公益观察 | 一周养老动态(第37期)
2022-10-18 3503

一周养老动态

 2022年第37期 | 总第535期 | 9.12-9.18 




宏观政策


北京|印发《关于组织开展智慧养老建设试点任务“揭榜挂帅”工作的公告》

为推进本市智慧养老产业发展,拓展信息技术在养老领域的应用,引导社会各界和企业根据养老机构和老年人多方面服务需求,积极开发解决方案,提供新创意、新技术、新模式,切实增强养老机构综合照护服务能力,现组织开展智慧养老建设试点任务“揭榜挂帅”工作。(北京市民政局)


天津|发布《天津市养老服务机构公建民营管理办法(试行)》

《管理办法》主要分为总则要求、组织实施、运营方确定、权责关系、运营管理、违约与退出机制和附则要求七个部分。主要内容为:一是拓展了公建民营范围,将养老机构扩大为养老服务机构,区域性养老服务中心、社区老年日间照料中心、老年送配餐设施等都将纳入公建民营范围。二是明确了公建民营的前置条件,比如委托方需要提供安全、可靠的设施,被委托方需要符合相应的资质条件,委托双方需要在合同中协商明确关于兜底保障、妥善经营等有关事项。三是明确了公建民营公开招标或者其他委托方式的程序性要求,便于办法最终落地。四是明确了委托方在日常监管方面的权力与责任,被委托方在运营管理方面依法依规应当履行的义务,以及应享有的各类政策支持等。五是对被委托方违约退出情形做了明确列举,对委托解除程序做了制度性安排。(天津市民政局)


辽宁|印发《关于进一步规范养老服务设施用地管理的通知》

为更好开展打击整治养老诈骗专项行动,进一步规范全省养老设施服务用地管理,省自然资源厅日前下发《关于进一步规范养老服务设施用地管理的通知》,就养老服务设施用地界定、规范养老服务设施用地供应、合理盘活闲置养老用地资源、加强养老服务用地监管等提出具体要求。明确养老服务设施用地是指专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管照护、医疗卫生等服务的房屋和场地设施所使用的土地,包括敬老院、老年养护院、养老院等机构养老服务设施的用地,养老服务中心、日间照料中心等社区养老服务设施的用地等。养老服务设施与其他功能建筑兼容使用同一宗土地的,根据主用途确定该宗地土地用途和土地使用权出让年期。对土地用途确定为社会福利用地,以出让方式供应的,出让年限不得超过50年;以租赁方式供应的,租赁年限不得超过20年。(中国新闻网)


黑龙江|《黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)》出台

近日,黑龙江省政府办公厅印发《黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)》。日前,省发改委就《行动方案》有关内容进行了解读。《行动方案》自印发之日起施行,执行期至2026年。受新冠肺炎疫情等因素影响,养老托育服务业面临较多困难。目前,相关部门正积极研究养老托育服务业纾困扶持和发展的具体政策措施,切实推动养老托育服务业渡过难关、恢复发展、扩大供给,更好满足人民群众日益增长的养老托育服务需求。(金台资讯)


黑龙江|《黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)》出台

近日,黑龙江省政府办公厅印发《黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)》。日前,省发改委就《行动方案》有关内容进行了解读。《行动方案》自印发之日起施行,执行期至2026年。受新冠肺炎疫情等因素影响,养老托育服务业面临较多困难。目前,相关部门正积极研究养老托育服务业纾困扶持和发展的具体政策措施,切实推动养老托育服务业渡过难关、恢复发展、扩大供给,更好满足人民群众日益增长的养老托育服务需求。(金台资讯)


江苏扬州|出台《扬州市“一老一小”整体解决方案》

9月8日,扬州市人民政府印发了《扬州市“一老一小”整体解决方案》。《方案》在全市首次将社会高度关注的两大事项统筹考虑、整体解决,提出25项重点任务,汇聚政府、社会、市场、家庭共建共享、多元参与合力,打造养老托育服务高质量发展新格局。到2025年,扬州养老托育事业和产业高质量发展水平力争走在全省前列。该市鼓励存量资源优先通过城市更新转型为养老托育服务设施。对取得非营利组织免税资格的托育机构取得的符合条件的收入,免征企业所得税。对养老托育机构用电、用水、用气、用热执行居民价格政策,对有线电视费用进行优惠。(扬州日报)


