公益观察丨一周养老动态(第42期)
2022-11-02 852


一周养老动态

 2022年第42期 | 总第540期 | 10.17-10.23



宏观政策


民政部等10部门|印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》

《意见》是贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和党中央、国务院关于推进基本养老服务体系建设的系列决策部署的重要举措,对开展特殊困难老年人关爱服务,减少居家养老安全风险,兜牢安全底线等做出了明确部署。《意见》要求,坚持党委总揽全局、协调各方,加强对特殊困难老年人探访关爱服务工作的领导,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动构建党组织领导的区域统筹、条块协同、共建共享的特殊困难老年人探访关爱工作新格局。各级民政部门要积极发挥职能作用,推动各地党委和政府将特殊困难老年人探访关爱纳入重点工作任务,提上重要议事日程,依托养老服务部门议事协调机制,整合政策资源,研究解决关爱服务工作中遇到的困难问题。(民政部)


江西|《关于组织开展养老服务标准化建设试点示范单位创建工作的通知》

为贯彻落实省委省政府和民政部关于养老服务和标准化工作部署,进一步加快标准化在养老服务领域的普及应用和深度融合,推动、保障养老服务高质量发展,根据省民政厅、省市场监管局《关于推进新时代民政标准化工作的实施意见》(赣民字〔2022〕57号)有关精神,省民政厅决定开展养老服务标准化建设试点示范单位创建工作。养老服务标准化示范单位要全面贯彻实施已出台的养老服务领域有关国家标准、行业标准、地方标准,综合体现养老服务标准化工作成果,在成果展示、实践验证、创新研究、宣传培训和示范推广等方面发挥示范引领作用,建立全周期标准化实施体系。申报示范单位的,须承担过省部级以上养老服务标准化试点示范项目并通过验收,或曾主导或参与养老服务国家标准、行业标准、地方标准制修订工作,申报材料中需提供相关证明。(江西省民政厅)


海南|中共海南省委 海南省人民政府《关于加强新时代老龄工作的实施意见》

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》精神,推动老龄工作高质量发展,结合我省实际,提出如下实施意见。制定完善土地、住房、投融资、用工、相关收费优惠等支持政策,优化老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制,进一步提高用于支持养老服务的社会福利事业彩票公益金的比例。落实相关财税支持政策,鼓励各类公益性社会组织或慈善组织加大对老龄事业投入。各级政府要统筹老龄事业发展,及时研究解决发展中遇到的问题,主动关爱赡养老年人负担重的家庭。将老年友好型社会建设情况纳入文明城市评选的重要内容,做好全国示范性老年友好型社区创建推荐工作。(中共海南省委)



统计数据


江苏扬州|高邮市共建成社区居家养老服务中心(站)224个,实现城乡社区(村)居家养老服务中心全覆盖

针对全市人口老龄化日趋严峻的形势,高邮市创新养老服务工作思路,落实“公办民营”“民办公助”等政策,动员社会力量参与养老事业,全面构建多层次、广覆盖养老服务体系,大力推进社区居家养老服务中心(站)建设。截至10月上旬,高邮市共建成社区居家养老服务中心(站)224个,其中3A级以上108个,社区助餐点100个、颐养示范社区12个、街道日间照料中心2个、中心厨房2个,服务内容主要包括生活照料、配餐就餐、健康保健、文化娱乐、精神慰藉等,不断拓展服务内涵;着力建设社区社工服务站,及时解决疏导老年人的心理问题,开展多项活动,丰富老人精神生活;组建各具特色的文艺团队,充分利用老年节等重大节日,在基层、在社区,广泛组织开展书画、舞蹈、戏曲票友、合唱等各类老年文体活动,满足老年人日益增长的精神文化需求。(扬州市民政局)



