡献。


公益金融 | 度小满携手央视网开启公益直播 帮助农户扩销路、增收入

央视网与度小满发起“恰逢好时光”农民丰收节公益直播活动,为近20款公益助农产品进行直播带货,这些农产品均来自度小满公益项目“小满助力计划”的落地地区。该计划2019年发起,通过企业贴息的方式,为农村地区有梦想的产业带头人提供免息贷款支持,覆盖全国31个省市的220多个行政村。


应急救灾 | 金砖国家就携手应对灾害挑战达成七方面共识

2022年9月23日,应急管理部举办第三次金砖国家灾害管理部长级在线会议。金砖四国参会方围绕“推进灾害防治能力现代化,助力金砖国家高质量发展”主题分享了灾害管理政策和实践以及在金砖框架下合作情况,就未来合作领域和方向达成广泛共识,并共同发表《金砖国家灾害管理部长级会议北京宣言》,决定继续完善国家防灾减灾救灾体系;加强各国防灾减灾战略规划、法律法规标准等政策层面的交流合作;促进灾害管理部门间交流合作,提升专业人员灾害管理水平;加强在灾害综合风险监测预警与评估、安全生产预防、应急救援力量建设、灾后恢复重建等关键领域交流合作。


应急救灾 | 中国社会组织关切台湾东部地震灾情

2022年9月17日夜间以来,台湾台东县、花莲县相继发生6.5级、6.9级地震和多次余震,造成财产损失和人员伤亡。中国红十字会总会、爱德基金会等对灾情表示关切,爱德基金会联系台湾合作伙伴,开展灾情和需求评估工作。


应急救灾 | 中国乡村发展基金会四川泸定6.8级地震救援行动 重振家园-以工代赈项目启动

2022年9月22日,中国乡村发展基金会启动四川泸定6.8级地震救援以工代赈项目,支持受灾群众清理家园,恢复生产、生活。项目选取甘孜州泸定县、雅安市石棉县受地震严重影响的村,每村10万元,用于清理机械设备租赁和村民投工投劳开展自救互救。


医疗救助 | 郑州启动“社医联动”医疗救助项目

9月14日,“社医联动”医疗救助公益项目在河南省郑州市中原区平安街社区党群服务中心启动。该项目将通过慈善基金支持社区开展健康治理等服务,为社区工作人员与社会公益慈善力量等搭建共建共享平台。


活动现场,郑州市中心医院向郑州慈善总会捐赠200万元用于项目实施。郑州市委社治委以中原区、二七区为试点,每个区选取25个社区先行开展活动。


医疗救助 | 2022年7月清远市医疗救助对象情况汇总统计表

2022年9月19日清远市医疗保障局公布了2022年7月该市各地区医疗救助对象情况汇总表,其中英德市7月共救助19,224人次,总费用达到21,100,416.58,均为全市最高。


医疗救助 | 【奋进新征程 建功新时代——牢记嘱托 山西答卷】社会保障 托底三晋百姓生活安康

党的18大以来,江西省在社会保障体系建设上取得一定成效。截至2021年底,全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到2653万人、504万人、640万人,基本养老保险覆盖率超过95%,失业保险、工伤保险、生育保险基本实现法定人群全覆盖。截至2022年6月底,全省医疗保险参保3204.4万人,参保率稳定在95%以上。十年来,城乡居民大病保险制度全面建立,“两病”门诊用药纳入医保范围,全省统一将恶性肿瘤等45种疾病纳入门诊慢特病,医疗救助年度最高支付限额从1.5万元提高到6万元。2012年—2022年,累计投入中央和省级困难群众救助补助资金538.7亿元,全省城乡低保平均保障标准达到每人每月628元和496元,分别提高了1倍和2.3倍,114.5万城乡低保对象、13万特困人员基本生活得到有效保障,52.8万脱贫人口通过社会救助兜底,共享到改革发展成果。


