公益观察 | 一周养老动态第32期
2022-08-18 1193

一周养老动态

 2022年第32期 | 总第530期 | 8.8-8.14 




宏观政策



河南|发布《河南省“十四五”老龄事业发展规划》

《规划》从完善多层次老年社会保障体系、打造高质量养老服务体系、建立完善老年健康支撑体系、构建多元老年文体教育供给体系、提高老年社会参与水平、加强老龄事业人才队伍建设、建设老年友好型社会、培育新时代老龄产业发展体系、完善协同联动的老龄工作机制等共九个方面,对老龄事业发展进行了规划布局和安排部署。(新华网)


湖南|印发《中共湖南省委 湖南省人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》

为深入贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神,认真落实积极应对人口老龄化国家战略,推动老龄事业高质量发展,不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感,根据党中央、国务院关于加强新时代老龄工作的决策部署,结合湖南省实际,提出实施意见,健全养老服务体系,完善老年人健康支撑体系,促进老年人社会参与,着力构建老年友好社会,积极培育银发经济,强化老龄工作保障,加强组织实施。(湖南省人民政府)


四川达州|发布推进养老服务高质量发展十四条措施

为大力实施积极应对人口老龄化国家战略,深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于推进养老服务高质量发展系列决策部署,健全养老服务体系,加快建设区域养老服务高地、幸福颐养中心,结合达州市实际,现提出强化用地保障、扩大服务供给、提升服务质量、完善扶持政策等四项措施。


新疆兵团|出台《兵团“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》

日前,《兵团“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》(以下简称《规划》)出台,提出要构建多元化养老服务体系,让养老变“享老”。根据《规划》,到2025年,兵团养老服务床位总数将达到2.3万张以上,新建城区、新建居住区均配套建设养老服务设施,养老机构护理型床位达到55%以上,80%以上二级以上综合性医院要开设老年医学科,每千名老年人配备1人以上社会工作者,每个师市至少建立1所老年大学,85%的团场(镇)建有老年大学分校(老年学校),55%以上的社区建有老年大学学习点。(兵团日报)




福利保障



山西|发布《山西省基本养老保险待遇领取资格认证通告》

为提升山西省基本养老保险待遇领取人员资格认证服务水平,增加资格认证“怎么办、去哪儿办、找谁办”的知晓度,打破资格认证参保地限制,落实资格认证服务“省内通办”要求,山西省基本养老保险待遇领取资格认证工作相关事宜通告从认证对象、认证周期、方式方法及注意事项等方面做出详细说明。(山西省人社公众号)


青海海北州|再次提高低保等保障标准惠及2万余名困难群众 补发资金达635万余元

为全面贯彻省、州稳住经济大盘部署要求,切实发挥好民政兜底保障职能,进一步做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,编密织牢海北州困难群众基本生活网。根据省民政厅相关文件精神,海北州再次提高低保等救助保障标准,共惠及全州2万余名困难群众,补发补助资金达635万余元,截止目前,已全部发放落实到位。(海北州民政局)




社区居家



天津|河西区开展六大助老行动 提升为老服务效能

2022年,河西区将坚持立足破解大城市养老难题,围绕“居家”要素,继续深入探索居家养老服务“河西模式”,持续推进居家养老“133”工程,实现居家养老服务高质量可持续发展,努力实现载体布局更加完善、服务品质明显提升、市场化运营更加高效、智慧化建设迭代升级。2022年,河西区将通过实施六大行动,即探索“体验式服务”,建设“家庭养老床位”,增加养老服务平台功能,制定基本养老服务清单,释放养老消费市场潜力,深入开展“银龄行动”,推动居家养老服务高质量发展。(天津民政)


河北|实现城镇社区日间照料机构全覆盖

近年来,京津冀三地养老服务协同发展成果丰硕,河北养老机构累计收住京津老年人近7000名,均享受京津异地养老机构运营补贴。未来,河北将持续加强京津冀养老服务协同联动,推进北京养老项目向廊坊市“北三县”等环京周边部分地区延伸布局。(河北新闻网)