社区居家


上海嘉定|新成路街道“政府主导+社会参与”形式,展开社区养老服务新探索

在社区养老服务体系中,健康是避不开的话题,帮助辖区老年人实现健康观察和健康管理成为老有所“依”的关键。新成路街道综合为老服务中心在2021年12月底转型升级为党群服务中心(我嘉·邻里中心)后,开展了各类健康义诊活动和公益服务项目,特别是为防止老人出现认知功能障碍症,中心成立了“新邻”巧手社,开展“乐邻”健身操活动,通过定期开展活动,让老人的手指灵活起来,大脑锻炼起来,助力辖区老年人提升生活品质。“悬空老人”下楼难曾经是困扰社区养老的一个难题。从2020年起,相关部门就委托第三方专业服务单位,针对辖区内60周岁以上、上下楼不便的老年人试点开展电动载人爬楼机租赁服务,改善“悬空老人”的下楼难问题,至今已提供服务1771次。居家环境适老化改造项目也在推进中,2021年共完成5户老年人家庭改造,今年还将完成10户老年人家庭的改造。(上海嘉定区人民政府)


江苏扬州|“一站式养老” 托起幸福“夕阳红”

居民走出家门,“两步路”就能享受到社区提供的服务,这是树人苑社区打造的“一站式服务”新型养老模式。据了解,树人苑社区地处老城区核心区域,老年人口占比近三成,其中空巢、独居老人相对集中。社区腾出办公用房,全新打造460平方米的“综合养老服务中心”,为辖区老人提供吃喝玩乐购“一站式”服务,确保养老服务“面面俱到”。“综合养老服务中心”除了具备中央厨房配餐功能,解决高龄、独居老人“吃饭难”问题,还设有:“益民福务”,依托社会资源,提供多样化的群体服务,包括适老化改造、居家养老、居家托养、志愿服务、文化团建等;“益民心桥”,依托专业机构的师资力量,定期提供免费一对一心理咨询辅导,包括心理舒缓、自我认知提升、沟通技能培训等;“益民课堂”,开设“益耆学”“亲仁善邻舞蹈”“浪漫朝霞模特”等系列课程,针对不同需求组建兴趣小组,开展丰富多彩的文体活动。(扬州日报)


浙江慈溪|民政局落实“三步走” 提升居家养老服务享受率

今年以来,根据城镇居家养老服务保障专项治理工作要求,慈溪市民政局分“三步走”着力提升居家养老服务享受率,让慈溪老年人都能享受有保障有质量的养老生活。一是聚合力实现全面排摸。二是分类施策实现动态管理。三是破解难题实现单独结算。截至目前,新增享受或正在办理居家养老服务享受申请的共1186人,明确居住在慈溪市外、入住养老机构或放弃服务的1104人。(慈溪市民政局)


江西|石城县发布《关于进一步规范居家和社区养老服务 设施建设及运营管理的通知》

各乡镇和城市社区要牢固树立老年人满意为目标的指导思想,满足好老年人助餐、助娱、助医、助安等最基本的生活需求,科学设置厨房餐厅、棋牌室、阅览室、影视室、书画室、音乐室 和医疗保健室等。要明确“四助”具体要求。助餐服务要确保食 品卫生安全,以提供中、晚餐为主,有条件有需求的村可提供早餐或为距离较远或行动不方便的失能老年人送餐;助安服务要做好老年人日常监控、防止意外伤害、探视巡访等工作;助医服务要求各乡镇党委、村级组织应积极协调基层医疗卫生机构与互助养 老服务设施做好对接,提供基本医疗服务;助娱服务要为老年人 提供娱乐活动场所和必要的设备,开展丰富多彩的文娱活动,丰富老年人精神文化生活。要建立安全管理制度,包括食品安全、消防安全、环境安全、老人往返安全等,要根据站点的具体情况 有针对性的落实安全管理措施,确保老人在用餐、参与活动等过 程中的安全有保障。要充分发挥党组织和党员的作用,大力推行 “党建+农村养老服务”模式,实施党群连心、老人舒心、子女放心的“党建+农村互助养老服务”三心工程。(石城县人民政府)


