社会引领|“漯河社工蓝”服务品牌熠熠生辉
2022-05-12 1308

2021年,中国公益研究院院长助理兼儿童社工发展中心主任孙博文率领团队联合漯河市民政局组织开始搭建以市级总站-县级分站-街乡服务站为核心的社工站建设三级体系。近期,随着河南省漯河市西城区阴阳赵镇23个村级社工服务点建成揭牌,标志着漯河市“市、县、乡、村”四级民政社工服务体系全面建立,“市、县、乡”三级社工站提前实现全覆盖。


进一步织密织牢民生保障网,真正打通服务群众“最后一米”,“漯河社工蓝”服务品牌熠熠生辉,成为漯河为民服务的一道亮丽风景线,漯河市基层民政工作焕发出蓬勃生机。



统筹资源

打通“最后一米”


  2021年以来,漯河市民政局根据工作实际,先行先试,多次召开会议针对乡镇(街道)社工站项目的目标任务、规划布局、服务内容、项目标准、资金来源、实施步骤等进行研究部署。制定了乡镇(街道)社工站项目三年规划和年度工作计划,出台“社工人才队伍建设、社工站项目实施、资金管理测算、社工选用标准、社工站硬件规范”5个配套文件,做好顶层设计,逐步探索出一套“市级购买、县乡使用、社工科室与社工机构共同管理”的工作机制,确立了“市级建总站、县级建分站、乡镇级全部建立工作站、每村(社区)都有社工服务”的工作目标,实现了各方力量、各种资源的整合、统筹与调配。 


  “我们郾城区孟庙镇社工站成立第一天,就有一个救助对象被及时发现得到救助。漯河民政社工已经成为发现问题的‘千里眼’、倾听民声的‘顺风耳’、落实政策的‘飞毛腿’,困难群众‘及早发现、应救尽救、应保尽保、妥善服务’的目标得到较好实现,为漯河民政高质量发展迎来新契机。”漯河市民政局党组书记方高峰说。     


  社工微力量牵动大民生。乡镇(街道)社工站项目聚焦民政领域服务群体,重点开展社会救助、儿童关爱、社区建设、社会养老、社会事务5大领域29项社会服务。每逢春节前后,社工们走村入户,开展探访、慰问、陪伴、紧急干预等服务;疫情防控期间,社工们开展信息登记、人员摸排、卡口管控、情绪疏导等工作;平日里,社工们与低保户谈心,与孤寡老人聊天,针对困境儿童、困难老年人、救助对象等不同人群需求深入推进个案、小组、社区活动等服务。


  2021年8月项目启动以来, 60个乡镇(街道)社工站累计开展探访16080人次,个案服务238个,小组活动359个,社区活动3677场,服务困难群众72082人次,切实兜牢兜实民生服务底线。


  “社工全面融入基层民政工作,不仅解决了长期困扰我们的工作量大、人手不足问题,还解决了不少群众的急难愁盼问题,把工作做到了老百姓的家里、邻里、心里头,群众对民政工作的满意度更高了。”郾城区龙城镇党政便民综合服务中心主任何志伟说。



实现“五社联动”

提升治理成效


  “原来我们的小区脏乱差,社工来了之后,门禁、车位、摄像头都有了,天天组织活动,唱哩跳哩,现在俺们可开心了。”提起社工,召陵区翟庄街道英杨社区居民的脸上洋溢起幸福的笑容。


  漯河市以“五社联动”为抓手,推动民政社工服务向社区延伸,充分调动“五社”力量,发挥“五社一体”作用,提升基层社会治理成效。社工深入社区,发展壮大志愿者队伍,精心培育社会组织,广泛募集慈善资源,以居民多元化、多层次需求为导向,制定服务需求清单,设计服务项目,有效解决了社区有项目缺人手、社会组织有热情缺阵地、社会力量有资源无平台的难题,大幅提升了社区居民的幸福感、获得感。


  为确保社工站有效运转,漯河市着力破解“社工选聘、项目管理、项目联动、资金保障”四大难题。按照“社工选聘本土化”的思路,要求各项目承接方严格按照笔试、面试、实操等程序进行公开选聘,目前已选聘在岗社工173名;引入行业智库深度参与社工站规划、建设、试点区打造等工作;实行“乡镇周汇报、县区月调度、总站季考核”工作机制,形成县区各有特色、全市一盘棋的工作格局;推动基层社工站(点)与社会救助服务站(点)、未成年人保护工作站(点)、特困供养服务站(点)等联建联动与项目融合发展;突出资金保障,基本形成一般公共预算资金、困难群众救助补助资金、福彩公益金等多元资金投入机制,建立起了“购买、建站、培训、评估”全链条的资金保障体系,2021年投入资金达1100余万元。


  “自从漯河市四级社工体系运行以来,通过专业评估,我们认为漯河社工站建设服务架构完善、机制保障健全、服务成效显著,其经验和做法值得学习借鉴。”郑州大学公共管理学院教授、博士生导师,郑州社工协会会长张明锁说。


  漯河市充分发挥各类媒体作用,开展新媒体矩阵宣传。设立“漯河社工蓝”微信公众号,及时推送工作经验,宣传优秀服务案例 。“社工蓝”品牌不断更新、内涵不断深化,成为漯河民政社工品牌的新名片。


  “社工服务的不仅仅是在太阳下微笑的人,更多的是在黑暗中流泪的人。现在的漯河有一片‘社工蓝’,我们是大漯河的‘小小蓝’,这片蓝终将会汇聚成一片温暖的蓝色海洋,将爱传递,让温暖同行!”这是召陵区姬石镇社工朱亚琼在社工手记中写下的真实感悟。