儿童动态 | 山东24.5万名儿童纳入孤儿、事实无人抚养儿童等保障范围
2021-09-07 2807

一周儿童动态

  2021年第36期 | 总第555期  



政策文件


全国|民政部办公厅印发《关于进一步加强校外培训机构登记管理的通知》


全国|教育部办公厅印发《关于加强义务教育学校考试管理的通知》


全国|教育部等五部门印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》


全国|教育部办公厅印发《关于开展第3个近视防控宣传教育月活动的通知》



保护救助


内蒙古呼和浩特|开出首张向未成年人销售电子烟罚单

9月1日,呼和浩特市公安局玉泉区分局环食药侦大队联合区烟草专卖局、市场监督管理局,依据《中华人民共和国未成年人保护法》的规定,开具了呼和浩特市首张向未成年人销售电子烟罚单,责令涉案电子烟体验店限期整改,没收违法所得99元,并处罚金2000元。


江苏常州|全面启动维权困境女童安全关爱工作

8月28日,常州市妇联全面启动“童关注·同成长”维权困境女童关爱呵护工作。这是市妇联开展“我为群众办实事”实践活动,进一步落实女童保护“发现报告、联防联动、关爱服务、舆情应对、督查推进”五项机制,积极参与全国市域社会治理现代化试点城市建设的最新举措。


山东临沂|兰山区:项目化织密青少年权益保护“法网”

青少年是祖国的未来,大力加强青少年法制宣传教育,提高青少年的法制观念和自我保护能力,既是依法治国的工作要求,也是履行为党育人政治责任的具体行动。共青团临沂市兰山区委始终将青少年法制宣传教育作为维护青少年权益的务实举措,以“青柠”、“青芷”、“蔚蓝”、“青橙”四个项目为载体,搭建青少年法制宣传教育工作链条,不断织密青少年权益保护“法网”。



生活保障



全国|国家发改委下达中央预算内投资70亿元支持养老和托育

为贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,推动实施积极应对人口老龄化国家战略,落实一对夫妻可以生育三个子女政策和配套支持措施,近日国家发展改革委下达2021年中央预算内投资70亿元,支持养老和托育服务体系建设。据介绍,本次专项投资聚焦扩大养老托育服务有效供给,对全国范围内符合要求的214个公办养老、普惠养老和普惠托育服务设施建设项目给予支持,并鼓励社会力量加大投入、形成合力,改善养老托育基础设施条件,提升服务质量,进一步解决养老托育民生热点问题。


山东|24.5万名儿童纳入孤儿、事实无人抚养儿童等保障范围

9月3日,山东省未成年人保护工作领导小组召开第一次全体会议,今年,省财政将包括各类困难儿童在内的困难群众基本生活保障标准再提高10%。目前,山东省有24.5万名儿童纳入孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、低保、特困供养、残疾人“两项补贴”保障范围。



教育发展



全国|完善国家助学贷款政策,让更多学生安心求学

9月1日召开的国务院常务会议,要求进一步强化和完善国家助学贷款政策,让更多家庭经济困难的学生可以安心求学。由会议内容可知,政府自今年秋季学期起提高国家助学贷款额度,将本专科生和研究生的每生每年最高贷款额度分别提高至12000元和16000元,由国家财政对学生在校期间的贷款利息进行全额补贴。过去本专科生的最高贷款额度为8000元,此次调整使其达到了此前研究生的水平。与此同时,会议还提出由国家财政继续对助学贷款承办银行给予一定比例的风险补偿,并合理调低补偿比例。除了助学贷款以外,会议还要求学校努力提供更多勤工助学机会,多渠道缓解学生的后顾之忧。


广东深圳|2-3岁幼儿托管将纳入学前教育管理

深圳拟将两周岁至三周岁的幼儿托管服务供给新增纳入学前教育管理。8月31日,深圳市七届人大常委会第三次会议审议了《深圳经济特区学前教育条例(草案修改一稿)》,将在专项规划、配套完善、民办园扶持等方面全面增加关于幼儿托班的规定。《条例(草案修改一稿)》明确幼儿园等学前教育机构开设托班,招收两周岁至三周岁的幼儿实施保育和教育活动参照适用本条例,同时在专项规划、配套完善、民办园扶持等条款中均增加了关于幼儿托班的规定。此外,《条例(草案修改一稿)》还增加了鼓励和支持集体经济组织、企事业单位、高等院校、工业园区等其他社会组织举办学前教育机构的规定。



