政策文件

全国|国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅印发《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》

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全国|国家财政部印发《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》

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辽宁|省未成年人保护工作领导小组审议通过《辽宁省未成年人保护工作领导小组2021年工作要点》

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江西|省民政厅、省发展和改革委员会印发《江西省儿童福利事业发展和未成年人关爱保护“十四五”规划》

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保护救助

全国|国务院常务会议审议通过《中国妇女发展纲要( 2021-2030年)》和《中国儿童发展纲要( 2021-2030年)》

国务院总理李克强8月25日主持召开国务院常务会议，部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施；审议通过《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》。 会议指出，坚持儿童优先原则，更加注重家庭、学校、社会和网络对儿童的全方位保护，把义务教育作为教育投入重中之重，促进儿童德智体美劳全面发展，完善儿童健康服务体系，保障儿童食品用品安全，保障孤儿和事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益，加强留守儿童关爱保护，预防和有效处置学生欺凌。两个纲要明确，完善三孩生育政策配套支持措施，落实产假制度和生育津贴，探索实施父母育儿假，依托社区发展普惠托育服务，推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除，加强住房等支持政策，多措并举减轻家庭生育、养育、教育负担。

全国|开学在即，公安机关全力“护校安园”

8月26日，公安召开部新闻发布，会上表示，秋季开学在即，公安部联合教育部等相关部门部署各地紧紧围绕“抗疫情、保平安”工作，全力维护疫情常态化防控下校园安全稳定。公安部将进一步优化校园周边道路交通组织，加强交通疏导；充分发挥全国在校园周边设立的25万个警务室及治安岗亭，15万个“护学岗”的作用，加大巡逻密度和频次，最大限度保障学生上下学安全。公安部新闻发言人张明表示，对涉校涉学生各类违法犯罪活动，全国公安机关将始终坚持“零容忍”态度，有案必查，有罪必惩，快侦快破快抓捕，严厉震慑犯罪，保障学生安全。

贵州|民政“十四五”规划发布，坚持儿童优先

《贵州省“十四五”民政事业发展规划》围绕健全儿童福利服务和关爱保护体系，坚持儿童优先和儿童利益最大化导向，推进完善政策法规体系、健全工作机制、强化设施和队伍建设，着力构建协作有序、规范高效、覆盖城乡的儿童关爱保护体系。到2025年，市、县未成年人保护设施覆盖率达到80%，提质改造一批区域性儿童福利机构,提高儿童福利服务效能。

青海|发布民政“十四五”规划

“十四五”时期，将落实未成年人保护工作机制，推动建立覆盖全省的未成年人保护工作领导协调机制，切实发挥好民政部门的牵头协调作用，不断增强儿童监护、福利和法律援助等方面的关爱保护力度。

教育发展

全国|“公参民”学校规范出台：民办义务教育学校，不得以公办校名义招生

8月25日，据教育部消息，教育部等八部门近日印发通知，就规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校进行部署，确保义务教育的公益性、公平性和人民性，推动义务教育优质均衡发展。通知指出，公办学校不得以民办义务教育学校的名义开展选拔招生或考试招生，民办义务教育学校不得以公办学校或者公办学校校区、分校的名义招生，也不得以借读、挂靠等名义变相违规招生。

全国|教育部：把习近平新时代中国特色社会主义思想全面融入课程教材

近日，国家教材委员会制定了《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》。国家教材委员会委员韩震在今天上午举行的新闻发布会上表示，这是把马克思主义中国化最新成果系统纳入各级各类学校课程教材，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的路线图。

全国|教育部继续支持以中外合作办学等方式缓解疫情影响下我学生出国学习困难

2021年秋季学期来临之际，全球新冠肺炎疫情形势依然严峻，出入境和人员往来受限，不少学生面临求学困境。为切实回应社会关切，教育部继续支持部分中外合作办学机构和项目以及内地（大陆）与港澳台地区合作办学机构和项目通过自主招生，缓解疫情影响下我学生无法出国学习的困难。相关合作办学机构和项目在保证教育公平的前提下，发挥合作办学特色，以双向选择、择优录取方式，为学生提供国内求学机会。此次自主招生不纳入国家统一招生计划，不占用高校原有招生指标，对高校其它各类招生不产生影响。参与此次招生的合作办学机构和项目名单附后。据了解，目前相关省级教育行政部门及高校已陆续启动招生工作。    

上海|线下培训结束不得晚于20时30分

8月24日，上海发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》，全面落实中央“双减”工作部署，在加强培训行为管理方面，上海规定，严格限定培训时间。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。线下培训机构培训结束时间不得晚于20时30分。线上培训每课时不得超过30分钟，课程间隔不得少于10分钟，培训结束时间不得晚于21时。

北京|新学期北京将大面积大比例推进教师轮岗

8月25日，北京市教育“双减”工作新闻发布会在东城区北京汇文中学举行。北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍，新学期北京将大面积大比例推进教师轮岗。

生活保障

广东深圳|出台新一轮建设儿童友好型城市行动计划，婴幼儿托育服务机构将实现社区全覆盖

为贯彻落实中共深圳市委全面深化改革委员会《关于先行示范打造儿童友好型城市的意见（2021-2025年）》和深圳市“十四五”规划纲要目标任务，以先行示范标准打造儿童友好型城市升级版，深圳市妇儿工委印发了《深圳市建设儿童友好型城市行动计划（2021-2025年）》，部署深圳在“十四五”时期打造儿童友好型城市的路径方法、具体任务及目标要求。根据《行动计划》，到2025年，深圳力争实现儿童友好社区全覆盖，建成儿童友好学校300个以上、儿童友好幼儿园200个以上、儿童友好公园100个以上、儿童友好实践基地200个以上，建成更多儿童友好医院（社康中心）和图书馆，完成国内首个妇女儿童领域PPP项目——市妇儿大厦升级改造工程，各区建成儿童专类公园1个以上、区级儿童活动阵地1个以上。另外，到2025年计划实现婴幼儿托育服务机构社区全覆盖。

