一周养老动态
2022年第29期 | 总第527期 | 7.18-7.24
宏观政策
卫健委|印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》
7月21日,国家卫生健康委等十一部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》提出,依托全民健康信息平台和“金民工程”,建设全国老龄健康信息管理系统、全国养老服务信息系统,全面掌握老年人健康和养老状况,分级分类开展相关服务。实施智慧健康养老产业发展行动,发展健康管理类、养老监护类、康复辅助器具类、中医数字化智能产品及家庭服务机器人等产品,满足老年人健康和养老需求。(卫生健康委网站)
民政部|印发《关于全面推进新时代民政标准化工作的意见》
标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。为深入贯彻《国家标准化发展纲要》和《“十四五”民政事业发展规划》,进一步加强民政标准化工作,现提出如下意见,意见中关于养老的内容摘录如下:加强基本社会服务标准研制,助力改善人民生活品质。优化标准供给结构。推动地方标准化工作。(民政部门户网站)
北京通州|实施《通州区养老家庭照护床位建设管理实施细则(试行)》
日前,《通州区养老家庭照护床位建设管理实施细则(试行)》实施,首批试点床位数为500张,其中于家务乡70张、北苑街道110张、玉桥街道150张、中仓街道120张、新华街道50张。作为通州区重点民生实事项目,建设养老家庭照护床位是依托就近养老服务机构,按照“政府主导,专业支撑,家庭参与”的基本原则,通过家庭适老化改造、信息化管理、专业化服务等方式,将专业照护服务送到老年人床边。下一步,区民政局将继续加快推动养老家庭照护床位建设,规范家庭养老照护服务流程,提升家庭养老照护服务质量,健全完善通州区就近精准养老服务体系。(通州时讯)
河北唐山|出台《唐山市养老服务体系建设“十四五”规划》
近日,河北省唐山市人民政府印发《唐山市养老服务体系建设“十四五”规划》,明确“十四五”期间,全市养老服务体系建设的指导思想、基本原则和发展目标,为高质量推进养老服务体系建设提供规划引领。《规划》还明确,“十四五”时期,唐山市将通过健全五大体系,构建起城市养老服务供给网络,基本形成“一刻钟社区居家养老服务圈”,助餐等日间照料服务覆盖所有居住小区;全面建立农村地区“三级养老服务网络”,提高专业化服务水平;充分激发养老服务市场活力,不断丰富为老服务业态,更好满足老年人多样化多层次养老服务需求,显著提升老年人获得感、幸福感和安全感。(中国社会报)
内蒙古|印发《关于促进养老产业加快发展的若干政策措施》
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(中发〔2021〕42号)和《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)精神,推动全区养老产业持续健康发展,不断满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求,结合自治区实际,现提出如下政策措施。一、增加产品和服务供给。二、强化要素保障支撑。三、扩大养老服务消费。四、夯实产业发展基础。(内蒙古自治区人民政府办公厅)
福建|发布《关于深入开展2022年“智慧助老”行动的通知》
省卫健委近日发布《关于深入开展2022年“智慧助老”行动的通知》,强调要推动解决老年人在疫情防控中遇到的困难,帮助老年人提升智能手机操作技能,增强老年人反诈防骗意识。通知指出,各地在实施“智慧助老”行动中,要与全国示范性老年友好型社区创建工作结合起来,通过多种渠道,为老年人使用电脑、智能手机、可穿戴设备等智能产品和智能技术提供培训和帮助,今年开展相关培训不得少于2次。(福州日报)
江西|印发《关于开展城市居家社区养老服务提升行动十条措施的通知》
为深入贯彻习近平总书记关于养老服务工作重要论述,认真贯彻落实省第十五次党代会关于全面建设幸福江西有关部署,聚焦解决人民群众急难愁盼的“养老点位”问题,充分发挥基层党组织和党员在城市居家社区养老服务中的作用,进一步巩固拓展“党建+养老服务”工作成果,着力构建党建引领、供给多元、服务优质、方便可及的居家社区养老服务体系,经研究,现就开展城市居家社区养老服务提升行动提出以下十条措施:一、提升社区养老服务供给质效。二、提升居家养老服务功能。三、提升老年助餐服务可及性。四、提升巡访关爱服务水平。五、提升社区医养结合能力。六、加强服务设施供给。七、加强从业人员队伍建设。八、加强养老服务运营管理。九、加强政策扶持。十、加强组织领导。(江西省民政厅)
山东|印发《山东省“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》