河北|养老服务提质增能工程计划为3万户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造

今年以来,完成棚户区改造9.44万套,开工改造3698个老旧小区,新增就业49.98万人,下达困难群众救助补助资金79.3亿元……河北以“实践力度”传递“民生温度”,更多的“民生清单”正在变成实实在在的“幸福账单”。(河北省民政厅)


重庆| 已完成5000户老人居家适老化改造

重庆已经进入老龄化社会,当前大多数老年人首选的仍是居家养老。随着老人身体机能的退化,熟悉的家也会出现这样那样的“不方便”。从老人居家便利、下楼顺利,到室外公共环境的舒适,这些循序渐进、由内到外的适老化改造正让重庆老人的生活环境更加“友好”。(重庆日报)


贵州遵义|“园林七条”打造养老服务遵义品牌

贵州省遵义市作为全国第四批居家和社区养老服务改革试点优秀城市,抢抓机遇、合理规划,按照“以中心城区为重点、县城为依托、乡镇为网格,打造多层次广覆盖区域性居家养老服务新格局”的思路,探索出“园林七条”的做法和经验,打造了养老服务的遵义品牌。(贵州省民政厅)




机构养老



河北廊坊|“三步走”筑牢养老机构安全屏障

近日,廊坊市民政局对辖区养老机构没有安装燃气泄漏报警装置、安全整改不彻底不到位的情况进行了安全检查,以进一步完善养老机构安全工作机制,推动社会单位主体责任落实,全面提升养老机构防灾减灾能力,以“三步走”策略切实做好各类养老机构的安全管理工作。(廊坊市民政局)


安徽滁州|市三举措聚焦提升养老服务三级中心建设运营水平

近年来,滁州市以全国居家和社区养老服务改革试点工作为契机,扎实推进居家和社区养老服务体系建设,全面提升养老服务三级中心建设运营水平,推动高标准规划、高质量建设、 高水平服务三维并进,持续增强全市老年群体的获得感、幸福感、安全感。(安徽省民政厅)


湖北仙桃|落实纾困政策 助力养老机构平稳发展

为减轻疫情对民办养老服务机构带来的影响,帮助全市养老服务机构渡过难关,仙桃市民政局根据省民政厅下发的《关于对全省养老服务和儿童福利机构 疫情防控期间实施纾困政策的通知》,对全市已登记或备案的民办养老机构(含公建民营)发放一次性纾困补贴和养老机构运营补贴。为助力养老服务机构平稳发展,仙桃市民政局为全市民办养老机构下拨运营补贴及纾困补贴资金共计55万余元,确保民办养老机构等正常运营,帮助全市民办养老机构渡过难关。(仙桃市民政局)


四川成都|印发《成都市养老服务机构综合监管办法》

近日,从成都市民政局获悉,成都市人民政府办公厅印发《成都市养老服务机构综合监管办法》(以下简称《办法》),对监管内容、监管主体及分工、监管方式、监管准则等作出了明确规定,着力推动养老服务行业高质量发展。《办法》从登记备案监管、服务监管、安全监管、从业人员监管、用地设施监管、资金监管、突发事件应对监管、服务主体退出监管、其他监管9个方面,实现对养老服务机构综合监管,牢牢守住质量和安全底线。(封面新闻)




农村养老



四川广元|集中供养 缓解农村“养老难”

今年以来,广元市稳步推进农村困难老人集中供养工作,提升农村供养老人在养老服务中的幸福感,真正让集中供养的养老人员老有所养、老有所医、老有所乐。在青川县凉水镇敬老院,全县首个医养结合示范点凉水医养结合中心已建成并开始投入试运行。除了青川县,旺苍县也积极探索偏远山区农村互助养老服务,按照“政府主导、村集体主办、群众参与、社会帮扶”的思路,为偏远山区的老年人带去实实在在的温暖。(直播四川联盟)




