一周养老动态

  2021年第45期 | 总第490期  

宏观政策

国务院办公厅｜转发国家发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质若干意见的通知

近年来，我国生活性服务业蓬勃发展，对优化经济结构、扩大国内需求、促进居民就业、保障改善民生发挥了重要作用，但也存在有效供给不足、便利共享不够、质量标准不高、人才支撑不强、营商环境不优、政策落地不到位等问题。为推动生活性服务业补短板、上水平，提高人民生活品质，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，现提出以下意见。（国务院）

国家发展改革委｜关于印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案（2021-2023年）》的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30 号），按照《关于印发家政服务业提质扩容 “领跑者”行动重点推进城市（区）名单的通知》（发改办社会〔2019〕1101 号）和《促进家政服务业提质扩容 2021 年工作要点》有关要求，现就深化推进家政服务业提质扩容“领跑者”行动，更好发挥示范引领效应，促进家政服务业品牌化、规范化发展，扩大家政服务和产品有效供给，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，制定本方案.（国家发展改革委）

统计数据

民政部｜全国养老机构设施达34万个，养老床位817.2万张

民政部5日举行新闻发布会。会上，民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任贾维周介绍了民政部在“一老一小”工作方面的有关情况。

贾维周表示，养老服务工作方面，民政部召开全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议，继续举办全国养老护理职业技能大赛。会同有关部门安排中央专项彩票公益金，支持42个地级市开展居家和社区基本养老服务提升行动。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，持续强化养老机构消防安全、食品安全管理。（齐鲁晚报）

福利保障

辽宁沈阳｜灵活就业人员养老保险新增“个人缴费基数下限”档

近日，沈阳市社会保险事业服务中心发布调整灵活就业人员养老保险缴费基数和缴费档次的通知，从2021年1月1日起，沈阳市灵活就业人员养老保险缴费基数进行调整，调整后的月缴费基数为5709元。（辽沈晚报）

贵州贵阳｜乌当区纪检机关扎实开展城乡居民基本养老保险专项监察

记者11月5日从乌当区了解到，为防范化解社会保险基金管理风险、打击侵占社会保险基金违法行为，乌当区纪检监察机关立足“监督的再监督”“检查的再检查”职能定位，结合“我为群众办实事”实践活动，扎实开展城乡居民基本养老保险专项监察，推动兜紧民生保障底线。（贵阳日报）

陕西西安｜市政府常务会议审议通过《西安市推进养老服务高质量发展行动方案》

11月1日，西安市政府常务会议审议通过《西安市推进养老服务高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。其中提出，打造城市社区“15分钟养老圈”，每个社区至少配建1所为老年人提供日间照料、助餐、助浴、助洁、上门服务等基本功能的社区养老服务站，建筑面积不少于300平方米。（新浪）

社区居家

北京｜幸福养老看北京，感受家门口的养老生活

目前，北京市常住人口中，60周岁及以上的老年人口近430万。如何让晚年生活有品质、有温度，受到社会各界广泛关注。让我们通过几个关键词带您感受本市老年人在家门口的幸福养老生活。

让老年人在家门口就能吃到“暖心饭”，是首都社会建设和民政部门一直努力的方向。（北京市民政局）

山西｜关于支持社区居家养老服务的“1251”工程的实施方案

（一）突出民生福祉。立足“9073”养老服务格局,发展普惠性养老服务，突出解决社区居家养老难题,探索社区居家养老服务新模式,让老年人过上有品质、有尊严的晚年生活。（山西省民政厅）

江苏淮安｜“社区+养老”推动社区服务业发展

截至2021年9月初，淮安市现有60周岁以上户籍老年人115.7万名，占全市户籍人口比例20.82%，已步入老龄时代。“社区养老”作为多元养老服务体系中重要一环，市民政局通过“社区+养老”有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，推动社区服务业发展。（江苏省民政厅）

河南郑州｜开展梯次型社区养老服务贴心打造老年人之“家”

“不用出远门，能在社区养老，这种生活以前可不敢想。”昨日，记者在采访中了解到，郑东新区金光路办事处通过“养老服务中心（大中心）——社区日间照料中心（小中心）——社工服务”梯次型社区养老服务中心建设，不断满足辖区老人对于养老服务的多元化需求，赢得群众点赞声不断。（九派新闻）

河南洛阳｜今年已新建90个‘乐养居’社区养老服务中心，13个养老服务信息平台

据了解，洛阳市充分发挥“全国智慧健康养老应用示范基地”的作用与优势，深化智慧养老服务建设成果，强力推进13个县级养老服务信息平台建设，深耕智慧养老服务。为确保顺利完成任务，洛阳市民政局建立“月通报、季督察、年考核”工作推进机制，以周促月、月促季、季促年，确保项目按节点推进。目前，全市19个养老信息服务平台全部建成，集大数据分析、综合监管、养老服务三大功能于一体，实现市、县两级信息共享。（河南省民政厅）