山东青岛|青岛200处社区(村)养老服务站集中开业

10月20日,青岛市200处社区(村)养老服务站集中揭牌开业。据了解,建设提升200处居家社区养老服务站为2022年度市办实事工作之一,目前青岛市已建成投用居家社区养老服务站213处,提前超额完成任务。青岛市老年人助浴关爱服务项目同日启动,项目首期计划为2300名老年人提供洗头、洗澡等助浴服务。10月20日,青岛市200处社区(村)养老服务站集中开业、走进市办实事见证民生项目暨农村养老服务体系建设现场会在莱西市日庄镇召开。各区市采取视频连线的方式对200处社区(村)养老服务站揭牌。在社区养老服务站里。老人们不仅可以下棋、打牌、娱乐,还可以参加集体活动,老有所乐。青岛市将聚焦广大老年人日益增长的多元化、多层次养老需求,不断加大养老服务领域设施建设和资金投入力度,力争到2024年底,实现全市行政村养老服务站基本全覆盖。(齐鲁晚报)



山东滨州|滨城区打造“五位一体”居家社区养老服务网络体系

滨城区现有13个乡镇(街道),259个村、121个城市社区。乡镇敬老院7家,社会办养老机构13家,社区日间照料中心121家,农村幸福院87家。全区现有人口79.05万人,其中60岁以上老年人约14.42万人,占总人口的18.24%。近年来,滨城区立足主城区位优势,围绕打造“惠润银龄、颐养滨城”养老服务品牌,打造基础支撑、政策保障、规范标准、服务创新、综合监管“五位一体”的社区居家养老服务网络体系。(滨州网)


河南|织密居家社区养老服务网

河南以街道综合养老中心为圆心,辐射带动周边社区日间照料中心,由日间照料中心向家庭延伸提供服务,搭建起了以居家为基础、社区街道为依托、机构为补充、平台为支撑的居家社区养老保障服务网络。截至目前,实现全省街道、社区、县级养老服务设施全覆盖。河南着力丰富服务内涵,满足多样性个性化需求,推广智能化、订单式服务。出台了政府购买养老服务实施办法,将生活照料、精神慰藉、康复护理等六大类23项目录纳入购买范围。轮椅、助行器、护理床等低偿租赁服务,陪护、代购、巡访关爱等服务套餐,进入居家养老服务的菜单,满足老年人居家养老个性化需求。同时,积极发展老年人智能设备产品,开展家庭智能化改造。推进智慧养老服务平台全面上线运行,线上精准掌握老年人需求,线下整合服务资源,为老年人提供“订单式、菜单式”上门服务。目前,所有地市均已建成智慧养老服务平台,入网老年人达1410万。(人民日报)


湖南衡阳|养老更“享老”

老有所养、老有所依、老有所乐,既是民之所盼,也是民生大计。近年来,衡阳市将养老工作纳入重点民生实事项目,力求打造一座“可托付终身的品质之城”。创新“五社联动”支持养老服务模式(即社区、社会工作者、社会组织、社区志愿服务队伍和社会慈善资源),建设家庭养老床位,开展上门服务,完善智慧养老服务平台……一系列的养老服务举措,让老人在家就能享受到专业的养老服务。去年,衡阳入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目,全省仅2个市州入选。上门服务做得好不好,全凭数据来说话。今年以来,衡阳市已累计提供46787人次上门服务,满意度达95%以上。(湖南日报)


福建福州|“智慧养老”新模式好评连连

福州探索“家庭养老床位建设”,结合数字技术,让老年人足不出户,即可享受到优质的居家养老服务。养老床位“搬”进家养老服务送上门。“E福养”智慧平台让养老服务更便捷。围绕着养老服务资源一站集合、养老服务一键下单服务上门、政务办事一趟不用跑的理念,“E福养”平台将继续优化养老服务,让老有所养、老有所依触手可及。(福建电视台)



机构养老


贵州安顺|西秀区探索多元养老模式托起幸福“夕阳红”

近年来,西秀区不断探索多元化的养老模式,聚焦健康养老,大力发展普惠型养老服务,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,积极培育集“医、康、养、护”为一体的康养培育、专业管理和资源整合的综合发展平台,改善老年人的传统养老生活,提升老年生活的幸福指数。如今,西秀区大力推广“居家+社区+机构”等多样化养老模式,老有所养、老有所安、老有所乐正逐渐成为西秀民生改善的注脚,老年人安享晚年的朴素梦想正在实现。(西秀区融媒体中心)