医疗救助 | 湖南:大病职工最高可获5万元帮扶

2022年9月22日湖南省总工会启动第三期职工大病关爱行动。职工大病关爱行动的帮扶对象需满足下列两项条件:所在市已参加2021年或2022年在职职工医疗互助活动的职工(含农民工);职工个人患重特大疾病、罕见病或者其他医疗费用较大的疾病,且职工申请前十二个月的住院治疗费用经过各种医疗保险报销、职工医疗互助活动补助、工会帮扶和社会救助后,个人自付治疗费用超过五万元(含五万元)。


职工申请前十二个月的住院治疗费用经过各种医疗保险报销、职工医疗互助活动补助、工会帮扶和社会救助后个人自付治疗费用超过五万元(含五万元),不足十万元的,按照一万元的标准给予帮扶;超过十万元(含十万元)的,不足三十万元的,按照二万元的标准给予帮扶;超过三十万(含三十万元)的,按照三万元至五万元的标准给予帮扶。


医疗救助 | 重庆启动“善济病困·水滴” 暨多层次医疗救助项目

9月23日,中华慈善总会、重庆市慈善总会和水滴公司“善济病困·水滴”项目-重庆站暨重庆多层次医疗救助项目启动仪式在重庆举行。“善济病困·水滴”项目-重庆站由中华慈善总会联合水滴公司发起,在重庆市医疗保障局的支持下,重庆市慈善总会与水滴公司合作,以永川区慈善总会、潼南区慈善会为试点单位,联动永川区南大街街道、永川区中医院等单位为经济困难的大病患者提供救助


医疗救助 | 安全、及时、高效转运,打造海陆空一体化应急医疗救援体系

由上海交通大学医学院附属瑞金医院牵头的“以应急救治为核心的上海市网络化航空医疗救援基地医院建设”项目由上海市首家航空医疗救援基地医院——瑞金医院牵头,联合本市5家具备相应条件的三级医院,分布合理并融合各自优势医疗专业资源,将整体提升上海市区域内立体航空医疗应急救治能力。


医疗互助 | 武汉5年内将组织1万余名建筑行业职工参加医疗互助

9月21日,武汉市建筑行业工会联合会第二次代表大会召开,选举产生市建筑行业工会联合会第二届委员会。今后五年,市建筑行业工会联合会将组织实施“个十百千万”工程,即续签1份武汉市建筑行业集体合同、创建1家劳模(职工)创新工作室联盟基地;每年组织线上线下婚恋交友活动10场次以上、培育市级示范职工书屋10个以上;开展建筑职工技能培训班100场次以上、培育建筑工地一线职工健康食堂100个以上;开展建筑行业劳动和技能竞赛1000场次以上;探索建立推广企业职工健康监测及心理关爱系统,关心关爱服务职工10000人次以上,组织10000名以上职工参加医疗互助,减轻职工医疗负担。


医疗互助 | 深圳市职工互助保障计划已发放互助金9700多万元

深圳市职工保障互助会是深圳市总工会发起成立的市级社团组织,专门负责运营管理深圳市在职职工互助保障项目。深圳市职工互助保障计划,是由重大疾病互助、住院医疗互助、意外伤害互助组成的“三位一体”职工医疗互助保障体系。截至2022年8月,深圳市职工共280多万人次参加互助保障活动,申领互助金9700多万元,极大地减轻了患病职工的医疗负担。