近日,山东省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省残联等4部门联合印发《山东省“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》,对全省“十四五”期间特殊困难老年人家庭适老化改造工作作出部署。方案要求,各地要加强对适老化改造工程的指导,对实施过程中发现的困难和问题,有针对性地研究对策措施,跟进指导解决;要加强全过程监管,严把工程质量、产品质量、工作时效关,确保适老化改造工作严格按时间节点有序推进、按技术标准规范实施。澎湃新闻)
四川达州|印发《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》
达州60周岁以上老年人口达120.44万,居全省第三位,老龄化率22.36%,养老服务需求增加、压力巨大。达州市政府办公室近日印发了《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》,主要内容包括4个部分14条措施。以上措施涉及补助补贴资金,来源包括省级养老服务业补助资金、市县养老服务业资金、福彩公益金等,按照市、县财政事权和支出责任承担,具体细则由市民政局、市财政局等共同拟定。(达州市府)
贵州六盘水|印发《六盘水市基本养老服务清单》
实现老有所养、老有所依、老有所乐,事关百姓福祉、社会和谐稳定。近日,六盘水市民政局、市发展和改革委员会、市财政局等14家部门联合印发《六盘水市基本养老服务清单》。《清单》指出,全市要建立基本养老服务清单发布制度,加强现行法律法规和政策的衔接,加强部门和地区联动协作推动基本养老服务清单落地落实,结合实际适时调整更新发布基本养老服务清单服务内容及标准。《清单》共列30个大项若干个小项,明确了服务对象类别、服务项目、服务内容及标准、责任主体等内容。《清单》的制定出台,为我市下一步高质量做好养老服务工作提供了遵循,稳稳托起了老年人的幸福感和获得感。(六盘水市民政局)
新疆|印发《关于加强新时代老龄工作的实施方案》
6月20日,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于加强新时代老龄工作的实施方案》并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。主要内容如下:推动构建城市“一刻钟”社区居家养老服务圈,试点推行“物业服务+养老服务”居家社区养老服务模式,养老机构护理型床位占比不低于55%,开展老年人能力综合评估,评估结果全国互认,各地公共体育场所向老年人提供免费体育健身服务,全面落实家庭子女护理假制度 80周岁及以上老年人首次办理遗嘱公证免费,建设国际康养产业园区,养老护理、医疗护理职业培训纳入职业培训补贴项目和培训目录。(喀什)
福利保障
人社部|截至6月底,基本养老保险参保人数为10.4亿人
7月22日,人力资源和社会保障部举行2022年二季度网上新闻发布会,介绍上半年人力资源和社会保障工作进展情况。据介绍,上半年,社会保障制度改革稳步推进,保障范围继续扩大,截至6月底,基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别为10.4亿人、2.33亿人、2.86亿人。(央广网)
北京|全面取消失能老年人护理补贴消费限制
7月20日,从北京市委社会工委市民政局获悉,北京市将全面取消失能老年人护理补贴消费限制。自2022年7月20日24时起,失能老年人护理补贴可在全市1.1万余家养老助残服务商,包括各大商超、社区便利店、药店、餐饮企业及养老服务机构等任意消费使用。目前,北京市委社会工委市民政局正在会同相关部门同步研究修订《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》,对老年人津贴补贴政策进行彻底改革,推动下一步在全市实现失能老年人护理补贴和高龄津贴发放方式“券变现”,即:将老年人津贴补贴直接发放至北京通-养老助残卡的金融账户,老年人及家人可在制卡行的任意网点激活,进行自由提现或刷卡消费。(新京报)
福建|印发《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》
根据《人力资源社会保障部 财政部关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2022〕27号)精神,以及人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅对我省2022年调整退休人员基本养老金方案的批复意见,经省政府同意,决定从2022年1月1日起,调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。此次调整退休人员基本养老金,采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,兼顾企业和机关事业单位退休人员,公平与效率相结合。月增加标准由定额调整和挂钩调整构成,对符合条件的人员予以适当倾斜。(福建省人力资源和社会保障厅)
