一周公益动态

  2021年第47期 | 总第378期  

主题政策

中共中央 | 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议

党中央号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。 

中央网信办、中央文明办、北京 | 共建网络文明行动倡议发布

11月19日，由中央网信办、中央文明办和中共北京市委、北京市人民政府共同主办的首届中国网络文明大会在北京国家会议中心举办，主题为“汇聚向上向善力量，携手建设网络文明”。

国务院办公厅 | 国务院办公厅关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见

做好重特大疾病医疗保障，是进一步减轻困难群众和大病患者医疗费用负担、防范因病致贫返贫、筑牢民生保障底线的重要举措。为深入贯彻党中央、国务院关于深化医疗保障制度改革和完善社会救助制度的决策部署，巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，经国务院同意，现就健全重特大疾病医疗保险和救助制度提出意见。

民政部 | 民政部指定第三批慈善组织互联网募捐信息平台

根据《中华人民共和国慈善法》、《公开募捐平台服务管理办法》有关规定，民政部按照“自愿申请、公开透明，依法依规、优中选优”原则，组织开展了第三批慈善组织互联网募捐信息平台遴选工作。经专家委员会评审、征求相关部门意见，并经社会公示，指定下列平台为第三批慈善组织互联网募捐信息平台，现予以公告。

上海 | 上海浦东出台促进社会组织高质量发展财政扶持意见

近日，浦东新区民政局、财政局联合发布《关于促进浦东新区社会组织高质量发展的财政扶持意见》，进一步引导浦东社会组织高质量发展，持续激发社会组织活力和创新力，完善社会组织发展生态，助力浦东打造超大城市民政治理的样板和社会主义现代化建设引领区。

内蒙古 | 内蒙古自治区民政厅等16部门联合出台《内蒙古自治区苏木乡镇（街道）社会工作服务站工作指引（试行）》

近日，为深入贯彻中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》等文件精神，加快构建基层社会工作服务平台，建立完善旗县（市区）、苏木乡镇（街道）、城乡社区三级社会工作服务体系，推进苏木乡镇（街道）社会工作服务站（以下简称“社工站”）规范化、标准化建设，内蒙古自治区民政厅、党委组织部等16部门联合制定了《内蒙古自治区苏木乡镇（街道）社会工作服务站工作指引（试行）》。

组织发展

人才培养 | 广州深圳社会组织党建培训班举行

11月8日至10日，2021年度广州深圳社会组织党建培训班在广州举行，全面深入学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，研讨促进社会组织党组织在“双区”建设、“双城”联动中发挥更大作为，推动两地社会组织党建工作高质量发展。来自广州和深圳两地社会组织党组织负责人代表约60人参加培训。

人才培养  | 河北省举办培育发展社区社会组织培训班

10月14日至15日，河北省社会组织促进会组织实施社会组织人员培训示范项目，来自石家庄、邯郸、邢台、保定、衡水等 5 市及部分县（市、区）社区社会组织负责人及基层社会组织管理工作人员共计126 人参加了培训。

乡村振兴 | 广西玉林市激发社会组织“红色动能”，描绘乡村振兴“壮美画卷”

在北流市六靖镇2021年乡村振兴捐款仪式上，广西大业建设集团董事长龙海盛掷地有声地说：“我代表集团捐款2000万元，继续为乡村振兴出力……”近年来，在玉林市建筑业联合会党支部的引领下，各会员企业积极参与乡村风貌提升建设工程，提供规划、设计和施工技术等服务，并捐款超3亿元，为乡村振兴作出积极贡献。这是玉林市认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府关于乡村振兴的决策部署，坚持党建引领，积极动员和组织社会组织助力乡村振兴的一个缩影。  

行业动态

会议论坛 | 中华商标协会开展“区域品牌发展领导力对话”论坛活动

为深入学习贯彻习近平总书记有关乡村振兴和特色产业发展的重要论述，努力践行“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色”的重要指示精神，中华商标协会连续多年在各地开展“区域品牌发展领导力对话”论坛活动，为发展地方特色产业经济铺路搭桥、添砖加瓦。

会议论坛  | 第九届中国公益慈善项目交流展示会云展会开幕

11月23日，第九届中国公益慈善项目交流展示会启动行动在北京主会场和深圳分会场同时举办。本届慈展会是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦乡村振兴的一次慈善盛会。第十二届全国政协副主席、中国宋庆龄基金会主席王家瑞在京出席启动行动。民政部部长李纪恒出席启动行动并致辞。

留守儿童和妇女 | 海南千名农村留守儿童和妇女将受益『向阳·花开』示范项目启动

近日，由海南省友善社会工作发展中心承办的2021年中央财政支持社会组织参与社会服务项目——“向阳·花开”海南留守儿童及留守妇女关爱示范项目正式启动。该项目将落地文昌、澄迈、定安三地，服务1000名留守儿童及留守妇女，打造海南省农村留守儿童及留守妇女多方联动的服务新格局。

