一周养老动态

  2021年第40期 | 总第485期  

宏观政策

国家发改委｜关于推介运用智能技术服务老年人示范案例的通知

 为充分发挥典型案例的示范带动作用，推动解决老年人运用智能技术困难，按照《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2021〕45号）要求，国家发展改革委在全国范围内征集了一批运用智能技术服务老年人典型案例。经专家评审和各地复核，从各省推荐的89个案例中评选出14个地方案例作为第一批运用智能技术服务老年人示范案例。（国务院）

福利保障

北京｜《北京市养老服务专项规划（2021年-2035年）》正式发布

北京市民政局联合市规自委共同编制的《北京市养老服务专项规划（2021年-2035年）》出台，《规划》明确各区、各街道乡镇各类养老服务设施的空间布局、功能结构、数量规模，推进地区平衡和结构合理，明确养老服务产业的可期目标和发展路径，推动养老服务业全面协调可持续发展。具体指标上包括，到2025年，全市千人养老床位数达到7张，到2035年，全市千人养老床位数达到9.5张，失能失智老年人90%以上可获得优质高效的长期照护服务等。（北京青年报）

上海｜《上海市养老服务发展“十四五”规划》发布

 《上海市养老服务发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）已于近日发布。《规划》明确四类18项主要指标、十大主要任务和五个重大项目，提出到2025年，具有中国特色、符合超大城市特点的养老服务制度成熟定型，高水平的养老服务发展体系不断健全，高品质的养老服务产品充分发展，高质量的养老行业管理全面覆盖，多层次的养老服务供给梯度更加合理，让老年人幸福安康、老有颐养。（解放日报）

贵州｜《贵州省养老服务条例》10月1日起正式施行，独生子女陪护假15天

《贵州省养老服务条例》于10月1日起正式施行。其中对职工陪护假制度规定：独生子女每年累计不超过15天、非独生子女每年累计不超过7天。（中国新闻网）

山西太原｜170万人参保，企业退休人员平均每月养老金达到3707元

2021年9月30日，举行“小康圆梦”—太原市全面建成小康社会市人社局专场新闻发布会。参会的有：太原市人社局新闻发言人、四级调研员段晓宇同志和养老保险科科长翟利同志、失业保险科科长张胜娜同志、工伤保险科科长魏晖同志、农村社会保险科科长王建宏同志，人民品牌山西融媒体主任李福全应邀参加。（网易）

社区居家

陕西西安｜将建立居家老年人探访制度

日前，西安市民政局、财政局、卫健委、残联联合下发意见，建立居家老年人探访制度，将面向全市独居、空巢、留守、高龄、失能、重残和计划生育特殊家庭等特殊困难老年人以及其他困境的老年人，重点保障家庭照护资源缺失、迫切需要关怀探访的特殊困难老年人的精神慰藉和需求对接服务。（西安新闻网）

四川成都｜到2025年 每个街道至少1个社区养老服务综合体

据介绍，到2025年，成都将实现品质为先、动态成长、充满活力的儿童友好社区全覆盖，建成儿童友好城市，建立完善与我市经济社会发展水平相适应的未成年人关爱保护体系；

实现全市每个街道至少建有1个社区养老服务综合体；实现残疾儿童康养救助覆盖率达100%，新旧公共场所无障碍化率分别达100%、80%；

实现精神障碍社区康复服务体系镇（街道）全覆盖；力争持证社工达到3.5万人、社工机构突破800家；注册志愿服务队伍突破3.5万支、注册志愿者达300万人，城乡社区志愿服务站点建设实现全覆盖。（成都市民政局）

四川成都｜武侯区老人有了“点单上门服务

日前，为充分发挥典型案例的示范带动作用，推动解决老年人运用智能技术困难，国家发展改革委在全国范围内征集了一批运用智能技术服务老年人典型案例。经专家评审和各地复核，从各省推荐的89个案例中评选出14个地方案例作为第一批运用智能技术服务老年人示范案例。成都市武侯区“颐居通”社区居家养老服务典型案例就是其中的代表。（成都商报社）

机构养老

河北邢台｜新增养老机构床位2000张

从9月29日邢台市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，邢台市民政局结合正在开展的党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，优化养老服务，截至6月底，邢台市已完成新增养老机构床位2000张、改造康复护理型床位1500张、新（改）建社区日间照料服务站158个等三项养老服务民生工程指标。其中，改造康复护理型床位完成1700余张，超额完成了任务。（长城网）

陕西西安｜ “养老”到“颐养”，雁塔区打造养老新地标

9月30日，陕西省首家大型养老服务综合体——雁塔区养老服务发展指导中心暨雁塔区第一养老院揭牌正式运行。这标志着雁塔区开启了养老服务事业从“养老”到“颐养”的跨越式转变，将成为助力西部地区养老事业发展的新引擎，为雁塔区着力打造宜居之城、建设全国一流社会主义现代化新城区奠定坚实的基础。（中央广电总台国际在线）