医疗互助 | 医疗互助让这里的村民有“医”靠

山东省临清市把医疗保障防止返贫预警监测工作作为底线任务来抓,依托中国扶贫开发协会医疗互助促共富公益项目,积极探索建立乡村公益医疗互助帮扶平台,健全防范化解因病返贫致贫长效机制。积极稳步推进乡村公益医疗互助工作,确保实现两个“全覆盖”特点:一是实现人群全覆盖。凡是本地户籍村民,不限年龄大小和健康状况均可参加;二是实现“全病种”覆盖。项目采用先进的按DRG病种定额补助方式,目前项目包含1539个病种,覆盖了住院治疗的所有情况。降低费用支出,报销快速便捷。2022年度乡村公益医疗互助费标准60元/人/年。2022年以来,临清市大力实施乡村公益医疗互助项目,其中临清市烟店镇三个试点村用于报销的资金总额达到17.1万元,截至2022年9月6日,已经报销24人次,报销金额达6.24万元。临清市成立乡村公益医疗互助工作指导小组,指导各村乡村公益医疗互助开展工作。乡村公益医疗互助采取村办镇管模式,在村民代表会议决议基础上,各村互助资金集中镇统一监管,统筹使用。各网格党支部指定一名兼职协管员负责具体工作,明确工作步骤和工作措施,确保群众参与率不低于75%。


基本医保 | 国家卫健委:我国基本医疗保险覆盖13.6亿人 全民医保基本实现

国家卫生健康委9月20日召开新闻发布会,介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效。国家卫生健康委老龄司司长王海东在会上介绍,截至2021年底,全国参加基本养老保险10.3亿人。基本医疗保险覆盖13.6亿人,参保率稳定在95%以上,全民医保基本实现。长期护理保险试点城市达49个,参保人员达1.45亿。


大病救助 | 济南市总工会对66名患病职工给付专项救助金共计200万元

9月22日,山东省济南市职工大病互助保障“特殊困难再救助”救助金发放仪式在龙奥大厦举行。今年,市总工会将对符合条件的66名患病职工分别给付受助职工3,272元至100,899元不等的专项救助金,共计200万元。今年,全市参加职工大病互助保障的职工会员已超29.6万人次,同比增长12.9%;救助职工1469人次,发放救助金共538万元。


大病救助 | 为职工群众办实事做好事解难事──记全国“人民满意的公务员集体”天津市总工会权益保障部

天津市总工会权益保障部聚焦职工因患病致困的痛点问题,创新推出住院慰问和大病救助服务新举措,自2018年实施以来,天津市总工会累计投入资金2.39亿元,共慰问住院职工95490人次,实施大病救助4217人次。利用元旦、春节、“五一”、“十一”等重要节点入户看望困难职工,送去慰问金和慰问品,近3年累计慰问建档困难职工近2.25万户次,投入资金4960.53万元。为农民工、困难企业职工和困难职工开展免费查体,累计投入资金7316.5万元,查体17.4万人次。此外,权益保障部建立了570家户外劳动者服务站,累计建立1793家“爱心妈咪之家”,出台职工退休前“四个一”暖人心服务举措,成立了天津市工青妇心理服务中心,聘请专业机构心理咨询师为职工群众提供免费的现场一对一心理咨询服务;自2019年以来,深入基层开展线上或线下专题讲座、团体辅导、亲子活动、答疑沙龙等心理健康活动共500余场,受益职工5万人以上。


大病救助 | 大数据跑出救助加速度

据悉,河北省张家口经济开发区检察院在与公安机关签订保密协议的基础上,收集到辖区未成年人基础信息近4万条;通过辖区三级网格员实时收集未成年人动态信息,形成辍学、失学、父母离异、失亲、留守、家庭困难、残疾、重大疾病、正在服刑人员子女、已经参加工作、实施违法行为、实施犯罪行为、被害未成年人等13个子数据库。辖区所有未成年人信息一目了然,检察机关可运用数据库分类、统计等功能将相关信息进行分析研判,将特定未成年人分为“一般关注”“重点关注”“特殊关注”三类,进而精准施策。


妇女权益 | 一个反家暴小程序,5天里的1.3万次使用

“家暴求助”小程序在2022年8月18日上线,发布人是北京源众家庭与社区发展服务中心(下称“源众”),一个长期关注妇女权益和性别平等的法律公益机构,全职工作人员6人。热线电话通道从上午9点持续到晚上10点,24小时开放在线咨询。上线仅5天,使用人次就达到1.3万。截至9月8日,小程序已收到在线咨询366个,平均每天17个,一键拨打热线一百多个,救助金申请52个,以及2966份危险性自评。