广东广州|发布《广州市居家社区养老服务管理办法》

近日,广州市人民政府办公厅印发《广州市居家社区养老服务管理办法》,明确构建15分钟居家社区养老服务圈,通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式配置社区养老服务设施。《办法》要求,每个区应当单独设置至少1个区级综合养老服务中心,每个街道、镇应当单独设置至少1个街镇级综合养老服务中心(颐康中心),每个社区、行政村应当设置至少1个村居颐康服务站。辖区面积较小、常住老年人口较少的社区(村)可临近合设。《办法》还明确了分散供养特困人员、80周岁及以上经济困难且失能(失智)的老年人等服务对象可申请服务资助,资助金额由200元到400元不等,经评估为重度失能的,每人每月增加护理资助200元。(潇湘晨报)


贵州|出台《养老机构预收资金管理办法》

《办法》明确,在贵州省辖区内开展业务的养老机构、居家社区养老机构可以与服务对象协商预收资金,但不得以许诺还本付息或者给予其他投资回报、承诺明显低于市场价入住或折扣返利优惠等形式,诱导老年人及家属预交资金。养老机构及其工作人员不得向服务对象推销非法金融产品,不得推销任何种类的“保健”产品服务,也不得为其他经营主体或个人推销非法金融产品、“保健”产品活动提供协助和支持,严禁向服务对象非法集资。任何机构、企业、社会组织和个人不得打着销售养生养老基地、老年公寓等旗号或者以投资、加盟、入股养生养老基地、老年公寓等名义非法吸收公众资金。(中国社会报)




福利保障


天津|发布《市人社局市财政局关于公布2022年度本市基本养老金计发基数的通知》

2022年度本市基本养老金计发基数有关问题通知如下:一、2022年度本市基本养老金计发基数为8672元。二、2022年1月以来已办理退休手续的人员,无需重新办理退休手续,由社会保险经办机构按照2022年度本市基本养老金计发基数重新核定基本养老金,并自退休审批的次月起予以补发。三、2011年6月30日以前参加企业职工基本养老保险的人员,达到法定退休年龄时累计缴费年限不满15年,延长缴费5年后累计缴费仍不满15年的,一次性趸缴费月基数按照8672元确定。(天津市人力资源和社会保障局)


江苏|江苏探索支持家庭农场主“升级”养老保险

政府引导支持种粮为主的家庭农场主“升级”养老保险。这项探索目的是助力稳定种粮队伍、提升种粮职业化水平。家庭农场主是目前规模种粮的重要主体,目前,他们大多按照低档次的城乡居民基本养老保险参保,存在到龄后养老待遇低的问题。因城乡居民养老保险不是强制参保,有些家庭农场主因为未来养老待遇水平低甚至未参保。江苏北部平原地区是我国重要粮食主产区,家庭农场主人数较多。为鼓励连续规模种粮,减轻未来养老负担,2021年以来,重点依托江苏第三轮农村改革试验,江苏省盐城市亭湖区、泰州市姜堰区、徐州市铜山区、宿迁市泗洪县及宿豫区5个县区相继推出针对种粮家庭农场主的养老保险补贴政策。(中国日报)




社区居家


河北秦皇岛|提前超额完成1044户特殊困难老年人家庭适老化改造

今年以来,秦皇岛市将实施养老服务提质增能工程作为市政府民生工程的重要抓手,按照自愿、安全、便利、经济的原则,推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造。截至目前,已完成1044户特殊困难老年人家庭居家适老化改造,提前、超额完成省定任务。为推进这项工程扎实开展,秦皇岛制定了《养老服务提质增能工程实施方案》,成立了由一把手任组长的工作专班,明确时间表和路线图,对工作进行了具体分解和指导。在改造过程中,按照“一户一方案”原则,确定改造内容,并协商指导老年人家庭选择最适合的方案进行改造。同时,按照省、市、县三级配套资金的方式,做好资金保障工作。(河北日报)