农村养老

浙江温州｜发布《温州市未来乡村健康养老场景工作方案》

根据《关于开展未来乡村建设的实施意见》（温委办发〔2021〕11号）文件要求，按照温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板的工作部署，为进一步推进我市未来乡村健康养老场景建设工作，特制定本方案。（温州市民政局）

广东云浮｜构建服务体系，让农村老人家门口幸福养老

广东省云浮市现有老年人口46.47万人，其中农村老年人口29.94万人。在农村经济条件、服务场所都很有限的情况下，为保障好数量众多的农村老年人养老，云浮市着力于分类、分级满足各类老年人的迫切需要，构建起覆盖市、县、镇、村的居家和社区养老服务体系。（广东社会报）

医养结合

江苏南京｜试点家庭医生工作室“安家”社区养老中心

走进社区就可以看病、开药；可以帮助预约2周内的医院专家号；点开小程序就可预约“专科护理”……9月28日，南京有了首个社区嵌入式医养结合服务项目，在江北新区召开的医养结合工作推进会上，江北新区首批7个社区嵌入式“医养结合”试点项目和4个医养联合体试点项目签约，“小北医养”正式上线，让老人们可以享受到更加便捷、舒心的居家养老服务。这是新区积极探索医养结合服务的又一创新之举，更是江苏省首个率先实施的社区嵌入式医养结合服务。（腾讯）

浙江｜到2025年建成1000个康养联合体，形成康养服务网

在近日举行的浙江省十三届人大常委会第三十一次会议上，浙江省人大社会建设委员会主任委员林天宁作关于跟踪监督《关于全省养老服务体系建设情况报答的审议意见》落实情况的报告。据悉，浙江到2025年争取建成1000个康养联合体，形成覆盖该省的康养服务网络。（中国新闻网）

贵州｜128家与45家，贵州省医养结合与“医办养”机构数量大大增加

 9月29日，记者从贵州省人民政府新闻办召开的《贵州省养老服务条例》政策解读新闻发布会上获悉，根据2021年上半年医养结合监测数据显示，贵州省医养结合机构已从2017年的22家增长至128家，“医办养”机构也从2017年的9家增长到45家，医疗服务在完善养老服务功能、促进老龄健康方面的作用得到进一步发挥。（贵州日报）      

产业发展

山西｜《山西省康养产业促进条例》出台

9月30，山西省人大常委会办公厅召开新闻发布会，对山西省十三届人大常委会第三十一次会议审议通过的四件法规作新闻发布，分别是《山西老陈醋保护条例》《山西省农业生产托管服务条例》《山西省预算审查监督条例》《山西省康养产业促进条例》。（黄河新闻网）

江苏｜出台实施意见建立健全养老服务综合监管制度

为持续深化养老服务领域“放管服”改革，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，近日，江苏省政府办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），引导激励养老服务机构诚信守法经营、持续优化服务、提升应急管理能力，促进养老服务高质量发展。（江苏省民政厅）

中国投资开发（00204）与中置盛京养老产业签订战略合作意向书

中置颐养老年公寓是东北首家医养结合模式的老年公寓，在老年健康管理、老年病诊治、紧急救助、医护服务、治疗、护理、康复上具有得天独厚的优势，公寓被沈阳市政府评定为“五星级”养老机构，2018年、2019年、2020年三度获“中国医养结合十大品牌”。真正让老年人实现“老有所养、老有所医”的健康养老需求。

公司认为，意向书拟进行的战略合作符合集团的业务发展策略及计划，董事会认为，本次与中置盛京养老产业的战略合作，可为集团带来新的利润增长点。（腾讯）

文化教育

山东｜《山东省老年教育条例》发布，将于2022年1月1日施行

《山东省老年教育条例》（以下简称条例）已于2021年9月30日下午表决通过，将于2022年1月1日起施行。这部条例的出台，对于保障老年人继续受教育的权利，促进老年教育事业发展，积极应对人口老龄化具有重要意义。（半岛网）

山东青岛｜“智慧助老”工程启动，帮助老年人跨越“数字”鸿沟

 9月29日，青岛市“智慧助老”工程启动仪式暨老年人运用智能技术骨干教师培训会在青岛开放大学举行。

青岛市60岁以上的老年人常住人口有204万，每年有5万多人口进入老龄化，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。“智慧助老”工程，通过广泛开展惠及老年人的智能技术应用培训，帮助老年人愿用、能用、乐用智能技术，共享智慧社会带来的便利性、快捷性和智能性。（人民网）

青海西宁｜青海省老年大学开建

9月30日，西宁市城北区小桥大街64号锣鼓喧天、彩带飘扬，青海省老年大学建设项目开工仪式在这里举行。这标志着青海省老年大学基础设施建设和教育教学条件将迈上一个新台阶。（青海广播电视台