广东汕头｜首批110户困难长者家庭完成适老化改造，金平区着力提高居家养老服务水平

近年来，金平区积极应对人口老龄化的挑战，加强养老服务机构建设，开通“平安铃”项目，努力提高社区和居家养老服务水平。今年，为帮助困难长者家庭改善居住条件和生活质量，金平区民政局牵头制定《汕头市金平区老年人居家适老化改造实施方案》，为全区分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人开展适老化改造项目。（岭南24小时）

四川广安｜试点开办“老龄食堂”丰富老年人餐盘

一是实行社会化经营。通过政府购买服务方式，引入广安市养老服务行业协会，在广安区柑子园社区试点开办“老龄食堂”，重点为空巢老人、独居老人和失能老人等特殊困难老年人提供就餐服务，政府按每人每餐12元标准给予就餐补贴，老年人只需花3元就能吃上两荤两素一汤。目前，已累计提供就餐服务160余场次，惠及老龄群众1920余人次。（四川省民政厅）

机构养老

湖北十堰｜金牌养老机构评选活动启动

彰显榜样力量，关爱银龄安康。近日，由十堰市民政局和十堰日报社共同举办的十堰首届金牌养老机构评选活动正式启动。本次活动将集中展示我市各类型养老机构品牌形象、行业水平和服务特色，进一步扩大和吸引社会关注度，推动十堰养老产业转型升级。（湖北省民政厅）

四川巴中｜率先出台养老机构食品安全管理规范

为加强养老机构食品安全监管，确保老年人身体健康和生命安全，巴中市民政局、巴中市市场监管局和巴中市卫健委联合制定《巴中市养老机构食品安全管理规范》。

《规范》包括责任和职责、人员管理、场所和布局、流程控制、突发事件处置、监督管理等8章48条，为养老机构、集中供餐的社区养老服务机构和居家养老服务机构食品安全管理和过程控制提供了有力的制度依据。（四川省民政厅）

农村养老

江苏｜关于印发《江苏省农村区域性养老服务中心设置指导规范（试行）》的通知

第一章  功能与定位

第一条  农村区域性养老服务中心是指通过新建、改（扩）建，具备综合养老服务能力，在为区域内特困人员提供集中供养服务的基础上，为周边老年人提供社会化养老服务和社区居家养老服务的农村养老机构。（江苏省民政厅）

安徽六安｜金寨县积极创新农村居家养老新模式

随着人口老龄化以及外出务工人员增多，空巢、留守老人已成为农村一个亟待解决的社会问题，养老难、养老贵问题日益凸显。为进一步完善农村养老保障体系，维护老年人合法权益，金寨县积极创新，在燕子河镇探索农村居家养老、互助养老新模式，取得较好的社会效益。（安徽省民政厅）

产业发展

上海｜十项举措！上海市养老服务行业协会发布金融助力养老行动计划

为深入贯彻党中央、国务院关于推进养老事业和产业发展的决策部署，积极应对人口老龄化，完善本市养老服务体系，上海市养老服务行业协会金融服务专业委员会（以下简称“金融专委会”）根据本市养老行业和长者客群的特点，加快金融产品创新，丰富金融服务供给，更好地满足经济社会发展需要和人民对美好生活的向往，按照“立足协会、服务养老、金融助力”的原则，制定支持本市养老行业发展行动计划。（上海市民政局）

云南昆明｜打造智慧养老示范基地 百度五福AI助老项目落地官渡

11月5日，为积极履行最新疫情防控要求，百度“科技公益城市行——五福 AI助老”项目第6站昆明城市落地活动，以云上会议的方式成功举行。通过百度如流会议对双方会议现场进行线上实时直播，以技术实现便捷交流，让智慧助老在春城昆明如期落地。（昆明日报）

人才队伍

中国老龄协会｜社工助力养老：触摸得到的温度

民政部全面推进乡镇(街道)社工站建设一年来，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把为老服务确立为核心服务领域之一。社工站探索从基层打通养老服务体系，丰富养老服务供给的量和质，给更多老年人带来晚年生活的改善。（中国老龄协会）

江苏扬中｜123模式提升养老机构从业人员专业化层次

一是打造1家基地。建立全市首家省级养老护理员培训基地——镇江市金色家园养老护理培训基地，对养老护理员、养老机构负责人、专兼职老年社会工作者以及失能失智老人家庭照护者等进行培训。（江苏省民政厅）

山东济南｜山东女子学院首批养老专业本科生，入学半年工作已“预定”