医疗健康

上海|从源头预防残疾，上海构建防控网络保障母婴安全减少出生缺陷

2021年8月25日是第五个全国残疾预防日，主题是“加强残疾预防，促进全民健康”。为进一步预防残疾的发生、减轻残疾程度，上海不断完善残疾预防工作机制和防控网络，提高残疾预防的意识与能力。预防残疾，要从生命的源头着手，母婴健康成为重要一环。在上海，针对孕产妇，卫生部门探索针对风险人群早期识别、分类管理，保障分娩安全的同时，减少出生缺陷和发育障碍致残，而针对新生儿，卫生部门和医疗机构跨前一步，加强筛查工作，实现疾病的早发现、早治疗。

河南洛阳|0-6岁残疾儿童康复救助每人每年最高补助1.6万元

8月25日，我国迎来第五个“残疾预防日”。据洛市残联消息，加强残疾预防，促进全民健康，洛阳市出台了一系列康复救助政策。市残联康复医疗中心相关负责人介绍，为了预防先天性残疾，市医疗卫生部门进行了早预防、早发现和早干预，如防止出生缺陷、关注婴幼儿早期发育等。为加强残疾预防，对符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和0至14岁孤独症儿童提供康复救助。具体救助内容和标准为：通过多重医疗保险政策按规定报销后，对配置基本型人工耳蜗手术的残疾儿童每人给予一次性补助12000元(含人工耳蜗术后调机费)，对肢体残疾儿童矫治手术每人给予一次性补助17200元(针对住院期间费用)；助听器平均补助标准为4800元/人(2台全数字助听器，含适配服务费)，假肢、矫形器平均补助标准为5000元/人，轮椅、坐姿椅、站立架、助行器、盲杖等平均补助标准为1500元/人；视力残疾儿童平均补助标准为1000元/人/年，听力、言语、肢体、智力残疾儿童平均补助标准为16000元/人/年，孤独症儿童0-6岁16000元/人/年，7-14岁9600元/人/年。   

山东青岛|残疾儿童康复机构达到55家，目前在青康复的自闭症儿童达到6500多人

8月24日，据青岛市残联消息，青岛市以加大残疾儿童少年康复教育救助力度为抓手，坚持以出台政策为保障，以重点项目为内容，不断加大财政投入，确保未成年残疾人健康成长。目前在青岛市康复的自闭症儿童达到6500多人，其中外省市残疾儿童达到3400多名。青岛市残疾人康复中心被中国康复研究中心命名为全国残疾人康复研究基地示范中心。

数据追踪

全国|“十三五”期间我国救助残疾儿童96.7万人（次）

8月25日是第五个“残疾预防日”。8月24日，中国残联联合国家卫生健康委、应急管理部共同在京举办新闻发布活动。中国残联康复部、国家卫生健康委医政医管局、应急管理部风险监测和综合减灾司负责同志和特邀专家共同介绍《国家残疾预防行动计划（2016-2020年）》实施情况。截至2020年底，《行动计划》各项任务顺利完成、工作目标全面实现。我国在预防出生缺陷和发育障碍致残、疾病致残、伤害致残以及改善残疾康复服务方面取得显著成绩。其中，在控制出生缺陷和发育障碍致残方面，孕前健康检查率达96.4%，产前筛查率达81.1%。在防控疾病致残方面，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率维持在90%以上，控制和消除重大地方病的县（市、区）接近100%，已管理高血压、糖尿病患者的规范管理率超60%，百万人口白内障复明手术率（CSR）达3400，登记在册的严重精神障碍患者管理率达95.1%。在改善康复服务方面，残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人基本型辅助器具适配率均达到80%以上。全面建立、实施残疾儿童康复救助制度，“十三五”期间，累计救助残疾儿童96.7万人（次），基本实现“应救尽救”目标。

公益动态

全国|关爱河南灾区乡村儿童，字节跳动公益联合中华慈善总会发起“益童之家”项目

8月23日，字节跳动公益联合中华慈善总会发起“益童之家”项目，将在未来三年为此次河南洪水中受灾的乡村儿童，特别是留守儿童及困境儿童，提供优质校内课后服务。该项目将从字节跳动公益基金会向河南灾区捐赠的一亿元中划拨500万元，支持打造校内课后活动中心，培训乡村教师及驻校社工，组织各类兴趣活动，丰富河南乡村儿童课后生活。

全国|嘉实公益悦读计划启动，点亮家乡，圆乡村儿童一个阅读梦

8月26日，嘉实公益迎来五岁生日。阅读助学项目已覆盖云南、新疆等多个省份的乡村地区，共建设1个校级书屋和1279个班级图书角，170多所乡村学校的近5万名儿童在阅读中收获了成长与梦想。不忘初心，亦不负使命。在嘉实基金客户年与嘉实公益五周年之际，阅读助学项目正式升级为“悦读计划”，并全面启动。

国际资讯

儿基会警告：刚果(金)鼠疫危及儿童生命

8月24日，联合国儿童基金会警告称，刚果民主共和国东部伊图里(Ituri)省再次爆发的鼠疫将儿童的生命置于危险之中。由儿基会支持的新研究显示，贫困、冲突和流离失所导致这种古老的疾病十多年来首次卷土重来，儿童尤其容易受到危害。