农村养老


江苏|各地因地制宜描绘农村养老新图景

不离乡邻、不离乡土,是大多数老人的养老情结。在此前,为了养老,一些老人只能跟着孩子住在城里。离开熟悉的故土,很多老年人不习惯。而随着美丽乡村的建设,现在,越来越多的老人想要回村养老。南京高淳也探索出了“时间银行+睦邻点”的农村互助特色养老模式,构建起“一村一站、一庄一点”的农村互助养老服务网络。目前,常州建成农村区域性养老服务中心13个,建有城乡社区居家养老服务中心956个,居家援助服务惠及15.8万名老年人。今年7月,江苏省多部门联合出台《指导意见》,健全基本养老服务目录清单、强化农村失能老人照护服务、推进农村区域性养老服务中心建设……到2025年,全省所有行政村至少建有1个居家社区养老服务站点,让农村养老服务更普惠可及。(江苏广电总台·融媒体新闻中心)


山东青岛|农村养老的“青岛样本”

青岛早报联合青岛市民政局推出“解码青岛农村养老”深度报道,解读农村养老的“青岛样本”、农村养老的“莱西经验”和农村养老的“万林担当”。通过建立青岛养老地图,一方面让老年人能够准确快速地寻找到符合自身需求的养老服务资源,为老年人提供水平适宜、价格适中、安全可靠、方便可及的养老服务,促进养老服务供需双方的精准对接。另一方面,通过对青岛养老地图上呈现的服务信息分析研判,不仅能为民政部门优化全市养老服务政策设计提供有力支撑,有效化解部分养老机构“一床难求”与“床位闲置”并存的结构性矛盾,实现养老服务机构由“建得多”向“建得准”转变。(青岛早报)


湖南岳阳|农村互助性养老服务站为“老有所乐”助力

为积极应对人口老龄化挑战,加快推进农村养老服务体系建设,今年来,华容县借助2022年省市重点民生实事部署东风,在全县选点61个村(社区)开展农村互助性养老服务站建设,为老年人发挥余热、实现价值,享受丰富多彩的晚年生活提供平台,受到群众欢迎。今后一段时期,该县还将继续加大互助性养老服务站建设,并从经费、设备、人员等方面加大政府扶持力度,逐步实现“可复制发展,一点连一线、一线带一片、一片活全盘”的目标,促进全县养老服务体系不断完善,为“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”积极助力。(岳阳日报)



医养结合


广东佛山|均安率先制定发布“家门口”医养结合服务规范团体标准

近日,由均安市场监管所指导,顺德区均安社区卫生服务中心会同顺德质量技术监督标准与编码所编制的均安“家门口”医养结合服务规范(T/FSSADA 03---2022)团体标准在全国标准信息公共服务平台正式发布,标志着均安医疗与养老融合创新服务走向标准化、规范化,为全国其他地区提供“顺德经验”。据悉,为解决失能失智等特殊人群医疗与养老的痛点,2018年以来,顺德区均安社区卫生服务中心坚持问题导向,率先探索健康安居、公益普惠医养结合服务新模式,以社区卫生服务站作为前沿阵地,创办医养结合服务中心,建成南沙、天连、南浦三个医养结合服务中心,医养结合服务“均安模式”得到社会各界的肯定。为将医养结合工作的“顺德经验”更好地推向全国,今年3月,均安启动医养结合服务规范团体标准制定工作。(九派健康)



产业发展


海南|“中医药+康养”产业探出新路走向世界

日前,海南省发布的新一批地方标准中,《康养旅游基地服务质量规范》令人尤为关注。这部将于11月15日起实施的文件,对中医药文化康养项目等的规划、设施、管理和服务规范等制定了明确的标准,也意味着海南“2025年成为国际化‘康养之都’”的规划正进一步落实。海南素有“天然药库”“养生天堂”之称。《经济参考报》记者了解到,随着《促进中医药在海南自由贸易港传承创新发展合作协议》《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划(2021—2025年)》等文件相继印发,海南中医药产业链不断延伸,标准化程度不断提高,康养项目接连落地,海南“中医药+康养”走上产业化发展之路,并逐步走向世界。海南省中医药管理局常务副局长张连帅说,中医药服务贸易正在变成海南新的风尚。(经济参考报)