河北秦皇岛|提前超额完成1044户特殊困难老年人家庭适老化改造

今年以来,秦皇岛市将实施养老服务提质增能工程作为市政府民生工程的重要抓手,按照自愿、安全、便利、经济的原则,推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造。截至目前,已完成1044户特殊困难老年人家庭居家适老化改造,提前、超额完成省定任务。为推进这项工程扎实开展,秦皇岛制定了《养老服务提质增能工程实施方案》,成立了由一把手任组长的工作专班,明确时间表和路线图,对工作进行了具体分解和指导。在改造过程中,按照“一户一方案”原则,确定改造内容,并协商指导老年人家庭选择最适合的方案进行改造。同时,按照省、市、县三级配套资金的方式,做好资金保障工作。(河北日报)


河北邯郸|截至8月底,邯郸完成全年1511户特困老人家庭适老化改造

邯郸把养老服务质量再提升作为今年10件民生实事之一,对纳入分散供养特困人员范围和建档立卡脱贫人口中的高龄、失能、残疾老年人家庭,实施防滑处理、高差处理、安装床边护栏或抓杆、安装扶手、配置沐浴椅等7个基础项目改造。实施过程中,该市民政部门依据老人身体状况、养老服务需求、居家环境等情况因户施策,加强对施工质量监督。截至8月底,已投入280万元,完成今年1511户特困老人家庭适老化改造任务。针对失能老人照护需求,该市在摸清底数基础上,结合老人入住需求,采取差异化补助等措施,今年已推动养老机构改造增加护理型床位1200张。通过实操教学、现场观摩等形式,开展养老院负责人、护理员教学培训3期、1415人。(河北日报)


上海|浦东周家渡街道用科学技术赋能社区养老 探索“5分钟为老服务圈”

近年来,周家渡街道致力于用科学技术赋能社区养老服务,“5分钟为老服务圈”内,“AI+养老”的未来世界触手可及。周家渡街道老旧小区占比达68%,老龄化人口超过40%。因此在城市老龄化问题显现之初,街道便已经开展多番尝试,为老年人打造宜居宜养的社区环境,而用科技技术赋能社区养老、居家养老,是多年来周家渡一贯秉持的做法。周家渡社区综合为老服务中心有效助力周家渡“15分钟养老服务圈”的建设,让养老服务资源慢行可达。随后,“周家渡智慧养老平台”微信小程序、公众号,钉钉数字化协同办公平台等技术手段逐步接入其中,让周家渡老人的生活更加便捷。在坚持用先进技术赋能社区养老的同时,周家渡努力挖掘辖区资源,建成并启用建筑面积达2.4万平方米的医养护综合体,并配套改造800平方米的综合为老服务分中心。同时,街道积极探索嵌入式养老服务,通过构建“1+32+X”的三级为老服务网络,将社区养老的点点滴滴,浓缩到“5分钟为老服务圈”中。(澎湃政务)


广东肇庆|正实施适老化改造,最高补贴3000元

当前,肇庆已进入老龄化社会,部分老年人选择居家养老。而随着老人身体机能的退化,熟悉的家随之出现这样那样的“不方便”。针对居家养老中容易遇到的摔倒、如厕难等问题,居家适老化改造应运而生。今年,肇庆市民政局、肇庆市财政局、肇庆市住房和城乡建设局、肇庆市残疾人联合会联合转发广东多部门《关于加快推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》,对符合条件的特殊困难老年人实施居家适老化改造项目,每户补贴最高3000元,帮助在肇养老的老年人改善生活环境,提升其生活品质。(西江日报)


宁夏银川|兴庆区发展社区嵌入式养老服务模式 完善“15分钟生活圈”

今年以来,兴庆区积极应对人口老龄化趋势,主动对标对表自治区民政厅“养老服务质量提升年”工作部署,以社区为载体,以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念,大力发展社区嵌入式微养老,扶持发展社会化养老服务优质品牌,提供多层次、多维度养老服务业态,满足老人“在儿女身边”“在家门口”养老的朴素愿望。大力发展社区嵌入式养老服务是解锁兴庆优质均衡养老服务体系的一把“金钥匙”,也是有效提升区域养老事业和养老产业两轮驱动的助推器。下一步,兴庆区将结合“十四五”规划加强嵌入式养老的顶层设计,优化布局,完善“15分钟养老服务圈”,加大政策扶持力度,强化科技赋能与应用场景,不断推动老有所养向老有颐转型。(兴庆区民政局)