社工服务


河南濮阳|探索社工站未保站同建双推

为贯彻落实《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》和河南省民政厅社会工作服务站建设推进会精神,7月9日,濮阳市召开乡镇(街道)社工站建设任务推进会,会上将未成年人保护工作站建设任务进行同安排部署、同督导检查、同落实推进,明确各县(区)建设未保站要做好强化融合发展理念、细化安排部署、整合建设场地、积极沟通协调、整合现有资源、压紧压实建站任务六项重点工作。8月27日,全市乡镇(街道)“两站”同建双推建设任务第二次推进会召开,各乡镇(街道)就“两站”建设进展情况进行了交流,分析讨论了工作中存在的问题,市民政局对下半年“两站”建设任务,进行了再动员、再部署、再要求。



医疗健康


内蒙古乌兰察布|救助先心病患儿行动走进乌兰察布

8月31日,内蒙古自治区红十字会联合内蒙古自治区人民医院走进乌兰察布市,开展中国红十字基金会“国家彩票公益金项目-天使之旅-先心病儿童筛查行动”“内蒙古红十字基金会——爱为心动救在身边项目筛查救助行动”。“国家彩票公益金项目-天使之旅-先心病儿童筛查行动”是内蒙古自治区人民医院通过内蒙古自治区红十字会向中国红十字基金会申报的专项行动,根据2021年度“国家彩票公益金大病儿童救助项目”预算情况,中国红十字基金会拟安排30万元资助款用于支持由内蒙古自治区人民医院筛查出的符合手术指征的0~14周岁困难家庭先心病患儿治疗。


广东江门|江海区试行0-6岁残疾儿童筛查

今年起,江海区4家社区卫生服务中心作为基层医疗机构在全市首次开展残疾儿童筛查试点工作,在进行儿童健康检查的同时,提供儿童残疾筛查服务,重点对视力、听力、智力和孤独症五类残疾儿童进行筛查、转介、信息登记和上报。截至8月30日,共为24451名儿童提供儿童残疾初筛服务,其中对57名疑似残疾儿童进行转介。



国际咨询


美国儿童新冠确诊超480万例,数据揭示儿童新冠感染率比部分成年人高

据CNN网站9月1日报道,随着美国的学生和教职工返校,高度传染性 Delta 变体已导致全美新增、住院率和死亡率飙升。与大流行早期的研究相反,新的数据表明,儿童与成人一样有可能被感染。根据美国疾病预防控制中心的数据,5至17岁青少年的感染率与18至49岁的成年人一样高,并且高于50岁以上的成年人。



公益动态


全国|2021“绿色童享·让爱不闲置”主题活动全新启航

2021年8月27日,由中国生态文明研究与促进会、上汽通用汽车有限公司联合主办,“绿动未来”环保公益平台承办,精中教育集团协办的“绿色童享·让爱不闲置”主题活动全新启航。活动呼吁社会各界捐赠闲置童书,并鼓励城市儿童以爱心朗诵和环保绘画的形式,助力“绿动未来”环保公益图书馆的建设,让环保理念和公益精神深入童心,更为山区小朋友送去精神食粮和社会关爱,对儿童环保教育和“众益”模式进行了又一次创新和深化。


全国|捐赠“童卫工程”公益项目,助力儿童安全教育

临近开学,一起教育科技向北京市缘梦公益基金会捐赠8万个文具,总价值人民币126万元。此次捐赠将面向四川省甘孜藏族自治州、河北省丰宁县、贵州省贵阳市、江西省上饶市等地区,全部物资将用于开展“童卫工程”公益项目。“童卫工程”公益项目由缘梦公益联合公安部刑侦局、中国关心下一代工作委员会、中央广播电视总台《等着我》栏目共同打造。从防拐骗,防性侵,防诈骗,防意外,防火灾等方面出发保卫儿童健康成长。