文化教育


江苏|椿熙堂打造养教联动基地

“养教联动”基地成立以来,常州市天宁区茶山街道椿熙堂老年社会服务发展中心以各项课程和活动为引导,一方面让老人接受到了系统、专业、针对性的知识,促使老人能够主动、自觉、自愿地走出家门,走进居家养老服务中心,走进养教联动基地;另一方面也通过智慧化设备及智能手机教学课程内容,把安全知识和各类社会信息带到了更多老人的日常生活中,同时,常州市天宁区茶山街道椿熙堂老年社会服务发展中心养教联动基地的各项活动及课程也得到了茶山街道和相关部门的支持、帮助和高度肯定。扩大了社会对老年人及老龄化的关注力度,让更多的人能够聚焦养老领域、主动关心、关爱老年人,让老年人老有所学、老有所乐、老有所得。(常州椿熙堂)


山东潍坊|四个方面精准发力促老年教育转型升级

随着人口老龄化进程加快,数字化时代带来新的机遇和挑战,老同志对文化养老的需求日益多元化。潍坊市老年大学立足新时代,贯彻新理念,满足新需求,积极顺应大势,主动融入党的建设全局、经济社会发展大局、老龄事业发展格局,在党建统领办学、发展基层老年教育、提升老年教育品质、培养目标向“赋能型”转变四个方面精准发力,促进潍坊市老年教育转型升级。坚持需求导向,根据老年学员的专业特长,融入全市志愿服务大格局,开展有组织精准化志愿服务。组建老年大学艺术团、老年摄影学会等17个精品社团,成立社区治理、城市创建、关心下一代等79支志愿服务队,凝聚成员8000多人服务社会,传递正能量,开展各类志愿服务活动200余场次,展现新时代老年人的新风貌,汇聚长者先锋助力发展的磅礴力量。(大众日报)



人才队伍


江西吉安|2022年“振兴杯”养老护理员职业技能竞赛赛前培训成功开班

为加强养老护理人才队伍建设,推动养老服务行业高质量发展,10月20日上午,2022年吉安市“振兴杯”养老护理员职业技能竞赛赛前培训开班仪式在吉安职业技术学院成功举行,来自县级选拔的31名选手参加本次培训。本次赛前培训具有重要意义。一是为全市养老护理员搭建一个展示才能、相互交流、切磋技艺的舞台,同时也增强职业自豪感,让其感受到职业荣光。二是能够以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促进,促使养老护理员不断提升理念、精进技艺,为全市培养一批技能强、素质高、服务好的优秀护理员。三是真正做到学有所思、思有所得、得有所获,争取在省级大赛中取得优异成绩,为全市增光添彩。此次培训内容主要包括老年人生活照料、基础照护、康复护理等理论知识和实际操作,训期为5天。竞赛时间为10月25日,届时,将采取网络直播形式,由各县(市、区)组织辖区内养老机构护理员进行线上观摩学习。赛后,将从中选出5名优秀学员前往参加省级决赛。(吉安市民政局)



资金投入


北京|推出困难老年人养老服务补贴75万余老年人将受益

10月1日起,北京市面向困难老年人的养老服务补贴、失能老年人的护理补贴、高龄老年人的津贴制度全面实施。三项补贴制度实施后,将帮助75万余名存在经济困难、失能、高龄等状况的老年人及其家庭提高支付能力,使老年人享受专业照顾服务。全市每年发放养老服务补贴津贴约20亿元。25日,市民政局发布解读《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》。市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵介绍,该办法整合了本市多项津贴补贴制度,实现全市性对老年人的“补人头”的政策只有一个。今后申请的老年人只需从自身困难、身体失能、年岁高龄三个角度入手,不必考虑其他;一位老年人符合三项条件可同时享受三类补贴津贴。据介绍,首次补贴资金将在11月底前发放到位。鉴于政策执行是上发,即月底前发放下一个月的补贴津贴,因此11月底前将发放到位10月、11月、12月三个月的补贴津贴。(北京日报)


