一周养老动态

  2021年第42期 | 总第487期  

宏观政策

习近平对老龄工作作出重要指示

在中国传统节日重阳节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对老龄工作作出重要指示，代表党中央祝全国老年人健康长寿、生活幸福。

习近平指出，各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。（国务院）

李克强对全国老龄工作会议作出重要批示 强调实施积极应对人口老龄化国家战略 推动老龄事业和产业高质量发展

全国老龄工作会议10月14日在京召开。会议认真学习习近平总书记对老龄工作的重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：老龄工作事关亿万老年人、家庭福祉和国家发展全局。（民政部）

国家卫健委｜发布《2020年度国家老龄事业发展公报》

一、人口老龄化概况

（一）老年人口总体情况

截至2020年11月1日零时，全国60周岁及以上老年人口26402万人，占总人口的18.70%；全国65周岁及以上老年人口19064万人，占总人口的13.50%;全国老年人口抚养比为19.70%，比2010年提高7.80个百分点。（国家卫健委）

中国银保监会｜关于进一步丰富人身保险产品供给的指导意见

二、多领域丰富人身保险产品供给

（四）加大普惠保险发展力度。主动承担社会责任，提供适当、有效的普惠保险产品，大幅提高对欠发达地区的支持力度。助力巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，配合各地相关政策，面向老年人、农民、低收入人群、残疾人等群体积极开发投保门槛较低、核保简单、价格实惠、保障责任明确的产品。（中国银保监会）

福利保障

江苏｜《江苏省“十四五”养老服务发展规划》发布

10月13日，《江苏省“十四五”养老服务发展规划》发布，1850万老年人将享受更多高质量养老配套服务。《规划》明确，“十四五”时期打造“苏适养老”服务品牌，着力破解难点、痛点、堵点问题，全方位、多层次提升养老服务整体发展水平，努力让广大老人的获得感成色更足。（江苏省人民政府）

社区居家

北京｜全市居家基本养老服务对象共有24.7万人

为满足老年人就餐需求，本市2021年计划发展1000个养老助餐点，覆盖2000个社区。截至目前，全市已发展养老助餐点967家，年度目标即将完成。未来，本市还将通过养老助餐服务补贴等方式，统筹各方资源，让老年人在家门口吃上物美价廉的“暖心饭”；同时，本市将在各街乡镇推广建立“养老服务群”，为片区老年人服务。（北京市人民政府）

上海宝山｜优化养老服务 打造高品质老年社区

截止2020年底，宝山区60岁以上户籍老年人38.15万，占户籍总人口的37.1%。作为老龄化程度较高的城区，宝山正全力打造更高品质的养老服务，构建“15分钟养老服务生活圈”，让宝山老人的生活质量和幸福指数不断提升。（网易）

江苏徐州｜打造“四式”社区养老模式

“193.85万”，这是截至2020年末全市60周岁以上户籍老年人口数量。随着老龄化程度越来越深，养老服务亟需高质量发展。社区作为养老的重要一环，正发挥着日益重要的作用。近日，徐州升级社区养老服务的实践答卷，得到了国家有关部门的肯定：云龙区、邳州市、铜山区、泉山区、鼓楼区共5个区（市）分批入选省民政厅、财政厅确定的省级居家和社区养老服务创新示范地区名单，入选数位列苏北第一。（徐州日报）

山东泰安｜泰山区多维融合型养老中心完善嵌入式养老服务

10月14日上午，泰安市泰山区社区嵌入式养老服务再添新阵地，多维融合型养老中心在泰山区财源街道更新社区投入使用，主要规划设置智慧养老服务指挥中心、文娱中心、健康驿站、日间照料室和社区幸福食堂。（大众日报）

福建｜福州、厦门、莆田三市开展家庭养老床位试点工作

为拓展家庭养老服务功能，提升居家养老服务品质，更好地满足老年人居家安养意愿，省民政厅、财政厅日前联合下发《关于开展家庭养老床位试点工作的通知》，决定在福州市、厦门市、莆田市开展家庭养老床位试点工作。全省首批试点家庭养老床位不少于1000张。其中，福州市不少于400张，厦门市、莆田市分别不少于300张。（福建省人民政府）

广东广州｜率先建成家庭养老床位3162张 越秀打造养老样板

10月14日是重阳节，从广州市越秀区获悉，该区率先试点建成首批3162张家庭养老床位，并在全区18个街道实现颐康中心建设全覆盖，辖内老年人获得感、幸福感持续提升。（南方都市报）

广东清远｜从“老有所养”迈向“品质养老”

