一周公益动态

  2021年第40期 | 总第371期  

主题政策

民政部 | 关于《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》的解读

近日，民政部公布了新修订的《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》（以下简称《程序规定》），对原《程序规定》的部分条款进行了修改，自2021年10月15日起施行。为使行政相对人和社会各界全面了解和准确把握本次规章修改的背景情况和重点内容，现就有关问题进行解读。

十三部门 | 组织动员社工参与少先队工作，加强青少年事务社工队伍建设
9月26日，共青团中央、中央宣传部、民政部、全国少工委等13部门联合印发了《关于构建新时代少先队社会化工作体系的实施意见》（以下简称《意见》，以加快构建新时代少先队社会化工作体系，提升少先队社会化工作水平。其中两处提及社工。

国务院新闻办公厅 | 民生福祉显著提升！《中国的全面小康》白皮书发布
白皮书指出，全面建成小康社会是迈向中华民族伟大复兴的关键一步，全面小康是全面发展的小康，是全体人民的小康，是奋斗出来的小康。同时，白皮书也强调了中国全面小康的世界意义。

国务院 | 新中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要发布！看国新办发布会最新解读

日前，国务院印发了《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》（以下简称新“两纲”）。9月27日14:00，国新办就新“两纲”有关情况举行发布会。国务院妇女儿童工作委员会副主任，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇，国家发展改革委秘书长赵辰昕，民政部副部长詹成付，人力资源和社会保障部副部长李忠，国家卫生健康委党组成员、国家中医药管理局党组书记、副局长余艳红，教育部基础教育司司长吕玉刚，公安部治安管理局局长李京生介绍介绍新“两纲”，并答记者问。

北京 | 北京市民政局、北京市规划和自然资源委联合发布《北京市养老服务专项规划（2021年-2035年）》
9月29日，北京市民政局、北京市规划和自然资源委联合发布《北京市养老服务专项规划（2021年-2035年）》。《规划》指出到2025年，全市千人养老床位数达到7张，建立起与北京市社会经济发展水平相当、城乡一体的精准养老服务体系。到2035年，全市千人养老床位数达到9.5张，全面建立街乡镇养老服务联合体和市区养老服务联动支援机制，失能失智老年人90%以上可获得优质高效的长期照护服务，老年人可享受便捷可及、品质较高的养老服务。

北京 | 10月1日起北京实施《社会心理服务站点服务规范》
10月1日起，由北京市民政局组织制定的北京市《社会心理服务站点服务规范》将正式实施。这是我国社会心理服务领域的首个地方标准，自今年6月对外公布以来，受到社会广泛关注。

上海 | 《上海市养老服务发展“十四五”规划》发布
为实施积极应对人口老龄化国家战略，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，促进老有颐养，近日，上海市社会养老服务体系建设领导小组印发了《上海市养老服务发展“十四五”规划》。

组织发展

社会组织 | 河南省中小企业协会成立
9月27日下午，河南省中小企业协会成立仪式在郑州市泰宏文森特国际酒店举行，来自河南省各地的创新企业家、河南商协会代表参与仪式。

人才培养 | 湖北举办省第一期社区社会组织能力提升暨社会组织助力乡村振兴示范培训班
9月22日至24日，湖北省第一期社区社会组织能力提升暨社会组织助力乡村振兴示范培训班在宜昌举办。培训班由省社会组织管理局主办，湖北省社会组织总会承办，宜昌市民政局、宜昌市社会组织公益园协办。湖北省各市州示范型社区社会组织负责人、民政部门从事社会组织管理的工作人员等180人参加培训学习。

基金会 | 思源·产业智库公益基金成立

中华思源工程扶贫基金会产业智库公益基金27日在北京成立。该基金以“发挥智库力量助推乡村振兴”为主题，现场联合爱心企业、爱心人士共捐赠1498万余元款物，先期开展“消除宫颈癌”、“爱眼护眼”、“乡村教师成长计划”等系列公益行动。

公益慈善 | 元宇宙慈善实验联合体在京设立 探索慈善新模式
近日，北京师范大学中国公益研究院、海南亚洲公益研究院、民德咨询（北京）有限公司等机构联合发起设立元宇宙慈善实验联合体（以下简称“实验联合体”），以探索元宇宙这一新型互联网形态之下，慈善方面的新形势、新业态、新方法。

护眼工程 | “红十字爱眼护眼工程”在京启动
9月29日，由中国红十字会总会发起、中国红十字基金会具体执行、爱眼公益基金会和平安公益基金会支持的“红十字爱眼护眼工程”在北京启动，并同时宣布成立“红十字爱眼护眼工程”专家委员会。来自全国7个省、直辖市红十字会的代表以及国内眼科专家等出席启动会。