机构养老


江苏南京| 32家机构实现24小时全周期网上监管

3月10日以来,江宁区32家养老机构全部实施封闭管理,其间,江宁民政通过“照护有方”管理系统对32家机构实施24小时全周期网上监管,以智慧赋能,保障每位入住老人安康。据悉,“照护有方”养老机构管理系统包含养老机构资源配置(楼幢管理、床位管理、价格管理、人事管理、财务管理)、安全生产监管(规定动作执行在线记录)、照护服务管理(体温、血压、查床在线记录)、智慧用电监管、视频行为分析、核酸检测报告上传等模块。其中,实时画面汇聚、智能越线报警、视频行为分析等特色功能与老人安全、健康管理密切相关,也是本次封闭管理期间发挥重要作用的三大功能。(南京日报)


湖南|发布《湖南省民政厅关于公开征求<关于推进养老机构预收资金第三方存管工作的通知(征求意见稿)>意见建议的公告》

为加强养老机构预收资金监管,防范化解养老服务领域“非法集资”“卷钱跑路”“退费难”等风险事件发生,促进养老服务业健康发展,特制定本通知。通知包括:一、明确概念和范畴。二、强化预收资金管理。三、存管账户管理。四、明确监管措施。四部分具体内容。本文件自印发之日起实施,有效期5年。(湖南省民政厅)


云南|省民政厅支持社会力量兴办养老机构

为深化“放管服”改革,取消了养老机构设立许可,改为养老机构备案,由县级人民政府民政部门具体受理。完成备案的社会力量兴办养老机构可以享受一次性建设补助。利用自建产权用房建设的一次性给予每张10000元补助;租赁用房且租用期5年以上的一次性给予每张5000元补助。此外,完成备案的社会力量兴办养老机构可享受运营补助,综合养老机构收住老人身体状况、机构等级评定、诚信状况、医疗服务能力等因素,按实际收住老人的床位数、月数等给予补助,最低每床每月可享受60元的补助,最高每床每月可享受280元的补助。(云南网)




农村养老


湖北十堰|郧阳区探索民政部门推动、村级主导、社会参与的“互助养老”模式

据统计,郧阳区60岁以上人口达9.1万人,占区总人口的23%,农村养老存在资源不足、设施落后等问题。为打通农村养老“最后一公里”,让农村老人也能乐享晚年,该区以南化塘镇黄柿坪村为试点,探索民政部门推动、村级主导、社会参与的“互助养老”模式。为了促进村互助养老服务中心的可持续发展,黄柿坪村建立了监督机制和评价体系,规范管理互助养老服务中心。成立由老人、家属、村民代表、村干部等组成的村互助养老理事会,并建立多层次评价体系,将互助养老纳入村(社区)特色工作考核范围。通过收集意见建议,定期召开会议,讨论存在问题,研究改进措施,公示整改情况,接受群众监督。(中国社会报)




医养结合


湖北武汉|湖北省武汉市硚口区推进社区医养融合 运用信息化技术,分级分类开展“医疗+养老”相关服务

近年来,湖北武汉硚口区在资源、服务、技术三个方面发力,促进医养融合发展:扩大社区卫生服务中心的执业范围,为老人提供医疗康复、心理咨询等多样化的服务,研发各种居家安全监测智能设备。一系列举措,更好地满足老年人的健康和养老需求。近年来,为满足老年人健康和养老需求,湖北省武汉市硚口区在资源、服务和技术上加强融合、统筹布局、资源共享,运用信息化技术,分级分类开展“医疗+养老”相关服务。(人民日报)


青海西宁|香格里拉社区多举措推进医养结合深入开展

近日,经国务院批准,国家卫生健康委等11部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》,瞄准难点堵点,提出多项措施,为推动医养结合高质量发展提供了重要指引。发展居家社区医养结合服务、推动机构深入开展医养结合服务、完善支持政策、多渠道引才育才……各地积极回应社会关切、出台多项举措。2019年,为更好满足辖区内老年人的健康养老需求,香格里拉社区把三楼750平方米的办公地点改造成日间照料中心,开设了中医馆、理疗馆、健康小屋、能力评估室、中医熏疗室、餐厅等。去年,通过引进第三方服务的方式,香格里拉社区又与青海中房养老有限公司签订合作协议,为社区内的老年人提供专业的医疗保健服务。(人民日报)




