10月，儿童保护、教育和医疗等领域取得重大进展，《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称“未保法”）修订发布，开启了儿童保护工作的新格局，《消除对儿童的暴力工作手册》助力基层儿童工作队伍能力提升，福建厦门、四川隆昌探索0-3岁婴幼儿照护服务普惠化，江西、湖南等地儿童医疗资源智慧互联，破解儿童诊疗难题。10月17日，全国人大常委会通过了新修订的《未保法》，成为本月最重要事件，伴随新法实施，我国儿童保护工作将加速发展。

（二）《消除对儿童的暴力工作手册》助力基层儿童工作者能力建设

社会组织和高校智库运用专业优势，在推动儿童保护意识提升、支持基层儿童工作者开展消除儿童暴力侵害服务方面，发挥重要作用。10月28日，由联合国儿童基金会支持、北京师范大学中国公益研究院主办的“首届儿童友好伙伴论坛”在京举行。论坛发布《消除对儿童的暴力工作手册》，从针对儿童暴力的一般形式、危害及性质、提高针对儿童的暴力的认识、应对和处理暴力的做法等5个方面，介绍了支持儿童、家庭、学校、社区参与式预防和干预策略。手册为儿童工作者们提供了翔实专业的知识与方法，在基层儿童社会工作队伍能力建设方面做出创新探索和重要贡献。

（三）福建厦门、四川隆昌探索0-3岁婴幼儿照护服务普惠化

10月，福建厦门六区推动婴幼儿照护服务设施建设，通过建立普惠托育服务试点，以普惠价格，为0-3岁婴幼儿提供日间照护等服务。四川隆昌市加强社区托育服务机构试点建设，为幼儿提供日间照护、保育、教养的托育服务，重点加强孤儿、困境儿童、农村留守儿童关爱服务工作。两地创新举措，落实国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》。

（四）江西、湖南等地利用医疗资源智慧互联破解儿童诊疗难题

10月，江西、湖南、上海浦东等地利用“线上+线下”互动平台建设，提升儿童医疗服务质量，促进儿童医疗资源共享。江西省儿童医院与国家儿童医学中心（北京）在南昌合作，进一步推动“儿童大病不出省”目标的实现。湖南省儿童医院互联网医院上线，患儿家长享受在线咨询、复诊开方等多维度的健康医疗服务，打破了线下实体医疗机构门诊服务时间、地点的限制。上海浦东新区妇幼保健所和上海浦滨儿童医院联合，提出着力构建“1+4+X+Y”模式，1个基地，带动4个合作社区卫生服务中心，拓展X和Y更多社区和下属的托育机构，融合儿童健康服务资源。地方创新举措，利用互联网技术，打造互联互通、方便快捷的信息化管理服务平台，实现医疗资源共享，探索诊疗服务地方模式。

二、我国基层儿童社工队伍建设迎来发展新机遇

（一）基层儿童福利保护专业化支撑体系亟待建立

目前，全国60多万个“儿童主任”以兼职为主，缺乏系统专业化培训，严重影响了基层儿童福利保护服务的质量和效果。近年来，湖南、湖北、贵州等地，组织开展一系列线上、线下儿童主任培训活动，探索基层儿童社会工作专业化发展道路，以湖南邵阳市、广东深圳市、贵州遵义市、山西闻喜县为代表的地方民政部门，积极开展儿童主任和儿童督导员培训。

（二）新修订的《未保法》为儿童主任队伍发展提供法律依据

（三）儿童社工队伍建设将成为“十四五”儿童福利保护发展规划重点

主笔

郑红

中国公益研究院

儿童福利与保护研究中心高级分析员

申平康

中国公益研究院

儿童福利与保护研究中心高级分析员

张央

中国公益研究院

儿童福利与保护研究中心高级分析员