儿童救助 | 摸准困境儿童个性化服务需求——陕西省宝鸡市三联社会工作服务中心入户抽样评估侧记

中央财政支持的“‘益童心晴’——宝鸡市城乡困境儿童救助赋能社会工作服务示范项目”在陕西省宝鸡市启动。该项目由宝鸡三联社会工作服务中心承接，旨在以社会工作的专业方式，探索解决困境儿童帮扶过程中存在的服务内容碎片化、资源衔接效率低、专业性匮乏、服务不系统等问题。

环保 | 中国渔业协会发出“保护长江”倡议

11月19日下午，长江生态保护与渔业发展论坛在安徽省合肥市举行。论坛上，中国渔业协会发布《“保护长江 从我做起”倡议书》，倡议渔业行业，抓好各领域节能、减排及循环综合利用，加快产业转型升级；倡议社会公众，不买不卖不食长江流域野生鱼鲜，积极举报非法捕捞活动或购买、食用长江野生鱼鲜等违法行为。

养老 | “十四五”期间支持200万户特困家庭适老化改造 各地已陆续开始实施

根据民政部等部门的规划，“十四五”期间，将支持全国200万特殊困难家庭进行适老化改造。记者了解到，目前各地已经开始实施对困难家庭的适老化改造。

共同富裕 | 杭州民进助力共同富裕圆梦计划启动

11月18日，关注浙江乡村儿童发展、助力共同富裕圆梦计划暨课间小食堂第三季落地桐庐。本次活动由民进杭州市委会、杭州市新的社会阶层人士联合会指导，由新浪浙江、浙江省妇女儿童基金会、浙江省残疾人基金会、微笑明天慈善基金会、浙江省北京师范大学南湖附属学校教育基金会主办，杭州市慈善总会、都市快报快公益、优生活+共同富裕基金、风雅颂扬文化传播集团、浙江毛源昌公益基金会联合主办，上城区邻聚力善文化发展中心承办，旨在为学生提供健康、有益、安全、放心的爱心物资，守护孩子们的微笑和快乐，为孩子们的健康成长保驾护航。

乡村振兴 | 宁波市镇海区“四聚焦”全面引导社会组织参与乡村振兴

社会组织具有融合各方资源的优势，对于传统乡村治理中面临的资源匮乏难题，具有先天的互补性。近年来，镇海区充分激活参与乡村振兴的“社会活水”，积极引导社会组织参与乡村“产业振兴、村貌提升、扶弱济困和治理创新”等四方面工作。今年3月，在镇海区社会组织献礼建党百年“七个一”主题系列活动启动仪式上，镇海区发布了“社会组织参与乡村振兴倡议书”，动员全区社会组织及其党组织全方位参与到乡村振兴等工作中来。截止目前，全区已有近80家社会组织参与其中，投入资金139.41万元、人力3800余人，实施各类帮扶项目192个，惠及群众4.6万余人。

民政服务 | 湖北：推进民政政务服务事项“跨省通办”暖民心

加快推进政务服务事项“跨省通办”，是解决群众异地办事堵点、痛点和难点问题的“一剂良药”。今年，湖北省民政部门把“跨省通办”改革作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容推进，让异地办事群众不再“多地跑”“折返跑”。

企业社会责任 | 知乎联合上海宋庆龄基金会发起儿童科普行动

11月20日是世界儿童日，由联合国发起旨在促进全球儿童保护、福利和教育等事业的发展。由知乎发起的“十万个回答给孩子”儿童好奇心科普行动也于同日正式启动，在线上发起儿童科普圆桌讨论，邀请领域权威专家、知乎优秀答主、名人及专业机构共创；在线下，知乎联合上海宋庆龄基金会发起慈善捐赠，为中国儿童提供专业性、趣味性的科普通识教育，共同推动儿童科普和儿童教育事业议题。

捐赠

基金会捐赠 | 中国光华科技基金会等举办新疆阿克苏“石榴籽爱心书屋”捐赠仪式

11月5日上午，浙江省援疆指挥部联合中国光华科技基金会举行新疆阿克苏“石榴籽爱心书屋”捐赠仪式。此次捐赠仪式设北京、阿克苏两个会场，通过视频连线形式举行。

基金会捐赠 | 中国扶贫基金会向竹溪捐赠价值70万元“爱心厨房”设备

11月15日，由中国扶贫基金会捐赠的价值70万元的“爱心厨房”设备顺利抵达竹溪县。据悉，该批设备包括：绞肉机、消毒柜、保鲜柜、电热蒸饭车、电磁灶等18件厨房设备；盛饭保温桶、菜刀、不锈钢菜盆、食品留样盒及学生使用的不锈钢餐具“四件套”（餐盘、碗、筷子、勺子）等22件。