志愿服务 | 2022年河南青年志愿服务项目大赛在郑州举办

2022年9月14日至15日,“喜迎二十大 志愿新时代”——第六届中国青年志愿服务项目大赛河南赛区选拔赛暨2022年河南青年志愿服务项目大赛在郑州举办。大赛自今年6月启动以来,共有乡村振兴、环境保护、文明实践、关爱少年儿童等13个类别249个项目参赛,经过大赛组委会严格审核、初评,89个项目进入决赛。其中“正骨之手,骨舞前行”等39个项目荣获金奖,“点亮星空,与爱同行”等49个项目荣获银奖、“‘文明陆浑’节水护水公益宣传”等60个项目荣获铜奖。2016年以来,河南省共遴选全省优秀青年志愿服务项目338个,向团中央推荐108个,获全国金奖11个,银奖40个,铜奖48个。


志愿服务 | 第六届黑龙江省青年志愿服务项目大赛成功举办

2022年9月14日,共青团黑龙江省委、黑龙江省青年志愿者协会通过线上公开赛的方式,举办第六届黑龙江省青年志愿服务项目大赛。本次大赛共设置乡村振兴、环境保护等13个参赛类别。自大赛启动以来,共有138个青年志愿服务项目参与评选。经大赛组委会对申报项目进行资格审查,邀请专家评委进行材料初评,共有40个项目入围决赛。下一步,团省委将进行成绩复核、结果公示,并择优推荐27个优秀项目参加第六届中国青年志愿服务项目大赛。


志愿服务 | 中国特色志愿服务展现新作为 “志愿者之城”开启4.0升级版 280万“红马甲”:标注深圳文明新刻度

深圳市公共安全志愿者联合会对遍布深圳大街小巷的外卖骑手进行救护知识技能培训和实践演练,确保在突发情况下,骑手能够迅速准确地使用AED装置对患者实施救援,为守护市民生命安全尽一份力。随着越来越多专业志愿服务队的成立,也意味着城市治理不是政府唱“独角戏”,而是全民参与的“交响乐”。近年来,市志愿者联合会(市义工联)不断创新工作方式方法,推动志愿服务积极参与社会治理,立足交通疏导、医疗救护、垃圾分类、食品药品安全、公共安全等19个专业化领域,组建起1022支专业志愿服务队,形成了一批可复制可推广的创新成果。


志愿服务 | “民间专家”联动 志愿服务协同 这个小区防疫有办法

在成都市安公社区,347名社区党员、志愿者和群众骨干组成党员走访先锋队、小区平安守护队、街区志愿巡逻队、生活管家服务队、社区“民间专家”队5支队伍,全面开展防疫工作,实现社会各方力量统筹协调。其中,“民间专家”队是安公社区2020年开始建立的,整合了社区内药店、诊所和居民中具有医学背景的23名专业人士登记造册、建立联系群。


社会工作 | 做好“基层善治” 奠基“大国之治”

十年来,党建引领基层社区治理高质量发展,在多部文件的指导下,95.6%和93.9%的村(社区)实现了“一肩挑”;截至2021年年底,抽样乡镇(街道)有93.6%制定了权力清单和责任清单,96.9%建设了“一站式”服务中心,98%设立了议事协商规则和决策程序,98.5%健全了矛盾纠纷调解机制;着力健全基层群众自治机制,赋予村(居)委员会特别法人资格,村(居)委会任期由3年调整为5年,全面实行“四议两公开”,超过70%的县(市、区、旗)制定了城乡社区议事协商目录;持续推动优化社区人才队伍结构,创设“全国社区工作大讲堂”示范培训品牌,累计培训社区工作者7000余人。加快推进社区信息化建设。民政部等9部门联合印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》,指导各地利用互联网、物联网、区块链等现代信息技术,统筹推进智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设。截至目前,初步实现了全国所有村(居)委会信息集中汇聚。