福建厦门|上调退休人员基本养老金
今年继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法:一是定额调整,体现社会公平原则,按退休人员每人每月40元增加,企业和机关事业单位退休人员调整标准一致。二是挂钩调整,以“多缴多得”“长缴多得”为原则,与本人基本养老金挂钩:按退休人员2021年12月发放基本养老金标准的2%调整增加;与本人缴费年限挂钩:按缴费年限每满一年发给1元。三是适当倾斜,在上述调整的基础上,对2021年达到70周岁的机关事业单位退休人员每人每月增发40元;企业退休的70周岁以上高龄人员已在达到领取年龄的次月由社保信息系统自动为其增发相应标准的高龄补贴,本次养老金调整不再增发;对2021年12月底前基本养老金低于2818元的企业军转干部,补齐至2818元后,再参加本次基本养老金调整。(央广网)
辽宁沈阳|打造“品质养老”品牌 提升晚年幸福成色
今年,辽宁省沈阳市坚持以“优化居家养老、扩大社区养老、做强机构养老”为目标,全力打造“品质养老”民生品牌,全市老年人的获得感、幸福感和安全感明显提升。养老床位“搬进家”,养老设施“进社区”,人性服务“暖民心”。未来,沈阳市将继续从“夯实基础保障、增加普惠供给、促进品质提升”三个层面发力,构建“布局全覆盖、需求能满足、质量有保证、服务可持续”的养老服务新格局,不断提高养老服务质量,让老年人的晚年更加幸福。(辽宁省沈阳市民政局)
山东|印发《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》
近日,省人力资源社会保障厅、省财政厅印发《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》(鲁人社发〔2022〕16号)。从2022年1月1日起,为2021年12月31日前企业和机关事业单位已按规定办理退休(职)手续并按月领取基本养老金的退休人员调整基本养老金,总体调整水平按照我省2021年退休人员月人均基本养老金的4%左右确定,共惠及全省788万退休人员,充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大退休人员的关心关怀。在具体调整办法上,按国家要求,采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜“三结合”的办法,企业和机关事业单位退休人员调整办法保持统一。(青岛日报)
广东|上调养老金 700多万名退休人员受益
7月12日从省人社厅获悉,我省从2022年1月1日起,为2021年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金(退休费、退职生活费)的企业和机关事业单位退休(退职)人员提高基本养老金,总体调整水平为4%,惠及全省近620万企业和机关事业单位退休(退职)人员。根据国家要求,企业和机关事业单位调整办法统一,都采用“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的调整办法。(中国新闻网)
广东深圳|调整退休人员基本养老金
根据广东省统一安排部署,深圳市从今年1月1日起调整退休人员基本养老金。1月至7月新增加的养老金将于7月底前发放到位。从8月起,养老金将按调整后的标准发放。本次调整受益人群为2021年12月31日前已按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员。调整继续采取定额调整、挂钩调整与倾斜调整“三结合”的方式,以更好满足退休人员预期。定额调整每人每月加发28元,体现公平原则。挂钩调整即与本人调整前的基本养老金水平和缴费年限挂钩:每人每月按照本人调整前基本养老金月标准的2.1%加发。(广州日报)
甘肃|上调基本养老金 倾斜照顾高龄人员和艰苦边远地区群体
从甘肃省人力资源和社会保障厅获悉,甘肃为168万余名退休人员调整基本养老金,总体增幅为4%左右。上调养老金的过程中适当倾斜体现重点关怀,对高龄退休人员和艰苦边远地区等群体予以倾斜照顾。此次调整从2022年1月1日起开始实施。企业和机关事业单位调整办法统一,都采用“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的调整办法其中,定额调整指各类退休人员统一增加相同额度的养老金,体现社会公平;挂钩调整指增加的养老金与个人缴费年限、养老金水平双挂钩,体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金。(中国新闻网)
