国际视野｜理想的儿童保护体系什么样？7个要素不可少

引言

  正值年底布局未来战略制定新年计划之际，特别给大家推荐一门哈佛大学的公共课Child Protection: Children's Rights in Theory and Practice（儿童保护：儿童权利的理论与实践），一起来看看在《儿童权利公约》的框架下，什么是儿童保护，一个理想的儿童保护体系是什么样，希望可以给大家一些启发。

什么是儿童保护？

  受保护权是儿童的基本权利之一。《儿童权利公约》第 19 条第一款规定：“缔约国应采取一切适当的立法、行政、社会和教育措施，保护儿童在受父母、法定监护人或其他任何负责照管儿童的人照料时，不致受到任何形式的身心摧残、伤害或凌辱、忽视或照料不周、虐待或剥削，包括性侵犯。”

在《儿童权利公约》的框架下，儿童保护目前普遍采用联合国儿童基金会的定义，即儿童保护是防止和应对针对儿童的暴力、剥削和虐待，包括商业性剥削、贩运、童工和有害的传统习俗（如女性割礼和童婚）。儿童保护并不仅仅是一个简单精确的概念，而是一个全面整合的系统。

一个理想的儿童保护体系长什么样？

每个儿童可能都有着非常独特和个性化的需求，但个体面临的问题从来都不是孤立的、割裂的，如果从个体视角向系统视角转换，我们会发现需要大量的合作与协调才能真正地解决儿童保护问题，而这种机制就称之为儿童保护体系。联合国儿童基金会对儿童保护体系的定义为：由一系列要素组成，通过良好的协调机制强化儿童保护的环境，既能预防也能对儿童面临的风险予以响应的体系。

理想的儿童保护体系包括七个要素：政策法律法规，机构和部门间的协调，预防和响应服务，专业人员和能力建设，社区社会环境和规范共识，财政资金，数据，这些要素一起组成一个有机的系统推进儿童保护实践。 

为什么推荐这门课程以及怎么学习？

前两天看到发展简报对乐施会中国项目廖洪涛总监的采访中谈到，“如果不熟悉国际话语体系，别人就会误解你的好意，低估你的贡献”，深以为然。签署《儿童权利公约》以来的三十多年间，中国政府与国际国内社会力量合作在践行公约基本原则、保护儿童权利方面做出了卓有成效的贡献，修订后的《未成年人保护法》等法律法规为未来儿童工作提供了清晰的国内政策法律框架。

在儿童领域开展工作的伙伴除了在国内进行合作与交流之外，也开始有越来越多的机会登上国际舞台，想要走出去讲好中国儿童的故事，也需要熟悉相应的国际话语体系。这门课程帮我厘清了很多概念，也希望对各位伙伴有所启发，期待将来我们可以在一些共识的基础上探讨更多合作的可能。

作者：李洁 北京师范大学公益研究院助理院长