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政策建议 | 王振耀:关键时期亟待建立抗疫物资支援清单系统

至2月10日24时,武汉确诊病例18454人,湖北确诊病例31728人。

全国支援武汉的医疗队伍超过100支,医务人员过万,慈善界的捐赠物资和国家调度的物资也源源不断运送武汉。但是,武汉的一些信息还是反应医疗资源存在短缺现象。

当前,抗击新冠肺炎疫情的阻击战已经进入关键时期,针对医疗物资短缺这一突出矛盾,王振耀教授领衔北京师范大学中国公益研究院应对疫情研究组特提出以下建议。

第一,迅速建立武汉物资支援清单系统,根据疫情发展,将武汉所需物资与医务人员数量分项列出,同时安排企业、地方与慈善组织的无缺口对接。

当前,最为需要的是在中央层面建立起医疗物资的统一调度体制,集中采购与供应,确保防疫前线的物资基本供给。而建立这一调度体制的关键,是要尽快建立医疗物资支援的清单系统。

所谓清单,就是将一个地方的医疗物资需求进行较为详细的列举,其内容主要包括医务系统的需求、患者的需求、参与防护人员的需求等。这些需求要与一定的患者人数形成比例,动态化呈现,其中特别需要注明国家层面协调解决的物品数量

第二,物资支援清单需要分为两个系统统计,一个是医院系统,另一个是以13个区为单位的系统,提供基本的物资需求信息。两个系统,可能有一定重合,但疫情紧迫,宜粗不宜细,以确定基本需求为标准。


第三,物资支援清单一定要迅速上报中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控工作机制,由中央统一协调全国储备库、企业和地方,社会捐赠统一规划。

王振耀院长详细解释,在物资清单的基础上,能够基本理顺医疗物资的供应和保障机制,促成后方保供应,前方放手投入战斗的基本分工格局。支援需求物资清单,客观上是动员和组织物资需求的基本工具。

建立物资保障清单系统,对医务人员的调度与使用也会产生积极影响。比如,通过人员需求的计算,在动用全国支援武汉与湖北的基础上,完全可以征召有一定医疗经验的志愿者,形成类似战时状态的民兵体系,配合政府开展工作,在社区和地方发挥后备军的作用。在一定意义上,可以说,应急时刻建立需求物资清单,是应急预案的具体化!


第四,物资与人员支援的清单可以使用大数据等科技手段予以支持,公开透明,从而避免各类弊端,尤其是避免基层人员胸中无数的恐慌情绪。全国其他地方也可采取类似办法,从而建立起全国的疫情物资与人员的支援网络。

王振耀院长表示,在科技水平日益发达的条件下,物资与人员支援的清单完全可以使用大数据等科技手段建立较大的平台,在政府主导下与各类企业和社会组织形成合力,既有政府采购,又有社会捐赠,公开透明,从而避免各类弊端。现在,全国各个地方的疫情信息已经能够完全及时更新,人们在手机端即可随时看到全国各个地方的疫情形势。医疗物资的支援系统显然不是一个太大的挑战。这样的网络,如果能够覆盖全国,就会建立起全国的疫情物资与人员的支援网络,形成中国特色的疫情应对系统,从而为夺取疫情防治的全胜做出贡献。


作者:北京师范大学中国公益研究院应对疫情研究组