青海|全面实现城乡居民基本养老保险自行申报缴费
7月14日,从国家税务总局青海省税务局获悉,自7月1日起,青海省全面实现城乡居民自行向税务部门选档申报缴纳基本养老保险费。从4月份试点至6月底,全省累计缴费收入约1.1亿元,约31万缴费人告别了“两头跑”,实现了“自行申报”缴费。这标志着青海省紧跟全国社会保险费推进自行申报缴费的改革步伐,全面实现这一新模式的阶段性目标。下一步,青海省税务局将继续按照“税费皆重”理念,从夯实基础、规范管理、防范风险、提升质效几个方面入手,齐抓共管做好社保费征收管理工作,持续提升社保征缴服务水平,不断加强社保费征缴政策宣传辅导力度,切实缓解缴费人困难,优化缴费渠道,确保民生保障更有力,群众办事更方便。(青海日报)
新疆阿克苏|2022年累计为4.24万名困难人员代缴养老保险费
为确保困难群体基本养老保险应保尽保,地区人社局积极转变工作模式,充分发挥大数据作用,会同民政、卫健等多部门实现数据共享,及时获取最新数据反馈至各县(市),有针对性地主动寻找符合条件人员,为其办理代缴相关业务,努力实现困难群体参保“动态清零”。同时,各级人社部门协调联动,通过下基层宣讲、微信公众号推送、设立政策宣传栏、张贴宣传标语、发放宣传资料等方式,多角度、全方位宣传,使为困难群体代缴养老保险政策家喻户晓、深入人心。截至目前,地区累计为4.24万名困难人员代缴养老保险费424万元。下一步,地区人社局将持续加强与民政等部门的业务协同,定期获取最新困难群体人员信息,提高数据精准率,确保符合条件的困难群体基本养老保险应保尽保、应代尽代。(阿克苏地区融媒体中心)
社区居家
河北承德|居家社区机构相协调 医养康养相结合
让所有老年人安享幸福晚年,是人人关切的“家事”,也是“国之大事”,习近平总书记一直念兹在兹。2021年8月24日,习近平总书记在河北承德考察时来到承德市高新区滨河社区居家养老服务中心。他强调,“满足老年人多方面需求,让老年人能有一个幸福美满的晚年,是各级党委和政府的重要责任”“要推动养老事业和养老产业协同发展,发展普惠型养老服务,完善社区居家养老服务网络,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。在承德,越来越多的老年人开始乐享养老服务带来的便利,生活得越来越安心、静心、舒心。(光明日报)
河北保定|打造多元化养老服务圈应对“银发浪潮”
针对老旧小区、困难人员及残障人士较多的小区,保定市竞秀区韩北街道田野社区则通过引进专业社会工作服务机构,给出了专业化的养老模式体验。据悉,田野社区60岁以上老年人有2000余人,是当地有名的“老龄化社区”。据韩北街道社会工作服务站站长李博说,田野社区通过引进专业社会工作服务机构,针对街道内社会救助对象、老年人等服务对象,开展包括心理慰藉、人际关系拓展、社区参与和融入等活动,提升服务对象的幸福感和获得感。无论是为老人提供日间照料的“托老所”,还是为老年人提供居家陪伴计划,河北各地正在构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。并不断提高信息化服务水平,充分利用互联网、软件信息平台等技术,将“智慧养老”有机融合到养老服务的全过程、全领域,让“养老”变“享老”。(中国新闻网)
江苏南京|“一站式”居家养老,把养老院“搬回家”
今年上半年刚投入运营的瑞芝康健俞家巷社区居家养老服务中心,位于寸土寸金的新街口地区,不仅有助餐室、娱乐室、助浴间、老年大学教室,还设置了床位,可满足老人日托、短托服务,同时有“时间银行”站点,推广互助式养老。十年来,南京社区居家养老服务体系建设实现了提速加提质,像俞家巷社区居家养老服务中心这样的专业化运营站点,从8个激增到1300多个,实现从家庭养老到社会养老、从简单照料到综合护理、从传统护理到智慧养老的变迁。民政部门表示,目前,南京正推进面向老年人的“互联网+护理”和“互联网+家庭医生签约”服务,养老服务逐步实现“主动办”“码上办”“网上办”“移动办”“全程办”,朝着高质量发展不断迈进。(南京日报)
江苏江阴|打造智慧养老项目 提升老年人晚年生活服务质量
2022年,江阴市民政局创新打造了澄颐享——“银乐在线”智慧养老项目。一是打造江阴市养老服务指挥和监管中心。围绕以一网化建设为目标,以融合资源、打通堵点、标准建设、队伍孵化等为方向,开展了线上指挥和监管平台的建设,实现了主要业务全流程模拟运行。二是江阴市社区居家养老服务示范中心。根据养老服务体系建设的具体实施项目规划,江阴市社区居家养老服务示范中心从3月初开始项目设计,预计7月底能完成全部工程建设。三是打造江阴市养老服务标准化建设和技能实训中心。以江阴市养老服务指挥和监管中心的建设为核心,同步组建完成了江阴市养老服务标准化建设和技能实训中心。通过打造一站式服务的养老服务体系,整合服务资源,创新服务模式,培育服务新业态,改善服务体验,提升市居家和社区养老服务信息化水平,满足老年人多元化多层次的养老服务需求,让老年人有养老服务需求时,“叫得应”、“帮得到”、“服务好”,提升老年人晚年生活的服务质量。(江阴市民政局)
