中国残疾人政策进步指数是由北京师范大学中国公益研究院独立研发，旨在通过由政策环境、康复服务、教育发展、支持就业、社会保障、扶贫开发、文化体育、权益维护、组织设施9个二级指标以及31个三级指标构成的指标体系对2017年全国（不包括港澳台地区）31个省份的残疾人事业发展情况做出评价。此报告是北师大中国公益研究院第三次发布残疾人政策进步指数，希望推动各地加大残疾人政策实施和创新力度，助力2020年小康社会的全面建成。

一、上海、浙江等省份残疾人政策领跑全国

2017年中国残疾人政策进步指数排名前10名的省份依次是上海、浙江、河北、北京、青海、云南、甘肃、山西、江苏、山东。从地区分布来看，东部地区占6席，分别是上海、浙江、河北、北京、江苏、山东；中部地区占1席，为山西；西部地区占3席，分别是青海、云南、甘肃；东北地区没有省份入围。

上海在康复服务、文化体育、组织设施三个板块排名首位。浙江在社会保障、扶贫开发两个板块排名领衔全国。河北在政策环境、支持就业、扶贫开发等四个板块跻身前五。北京政策环境建设全国领先。青海位列教育发展板块第一。云南排名支持就业板块榜首。甘肃领衔全国残疾人权益维护事业发展。山西在康复服务、支持就业两个板块评分相对突出。江苏在支持就业、社会保障、扶贫开发等四个板块跻身前十。山东在政策环境、康复服务两个板块进入前五。

二、东部地区持续引领，中西部差距缩小

东部地区持续引领全国，四省份连续六年进入前十。2012~2017年，全国共有19个省份曾经进入中国残疾人政策进步指数排行榜的前十名。其中，东部地区有9个，中部地区有2个，西部地区有7个，东北地区有1个。这些省份中，北京、上海、江苏、浙江连续六年进入前十名，东部地区领先优势明显。

指数排名与经济水平并不对应，中西部地区力争上游。从目前数据来看，2017年全国各省份残疾人政策进步指数排名与人均GDP水平并不完全对应，经济相对落后的中西部地区在力争上游。具体而言，进步指数高于人均GDP排名的省份有12个，其中，高出20位以上的省份有2个，分别是云南和甘肃，均超出24位；高出10~20位的省份有4个，依次是山西（19位）、青海（18位）、河北（15位）、安徽（12位）。在12个省份中仅有河北、浙江、上海属于东部，其余全部位于中部或者西部。

三、部分省份单项指标突出

在康复服务方面，全国进展相对均衡。从二级指标康复服务的省份排名来看，上海、山东、内蒙古、山西、湖南、辽宁、吉林、重庆、浙江、青海位列前十。在教育发展方面，青海、北京、宁夏、新疆、云南、内蒙古、天津、甘肃、西藏、吉林位列前十。西部地区优势明显，其余各区相对薄弱。在支持就业方面，全国进展均衡，云南等西部省份亮点突出。在社会保障方面，浙江、黑龙江、青海、江苏、宁夏、广东、北京、上海、河北、海南位列前十。东部地区领跑全国，占前十名比例达到70%。在扶贫开发方面，东部地区突出，天津等四省份两次进入前五。在文化体育方面，上海、海南、重庆、辽宁、吉林、陕西、福建、浙江、北京、宁夏位列前十。东部、西部、东北、中部地区发展水平依次递减。在权益维护方面，东西部地区发展近乎均衡，甘肃、河北、天津、江西、青海、广东、上海、重庆、广西、浙江依次位列前十。东西部地区几乎持平，且发展情况领先于其它地区。在组织设施方面，北京、上海表现最为突出。东部地区发展情况良好，领跑全国。

本文源自：北京师范大学中国公益研究院