一周公益动态

2021年第38期 | 总第369期  

主题政策

民政部 | 民政部公布《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》

《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》已经2021年9月9日民政部部务会议通过，现予公布，自2021年10月15日起施行。

三部门 | 教育部办公厅等三部门关于将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，现就将现有面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构有关工作进行通知。

中共中央办公厅、国务院 | 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强网络文明建设的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强网络文明建设的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

应急管理部|关于全国人大会议建议的答复：推动社工服务纳入突发事件应对法律体系

9月18日，应急管理部对张晓庆代表在十三届全国人大四次会议提出的关于将社会工作服务纳入突发事件应对体系的建议进行了答复。据悉，下一步应急管理部将协助立法机关为社会工作服务纳入突发事件应对体系提供坚实的法治保障，民政部也将持续推动将社会工作服务纳入突发事件应对法律体系。同时，民政部会继续研究完善《重大自然灾害和突发事件社会工作服务规程》，提高灾害社会工作服务的科学性和规范性。

江西 | 江西民政“十四五”规划：到2025年社会工作专业人才总量达7万人

近日,江西省民政厅、省发改委联合印发《江西省民政事业发展“十四五”规划》。《规划》提出了“1326”愿景目标，即1项愿景、3方面目标、26项主要发展指标。《规划》明确,到2025年底，全省社会工作专业人才总量达7万人，乡镇（街道）社工站实现全覆盖。

湖南 | 湖南省“十四五”民政事业发展600个五星级社工站、2000个五星级社工室

由湖南省民政厅、湖南省发展和改革委员会联合编制的《湖南省“十四五”民政事业发展规划》13日正式印发。《规划》明确了“十四五”时期湖南民政事业发展思路、发展目标、重点任务和重大举措。

内蒙古 | 内蒙古自治区民政厅等17部门联合制定《推动全区社会工作高质量发展创新提升基层治理和服务能力行动计划（2021—2025年）》

近日，为深入贯彻中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》等文件精神，充分发挥社会工作在增强基层服务能力、优化服务供给、激发社会活力、促进乡村振兴、加强基层治理体系和治理能力现代化建设中的积极作用，内蒙古自治区民政厅、党委组织部等17部门联合制定了《推动全区社会工作高质量发展 创新提升基层治理和服务能力行动计划（2021—2025年）》。

组织发展

社会组织 | 中国红十字基金会：全国首个“安心街区”落户北京金宝街

9月9日，中国红十字基金会与北京市东城区金宝街商会签署“安心街区”共建公益项目合作备忘录，这标志着全国首个“安心街区”共建公益项目落户金宝街。中国红十字基金会副理事长兼秘书长贝晓超介绍，“安心街区”共建公益项目主要内容包括在金宝街区域布设含有自动体外除颤器（AED）的“应急救护一体机”等应急救护设备、开展街区群众应急救护知识普及和技能培训、建设数字化应急救护响应网络、增强金宝街社区突发情况下的急救响应能力等。传闻，“安心无忧”共建公益项目旨在为群众服务，提供应急救护保障，居者该安心。项目之后将在全国推广。

人才培养 | 关于全国性社会组织业务主管单位社会组织管理工作培训班的通知业互动服务中心

为加强全国性组织登记管理工作交流，推动社会组织组织工作管理工作交流，推动社会组织组织工作社会发展、更好地发挥社会作用，民政部在活动中发挥积极作用，民部为定于近期举办全国性社会组织事务主管单位社会组织管理工作培训班。培训内容包括培训内容包括关于社会组织工作的重要事项、党中央、国务院对社会组织工作重大决策部署及要求的总书记；社会组织登记工作讲解；社会组织管理工作指导；社会组织评估工作讲解；社会组织执法工作讲解；社会组织舆情风险工作讲解。

行业动态

会议论坛 | 以良法促善治 以共识助发展 ——“《慈善法》修法工作阶段性推进会”在京举行

9月16日，“《慈善法》修法工作阶段性推进会”在北京举行。全国人大社会建设委员会副主任委员宫蒲光，全国人大常委会委员、社会建设委员会委员郑功成及相关专家学者出席会议，共同研讨有关《慈善法》修法工作的意见及建议。

