2025年第18期 | 总第18期 | 儿童福利专题

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托育服务体系加速构建，回应社会育儿关切

2025年6月10日，国务院新闻办就进一步保障和改善民生有关政策情况举行发布会，国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁就我国增加普惠托育服务供给方面采取的措施，以及下一步考虑和安排作出介绍和回答。目前，国家卫健委与其他相关部门已通过完善托育服务支持政策体系、完善托育服务标准规范体系、完善托育服务供给体系，“三大体系”来实现“托得起”“放心托”“托得好”。下一步，将从推进普惠托育服务体系建设、大力发展托幼一体服务、切实提高托育服务质量三个方面着手，多渠道增加普惠托育服务供给。

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本次发布会延续了近年来托育服务纳入公共服务体系的政策主线，托育服务再次被明确列为重点工作内容之一，通过“三大体系”协同发力，破解“入托贵、入托难、入托不放心”的难题。未来将通过资源整合和网络化布局，通过 “三大主体”责任共担，推动托育服务从“可及”向“优质、普惠、多样”升级。

“三大体系”协同发力。以“托得起”、“放心托”和“托得好”回应和当前婴幼儿照护服务“入托贵”、“入托难”和“入托不放心”难题。在“托得起”方面，全国已有1315个县（市、区）通过建设补贴、运营补贴、消费券降低托育价格，叠加3岁以下婴幼儿个税专项扣除，直接减轻家庭负担；在“放心托”方面，通过制定托育机构设置管理、保育照护、消防安全、营养喂养等国家标准，规范行业运营等标准，推动医疗机构与托育机构签约，提供卫生保健、膳食营养、疾病防控等健康管理服务，强化安全保障。在“托得好”方面，中央资金引导，安排财政资金支持普惠托育示范项目，激励各地建设托育综合服务中心和公办设施，带动社会力量参与，并通过提供全日托、半日托、计时托、临时托等灵活服务模式，增加服务多样性。

“三大主体”责任共担。在推进托育服务体系建设中，已逐步形成了政府、市场和家庭共建的三方责任共担机制。本次发布会提出构建“1+N”托育服务体系，凸显政府作为“1”承担制度设计与资源统筹职能，是责任共担格局的核心支撑力量。“N”则以托育综合服务中心为枢纽，联动托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班等网点，提供多元化普惠托育服务，是服务供给与模式创新的推动者。家庭则可以通过参与评估和反馈机制，形成育儿共同体。“1+N”托育服务体系加速构建回应社会育儿关切，顺民心合民意，将对提高人口出生率产生积极的作用。

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1.国务院新闻办就进一步保障和改善民生有关政策情况举行发布会

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文章来源：儿童中心