行业动态

会议论坛 | 2021年世界互联网大会“互联网公益慈善与数字减贫论坛”在乌镇举办

9月27日上午，2021年世界互联网大会“互联网公益慈善与数字减贫论坛”在浙江乌镇举办。民政部党组成员、副部长王爱文，国家互联网信息办公室副主任盛荣华，浙江省副省长王文序，中国残疾人联合会党组成员、副理事长相自成出席论坛并致辞。

会议论坛 | 湖北省举办“五社联动”社会工作理论与实务研讨会

9月25日，由湖北省民政厅主办的“五社联动”社会工作理论与实务研讨会在武汉召开。研讨会以“创新‘五社联动’机制 助力基层社会治理和乡村振兴”为主题，总结了湖北省推进“五社联动”机制建设的做法经验，研讨了“五社联动”对创新基层社会治理和乡村振兴的重要意义、功能定位、体制机制等议题。

会议论坛 | “社会力量参与应急救援——河南救灾案例交流与协作机制建设展望”研讨会顺利举行
2021年9月30日，“社会力量参与应急救援——河南救灾案例交流与协作机制建设展望”研讨会在京顺利举行。在研讨会上，来自基金会、民间救援队、企业、新闻媒体、研究机构的代表们齐聚一堂，分享参与河南洪灾救灾的行动经验，反思和总结在救灾过程中面临的挑战，并围绕在灾害常态化的未来，社会力量如何更好地协同救灾，减少灾害损失，提高抗风险能力展开研讨。同时，4.4万名网友在线观看了会议直播。

环保 | 中国节能协会举办“节能低碳 青年有为”高校节能低碳志愿活动
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，广泛开展节能降碳宣传教育，大力倡导绿色低碳生产生活方式，在全社会营造节能低碳浓厚氛围，促进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和，中国节能协会在2021年全国节能宣传周期间举办了首次“高校节能低碳志愿行动”，本次活动由中国节能协会碳中和专委会协办，活动时间为8月23日-9月13日，活动主题为“节能低碳 青年有为”。

环保 | “向洋而生”海洋塑料垃圾设计展在昆明拉开中国巡展帷幕
9月27日，在联合国生物多样性大会（COP15）非政府组织平行论坛的契机下，由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（UN-ESCAP）与来自瑞典的可持续产品的设计平台Solaris Community主导、中国官方合作伙伴商道纵横支持的“向洋而生”海洋塑料垃圾设计展在昆明亮相，开启了中国巡展之旅。

评奖表彰 | 第三届“首都慈善奖”揭晓，李素丽、韩红等获表彰

9月28日，第三届“首都慈善奖”获奖名单揭晓。李素丽、韩红等20名慈善个人，中国平安等3家爱心企业，北京天使妈妈慈善基金会等7家社会组织荣获此殊荣。

乡村振兴 | 中国扶贫基金会探索“一县一品”公益助农新模式
继出资支持160个国家乡村振兴重点帮扶县获得60天免息贷款后，蚂蚁集团助力2021年农民丰收节再出新举措。记者今日获悉，2022年，蚂蚁集团将通过与中国扶贫基金会的深度合作，投入2亿元定向在中西部地区采购“助农果”；此外，还将投入亿级流量资源打造“一县一品”，帮助生态农产品实现品牌升级，推动产业振兴。

残障保护 | 全国万达广场“无声一小时”呼吁关爱听障人士

9月26日，是一年一度的国际聋人日。上午11点，北京通州万达广场入口，工作人员有条不紊给进店顾客发放耳塞；中厅及扶梯上，三五成群的顾客都在安安静静的行走；往日热闹非凡的购物中心，这一刻，按下了静音键。拉萨、海口、鸡西、呼和浩特……坐落在全国200多座城市的近400座万达广场里，都是同样安静的画面。

研究成果 | 央行发布中国首批绿色金融标准

央行发布中国首批绿色金融标准，拉开了中国绿色金融标准编制的序幕。首批绿色金融标准包括《金融机构环境信息披露指南》（JR/T 0227—2021）及《环境权益融资工具》（JR/T 0228—2021）两项行业标准。据悉，《金融机构环境信息披露指南》和《环境权益融资工具》两项标准由全国金融标准化技术委员会归口管理，填补了相关领域绿色金融行业标准的空白，为引导和规范金融机构环境披露工作、创设和推广环境权益融资产品，提供了强有力的标准支撑。