产业发展


北京|加码养老金融护航幸福晚年 北京各银行创新更“有心”

各大银行正逐步聚焦养老金融的现实需求,并探索养老财富管理转型趋势,提升养老金融的综合化服务能力,积极进行金融适老化创新,养老金融迎来发展契机。步入招商银行北京分行营业厅,除了常规性设置老花镜、放大镜以外,记者注意到一本《长辈贴心服务护航手册》摆放在网点显著位置,翻开手册,简单排版、大字设计、图文并茂且流程可视化,大大提升了老年客户沟通交流及行动便利性。安享幸福美满的晚年生活,是每位老年人的期盼,也是每个家庭的关切。面对老龄事业的发展机遇,各家银行业积极开展养老金融服务创新,让客户体验品质养老、健康养老、智慧养老,以实际行动和专业服务为丰富第三支柱养老金融产品供给、满足人民群众多样化养老需求贡献积极力量。(人民网)


山东泰安|泰山区做好“链”接文章,打造“康养泰山”品牌

泰安市泰山区在推动医养健康全产业发展过程中,以养老服务发力,促进养老产业融合发展,在服务链上搭起产业链,做好“链”接文章,加快建设“康养泰山”品牌。今年,泰山区加快推动实施新型工业化强区战略,聚焦医药和医疗产业链快速发展,当地形成以海天智能、美康达、岳草堂等优质企业为带动的养老健康产业集群,先后有多家企业落地,主要从事健康、养老、助残方面的产品研发,广泛应用于老年护理院、养老院、社区养老、老年人护理单元及居家护理中。医药及医疗器械产业的快速崛起,带动了当地养老服务、养老产品、智能设备等医养健康大产业发展,进一步推动了全区养老服务的更高质量发展。(齐鲁壹点)


甘肃张掖|张掖甘州全国综合养老示范基地打造新时代养老产业典范

张掖甘州全国综合养老示范基地于2017年8月开始运营,全新的办院体制、独特的运营模式、一流的硬件设施和高品质的服务,提升了老人的幸福指数,编织出健康产业的彩虹美、养老事业的夕阳红。一流的休养环境、基础设施、亲情服务、运营团队把夕阳红演绎成了最美丽的风景线,形成养、护、医、康一体化的养老模式,让养老示范基地成为老年人颐养天年的理想场所、温馨和谐的幸福家园。(甘州区融媒体中心)


养老金融与ESG投资成保险资管行业关注热点

养老金融与ESG投资带来业务发展新机遇,已成为保险资管行业热议话题。在近期举行的以“全球视野助力碳中和 积极应对养老挑战”为主题的第二届IAMAC资产管理发展论坛上,低利率下的养老金投资、可持续投资、碳中和浪潮下的产业投资、ESG数字化建设与金融产品创新等话题成为业内人士和专家关注的重点。截至2022年6月末,我国保险资产规模已达26.6万亿元,资金运用余额达24.5万亿元,2017年保费规模已位列世界第二位,在实体经济、金融市场、民生建设、国家战略、基础设施等领域发挥着重要而独特的作用。(新华网)




文化教育


养老金融与ESG投资成保险资管行业关注热点

养老金融与ESG投资带来业务发展新机遇,已成为保险资管行业热议话题。在近期举行的以“全球视野助力碳中和 积极应对养老挑战”为主题的第二届IAMAC资产管理发展论坛上,低利率下的养老金投资、可持续投资、碳中和浪潮下的产业投资、ESG数字化建设与金融产品创新等话题成为业内人士和专家关注的重点。截至2022年6月末,我国保险资产规模已达26.6万亿元,资金运用余额达24.5万亿元,2017年保费规模已位列世界第二位,在实体经济、金融市场、民生建设、国家战略、基础设施等领域发挥着重要而独特的作用。(新华网)


雅马哈电子群爱心捐赠行动在京举行

2022年9月16日,雅马哈乐器音响(中国)投资有限公司通过中国老龄事业发展基金会为北京市45家社区捐赠了雅马哈电子琴45台,总价值1350000元,助力中国文化养老事业。北京盛世雅歌琴行将全力做好后续跟进的工作,充分发挥北京16家门店和音乐培训中心的优势,为北京45家社区提供公益电子琴课程,除了保障乐器维修、琴功能操作使用外,还将与社区合作建立培训乐团,并且通过音乐会、音乐沙龙、老年电子键盘比赛等等活动,进而更好的服务老年朋友。据了解,在此次捐赠电子琴后,北京盛世雅歌琴行还将为45家社区提供公益电子琴培训课程,并且搭建演出、比赛的平台。(国际在线商讯)