医养结合



云南|印发《云南省深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》

为深入推广三明医改经验,促进优质医疗资源扩容和均衡布局,持续推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心,着力解决人民群众看病就医难题, 2022年全省深化医药卫生体制改革继续推进。在构建有序的就医和诊疗新格局篇章中提到夯实基层医疗卫生“网底”;在统筹推进医药卫生高质量发展篇章提出协同推进有关领域改革。(云南省人民政府)




产业发展



中国绿发与美邸养老举行战略合作签约仪式

8月11日下午,中国绿发与美邸养老在VOCO千岛湖阳光大酒店举行了战略合作协议签约仪式。此次签约,双方将以济南领秀城养老项目为起点,在养老机构运营管理、医康养全龄社区及高端综合型养老公寓的建设运营等领域,开展多层次深度合作。(中国网)


光明食品联合太平洋保险共设健康养老发展公司,注册资本50亿元

8月8日,光明食品(集团)有限公司(联合中国太平洋保险(集团)股份有限公司共设上海市健康养老发展(集团)有限公司。据企查查,上海健康养老发展成立于2022年8月8日,法定代表人为许如庆,注册资本为50亿元人民币,经营范围包含康复辅具适配服务;第一类医疗器械销售;第二类医疗器械销售等。目前,该公司由光明食品持股80%,中国太平洋保险持股20%。(乐居财经)


交通银行|交银理财首只养老理财产品于8月8日发售

交银理财表示,于8月8日通过交行手机银行及试点地区网点发售首只养老理财产品“交银理财稳享添福5年封闭式1号养老理财产品”。据悉,本次发行的“交银理财稳享添福5年封闭式1号养老理财产品”1元起投,募集期自8月8日起至8月18日止,产品封闭期为5年。期间客户如遇购房等特殊情况,可申请提前赎回,以满足客户流动性需要。(证券日报网)




文化教育



浙江杭州|印发《杭州市教育局等5部门关于印发杭州市老年教育项目建设与评估工作方案的通知》

为贯彻相关意见及文件精神,助力争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例,根据有关要求,全市将建设一批具有示范引领作用的老年教育机构、共学养老基地和老年教育品牌项目,全面提升杭州市老年教育品质,促进老年教育快速、高质量发展。(杭州市教育局)




福利保障



黑龙江齐齐哈尔|第二届养老护理职业技能大赛圆满成功

8月8日—10日,齐齐哈尔市第二届养老护理职业技能大赛在齐齐哈尔市卫生学校紧张开赛。来自全市七区九县的16支队伍,共56名养老护理员同台竞技。竞赛场上,选手们各个精神饱满、沉着冷静,以标准规范、精确娴熟的专业护理技术赢得评委认可。(黑龙江民政)


江苏|省民政厅组织开展全省养老护理员线上培训

从今年7月开始, 为提高家庭照护水平、增强家庭养老功能,市民政局鼓励有需求的家庭照护者积极参加线上培训。培训课程分为必修课和选修课。必修课10门,涵盖失智老年人的照护与风险管控、老年常见病特点与照护、养老护理员多技能培养等实用性内容,由10位养老服务领域专家视频授课。选修课内容为养老机构服务安全基本规范宣教片和我省优秀养老护理员技能竞赛操作视频。截至8月5日,镇江市已有668人完成培训课程,其中629人通过在线考核。(中国江苏网)


江丽水|青田县多举措开展养老服务人才培育

今年以来,青田县紧紧围绕“以人民为中心的高质量人才工作”主题,实施一系列养老人才培育计划,通过搭建平台,强化支撑,以赛促教,依托高质量人才整体推动养老服务提质增效。(浙江省民政局)


河南洛阳|首届健康照护行业职业技能竞赛举行

首届健康照护行业职业技能竞赛日前在河南洛阳举行,来自20个省份的健康照护行业职业技能人才进行了多项技能比拼。举办本次大赛,旨在激励更多劳动者投身健康照护行业,提升健康照护职业技能,推动健康照护行业高质量发展。(人社部)