广东广州|福彩为民政事业发展助力

从广州市福彩中心获悉,2012年至2021年,广州累计销售福利彩票365.2亿元,筹集公益金107.18亿元,所筹集的公益金广泛用于全市社会福利和公益事业,在增进民生福祉方面作出了积极贡献。十年来,广州市福彩中心每年开展投注站常态化公开征召,确保专营渠道数量和市场占有率,以形象化、标准化建设为抓手,把福彩投注站打造成展示福彩品牌形象的窗口,推动传统渠道提速升级。截至目前,广州福彩专营投注站达1700家,较2012年增长近300家,站点形象化、标准化建设水平也大幅提升。为盘活视频票销售厅资源,广州市福彩中心着力推动南沙区视频票销售厅转型升级,探索建设全市首家福彩综合销售体验厅。2021年7月,全省首个集形象展示、文化传播、孵化培训等功能于一体的福彩文化主题展厅在南沙区建成,成为展示福彩形象、弘扬福彩文化的新阵地。(信息时报)



为老服务


内蒙古|各地多举措提升老年人保障水平优化养老照护

近年来,为更好推动老有所养,各地开展了许多有力有效的举措:从建设家庭养老床位,到优化居家养老上门服务,再到构建“一刻钟”养老服务圈……养老保障网越织越密,越来越多的老年人安度健康晚年,乐享幸福生活。去年9月,合肥市蜀山区民政局印发《开展蜀山区家庭养老床位建设的试点方案》,明确在辖区内各镇、街道、蜀山经济开发区积极创建智慧化养老试点,依托有资质的养老服务机构,把专业化的养老照护服务延伸到家庭,提升居家养老智慧化水平。下一步,除了拓展原有的服务范围,我们还将开展家庭养老床位建设、失能高龄老年人家庭照护者培训、老年人能力综合评估等工作,更好回应居民对老有所养的期待。(人民日报)


辽宁沈阳|养老“小管家” 贴心服务老年人

王志强是铁西区启工街道保利心语花园社区的一位养老“小管家”,工作中,他会定期对辖区内所有老人入户走访、分类建档,充分了解和掌握他们的生活情况,并根据老年人不同层次的需求,设计多样化、精细化、专业化的服务方案。践行“两邻”理念工作中,社区党委始终坚持把“品质养老”作为重要民生工程,探索将养老服务纳入网格,通过邀请养老服务组织派驻“管家式”养老服务专员,精准对接养老需求,精细提供养老服务。通过建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务新模式,辖区内的老年人在家门口就能享受到贴心周到的养老服务,生活质量提高了,老人脸上的笑容更多了,邻里关系也比以前更加和睦了。(铁西区人民政府)


吉林长春|多元养老体系托起幸福“夕阳红”

该市在全市持续开展养老机构等级评定,评选出星级以上养老机构39家。加强养老服务管理,连续4年开展养老院服务质量建设专项行动,整改隐患问题1300余处。建设市养老管理与服务平台,实现机构管理信息化、补贴发放精准化和服务保障智慧化。同时,做好纾困解难工作,对依法登记并取得备案回执的民办养老机构,提前发放2022年上半年市级养老服务补贴资金745.12万元、省级专项补贴资金397万元。提高养老服务规范化水平,全市4700余名护理员持证上岗率达到100%。(长春日报)


上海|高质量发展的“大城养老”浦东样板

面对人口深度老龄化的形势,浦东新区加快推进全国养老服务业综合改革试点,初步构建了体系化推进、高质量发展的“大城养老”浦东样板。浦东新区是上海老年人口总量最大的区,已进入深度老龄化社会,人口呈现出老龄化、高龄化、空巢化的特点。面对日益加快的老龄化形势,浦东新区将深入推进全国养老服务业综合改革试点,着力巩固深化居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,实现“高品质养老设施供给、高质量养老服务管理、高水平养老资源集聚、高素质养老人员队伍”,持续完善体系化推进、高质量发展的“大城养老”浦东样板。(新民晚报)


江苏|鼓励创新养老服务模式,打造“苏适养老”服务品牌

根据《江苏省"十四五"养老服务发展规划》,"苏适养老"聚焦构建基本养老服务保障体系、居家社区机构相协调的服务供给体系、养老服务设施布局规划体系、养老服务要素支撑体系以及养老服务综合监管应急体系等"五大体系"。在发展指标上,突出因地制宜、发挥比较优势,科学选取护理型床位比例、接受居家上门服务覆盖率等统计基础扎实、具有江苏特点、同时"跳一跳够得着"的发展指标,促进考核"指挥棒"作用更好发挥,推动江苏省养老服务不断提质扩面增能。目前,无锡已经入选国家智能社会治理试验特色(养老)基地名单,是江苏省内唯一入选的设区市。随着长三角养老服务一体化进程推进,无锡还建成全国首个跨省县域幸福养老示范标杆区。(芥末堆文)