人才队伍


上海|全市首位护理员作为重点人才引进落户,上海从“激励拔尖”及“抬高底部”两方面发力

2019年,王程成为杨福院“数字化养老院”院长,将养老院搬到线上,打造一个“没有围墙的养老院”。它能为社区老人提供包含生活照料、临床护理、安全应急、精神慰藉、虚拟信息等五大类48项服务,一年累计服务两万余人次。这对整个杨浦来说,都是一种创新。它意味着养老机构的专业服务正向周边社区辐射,护理员更需成长为“多面手”。为应对养老需求的变化,王程所在的杨福院加紧人才培养,对护理员完成专业化、职业化、人本化三角度提升。(上海市民政局)


河南|启动医疗护理员培训 助推老龄事业大发展

9月14日上午,河南省人才交流协会举办了“医疗护理员培训项目启动仪式暨业务培训会”。会议首先介绍了我省医疗护理员工作的现状、存在的问题及发展前景,并开展了深入的交流和研讨,为开展这项工作的必要性提供了理论支持。其次就如何利用信息化平台做好招生、培训、考核的规范化、高效化工作进行了讲解 ,为开展这项工作提供了技术支持。再次就招生宣传、培训考试和就业过程中协会能给予的支持进行详细讲解,为开展这项工作的合理性和高效性提供了政策支持。最后各机构代表就下一步如何高质、高效地开展医疗护理员招生、培训、考核、实践、就业等工作进行了深入地交流和讨论。(河南日报客户端)


关爱养老护理员项目2022年系列活动启动 首期养老护理员职业技能专题培训班在江苏、浙江、江西、河南四省同步举办

中国社会福利基金会和腾讯公益慈善基金会正式启动关爱养老护理员项目2022年系列活动,首期养老护理员职业技能专题培训班在江苏、浙江、江西、河南四省同步举办。中国社会福利基金会副理事长兼秘书长缪瑞兰在线参加启动仪式并介绍了当前我国人口老龄化现状与老龄事业发展面临的挑战。据悉,民政部和人力资源社会保障部于2021年联合举办了全国养老护理职业技能大赛,中国社会福利基金会和腾讯公益慈善基金会对比赛给予了积极支持。赛后,为了进一步推进养老护理员队伍建设,两家基金会联合发起关爱养老护理员项目,通过技能培训、心理关怀、个案帮扶等形式,支持在失智、失能老人的长期照护中处于最前线、最艰难的养老护理人员,进一步提高他们的身心健康,并帮助他们提升专业技能。(中国社会报)




资金投入


江苏苏州|“家庭医生工作室”开进社区 苏州市级福彩公益金助力为老健康圈建设

小病不出社区,大病及时转诊,签约医生上门服务……随着“家庭医生工作室”开进苏州高新区多个社区日间照料服务中心,社区老年人不仅求医问诊不再直接去大医院,连慢病筛查、管理都有了专属“管家”,服务直达家门口。由市级福彩公益金向苏州高新区捐助的专业筛查康复设备,分别投放于全区老年人人数较多、设施条件较好的金色、龙惠、金庭3个社区日间照料中心的“家庭医生工作室”,提升了诊疗成效。自这些“家庭医生工作室”运营以来,已服务老年人1000余人次,纳入慢性病筛查490人次,转诊到社区卫生服务中心门诊50人次,积极打造社区老年人“15分钟健康圈”。预计全年服务老年人可达5000人次。(中国福彩网)


山东烟台|“养老”变“享老”守护最美“夕阳红”

多年来,烟台市各级民政部门充分运用市级福彩公益金,不断增加养老服务有效供给,多措并举打造有利营商环境,积极推动全市养老服务事业健康持续发展莫道桑榆晚,为霞尚满天。完善养老服务,让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,关系社会和谐稳定,也是福彩发行的初衷和愿景。以福彩工作助力老龄事业发展,发挥好福彩公益金质效,在推进老年健康服务体系建设、开展居家社区医养服务、维护老年人权益等方面取得了明显成效。未来,烟台市将不断优化养老服务供给结构,创新养老服务体制机制,随着养老服务的不断进步和发展,越来越多的老年人也将通过福彩公益金受益。(烟台融媒)