近年来，为满足不同老年人多样化养老服务需求，清远市从优化养老资源配置、搭建养老信息化服务平台、拓展居家社区养老服务功能等多方面发力，构建多层次养老服务体系，全市养老服务从“老有所养”向“品质养老”迈进，确保到2025年，全市基本实现城乡覆盖、功能完善、服务多元、监管到位的多层次“大养老”服务格局。（清远市民政局）

机构养老

江苏无锡｜加快建设一批“智慧养老”示范实体

10月13日，江苏省首批五星养老机构无锡百禾怡养院荣巷分院正式启用。这是该市重点打造的医养一体“智慧养老”示范实体之一。

无锡市民政局局长周立军告诉记者，无锡是全国最早进入老龄化社会的城市之一，也是全国人口老龄化程度较高的地区。当前养老服务发展供需结构矛盾，为更好满足老年人多方面需求，全市养老服务体系建设正向更深更广更准更有力的维度拓展。（新浪网）

青海｜每千位老人拥有37张养老床位

 “十三五”以来，我省涉老政策制度不断健全，老年人社会保障水平不断提升，养老服务供给能力持续加强。目前，全省共有各类养老服务设施1623个，养老床位26850张，每千位老人拥有机构养老床位数达到37张。（青海省人民政府）

农村养老

上海浦东｜老港镇智慧健康养老信息化平台正式启用

老港镇智慧健康养老信息化平台正式启用。该平台是一个集居家服务、医养结合、社区生活、智慧养老、信息平台为一体的专业化养老服务综合体，将依托院校社联动，产学研结合，为百姓提供优质养老服务，助力打造老港镇养老15分钟生活圈。（浦东时报）

重庆｜明年底将实现农村社区养老服务设施全覆盖

从市老龄办举行的重庆市2021年老龄工作新闻发布会上获悉，全市60岁以上常住老年人701.04万人，占总人口的21.87％，高于全国平均水平3.17个百分点。为给老年人提供健康服务，全市近一半二级以上综合性医院设置了老年医学科；已建成城市社区养老服务设施3132个，基本实现全覆盖；预计明年底实现农村社区养老服务设施全覆盖。（重庆市人民政府）

医养结合

上海松江｜市一“互联网医院+养老机构”模式变“数字鸿沟”为“数字红利”

目前，在松江区的4家试点养老机构内，住养老人们能够轻松享受到上海市第一人民医院“互联网医院+养老机构”服务模式带来的优质医疗资源。在线咨询、预约挂号、复诊续方、药品配送、健康科普等全流程闭环医疗服务在5G等新技术的支持下，顺利打通养老机构老人看病就医的“最后一公里”，将原先被部分老人视为畏途的“数字鸿沟”，变为了便捷、高效服务于住养老人的“数字红利”。（解放日报）

浙江｜全域推进康养体系建设 2025年将有千家康养联合体

在高质量发展建设共同富裕示范区的当下，浙江如何应对人口老龄化新形势、满足老年群体快速增长的康复养老需求？10月14日，全省康养体系建设现场推进会在宁波市海曙区召开，提出要全域推进康养体系建设，到2025年建成1000个康养联合体，形成覆盖全省的康养服务网络。（浙江日报）

产业发展

中国老年学和老年医学学会携手阿里共建产学研平台

10月17日，中国老年学和老年医学学会(下称“中国老年学学会”)与阿里巴巴集团(下称“阿里”)签署战略合作协议，共建 “数字助老、智慧养老”产学研平台。（中新网）

江苏苏州｜《幸福养老在姑苏》绿皮书和“寻味姑苏”颐养主题老字号文创产品正式发布

10月14日，苏州国家历史文化名城保护区管委会和苏州市民政局联合举办“情系银发 共享发展”九九重阳节系列活动。当天，《幸福养老在姑苏》绿皮书和“寻味姑苏”颐养主题老字号文创产品正式发布。“健康姑苏——京智康老年人健康管理中心”“苏州（姑苏）养老服务能力建设基地”正式在古城落地。（苏州日报）

贵州｜交行贵州省分行推出“交心相伴”适老金融服务品牌

重阳节当天，交行贵州省分行举行了适老金融特色网点揭牌仪式，旨在打造一批适老金融特色网点，并通过特色网点带动效应，不断提升适老群体金融服务体验质效，帮助老年人跨越金融信息化发展中的数字鸿沟，着力打造“交心相伴”适老金融服务品牌。（金台咨询）