上海徐汇区|漕河泾街道助力打造15分钟敬老服务圈

近日,宝应县民政局养老服务科负责人与社工志愿者一起,来到宝应县西安丰镇红枫社区一位82岁的半失能老太家,帮助她洗澡,从而开启了全县“居家养老助浴行动”。与以往助浴不同的是,社工志愿者们这一次带来了便携式浴缸。他们先为老太测量血压、理发,然后给便携式浴缸充上气、放满水,老太躺在上面享受洗头、洗澡服务。助浴过程中,社工志愿者不断询问水温是否合适,与老太细心攀谈,时刻观察她的状态。据了解,目前失能半失能老人比例持续增加,为让更多失能半失能老人有质量地生活,宝应县民政局今年特地委托宝应县益众社工服务社,探索失能半失能老人“助浴”模式,培育更多专业“助浴师”志愿者,为下一步在全县城乡广泛推进“助浴”工作积累经验,为失能半失能老人送去实实在在的服务。(扬州日报)


江苏盐城|射阳县24小时智慧养老“管家”让享老服务更贴心

按下“一键呼”就有专人上门救助,发布需求就有专业人员上门服务,拍下照片就可记录、上传服务时间……近年来,盐城射阳县积极探索“互联网+养老”新模式,打造智慧养老平台,构建了智慧养老服务新体系。让老年人更便捷地获得养老服务,关系到千家万户的幸福。射阳县积极响应省市智慧养老的工作部署,由县民政局牵头,联合多部门大力推进智慧养老建设,整合线上线下资源,提升养老服务智能化、信息化水平,让全县老年人有了更多获得感、幸福感、安全感。(射阳县融媒体中心)


浙江温州|瓯海区以“三注重” 推进托育养老一体化服务高质量发展

当前及今后一段时期,一代加速“老龄化”、二代被动“少子化”、三代政策“三孩化”“三碰头”,家庭“养老”“养小”压力陡增。温州市瓯海区以“三注重”为抓手,推进普惠型托育养老一体化服务高质量发展,逐步探索解决群众所急、所需、所盼的养老和托育实事,切实提升群众获得感幸福感安全感认同感。一是注重民生投入,基础硬件先行。二是注重改革创新,路径探索有力。三是注重政策引导,激励约束并重。(温州市瓯海区民政局)


江西南昌|养老医保实现联动办轻松办

在此之前,参保人员在办理退休手续时,要先到市社保中心申请养老保险待遇,再到医保部门核定缴费年限和办理缴费,费时费力。现在,市社保中心联合市医保局开展线下联动办机制,由社保部门安排专人调取当月已成功办结退休业务的职工花名册,依次打印《养老金待遇审批表》,并定期向医保部门移交,由医保部门完成后续业务操作。据了解,市社保中心将在探索试行线下协同服务机制的同时,积极推进与市医保局线上办理进程,真正实现系统数据共享,让数据多跑路、群众少跑腿。(南昌日报)


云南彝族自治州|为提升养老服务能力注入新动能

近年来,云南省红河哈尼族彝族自治州全面贯彻落实习近平总书记关于积极应对人口老龄化国家战略重要指示精神,着力推动养老事业和养老产业协同发展。目前,全州共建成各类保障型养老服务机构584所,建有老年活动场所(老年活动室)911个,共设置养老床位1.86万张,每千名老年人拥有养老床位28.5张。全州围绕建设国际一流旅游目的地的目标,不断推进“候鸟式养老”、“银发经济”发展,进一步激活“长寿基因”,推进全州健康医药、健康医疗、健康养生、健康养老等产业集群,促进“医、药、健、养、游”于一体的大健康产业新业态发展。(中国社会报)