资金投入



浙江杭州|市民政局正式发布《2021杭州福利彩票社会责任报告》

8月8日,杭州市民政局正式对外发布《2021杭州福利彩票社会责任报告》。这是杭州民政系统连续第八年发布福彩社会责任报告。该《报告》以“逐梦新征程 转型再出发”为主题,全面对标《中国福利彩票社会责任标准规范》,以翔实生动的文字、图表和照片,全面、客观、系统地向社会各界展现杭州福彩2021年度的工作成效和履责实绩。(杭州市民政局)


贵州|今年以来贵州已投资4056.51万元建设养老服务项目

近年来,贵州省民政部门着力加强养老服务领域的政策创制,转换养老服务运营机制,提升养老服务质量,强化养老服务供给。2018年以来,每年都将养老服务纳入省政府“十件民生实事”。2020年起,贵州又将养老服务业纳入贵州省服务业创新发展十大工程,并通过出台一系列政策、制定一批标准制度,为养老服务发展保驾护航。8月10日,从贵州省民政厅获悉,贵州目前有9个关于养老服务项目开工建设,累计完成投资4056.51万元,预计项目11月底前将全部完成。(央广网)


西藏|公示2021年使用中央下达的民政部本级福利彩票公益金使用情况

资金收入情况:财政部、民政部向我区下达了2021年度民政部本级福利彩票公益金6524万元,其中:老年人福利类项目扶持资金261万元。资金使用情况:老年福利类。共7个项目,扶持资金3712万元。(西藏自治区民政厅)


新疆|公布2021年中央集中彩票公益金使用情况

2021年,财政部、民政部下达新疆维吾尔自治区中央集中彩票公益金14849万元。按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利和社会公益等四个方面。支持社会福利事业专项资金6370万元,其中老年人福利类4190万元,主要用于支持城乡老年社会福利机构、农村敬老院等养老服务机构建设和改善基础设施,消除风险隐患。(新疆民政)




为老服务



天津|努力打造成色更足、质量更高的养老服务“津(金)牌”

“一老”问题是事关千家万户的重大民生问题。天津市民政局认真学习贯彻习近平总书记关于民生民政工作的重要指示批示精神,坚决贯彻党中央国务院关于积极应对人口老龄化国家战略和市委、市政府的决策部署,认真学习贯彻市第十二次党代会精神,秉持“开门办民政”的理念,着眼普惠、面向普通、惠泽普遍,按照“四共、四加、四有、四全”思路,合力推动、优化服务、打造品牌、完善监管,持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,答好新时代养老服务为民答卷,打造“津(金)牌”养老服务品牌。(天津民政)


上海|浦东区积极探索“互联网+”养老新模式

作为上海老年人口总量最大的区,浦东新区在探索完善大城养老“浦东样本”的过程中,将“智慧养老”放在了重要位置。去年10月,“浦老惠”养老服务平台正式上线,这也是新区民政部门创新探索“互联网+”智慧养老的新模式。新区民政局将充分运用“互联网+养老”思维,持续优化完善“浦老惠”平台建设,推出更多科学化、精准化的便民利民服务举措,切实让养老服务事项更加规范透明,服务选择更加灵活广泛,群众办事更加便捷高效,办事成本更加节约惠民,管理监督更加及时到位,让“浦老惠”成为浦东养老服务的新名片。(上海市民政局)


浙江海宁|构建多层次养老服务体系打造“海宁享老”金名片

海宁市现有60周岁以上老年人20.24万人,老年人占比达到28.22%,养老服务压力较大。海宁市民政局聚焦“浙里康养”集成改革,着力构建居家为基础、社区强依托、机构优服务、医养相结合的多层次养老服务体系。(海宁市民政局)


安徽宣城|广德扎实做好困难群众兜底保障和特殊困难群体关爱服务

近年来,广德市始终坚持以人民为中心的发展思想,持续实施有温度、暖民心、可持续的举措和行动,通过创新服务品牌,强化智慧赋能,着力做好社会救助兜底保障和特殊困难群体关爱服务,用心用情纾解人民群众急难愁盼。(安徽省民政厅)