11月3日，在山东女子学院社区治理与健康养老综合实训中心，上课的学生们正在娴熟地操作着自助体检一体机、辅助下肢步行训练机等设备。还有的学生在进行其他各种养老课程的学习。在农村幸福院教室里，学生们正在进行适老化的书法、插花、布艺等训练。（大众报业）

为老服务

河北张家口｜系列“敬老孝亲”为民办实事活动开展

今年10月是全国第12个“敬老月”，在“敬老月”期间，张家口市结合党史学习教育和为民办实事活动，通过开展走访慰问送温暖、义诊宣传保健康等形式多样的活动，弘扬中华民族敬老、爱老、助老的传统美德，切实把温暖与健康送到老年人身边。（河北省民政厅）

河北沧州｜搭建“没有围墙的养老院”

老人在家中有保洁、送餐、就医等需求，只需按下安装的“一键通”，就会连接到“居家养老服务智能信息平台”，平台就会根据老人的需求“送服务上门”;老人在享受完服务后，只需刷政府发放的养老服务卡即可结算费用……在河北省沧州市运河区，这个“居家养老服务智能信息平台”，被当地老人形象地称为“没有围墙的养老院”。（中国老龄协会）

辽宁大连｜首家城企联动惠普养老项目投用

近日，大连市首家城企联动普惠养老项目——瓦房店市兴华南山康养小镇正式投入使用。该项目新增养老床位3000张，其中1800张是普惠性养老床位，占比达到60%。（辽宁民政）

江苏宜兴｜健全养老服务体系 满足养老服务需求

宜兴是江苏省老龄化人口占比数一数二的县市，目前，60周岁以上老年人口超过32.7万人，老龄化率约30%。以家庭为核心的居家养老是当前宜兴市民养老的主要模式。为更好地满足老年人居家养老服务需求，近日，宜兴市对以往政策进行升级，出台《2021年居家养老援助服务实施方案》，财政部门拿出更多“真金白银”，全年财政投入达3800万，以政府采购的方式引入服务机构，对符合条件的十一类人员提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务，为全市老年人送上升级版的居家养老服务“大礼包”， 切实推动“我为群众办实事”走深走实。（江苏省民政厅）

山东青岛｜市北区以“四化”思维全力提升养老服务品质

青岛市市北区是民生大区，60岁以上老年人口已达26.4万人。为了让老人们获得专业照料，市北区加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，按照“一体化统筹、标准化建设、个性化服务、智慧化管理”的“四化”思维，全力提升养老服务品质，实现了街道级居家社区养老服务中心、社区级居家社区养老服务站点全覆盖，为老年人提供助餐、助浴、助医等6大类50余项专业服务。（大众日报）

山东枣庄｜薛城区破解养老三大难点 全力提升老年人幸福感

11月5日讯 11月5日，枣庄市薛城区政府新闻办举行构建立体网络，服务养老事业新闻发布会。闪电新闻记者从会上获悉，《山东省“十四五”养老服务体系规划》中提到要聚焦养老工作短板，下大力气解决难点堵点问题，薛城区民政局重点围绕“三个方面”破解难题，全力提升广大老年人的安全感、幸福感和获得感。（齐鲁网）

会议论坛

民政部召开2021年第四季度例行新闻发布会

11月5日，民政部举行2021年第四季度例行新闻发布会，通报第三季度民政重点业务工作进展和第四季度相关工作安排，并就基层政权、社区治理和慈善社工等方面内容回答大家关心的问题。（腾讯网）

上海｜2021中国国际进口博览会首届国际医疗旅游领袖峰会暨国际医康养旅产业基地巡展举行

11月6日下午，2021中国国际进口博览会首届国际医疗旅游领袖峰会暨国际医康养旅产业基地巡展，在上海国际会展中心举行。中国国际进口博览会是世界上第一个以进口为主题的国家级展会，本次峰会系进博会医药科技展区的重要组成部分之一。（网易）

山西 | 智慧养老高峰论坛在松江成功举行

11月5日，由山西省民政厅主办，上海燕归来健康科技集团有限公司承办的“智慧养老高峰论坛”在风光宜人的泰晤士小镇燕归来健康科技集团总部卡纳比健康岛隆重举行。（凤凰网财经）

江苏｜无锡召开长三角养老服务一体化研讨会

长三角养老服务一体化发展研讨会无锡举行。来自上海市长宁区、江苏省无锡市、浙江省金华市、安徽省池州市四地的民政部门以及无锡市相关职能部门和院校的负责同志，就长三角养老服务的一体化发展进行了交流研讨。

与会人员认为，在长三角一体化大背景下，长三角区域内养老资源的联通和共享，养老服务规模化、社会化和产业化运作的融合发展，将成为一个明显的趋势。建立新型的区域养老融合发展模式及融合机制，将对构建适合中国国情、具有中国特色的养老服务模式具有重要的意义。（江苏省民政厅）