全国|“特殊儿童助学季”——酷乐潮玩公益募捐助力校园文化行动

9月1日,为了支持特殊儿童的教育事业,在“创益星空”慈善公益项目见证下,潮玩集市品牌“酷乐潮玩”,向上海华东师范大学附属卢湾辅读实验学校展开了一场公益募捐,助力特殊儿童教育和校园文化建设,希望通过此次公益项目,呼吁社会给予特殊儿童更多的关注与关怀。此次助学季活动,酷乐潮玩也携手合作IP及知名手帐品牌Meatball肉球一同参与,捐赠品为肉球文具,由酷乐潮玩企业带头和员工共同参与,全部捐赠品均作为特殊儿童们的开学礼物。 

一周儿童动态

  2021年第35期 | 总第554期  



政策文件


全国|国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅印发《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(第四版)》


全国|国家财政部印发《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》


宁|省未成年人保护工作领导小组审议通过《辽宁省未成年人保护工作领导小组2021年工作要点》


江西|省民政厅、省发展和改革委员会印发《江西省儿童福利事业发展和未成年人关爱保护“十四五”规划》



保护救助


全国|国务院常务会议审议通过《中国妇女发展纲要( 2021-2030年)》和《中国儿童发展纲要( 2021-2030年)》

国务院总理李克强8月25日主持召开国务院常务会议,部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施;审议通过《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》。会议指出,坚持儿童优先原则,更加注重家庭、学校、社会和网络对儿童的全方位保护,把义务教育作为教育投入重中之重,促进儿童德智体美劳全面发展,完善儿童健康服务体系,保障儿童食品用品安全,保障孤儿和事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益,加强留守儿童关爱保护,预防和有效处置学生欺凌。两个纲要明确,完善三孩生育政策配套支持措施,落实产假制度和生育津贴,探索实施父母育儿假,依托社区发展普惠托育服务,推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除,加强住房等支持政策,多措并举减轻家庭生育、养育、教育负担。


全国|开学在即,公安机关全力“护校安园”

8月26日,公安召开部新闻发布,会上表示,秋季开学在即,公安部联合教育部等相关部门部署各地紧紧围绕“抗疫情、保平安”工作,全力维护疫情常态化防控下校园安全稳定。公安部将进一步优化校园周边道路交通组织,加强交通疏导;充分发挥全国在校园周边设立的25万个警务室及治安岗亭,15万个“护学岗”的作用,加大巡逻密度和频次,最大限度保障学生上下学安全。公安部新闻发言人张明表示,对涉校涉学生各类违法犯罪活动,全国公安机关将始终坚持“零容忍”态度,有案必查,有罪必惩,快侦快破快抓捕,严厉震慑犯罪,保障学生安全。


贵州|民政“十四五”规划发布,坚持儿童优先

《贵州省“十四五”民政事业发展规划》围绕健全儿童福利服务和关爱保护体系,坚持儿童优先和儿童利益最大化导向,推进完善政策法规体系、健全工作机制、强化设施和队伍建设,着力构建协作有序、规范高效、覆盖城乡的儿童关爱保护体系。到2025年,市、县未成年人保护设施覆盖率达到80%,提质改造一批区域性儿童福利机构,提高儿童福利服务效能。


青海|发布民政“十四五”规划

“十四五”时期,将落实未成年人保护工作机制,推动建立覆盖全省的未成年人保护工作领导协调机制,切实发挥好民政部门的牵头协调作用,不断增强儿童监护、福利和法律援助等方面的关爱保护力度。