人才队伍

河北｜河北省养老护理职业技能竞赛开赛

9月27日，由河北省民政厅、河北省人力资源和社会保障厅联合举办的河北省养老护理职业技能竞赛暨全国养老护理职业技能大赛河北省选拔赛在石家庄拉开帷幕。这次竞赛是在全国养老护理员职业技能竞赛升格为国家一类专项赛后河北省举办的第一次大赛，是全省养老服务领域竞赛规格最高、技能水平最高、影响力最广的职业技能大赛。省民政厅党组成员、副厅长吴进军参加开幕式并致辞。（河北省民政厅）

辽宁沈阳｜2021年全国养老护理职业技能竞赛辽宁省选拔赛圆满收官

9月27日，由辽宁省民政厅和省人社厅联合主办的2021年全国养老护理职业技能竞赛辽宁省选拔赛在沈阳市落下帷幕。

来自全省14个地市，共计64名选手同台竞技，全方位展示了辽宁省养老护理员队伍爱岗敬业、苦练技术的精神风貌。经过两天的激励角逐，共有32名选手分获一、二、三等奖和优胜奖，他们除了获得省里的表彰奖励外， 其中前八名优秀选手还要通过进一步严格选拔，择优代表辽宁省参加全国大赛。（辽宁省民政厅）

海南｜发挥海南自贸港建设优势，打造高质量养老服务人才队伍

筑得好巢穴，引来金凤凰。作为全国唯一的自由贸易港，海南省凭借优良的气候条件和自然环境，以及国家赋予的特有政策，对高层次养老服务人才产生了较强的吸引力。近年来，海南省民政厅抢抓机遇，充分发挥海南自贸港建设特色优势，不断拓展养老服务人才供给，大力提升养老服务从业人员技能水平，努力打造一支素质优良、结构合理的高质量养老服务人才队伍，推动全省养老服务业快速发展。（中国社会报）

为老服务

陕西渭南｜完善政策、优化布局、汇聚合力，找准养老服务高质量发展三个着力点

近年来，陕西省渭南市紧紧抓住列入全国第四批居家和社区养老服务改革试点市的重大机遇，坚持“居家社区机构相协调，线上线下相融合，医养康养相结合，人才科技相整合，事业产业相衔接”，找准完善政策、优化布局、汇聚合力三个着力点，在不断优化机构养老服务的同时，打造便捷高效的“15分钟养老服务圈”，让老年人享有高质量的养老服务。（中国社会报）

资金投入

广西桂林｜2020年至今投入1.5亿元打造社区居家养老体系

根据《桂林市民政局、公安局等9部门关于加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》等文件要求，截止到2020年，桂林已完成农村社区互助型养老服务设施1013个，覆盖率达100%。

随着城区到农村养老政策的纵横推进，将会有更多的桂林老人享受老有所依的养老政策。（搜狐）

会议论坛

民政部｜十三届全国人大四次会议发展农村养老服务重点督办建议专题协商会

9月28日，民政部在京召开十三届全国人大四次会议发展农村养老服务重点督办建议专题协商会。部分全国人大代表、专家学者，财政部、农业农村部、卫生健康委、国家乡村振兴局等有关司局负责同志，全国人大常委会办公厅联络局、全国人大社会委相关部门负责同志出席会议。民政部办公厅、养老服务司，民政部社会福利中心有关负责同志参加会议和调研活动。（中国民政）

江苏｜2021江苏国际养老服务博览会新闻通气会举行

9月28日上午，江苏省民政厅、省贸促会、省工信厅、省市场监管局、省残联等五部门联合召开2021江苏国际养老服务博览会新闻通气会。省民政厅副厅长沙维伟、省贸促会副会长丛苏峰出席新闻通气会，介绍今年老博会相关情况，并回答记者提问。（江苏省民政厅）

安徽芜湖｜健康养老服务产业首届博览会开幕

本届博览会以“打造老年产业集群”为主题，由市民政局、市卫生健康委、市贸促会主办，共3天展期，分为养老宜居地产展区、养老医疗配套展区、智能化养老服务展区和营养保健品展区等四个特色展区，参展内容涵盖智慧养老、老年服务、康复医疗、护理服务、适老家具等涉老领域，以及我市各地养老服务体系建设方面取得的成就、未来的发展机遇。（芜湖卫健委）

调查研究

江苏｜发布《江苏省老龄事业发展报告（2021年）》

9月28日下午，省卫生健康委员会、省老龄工作委员会办公室联合省发展和改革委员会、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省医疗保障局召开发布会，发布“江苏省老龄事业发展报告（2021年）”白皮书，就我省老年人口结构、老龄事业状况等进行通报。（新华网）

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文章来源：中国公益研究院