会议论坛 | 中国人权研究会举办“工商业与人权：新理念、新实践”国际研讨会

由中国人权研究会主办，武汉大学人权研究院、武汉大学国际法治研究院联合承办的“工商业与人权：新理念、新实践”国际研讨会15日举行。本次活动属于联合国人权理事会第四十八届会议云上边会之一。来自国内外高校、行业协会、基金会的专家学者和业内人士近200人以线上线下相结合方式参加会议。与会人士围绕国家人权行动计划中的工商业与人权、海外中资企业促进可持续发展的良好实践、构建尊重和促进人权的国际供应链等议题展开讨论。与会人士普遍认为，中国政府出台了一系列政策措施，为世界工商业发展与人权领域实践贡献了中国智慧。与会代表还指出，一些发达国家主导的供应链责任体系采用双重标准，上下游协作效果差，重审核而轻能力建设，导致治标不治本。与会人士呼吁纠正国际供应链上发达国家攫取更多利润的不平等样态，促进整个供应链对人权的尊重。

会议论坛 | 中国慈善文化论坛（2021）在京举办

2021年9月15日，由中国慈善联合会和东润公益基金会联合主办的中国慈善文化论坛（2021）在北京举办。此次论坛主题为“第三次分配和促进共同富裕下的企业家精神与慈善文化”。来自慈善界、企业界、学术界、媒体的嘉宾以及主管部门负责同志以主旨发言、TED演讲、圆桌对话等不同方式对共同富裕、第三次分配、企业家精神、慈善文化等议题进行了阐释。

环保 | 可口可乐：将可持续发展号召融入设计

近日，可口可乐公司在中国市场陆续推出了全新包装的‘可口可乐’产品，这是自 2016 年发布“同一品牌”全球营销策略以来，又一次全球规模的包装升级。同时，‘可口可乐’还首次在瓶身融入了“回收我”可持续包装标志，以直白与对话的方式鼓励消费者在饮用后把“我”——即饮料瓶进行回收，共同参与到可口可乐公司“天下无废”全球可持续包装愿景行动中来。

扶贫 | 城市与乡村社区联动 合生创展打造“爱心助农”新模式

9月7日和14日，合生·龙河湾壹号、合生·长安帝景、合生中央城、合生时代城4个项目携手易居乐农分别与河北丰宁和四川平武连线，合生公益大使与一线助农人员一起，带大家走进丰宁、平武助农基地，让城市社区与乡村社区联动，帮扶当地农户。

养老 | 江西奉新：搭建“四台”打通养老服务“最后一公里”

江西省奉新县委、县政府立足为群众办实事，把养老服务改革作为一项民生实事来抓，通过搭建农村互助养老、特困供养、社区养老、社会化养老“四台”，着力打通养老服务“最后一公里”，精准回应全县老人的养老需求，让老年人充分感受到改革开放的丰硕成果。

援疆计划 | “情暖天山·大爱无疆——全国性社会组织援疆行动”启动

“情暖天山·大爱无疆——全国性社会组织援疆行动”13日启动，20多家社会组织、慈善组织承诺投入3.3亿元，助力新疆社会稳定和经济社会发展。“这是民政系统援疆工作的特色活动，得到了广大社会组织、慈善组织积极响应、踊跃参与。”民政部副部长高晓兵表示，一直以来，全国各地社会组织、慈善组织积极响应党中央号召，在保障和改善民生、关爱困难群体、提升民政服务水平等方面开展了大量公益慈善活动，打造了一批叫得响、立得住、群众认可的援疆品牌项目，为新疆经济社会发展作出了积极贡献。

专家观点

慈善捐赠 | 王振耀：步入“善经济”时代，投身公益慈善事业成为企业必选项

王振耀认为，中国客观上已经步入了“善经济”时代。他在访谈中表示，当人均GDP迈过1万美元的关口，社会价值便开始引领经济价值，经济发展的目标不再是“求多”，而在于“求善”。在步入新发展阶段之际，中国的公益慈善事业将为构建人类命运共同体的目标贡献出坚实的力量。

企业社会责任 | 陈斌：第三次分配应更鼓励个人捐赠

陈斌表示，一方面，从属性来看，个人捐赠是第三次分配的本质特征。它是社会公众在获得初次分配和再分配之后所进行的自愿捐献，而这正是属于第三次分配的范畴，也是第三次分配的核心内容和本质所在。另一方面，就功能而言，个人捐赠是第三次分配的核心支撑。尽管慈善事业的发展需要来自政府的资助和企业的捐赠，但如果过分依赖前者则可能影响慈善组织的独立性，而企业捐赠由于受到资本逐利本性的影响，往往牵涉商业利益、资源交换等非慈善因素。与前两者相比，个人捐赠的稳定性更强，也更符合第三次分配的初衷。

疫情防控

北京时间9月14日0时—9月20日24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例470例，其中境外输入病例284例（四川7例，上海19例，广东17例，福建4例，云南90例，辽宁1例，浙江7例，山东2例，湖北3例，江苏3例，广西5例，天津2例，黑龙江2例，河南3例）；本土新增186例（其中福建省莆田市136例，泉州市14例，厦门市150例，漳州市3例），无新增死亡病例，新增疑似病例7例，为境外输入病例（在上海）。截至9月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例980例（其中重症病例12例），累计治愈出院病例90194例，累计死亡病例4636例。累计收到港澳台地区通报确诊病例28375例。（中国国家卫健委）