法律服务 | 山东省济南市总工会联系引导社会组织为农民工提供法律服

据全国工会社会组织工作信息平台官网消息，近年来，山东省济南市总工会认真贯彻落实中华全国总工会《关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》《关于工会购买社会组织服务的意见》《关于工会联系引导社会组织为职工提供专业化服务的指导意见》精神和山东省总工会部署要求，通过购买服务等方式，联系引导济南泉诚农民工公益服务中心为农民工提供法律服务。

捐献

慈善捐赠 | 善行团携爱心企业助力福建干警战“疫”

9月25日，中国华侨公益基金会善行团公益基金携手厦门明星宝贝进出口贸易有限公司、福建省公安厅英烈基金会捐赠总价值超100万元的抗疫物资，其中净匠牌消毒液（便携消毒除菌喷雾）17000瓶，KN95口罩6000个，助力公安战线疫情防控工作。

慈善捐赠 | 中国和平发展基金会向缅甸仰光民众捐助生活物资

中国和平发展基金会28日与缅甸光明基金会合作，向仰光九文台镇区一个村庄的200多户困难家庭捐赠4吨大米等生活物资。这是中国和平发展基金会今年9月以来第2次与当地民间组织合作开展公益活动。

专家观点

公益慈善 | 贝壳公益贾生平：发挥专业优势 实现公益行动价值最大化

贾平生表示，贝壳公益始终坚持以“更美好的居住，有尊严的服务者”为使命驱动，以专业团队的管理、专业领域的反哺和专业技术的支撑为能力保障，以社会正反馈和共同价值为动力，不断整合、创新、沉淀，实现公益行动价值最大化。

公益慈善 | 冯仑：公益的效果，一定要可看、可说、可计量和可传播

冯仑认为，公益的效果，一定要可看、可说、可计量和可传播。首先，公益效果要让人看见，才能产生示范性影响；其次，要讲好公益事业的故事；第三，公益效率的核心是计量化。

疫情防控

北京时间9月28日0时—10月4日24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例203例，其中境外输入病例158例（四川2例，上海35例，广东23例，福建9例，云南57例，辽宁3例，浙江3例，山东9例，江苏1例，广西1例，天津3例，河南2例，内蒙古2例，北京2例，黑龙江3例，吉林2例，河北1例）；本土新增45例（其中福建省市6例，黑龙江省哈尔滨市39例），无新增死亡病例，新增疑似病例5例，为境外输入病例（在上海）。截至10月4日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例856例（其中重症病例3例），累计治愈出院病例90792例，累计死亡病例4636例。累计收到港澳台地区通报确诊病例28559例。（中国国家卫健委）

欧洲中部时间9月28日16时至10月5日16时，全球新增新冠肺炎确诊病例613,156例。截至欧洲中部时间10月5日16时，全球累计确诊病235,175,106例。（世界卫生组织）

境内疫情防控 | 贵州:紧盯关键节点 压实疫情防控责任 

面对国庆假期人员流动带来的疫情防控压力，贵州省纪委监委召开省纪委常委会研究全省疫情防控监督工作，要求全省纪检监察机关在抓紧抓实纪检监察系统自身疫情防控各项工作的同时，立足再监督再检查职责，推动各项防疫措施落实到位。

境内疫情防控 | 大量境外人员等待入境自首，瑞丽疫情外防输入压力前所未有

近日，有网友在人民网“地方领导留言板”咨询离开云南瑞丽的政策时，瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部透露了近期境外自首人员入境压力增大的情况。9月29日，瑞丽市新冠肺炎疫情防指从本次疫情特征和外防输入难度两方面回应前述网友称：“虽然疫情得到控制，但疫情防控仍然处于最危险、最艰难的时刻，外防输入的压力前所未有，疫情输入风险与日俱增。”

境外疫情防控 |老挝强化部分新冠防控措施 

因新冠确诊病例持续攀升，老挝新冠疫情防控委员会副主任、总理府办公厅副主任提帕贡9月30日在首都万象举行的新闻发布会上宣布，延长本国疫情防控期15天至10月15日，并强化14项防控措施。

境外疫情防控 | 日本东京都等地区解除紧急状态后将逐步放松防疫管控 

据NHK电视台报道，日本计划于9月30日期满解除在19都道府县实施的紧急状态，之后将出台新的基本防疫措施，并批准解封地区的餐饮类场所供应酒水。其中，日本关东地区的神奈川、埼玉、千叶、茨城、栃木以及群马6个县，将根据当地情况分别采取不同的措施。

境外疫情防控 | 俄总统新闻秘书：新冠感染率再次攀升 需采取新一轮措施

据今日俄罗斯电视台29日报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，新冠病毒感染的各项数据再次开始攀升，死亡率突破新高，应对此注意并采取新一轮措施。

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文章来源：中国公益研究院