京东启动“暖阳行动”助推高质量养老

日前，在工业和信息化部消费品工业司、电子信息司，民政部养老服务司的组织下，京东孝老爱老购物节暨“暖阳行动”启动发布会盛大揭幕。京东在发布《2021老年用户线上消费报告》的同时，与工业和信息化部、民政部、中国建筑(4.720, 0.06, 1.29%)装饰协会适老产业委员会及多家合作伙伴，共同启动了全面服务老年人高品质生活的“暖阳行动”。（中国工商时报）

京东联合松下康养发布全屋关爱解决方案 打造居家安适养老新空间

随着我国第一代独生子女的父母陆续步入老年，养老问题被更多家庭提上日程。针对9成以上老人选择的居家养老模式，京东带来了全新破题方案。10月14日，在京东孝老爱老购物节暨“暖阳行动”启动发布会上，京东居家联合九牧、四季沐歌、松下等行业TOP品牌及中国建筑装饰协会适老产业委员会，共同发布京东居家适老战略，聚合百万级适老商品、专业设计团队、严格筛选标准、极速配送保障、省心安装服务以及售后无忧保障，输出覆盖“设计-装修-商品”全链路的一体化居家养老空间解决方案。（科技快报）

人才队伍

安徽铜陵｜实施“青苗计划”壮大社会工作人才队伍

铜陵市今年组织实施“青苗计划”，对社会工作领域的各类从业人员进行全面轮训，推进社会工作者职业水平能力评价，引导具有专业资质的社会工作人士领办或合作创办专业社工机构，壮大社会工作人才队伍。截至目前，铜陵市社会工作人才总量超2500人，已有社会工作师806人，其中高级社会工作师2人。（安徽省人民政府）

广西柳州｜养老队伍中有越来越多“90后”

2018年，柳州城市职业学院成为柳州市首家开设养老服务与管理专业（现名为智慧健康养老服务与管理专业）的高职院校，吸引“00后”的加入。

对于“00后”的加入，柳州市北城健康产业发展有限公司董事长温宇颖赞赏有加。她表示，白云颐养中心包含生活照料、康复护理、医疗保健、文化娱乐、智慧养老等功能，服务模式为“医养结合，智慧养老”，这些“00后”作为新一代综合素养和专业技能水平较强的养老服务人员，给中心老人带来更多样化的服务，也带动老人心态年轻化。（i柳州）

资金投入

湖南邵阳｜邵阳县投资6.5亿元新建大型医养服务项目

近年来，随着国家卫生政策的调整，卫生改革力度的不断加大，特别是新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险、生育保险、工伤保险等制度的实施，社会保障功能不断完善，覆盖面不断拓宽，保障力度不断加大，加之老百姓生活水平不断提高、人口日趋老龄化等因素，人民群众的就医和保健需求越来越强烈。（网易）

为老服务

北京｜“友好九条”《北京市推进老年友好型社会建设行动方案(2021-2023年)》印发

10月13日从市老龄委了解到，被称为“友好九条”的《北京市推进老年友好型社会建设行动方案(2021-2023年)》已于日前印发。“友好九条”明确提出，人行横道信号灯绿灯时长设定应充分考虑老年人出行实际，保证老年人安全通过。（北京市人民政府）

北京｜3421个社区近万场活动同过邻里节

10月16日，第三届“社区邻里节”活动在北京市展开。活动在石景山区冬奥文化广场设主会场，在全市各区和经济技术开发区设立分会场，组织居民开展丰富多彩的活动，喜迎北京冬奥。

在社区邻里节主会场活动期间，全市各社区也同步组织居民开展形式多样的活动。主会场还设置了连线环节，分别与延庆区的冬奥主题分会场、丰台区的共建共治共享主题分会场、顺义区和朝阳区的国际化社区主题分会场进行了连线。(北京市人民政府)

上海｜推出“随申码”卡片版 老年人“亮码”不用手机

近日，作为上海市首家试点单位，静安区行政服务中心完成了“随申码·离线码”卡片版落地应用。

“随申码·离线码”卡片的卡面包含姓名、照片、有效期、二维码、核验使用说明等信息，有效期180天。年满60周岁，具有上海户籍或者居住证的老年居民均可申请办理。（上海市人民政府）

山东烟台｜养老保险参保人数超600万

10月14日是中华民族传统节日“重阳节”暨全国第九个法定老年节，烟台市社会保险服务中心发出《致全市离退休人员和老年居民的公开信》。信中说：离退休人员和老年居民是全社会的宝贵财富，向退休后仍不遗余力地为社会发展奉献力量的当代老年人致敬，祝愿全市离退休人员和老年居民节日快乐，幸福安康。（烟台日报）