会议论坛


山东济南|全省老龄工作暨医养结合示范省创建工作推进会议召开

10月19日上午,全省老龄工作暨医养结合示范省创建工作推进会议召开,深入贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神,学习传达全国老龄工作会议精神和省委副书记、省长周乃翔批示,总结全省老龄工作和医养结合示范省创建工作情况,交流经验做法,安排部署老龄工作的重点任务。聚焦凝聚工作合力、满足群众需求、提升服务质量,不断健全领导小组推进、顶层设计引领、督导考核倒逼“三项工作机制”,拓展创新开展居家医养、社区医养、机构医养结合“三种服务模式”,夯实人力、标准、产业“三个关键支撑”。下一步,济南市将认真学习宣传贯彻党的二十大精神,按照全省会议安排部署,进一步健全服务体系、强化要素保障、提升工作标杆,全力推动医养结合示范先行市创建工作再上新台阶,为全省老龄事业发展和医养结合示范省创建作出济南贡献。(济南市政府)


四川巴中|召开农村互助养老工作推进会

近日,全市农村互助养老试点工作推进会在通江县召开。会议现场观摩了通江县广纳镇互助养老服务站、铁佛镇平坝村和广纳镇火峰村互助养老服务设施,以及隆家大院互助养老幸福小院和互助养老服务点等8个互助养老现场点位,各县(区)就农村互助养老服务试点前期工作推进情况进行了座谈交流。会议强调要积极主动全面贯彻落实应对人口老龄化国家战略,深化思想认识,自觉践行初心使命,切实增强做好农村养老服务工作的紧迫感和责任感。要铁肩担责认真履责,直面问题和困难,主动谋划开拓创新,积极稳妥地解决养老问题,维护社会和谐稳定,不断增强老年人的幸福感、安全感、获得感,为全面建成中国特色社会主义现代化强国贡献民政力量、展现民政作为、体现民政担当。(巴山观察)


甘肃|省民政厅召开全省建设120个乡镇(街道)综合养老服务中心为民实事任务调度会

10月18日上午,省民政厅召开全省建设120个乡镇(街道)综合养老服务中心为民实事任务调度会,对2022年为民实事任务再调度,对2023年实事项目再谋划,对安全生产、审计反馈问题整改、适老化改造、养老机构等级评定、2022年度民政重点工作考核评估等工作再部署、再强调。会议强调,要全面推进适老化改造、全国社区和居家养老服务提升行动试点工作,尽快启动养老机构等级评定工作,扎实做好审计反馈问题、养老诈骗专项行动整治问题的“回头看”工作,认真盘点梳理、查漏补缺,做好2022年度民政重点工作考核评估准备工作。(甘肃省民政厅)



研究调查


二十大报告强调发展养老事业及产业 物业发力居家养老未来可期

居家养老是构建社会化养老体系最主要的方向,但还需以社区服务、医疗支持体系的普及与完善作为必要配套,这也是当前居家养老体系的短板和不足所在。养老事业和养老产业发展受到党和国家高度重视。10月16日,中国共产党第二十次全国代表大会开幕。大会报告从“增进民生福祉,提高人民生活品质”的角度阐述了养老事业和养老产业的发展方向,即“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”。展望未来,保险公司、物业公司、新兴互联网平台,可以用其平台资源与专业养老服务机构合作,由此形成产业协同,共同推动养老产业发展。在这一过程中,建议物业企业把“为老服务”当作增值服务的一个长期战略,以“长期主义”的思维投入其中。(新京报)


党建引领 聚焦民生 绿色发展 平安养老险发布《2021年可持续发展暨绿色金融报告》

作为国内首家专业养老险公司,平安养老险于近日正式发布《2021年可持续发展暨绿色金融报告》,展现了其围绕“党建引领、老有所养、病有所医、贫有所助、绿色金融与消费者保护”等方面的行动与成效,展现了近年来平安养老险在可持续发展实践中的突出成果。新时代的变局召唤企业不断开拓思路、思进求变。以可持续发展作为未来方向,实现企业长期价值,已嵌入了平安养老险的发展内核与企业基因。站在“两个一百年”的交汇点,平安养老险行稳致远,持续助力国家“多层次、多支柱基本养老保险体系”建设和“健康中国”战略,开启企业可持续高质量发展的新征程。(北方网)