#01

新冠疫情的应对是对慈善组织应急领导能力的一次大考。在中国政府与社会成功应对新冠疫情的伟大斗争中，湖北省慈善总会充分展现了慈善组织应急行动的社会领导力、组织力与行动力，较为系统地形成了慈善组织有效应对突发公共卫生事件的应急救助模式，为全国各地慈善组织应对突发事件做出示范。为了更好地推进慈善应急体制建设与慈善法的完善，慈善应急体制建设研讨暨《湖北省慈善总会新冠肺炎疫情防控专项行动评估报告》发布会于2021年5月26日在北京召开。

全国人大社会建设委员会及应急管理部相关人员，民政部原救灾救济司巡视员柳永法、中华慈善总会副会长刘伟、中国扶贫基金会副秘书长王军、湖北省慈善总会会长陈天会、深圳国际公益学院副院长黄浩明、北京市慈善协会副秘书长彭征、北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强、北京厚普聚益科技有限公司董事长龙全录、北京蓝天救援队理事长张勇、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀等二十余位来自政府相关部门、慈善组织、企业、研究机构等各个相关单位的代表参与座谈，进行深度交流。

北京师范大学中国公益研究院执行院长高华俊主持会议

#02

中华慈善总会副会长刘伟在致辞中肯定了湖北省慈善总会在疫情中发挥的重要作用，认为北京师范大学中国公益研究院在开展专业评估基础上总结提炼，形成了《湖北省慈善总会新冠肺炎疫情防控专项行动评估报告》，为新时代的慈善发展之路提供了极佳案例，值得全国的慈善组织借鉴，对今后《慈善法》的贯彻执行以及补充完善都有很高价值。

中华慈善总会副会长刘伟致辞

#03

湖北省慈善总会会长陈天会进行了主旨发言。陈天会会长用“一二三四五六七八九十”总结了湖北省慈善总会疫情防控攻坚战的工作经验，一个秘书长，二十多个年轻人，在三位驻会会长的协调下，经过四个月的日夜奋战，完成了任务。其中，捐赠资金为六十多亿，总会交上了五个无的满意答卷，即280多万人次的捐赠，无一人退捐；1.8亿件物资逐一调拨，无一非正常积压；七十多亿的捐赠款物接收调拨，无一重大的工作失误和重大过错；二十多名工作人员一千多名志愿者无一人感染；舆论监督，无一起造成社会影响的重大负面疫情。八九十就是与湖北省委省政府的要求，与人民的期望八九不离十。湖北省慈善总会如今总结经验与教训，乘势而上，助推慈善事业发展。陈天会认为，慈善组织在应急救助中的法律地位和作用需要予以明确，需要与政府部门进行有序对接和合理分工协作。应急的中长期规划需要有明确的顶层设计和统筹设计。

湖北省慈善总会会长陈天会主旨发言

#04

北京师范大学中国公益研究院院长助理兼慈善研究中心主任黄浠鸣发布《湖北省慈善总会新冠肺炎疫情防控专项行动评估报告》。评估发现，湖北省慈善总会应对新冠肺炎疫情的行动体现出鲜明的“快”“特”“敢”“联”“细”“统”“实”“严”“稳”等九大特点，积累了极为有益的经验，主要是：注重构建有序高效的政协协作体制；注重建立社会化的动员组织机制；注重组织职业化的工作团队；注重实行专业化的项目运营；注重健全制度化的工作规范；注重建立流程化的操作标准；注重运用信息化的技术手段；注重弘扬军事化的过硬作风。

北京师范大学中国公益研究院院长助理兼慈善研究中心主任黄浠鸣发布报告

#05

北京师范大学中国公益研究院院长王振耀对本次评估进行总结。王振耀认为，慈善应急特别考验社会领导力。湖北省慈善总会的30名工作人员，在陈天会会长及其班子的卓越领导下，积极取得政府支持，率先启动特大疫情防控应急响应，迅速建立特别募捐体系，创新政社医企联动机制，善于运用信息技术拓展各项工作，广泛动员并有序组织志愿者队伍，公开透明、及时高效、体贴服务捐赠人和受益群体，受到社会各方的高度评价。湖北省慈善总会抗疫工作向社会交出了一份优秀答卷，其有益经验形成了慈善组织应对重大突发公共卫生事件的成功模式，为中国乃至世界慈善界应对特大疫情树立了典范，值得借鉴与推广。

北京师范大学中国公益研究院院长王振耀评估总结

#06

参会嘉宾就慈善应急体制建设与慈善法修订进行专题研讨。深圳国际公益学院副院长黄浩明建议通过湖北省慈善总会的案例，表现出我国社会组织在重大突发公共卫生事件中发挥的作用，尤其是透明、开放、领导力、组织力、行动力，其中最重要的是责任心和主动性。《慈善法》的修订应融入湖北抗疫经验，加强慈善组织能力建设，鼓励民间独立智库评估政府抗疫工作。

中国扶贫基金会副秘书长王军建议，发生突发灾害事件，政府应该鼓励社会组织公平、广泛参与，有助于发挥积极性、动员社会力量关注灾区。

北京蓝天救援队理事长张勇分享了救援队支援武汉抗疫期间的经历，建议国家考虑为这些专业志愿者提供相应的资质认定，例如“灾害疫情救济志愿者”，让志愿者能够参考专业的流程和预案参与应急救助。

北京厚普聚益科技有限公司董事长龙全录、北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强、北京市慈善协会副秘书长彭征分别从慈善信息化建设、建立统一对外援助的指挥平台以及慈善组织专业化等方面进行分享。

慈善应急体制建设与慈善法修订专题研讨

最后，王振耀院长进行总结致辞，鼓励湖北慈善总会向全国的慈善组织推广抗疫经验，对与会领导与专家贡献宝贵观点、媒体的报道表示感谢。