重庆|鲁渝社会组织协作关爱“一老一小”和困难群众社会服务项目在巫溪启动

8月9日,由重庆市民政局、山东省民政厅和山东省协作重庆干部管理组共同主办的社会服务项目在巫溪县通城镇启动。启动仪式上,主办方为巫溪县通城镇龙池村25名困境儿童发放了助学包,为4个执行项目的社会组织授旗。今年,重庆市民政局、山东省民政厅和山东省协作重庆干部管理组将聚焦关爱“一老一小”和困难群众,在城口、彭水、巫溪、酉阳等地,实施“赋能行动,助力乡村振兴”社会组织参与社会服务项目、彭水苗族土家族自治县善感乡扶老护小乡村振兴社会工作服务项目、巫溪县乡村振兴社会工作服务项目、鲁渝协作—乡村振兴社会服务项目。(重庆市民政局)




会议论坛



辽宁沈阳|召开沈阳这十年系列主题新闻发布会 沈阳在新型养老模式上实现改革突破

8月10日,“振兴新突破奋进新征程”——沈阳这十年系列主题新闻发布会(实施民生工程专场)召开。2022年以来,按照沈阳市委、市政府“振兴新突破、我要当先锋”专项行动部署要求,沈阳市成立了“品质养老”工作专班,全力推动养老服务工作水平不断迈上新台阶。尤其在养老服务模式上有新突破。未来五年,沈阳将准确把握向老龄社会转型带动养老服务高质量发展的重要窗口期和机遇期,努力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。(中国新闻网)


江苏|省民政厅召开新闻通气会 发布“苏适养老”系列主题活动

8月11日,省民政厅召开新闻通气会,发布介绍江苏省老年人养老服务状况抽样调查、江苏省“福彩杯”养老服务机构老年人营养餐大赛、江苏省“益智乐老”优秀案例评选等一系列“苏适养老”主题活动情况。省民政厅一级巡视员沙维伟出席通气会并作发布,通气会上,有关部门负责人围绕相关活动特色亮点、抽样调查组织实施、老年人营养餐模型、养老机构餐饮安全等问题,回答了记者提问。中央和省级20余家媒体参加了通气会。(江苏省民政厅)


浙江杭州|召开第八届中华慈孝文化节“慈孝养老”论坛 “银发浪潮”下探索多元养老路径

在此背景下,2022第八届中华慈孝文化节的重要子活动——中华慈孝养老论坛在浙江杭州召开。该论坛聚焦“积极养老”“慈孝养老”“快乐养老”等正能量话题,邀请研究老龄化、养老、康养等领域的专家学者就这些话题展开思维“碰撞”,旨在探索多元化养老新路径,更好地帮助养老机构实现可持续发展,帮助老人群体安度幸福晚年生活,进一步弘扬和传承中华民族慈孝文化。(中国新闻网)


山东|省政府新闻发布会介绍“十四五”期间养老服务发展情况

8月9日,省政府新闻办召开发布会,山东省民政厅党组成员、副厅长张志毅介绍了“十四五”期间民政部门推动养老服务发展的具体举措,即健全“四级”养老服务设施网络、优化“四项”养老服务供给、做好助力产业发展“四篇”文章三项并举。(山东省民政厅)




研究调查



上海|国内首部省域社区养老专题研究报告出版,指出日间照料中心、长者照护之家、综合为老服务中心是上海社区养老的三种主要服务业态

为展现上海市社区养老总体发展现状,促进上海市社区养老高质量发展,进一步提高社区养老服务水平,国内首部省域社区养老专题研究报告——《上海市社区养老评价报告》日前由社会科学文献出版社正式出版发行。报告由上海健康医学院原校长黄钢教授、现任校长吴韬研究员共同领衔撰写,从管理制度、硬件设施、人员配备和服务水平4个维度,构建评价指标体系,对上海市日间照料中心、长者照护之家、综合为老服务中心进行评价,并针对上海市社区养老存在的主要问题,进行剖析,并提出一系列有针对性的对策和建议。