欧洲中部时间9月14日16时至9月20日16时，全球新增新冠肺炎确诊病例2,577,843例。截至欧洲中部时间9月20日16时，全球累计确诊病228,394,572例。（世界卫生组织）

境内疫情防控 | 云南四家社会组织发布声明服务倡议书

9月15日，云南省文化旅游厅发出通知，即日起恢复我省跨省游业务。为强度强度，强度指标，同时为游客提供优质服务，云南省导游协会、云南省旅行社协会与内相关城市旅游省协会、旅行社协会、导游协会、导游分会等，共同向内代表朋友和旅游从业人员发出倡议：接待旅游团队时，督促游客在旅游期间做好个人防护；接待旅游团队时，如发现游客有光、等及时，应及时通知游客到医疗机构就诊，并及时报告旅游和旅游团队文化和旅游部门，同时做好相关的疫情管控工作；接待旅游团队时，要求依规导游服务工作；加强防护，科学防晒、勤洗手、常通风、不扎堆、少聚集，保持安全社交距离；伴随旅游车有车辆消杀工作；出行时提醒司机安全驾驶，监督驾驶不用驾驶、超速驾驶、酒后驾驶。

境内疫情防控 | 教育部：福建疫情系对学校“适时抽检”时发现 该政策将全国推广

9月16日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍进一步做好疫情防控和疫苗接种有关情况。教育部体卫艺司副司长、一级巡视员万丽君表示，此次福建疫情是学校在组织学生“适时抽检”的时候及时发现的，这一做法坚持了预防为主，落实了“四早”要求，充分地体现了核酸检测在疫情防控工作中的重要作用，未来将全国推广。

国际合作 | 中国援助的新冠疫苗运抵肯尼亚

9月18日中国政府援助的新冠疫苗18日运抵肯尼亚首都内罗毕乔莫·肯雅塔国际机场。中国驻肯尼亚大使馆公参张益俊和肯尼亚卫生部常务副部长苏珊·莫察切参加了在机场举行的疫苗交接仪式。

国际合作 | 中国向联合国维和人员交付捐赠的新冠疫苗

9月17日，中国国家国际发展合作署同联合国秘书处举行中国向联合国维和人员捐赠新冠疫苗线上交付仪式。中国国家国际发展合作署副署长张茂于宣布，中方正式向联合国维和人员交付新冠疫苗。

国际合作 | 新一批中国新冠疫苗运抵科特迪瓦

9月18日中国国药集团通过“新冠疫苗实施计划”供应科特迪瓦的81.6万剂新冠疫苗分别于17日和18日运抵科经济首都阿比让。科特迪瓦健康、公共卫生与全民医疗保险部部长皮埃尔·丹巴在机场接收这批疫苗。丹巴说，8月以来，科特迪瓦新增新冠确诊病例明显增多，死亡率上升，推进疫苗接种工作尤为重要，这批中国疫苗及时填补了该国疫苗库存。

境外疫情防控 | 综述：美国报告多起动物感染新冠事件

位于美国首都华盛顿的史密森学会国家动物园17日表示，该园6只狮子和3只老虎的新冠病毒检测结果为“推定阳性”，这些动物正接受治疗。此前，美国多地先后报告多起动物感染新冠事件。

境外疫情防控 | 日本政府或将逐步放宽活动限制 计划实施第三针疫苗接种

综合NHK等媒体的报道，日本经济再生大臣西村康稔在与全国知事会负责人进行的视频会议中表示，计划在解除紧急状态后逐步放宽外出活动的限制。日本政府针对已完成疫苗接种及核酸检测结果为阴性的人群，将会放宽外出就餐、跨地区移动的活动限制。据报道，日本厚生劳动省正在研究在第二针新冠疫苗接种工作结束的8个月后，推行第三针新冠疫苗的接种事宜，并计划在17日召开的新冠疫苗分科会上提出该建议，听取专家意见。

境外疫情防控 | 阿布扎比取消对入境者进行核酸检测要求

据阿联酋《宣言报》18日报道，阿联酋阿布扎比酋长国紧急危机和灾难管理委员会宣布，由于酋长国内新冠病毒感染率已经降到0.2%和实施了进入公共场所绿色交通系统，疫情防控措施也有所改变，决定从本月19日开始取消对入境者进行核酸检测要求。

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文章来源：中国公益研究院