河南｜扎实推进社会组织开展“邻里守望”关爱行动

近日，河南省民政厅印发通知，就推动社会组织开展“邻里守望”关爱行动进行安排部署。

通知指出，各省辖市、济源示范区、省直管县（市）民政部门要结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，推动社会组织特别是城乡基层生活服务类、公益慈善类、救助帮扶类、居民互助类、专业调处类、治保维稳类等社会组织开展“邻里守望”关爱行动，在党史学习教育中为社区群众办实事、解难题、送温暖、传党恩，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（河南省民政厅）

安徽合肥｜郑栅洁调研老龄工作 强调大力弘扬孝亲敬老传统美德 统筹规划构建老龄工作体系

10月14日下午，省委书记郑栅洁赴合肥市调研了解老龄工作情况，代表省委、省政府向全省老年人致以节日问候。他强调，要认真贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，全面落实积极应对人口老龄化国家战略，大力弘扬孝亲敬老传统美德，统筹规划构建老龄工作体系，让老年人安享晚年、颐养天年。省领导虞爱华、郭强、张红文陪同。（安徽省人民政府）

湖南长沙｜天心区“四个一”打造“天颐”政府养老民生品牌

天心区委、区政府不断践行以人民为中心的发展思想和为人民服务的根本宗旨，着力解决人民所需所急所盼，以“四个一”打造“天颐”政府养老民生品牌，着力建设颐养康养文养先行区和省会核心城区养老服务高地，让人民群众共享改革发展成果。天心区获评“全国第三批养老服务示范活动示范单位”，养老事业“第一民生品牌”被评为2017年全国民生示范工程，并获得2020年省政府真抓实干督查激励奖。（腾讯）

湖南湘潭｜湘潭县探索“云养老”

“你好，刘爷爷，有什么需要帮忙的吗?”“小赵啊，我感觉最近有点不舒服，麻烦你叫医生来我家看看。”10月12日，湘潭县城塘社区独居老人刘正球通过佩戴在手腕上的手环，拨打湘潭县养老服务信息中心求助电话。该中心接到电话后，立即派医生上门。

借助一个小小手环，湘潭县居家养老人员可一键完成紧急救援、药品代购、居家护理、送餐家政等一系列居家养老服务。（湘潭市人民政府网）

广东深圳｜光明区打造“老有颐养”先行示范区

面对人口老龄化进程悄然加速的新局面，光明区直面辖区老龄化现状，以积极老龄化的理念，坚持全面统筹均衡发展、需求导向保障基本、整合资源多元参与、因地制宜开拓创新，聚焦养老设施建设、提升服务水平和保障政策支撑，充分发挥政府保基本兜底线作用，满足广大老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，不断完善居家社区养老服务体系建设，积极打造“老有颐养”先行示范区。（新浪网）

贵州贵阳｜白云区多措并举推进养老服务工作

从白云区民政局获悉，该区通过加强养老基础设施建设、推进社区居家养老服务、推进智慧养老品牌等举措，推进养老服务工作，积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的现代养老服务体系。（贵阳日报）

甘肃张掖｜健全养老服务体系 让“老有所养”的幸福成色更足

甘州区把提升养老服务工作水平作为“我为群众办实事”的重要抓手，积极顺应养老服务社会化需求，创新养老服务模式，健全养老服务体系，不断加大财政投入，着力完善基础设施，用心用情关爱老年人，有力推动了养老服务工作健康发展。（甘州在线）

会议论坛

2021中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会（CR EXPO）圆满闭幕

10月17日，2021中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会（CR EXPO）在北京国家会议中心圆满收官！下次相聚CR EXPO将是2022 年9月15-17日！（中国残疾人联合会）

北京｜构建积极健康向善的活力老龄社会 中国人口与发展论坛在京召开

10月16日，以“构建积极健康向善的活力老龄社会”为主题的2021中国人口与发展论坛在京举办。本次论坛由国家发展和改革委员会、国家卫生健康委员会指导，中国计划生育协会、全国政协人口资源环境委员会、中国人口与发展研究中心主办，旨在贯彻全国老龄工作会议精神，倡导积极老龄观、健康老龄化，鼓励科技向善、孝亲敬老，动员全社会力量构建充满活力的老龄社会。（中国日报）