生活保障


广东深圳|出台新一轮建设儿童友好型城市行动计划,婴幼儿托育服务机构将实现社区全覆盖

为贯彻落实中共深圳市委全面深化改革委员会《关于先行示范打造儿童友好型城市的意见(2021-2025年)》和深圳市“十四五”规划纲要目标任务,以先行示范标准打造儿童友好型城市升级版,深圳市妇儿工委印发了《深圳市建设儿童友好型城市行动计划(2021-2025年)》,部署深圳在“十四五”时期打造儿童友好型城市的路径方法、具体任务及目标要求。根据《行动计划》,到2025年,深圳力争实现儿童友好社区全覆盖,建成儿童友好学校300个以上、儿童友好幼儿园200个以上、儿童友好公园100个以上、儿童友好实践基地200个以上,建成更多儿童友好医院(社康中心)和图书馆,完成国内首个妇女儿童领域PPP项目——市妇儿大厦升级改造工程,各区建成儿童专类公园1个以上、区级儿童活动阵地1个以上。另外,到2025年计划实现婴幼儿托育服务机构社区全覆盖。



教育发展


全国|“公参民”学校规范出台:民办义务教育学校,不得以公办校名义招生

8月25日,据教育部消息,教育部等八部门近日印发通知,就规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校进行部署,确保义务教育的公益性、公平性和人民性,推动义务教育优质均衡发展。通知指出,公办学校不得以民办义务教育学校的名义开展选拔招生或考试招生,民办义务教育学校不得以公办学校或者公办学校校区、分校的名义招生,也不得以借读、挂靠等名义变相违规招生。


全国|教育部:把习近平新时代中国特色社会主义思想全面融入课程教材

近日,国家教材委员会制定了《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》。国家教材委员会委员韩震在今天上午举行的新闻发布会上表示,这是把马克思主义中国化最新成果系统纳入各级各类学校课程教材,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的路线图。


全国|教育部继续支持以中外合作办学等方式缓解疫情影响下我学生出国学习困难

2021年秋季学期来临之际,全球新冠肺炎疫情形势依然严峻,出入境和人员往来受限,不少学生面临求学困境。为切实回应社会关切,教育部继续支持部分中外合作办学机构和项目以及内地(大陆)与港澳台地区合作办学机构和项目通过自主招生,缓解疫情影响下我学生无法出国学习的困难。相关合作办学机构和项目在保证教育公平的前提下,发挥合作办学特色,以双向选择、择优录取方式,为学生提供国内求学机会。此次自主招生不纳入国家统一招生计划,不占用高校原有招生指标,对高校其它各类招生不产生影响。参与此次招生的合作办学机构和项目名单附后。据了解,目前相关省级教育行政部门及高校已陆续启动招生工作。    


上海|线下培训结束不得晚于20时30分

8月24日,上海发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》,全面落实中央“双减”工作部署,在加强培训行为管理方面,上海规定,严格限定培训时间。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。线下培训机构培训结束时间不得晚于20时30分。线上培训每课时不得超过30分钟,课程间隔不得少于10分钟,培训结束时间不得晚于21时。


北京|新学期北京将大面积大比例推进教师轮岗

8月25日,北京市教育“双减”工作新闻发布会在东城区北京汇文中学举行。北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍,新学期北京将大面积大比例推进教师轮岗。



数据追踪



全国|“十三五”期间我国救助残疾儿童96.7万人(次)

8月25日是第五个“残疾预防日”。8月24日,中国残联联合国家卫生健康委、应急管理部共同在京举办新闻发布活动。中国残联康复部、国家卫生健康委医政医管局、应急管理部风险监测和综合减灾司负责同志和特邀专家共同介绍《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》实施情况。截至2020年底,《行动计划》各项任务顺利完成、工作目标全面实现。我国在预防出生缺陷和发育障碍致残、疾病致残、伤害致残以及改善残疾康复服务方面取得显著成绩。其中,在控制出生缺陷和发育障碍致残方面,孕前健康检查率达96.4%,产前筛查率达81.1%。在防控疾病致残方面,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率维持在90%以上,控制和消除重大地方病的县(市、区)接近100%,已管理高血压、糖尿病患者的规范管理率超60%,百万人口白内障复明手术率(CSR)达3400,登记在册的严重精神障碍患者管理率达95.1%。在改善康复服务方面,残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人基本型辅助器具适配率均达到80%以上。全面建立、实施残疾儿童康复救助制度,“十三五”期间,累计救助残疾儿童96.7万人(次),基本实现“应救尽救”目标。