为老服务


吉林松原|松原市推行“三暖”服务提升老人幸福感

近年来,松原市民政局创新推行居家、社区、农村“三暖”养老服务,着力破解“养老难、养老贵”问题,有效了提升城乡困难老人的幸福感和获得感。一是居家养老服务暖心。连续7年把开展政府购买居家养老服务列为全市重点民生项目,采取逐级上报审核的方式,重点保障低保、特困等困难家庭中的失能、空巢、独居老人,开展助医、助洁、助浴和精神慰藉等内容丰富的上门服务。二是社区老年食堂暖胃。今年初以来,通过改造机关、社区闲置用房、与爱心商家合作建设的方式,建成了10个社区食堂,统一规定套餐标准和价格,让利于民,满足老人用餐需求。三是农村互助养老暖情。在全省率先开展农村养老大院试点,采取“老年协会+志愿服务+银龄互助”的管理模式,为村里老人提供“离家不离村”的养老服务。(吉林省民政厅)


上海|“养老顾问直播间”开播,闵行形成养老顾问“1+49+586”全覆盖网络

为更加有效地帮助广大老年朋友对接养老服务供需信息,近日,闵行区民政局依托“上海(闵行)养老服务能力建设基地”,推出了“养老顾问直播间”项目,让居民在原有的线上、线下、空中“养老顾问”的基础上又多了一种喜闻乐见的形式。闵行区推出的“养老顾问直播间”每周播放一期,内容涉及养老政策解读、养老服务介绍、养老用品介绍、养老问题解答、养老热点分享等五大板块,以满足老年人养老服务需求。自此,闵行区区级线上“养老顾问”一体化综合平台建成,全区形成“一个平台、两种模式、三级网络、四化服务”的格局。(上海市民政局)


江苏扬州|优化顶层设计,坚持“3+N”理念 扬州打造老年友好型“颐养之城”

位于市区东北隅城乡接合部的邗江区竹西社区内,环境干净整洁,老人们在树荫下聊天、下棋,孩子们在嬉戏玩耍。社区居家养老服务中心内,羽毛球、乒乓球活动室都有老人们在消遣,舞蹈、棋牌书画、图书阅览、心理辅导室、健身等空间也都有老人在使用,其乐融融。扬州市近年来优化顶层设计,统筹各方资源,以公园+养老、医疗+养老、小区+养老的“3+N”理念布局养老服务设施,让老年人享有“身边、家边、周边”的居家养老服务,探索适合扬州老年人的“宜扬养老”路径,着力打造老年友好型“颐养之城”。(新华日报)


浙江杭州|杭州市第二社会福利院积极参与“海岛支老 一起安好”行动

2021年5月,浙江启动“海岛支老 一起安好”行动,杭州市第二社会福利院作为第一批支老单位,对口支援舟山市嵊泗县枸杞乡社会养老服务中心。为了更好地助力海岛老人安享晚年,持续推进海岛养老提档升级,市二福院支老人员全力以赴开启了这场特别行动。一批批支老人员主动请缨、驻守海岛开展支老服务的行动,展示了民政系统干部职工为民爱民、担当奉献的精神;一张张海岛老人洋溢着的幸福笑脸,见证着海岛养老服务质量的提升;一次次海岛老人和当地护理员依依不舍相送支老人员的情景,揭示着他们在“海岛支老”行动中结下的深厚情谊。日前,第四批支老人员回杭,标志着市二福院第一阶段“海岛支老”行动圆满完成。然而“山海之约”并未结束,市二福院将再次出发,为海岛养老贡献更多支老服务力量。(三门峡市民政局)


安徽宣城|郎溪县下足“绣花”真功夫  为老人送上“舌尖上的美味”

自省委、省政府部署实施老年助餐暖民心行动以来,郎溪县第一时间行动起来,下足“绣花”功夫,科学规划布局,加快设施建设,提高服务覆盖,努力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。截至目前,全县“暖民心”行动老年助餐服务已建成“中央厨房”2家,城市社区老年食堂 3个,城乡社区老年助餐点17个,并全面推进免费上门送餐服务,受益老年人1.9万人次。(安徽省民政厅)