北京房山｜第四届燕山养老论坛·2021暨智慧养老用品博览会成功举办

2021年10月15日，第四届燕山养老论坛·2021暨智慧养老用品博览会在北京市房山区燕山地区隆重举行。本届论坛以“居家享老 智慧燕山”为主题，邀请相关部门领导、专家学者以及养老产业相关企业负责人140余人共同就燕山地区智慧居家养老及老龄事业发展建言献策。论坛同期举办智慧养老用品博览会，全面展示养老产业领域的先进理念、服务管理技术和优质产品，吸引600余名观众参观展会。（新浪城市）

上海｜龚正主持市政府常务会议 确保养老服务行业放得开管得住

市委副书记、市长龚正10月11日主持召开市政府常务会议，强调按照市委部署，进一步推进本市养老服务制度体系建设，强化养老服务机构综合监管。

“十三五”期间，本市养老服务机构实现跨越式增长。截至2020年底，养老机构已达到729家，居家社区服务机构则有1200多家。随着越来越多的养老服务机构投入运行，政府开展高效监管、精准监管尤为重要。（上海市人民政府）

上海浦东｜2021“中国健康养老产业讲坛”第二期在中国金融信息中心举行

2021“中国健康养老产业讲坛”第二期于10月13日在中国金融信息中心举行，主题为“新养老时代，关注多层次社会保障体系建设”。（陆家嘴金融网）

浙江宁波｜全省养老服务工作座谈会召开

10月13日，全省养老服务工作座谈会在宁波召开，副省长王文序出席会议并讲话，强调要对标共同富裕示范区，直面养老服务难点堵点，聆听基层和市场真实声音，汲取国内外先进经验，以需求为核心，以问题为导向，共同探索养老服务高质量发展的方案路径。（浙江民政）

四川成都｜2021第六届中国大健康产业升级峰会成功举办

为助力“健康中国”建设，为期三天的“天府健谈·CHS2021第六届中国大健康产业升级峰会”于10月11-13日在成都天府国际会议成功举行并圆满结束。

十二届全国政协副主席、民革中央原常务副主席齐续春出席本届峰会。“人民英雄”国家荣誉称号获得者、中国工程院院士张伯礼在开幕式上视频分享“信息科技助力中医药产业协同发展”。（中新网）

四川乐山｜首届峨眉山康养论坛举行

10月16日，由中国老年保健医学研究会、国家老年医学中心、中国老年大健康智库主办的首届峨眉山康养论坛在峨眉山举办。来自政府主管部门和行业协会的领导，知名高校和研究机构的专家，全国康养、医养、养老等相关机构负责人围绕“积极应对人口老龄化—探索区域性健康养老新模式”这一主题，对新时期新康养的模式、理念、定位、特色、规划、服务、产业、市场等诸多方面进行了深入交流和研讨。（人民日报）

调查研究

四川｜《四川省“十三五”老龄事业发展报告》出炉 连续5年60岁及以上人口占比超过20%

2020年，全省60岁及以上人口达1816.4万，居全国第3位；全省65周岁及以上老年人健康管理率66.49%；建成各类养老服务设施机构1.8万个、床位50.7万张……重阳节来临之际，省卫生健康委、省老龄办发布了《四川省“十三五”老龄事业发展报告》。（四川省人民政府）

北京｜3成多老年人每天使用电子设备超过3小时

通过电话和网络，市统计局近日对全市1181位60岁以上居民开展调查。被访者中，61至70岁的老年人占76.6%，71至80岁占20.4%，81岁及以上占3%。调查结果显示，88.7%的被访者表示自己使用智能手机、平板电脑、计算机等电子设备。其中，每天使用时长在1小时及以上的占87.1%，使用时长在3小时及以上的达44%。综合来看，在所有被访者中，3成多老人每天使用电子设备超过3小时。智能电子设备在老年群体中普及程度较高，多数老年人已养成日常使用习惯。（腾讯）

《2021抖音银龄社会责任报告》发布 银发族最爱搜索广场舞视频

10月14日重阳节之际，抖音联合巨量算数、字节跳动公益发布《2021抖音银龄社会责任报告》（以下简称“报告”）。报告呈现了老年用户使用抖音特征、平台适老化实践，以及助力这一群体积极融入数字生活的探索和思考。据了解，这是抖音首次发布老年人专项社会责任报告。（光明网）

中欧养老服务需求调研报告“出炉”

10月14日，正值重阳节，中欧国际工商学院中欧卫生健康产业研究中心正式发布了《中欧养老服务需求调研报告》。调研结果显示，近80%的受访者自己或其父母目前有养老需求，超过一半的人每月愿意为每位老人支付1万元及以上的养老费用，养老需求的广泛和迫切可见一斑。（每日经济新闻）

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

编辑：邱亦菲

文章来源：养老研究中心