医疗健康


上海|从源头预防残疾,上海构建防控网络保障母婴安全减少出生缺陷

2021年8月25日是第五个全国残疾预防日,主题是“加强残疾预防,促进全民健康”。为进一步预防残疾的发生、减轻残疾程度,上海不断完善残疾预防工作机制和防控网络,提高残疾预防的意识与能力。预防残疾,要从生命的源头着手,母婴健康成为重要一环。在上海,针对孕产妇,卫生部门探索针对风险人群早期识别、分类管理,保障分娩安全的同时,减少出生缺陷和发育障碍致残,而针对新生儿,卫生部门和医疗机构跨前一步,加强筛查工作,实现疾病的早发现、早治疗。


河南洛阳|0-6岁残疾儿童康复救助每人每年最高补助1.6万元

8月25日,我国迎来第五个“残疾预防日”。据洛市残联消息,加强残疾预防,促进全民健康,洛阳市出台了一系列康复救助政策。市残联康复医疗中心相关负责人介绍,为了预防先天性残疾,市医疗卫生部门进行了早预防、早发现和早干预,如防止出生缺陷、关注婴幼儿早期发育等。为加强残疾预防,对符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和0至14岁孤独症儿童提供康复救助。具体救助内容和标准为:通过多重医疗保险政策按规定报销后,对配置基本型人工耳蜗手术的残疾儿童每人给予一次性补助12000元(含人工耳蜗术后调机费),对肢体残疾儿童矫治手术每人给予一次性补助17200元(针对住院期间费用);助听器平均补助标准为4800元/人(2台全数字助听器,含适配服务费),假肢、矫形器平均补助标准为5000元/人,轮椅、坐姿椅、站立架、助行器、盲杖等平均补助标准为1500元/人;视力残疾儿童平均补助标准为1000元/人/年,听力、言语、肢体、智力残疾儿童平均补助标准为16000元/人/年,孤独症儿童0-6岁16000元/人/年,7-14岁9600元/人/年。   


山东青岛|残疾儿童康复机构达到55家,目前在青康复的自闭症儿童达到6500多人

8月24日,据青岛市残联消息,青岛市以加大残疾儿童少年康复教育救助力度为抓手,坚持以出台政策为保障,以重点项目为内容,不断加大财政投入,确保未成年残疾人健康成长。目前在青岛市康复的自闭症儿童达到6500多人,其中外省市残疾儿童达到3400多名。青岛市残疾人康复中心被中国康复研究中心命名为全国残疾人康复研究基地示范中心。



国际咨询


儿基会警告:刚果(金)鼠疫危及儿童生命

8月24日,上海发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》,全面落实中央“双减”工作部署,在加强培训行为管理方面,上海规定,严格限定培训时间。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。线下培训机构培训结束时间不得晚于20时30分。线上培训每课时不得超过30分钟,课程间隔不得少于10分钟,培训结束时间不得晚于21时。



公益动态


全国|关爱河南灾区乡村儿童,字节跳动公益联合中华慈善总会发起“益童之家”项目

8月23日,字节跳动公益联合中华慈善总会发起“益童之家”项目,将在未来三年为此次河南洪水中受灾的乡村儿童,特别是留守儿童及困境儿童,提供优质校内课后服务。该项目将从字节跳动公益基金会向河南灾区捐赠的一亿元中划拨500万元,支持打造校内课后活动中心,培训乡村教师及驻校社工,组织各类兴趣活动,丰富河南乡村儿童课后生活。


全国|嘉实公益悦读计划启动,点亮家乡,圆乡村儿童一个阅读梦

8月26日,嘉实公益迎来五岁生日。阅读助学项目已覆盖云南、新疆等多个省份的乡村地区,共建设1个校级书屋和1279个班级图书角,170多所乡村学校的近5万名儿童在阅读中收获了成长与梦想。不忘初心,亦不负使命。在嘉实基金客户年与嘉实公益五周年之际,阅读助学项目正式升级为“悦读计划”,并全面启动。