安徽马鞍山|当涂县姑孰镇构建多元养老服务体系

近日,国家卫生健康委官网发布公示,拟命名北京市东城区东花市街道东花市南里社区等1000个社区为2022年全国示范性老年友好型社区。其中,当涂县姑孰镇东大社区上榜。姑孰镇东大社区老年人占比达37.21%,人口老龄化程度较高。姑孰镇东大社区以满足老年人居住环境、日常出行、健康服务、社会参与、精神文化生活等方面的需求为出发点和落脚点,走出了一条构建多元养老服务体系的“东大路子”。(人民网)


福建|数智赋能助推福建养老服务高质量发展

福建省委、省政府高度重视以数字化推动养老服务工作,在《福建省“十四五”老龄事业和养老服务体系发展规划》中强调“要进一步推广智慧健康养老应用,加快互联网与养老服务的深度融合,精准对接需求与供给”,《2022年数字福建工作要点》将“改造升级省养老服务综合信息平台”列为重点任务。省民政厅按照省委“提高效率、提升效能、提增效益”的行动要求,聚焦老年群体急难愁盼问题,围绕满足老年人多层次、多样化养老服务需求,把数字技术作为推进养老服务改革的重要手段,助推打造“数智养老先进省”,推动养老服务高质量发展。(中国社会报)




会议论坛


福建福州|第三届上海国际老年康复论坛开幕,探索老龄化社会下的“老年全周期”康复

9月17日上午,由中国康复医学会主办,国家老年疾病临床医学研究中心(华山)、国家区域医疗中心、复旦大学附属华山医院福建医院、福建医科大学附属第一医院等承办的第三届上海国际老年康复论坛在华山医院福建医院举办开幕式。本届论坛采用线上、线下相结合的会议形式。来自国内外康复医学、老年医学、重症医学等领域的众多专家讲者与全国各地、各级、各类医院的康复工作者们齐聚一堂,围绕老年全周期康复,分享先进的治疗经验与技术,共同探索老年康复发展。目前,华山医院已经在全国范围内联合了1052家医疗单位,建立了23家的示范基地。国内外合作,提高老年人全周期健康水平,推动老年康复的标准化、循证化、社区化及信息化。(福建卫生报)




调查研究


基本养老保险基金受托运营2021年度报告显示基本养老保险基金去年投资收益率4.88%,入市比例还有上升空间

9月16日,全国社会保障基金理事会公布基本养老保险基金受托运营2021年度报告。年报显示,去年基本养老保险基金实现权益投资收益额631.80亿元,投资收益率4.88%。基本养老保险基金规模越大,发挥资本市场中流砥柱作用也就越强,这样才能形成良性循环、互利共赢的格局,这也是市场所期盼的。下一步,社保基金会将紧紧围绕更好地服务于积极应对人口老龄化国家战略,立足委托省份基金结余规模存在较大差异的实际情况,稳妥推进创新基本养老保险基金委托投资工作,在实现基本养老保险基金保值增值、助力委托省份实现经济社会高质量发展方面实现双赢。(新湖南)


《中国居家养老发展趋势白皮书》正式发布,“保险+居家养老”夯实第三支柱养老建设

9月15日,以南方财经全媒体集团为指导单位,21世纪经济报道与中国平安人寿联合出品的《中国居家养老发展趋势白皮书》正式发布,报告由21世纪金融发展研究中心提供智力支持,深圳市金龄科技有限公司提供数据支持。白皮书围绕中国居家养老趋势发展进行了详细的研究分析,包括中国养老市场情况、居家养老市场情况、居家养老服务评价体系、保险布局居家养老情况等章节。值得一提的是,白皮书推出“南财保险通·居家养老服务评价体系”,旨在为行业研究居家养老市场发展趋势提供参考与分析工具。对于未来居家养老的布局规划,平安表示,公司坚持“专业创造价值”,未来平安居家养老将依托集团"金融+医疗+康养"的资源优势,秉持“老人舒心、子女放心、管家专心”的核心价值主张,致力于解决老人的养老痛点,让"老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安"落到实处。(21世纪经济报道)