专家观点

第三次分配 | 王振耀：完善配套法律，企业“向善”转型

作为此次《慈善法》修改与调整任务的参与者，王振耀告诉记者，在慈善、公益的立法层面，政府需要先行，打通各主体向善的道路，“《慈善法》中仍然有一些需要加强的环节。比如，对于社会服务机构的规定，现实中多按照民办非企业单位的管理办法来进行，这需要在法律层面统一思想”。

慈善事业 | 王振耀：深刻理解高层对发展慈善事业的意愿和意志

王振耀表示，习近平同志担任总书记以后，更是通过了慈善法，可以说是给慈善界最好的礼物，推动了很多政策。这次修改慈善法，也是总书记的指示，希望积极推动。所以，我认为高层对发展慈善事业的意愿和意志很坚定，尤其是最近几年。大家需要理解最高领导人的这种意愿和意志。

社会工作 | 王思斌：社会工作要参与解决群众的急难愁盼问题

王思斌认为，解决“急难愁盼问题”需要认真分析和采取有效行动。首先，这些问题都是人们在生活中遇到的困难，是希望予以解决的现实问题。“急”是对要解决问题时间上的强调，是当事人眼前遇到的、自己无力解决、迫切需要别人尽快施以援手的问题。

慈善法治 | 黄浠鸣：完善慈善法治给应急救援注入更多能量

“慈善法更多关注了常态下的慈善行为，但对于应急状态只有原则性规定，政府部门如何建立协调机制，如何去动员社会力量参与，在执行层面还缺少具体规范。”黄浠鸣认为，要在应急状态下做得好，必须在常态时形成社会力量参与的制度性安排。

疫情防控

北京时间11月16日0时—11月22日24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例187例，其中境外输入病例146例（上海30例，广东20例，云南16例，辽宁1例，山东13例，广西18例，四川6例，陕西2例，天津2例，北京4例，河南3例，福建1例，江苏16例）；本土新增41例（其中云南5例，辽宁34例，河南1例，吉林1例），无新增死亡病例，新增疑似病例5例（均在上海）。截至11月22日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1006例（重症病例8例），累计治愈出院病例92882例，累计死亡病例4636例。累计收到港澳台地区通报确诊病例29013例。（中国国家卫健委）

欧洲中部时间11月16日16时至11月22日16时，全球新增新冠肺炎确诊病例3,776,281例。截至欧洲中部时间11月22日16时，全球累计确诊病 258,164,425 例。（世界卫生组织）

国际合作 | 中国是可靠的抗疫伙伴（国际论坛）

卡利托·加尔韦斯认为，当前正是菲律宾抗疫的关键时期，大规模接种疫苗是当务之急。有中国这样可靠的抗疫伙伴，我们深感欣慰。越来越多的菲律宾民众信任并选择中国疫苗。偏远岛屿的疫苗运输耗时耗力，科兴疫苗的储存条件比较容易满足，易于运输。因此，科兴疫苗更广泛地应用于菲全国各地，帮助偏远地区的人们抗击疫情。

国际合作 | 中国为全球团结抗疫作出积极贡献（专家解读）

11月10日，英国《经济学人》杂志旗下经济学人智库发布报告称，截至10月末，全球已接种逾70亿剂疫苗，受中国疫苗带动，智利、柬埔寨接种率已达79%、77%，高于美欧等发达国家。

境内疫情防控 | 宁夏石嘴山市民政局引导社会组织有序参与疫情防控工作

为做好疫情防控工作，石嘴山市民政局动员和引导社会组织通过发布倡议书、捐赠款物、参与疫情防控志愿服务等方式，主动参与疫情防控工作，体现了社会组织的责任担当。石嘴山市民政局通过微信公众号、官方网站等渠道发布《致全市社会组织参与疫情防控的倡议书》，号召全市社会组织发挥各自优势，在支援防疫力量、专业技术、防疫物资等方面担当作为，协助和支持做好疫情防控工作。

境外疫情防控 | 国际观察：选择与病毒共存 多国遭遇严峻挑战

近日，有美媒向卫健委提问，中国有没有考虑放弃或者停止零容忍政策？卫健委表示，我国“外防输入、内防反弹”的总体防控策略和一系列的防控政策措施符合国情和疫情防控的科学规律，很好地统筹了疫情防控和经济社会发展。尽管本国疫情越发严峻，一些西方媒体却对中国“动态清零”的抗疫措施指手画脚。动态清零是否适合中国这样的人口密集大国？如果中国放弃动态清零策略，本土的新冠疫情将进入怎样的状态？这或许可以从一些国家的经验教训中找到答案。

境外疫情防控 | 美国今年新冠死亡病例数已超2020年全年

11月21日电 美国约翰斯·霍普金斯大学21日发布的新冠疫情数据显示，美国今年的新冠死亡病例数已超过2020年全年。

境外疫情防控 | 新西兰定于12月初启动“交通灯”防疫系统

新西兰总理杰辛达·阿德恩22日宣布，全国将从12月2日午夜起进入被称为“交通灯”的全新防疫系统，以取代目前的四级疫情防控体系。