江苏淮安|强力推进社区居家养老服务高质量发展
截至2021年底,我市老年户籍人口达116万,让他们“老有所养”“老有所乐”不仅是老人子女们的期望,更是市委、市政府一直关注的大事要事。近年来,为积极应对人口老龄化问题,我市大力支持发展居家和社区养老服务,强化推进措施、完善政策体系、加强资金保障,目前,我市已有各类养老机构213家,建成街道(镇)日间照料中心46个、城乡社区居家养老服务设施1598个,并获批第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点。加强基础设施保障 打造“一刻钟养老生活圈”。强化人才队伍建设 助推养老服务质量不断提升。(淮安日报)
安徽合肥|蜀山经济技术开发区居家养老“有所依” “夕阳”生活更美好
合肥蜀山经济技术开发区居家养老服务综合体位于万泽社区甘泉新村东区,是经蜀山区民政局指导,委托专业社会机构运营,聚焦养老服务保障而筹建的家门口“一站式”社区居家养老服务综合体。总占地面积1200余平方米,集日托、全托、助餐、医养、居家照护、便民服务等功能于一体,全面地将“食、住、乐、护”结合,服务覆盖蜀山经开区及周边地区。万泽社区将以老年人的需求为导向,不断创新为老服务体系,拓展为老服务领域,让更多老年人在“老有所养、老有所食、老有所医、老有所乐”的基础上,逐步实现“老有所学、老有所为”。(蜀山经开区)
重庆沙坪坝|创建嵌入式养老服务体系
童家桥街道辖区内高校离退休教师非常多,对养老服务需求较大。为此,沙坪坝区与西南政法大学联合引入社会力量,投资2350万元,利用闲置校舍建成了这个养老服务中心。单靠街道养老服务中心不足以支撑老人群体的需求。沙坪坝区积极探索养老在社区、在乡村,养老有政策、有监管、有公益的“三有”模式,创建嵌入式特色化养老服务体系。目前,全区社区居家养老服务实现全覆盖,已建成投用103个养老服务中心(站),新增养老服务床位达到8786张,并全部社会化运营。(中国劳动保障报)
贵州遵义|新蒲新区家门口打造养老“幸福圈”
遵义市新蒲新区按照就近就便、小型多样、功能配套的要求,规划建设以企业和机构为主体、以社区为纽带的居家养老服务网络,把养老服务驿站“搬”到家门口,提供食、住、娱、医、养、护一站式养老服务,构筑家门口养老“幸福圈”。截至目前,该区已在新中街道新科社区、礼仪街道灵犀社区、虾子镇米兰社区建立养老服务驿站,累计投入750余万元,试运营期间每天接待和服务老人180余人次。(贵州日报)
宁夏吴忠|困难失能老人照护的“吴忠探索” 让失能老人“老有所养”
2021年,民政部和财政部共拨付中央专项彩票公益金11亿元,选取42个项目地区开展居家和社区养老服务提升行动,探索为60周岁(含60周岁)以上的经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。作为项目地区之一,宁夏吴忠市积极创新,将养老服务提升分为适老化改造服务、家庭床位信息化及居家和社区养老服务平台建设、居家养老上门服务三个标段,“想群众所想、供群众所需”,从助浴、助餐、助洁等“关键小事”着手,得到了帮扶对象的认可。(经济参考报)
机构养老
浙江嘉兴|提升养老服务品质 启用首个PPP养老项目
嘉兴市东升老年养护院位于市区凌塘路68号,由嘉兴市九如城东升康养中心负责运营管理,区别于传统养老院,新建成养护院内针对不同老人的需求,分别设置了护理院、高龄养护院和失智照护专区等3个照护单位,共计床位550张。每个照护单位在配备养老床位的基础上,又根据不同需求配备了医疗护理、心理咨询、文化娱乐和休闲养生等服务。据了解,嘉兴是全省老龄化程度最高的地区之一。截至2021年底,全市60周岁以上户籍老年人100.4万、占比达27%。东升老年养护院PPP项目投入使用后,对提升嘉兴养老服务品质,有效缓解市区养老服务压力具有重要现实意义,也是展示嘉兴“颐养在嘉”金名片的重要窗口。(读嘉•城事)
山东潍坊|社会福利院开展“守护夕阳陪培您”活动
2021年9月,潍坊市社会福利院结合自身业务优势,深入推进“我为群众办实事”实践活动,面向全市60周岁以上失能居家老人,开展为期一年的“守护夕阳陪培您”公益活动。活动分为“专业照护陪着您”“专业康复配给您”“专业培训教会您”三个子项,旨在探索延伸养老机构服务,为失能老人及家庭提供专业照护、康复和护理培训。活动期间,潍坊市社会福利院匀出50张床位,为失能老人提供累计不超过30天的免费护理服务,老人可选择间断性享受服务,也可长期集中享受;将传统康复治疗与现代康复医学结合,每月为失能老人提供4次理疗、推拿等项目免费康复训练;为有需求的失能老人家属提供免费专业护理知识和技能培训,提高社会对失能老人的护理水平。活动开展以来,社会咨询量达2000余人次,累计42名老人享受相关服务。(中国社会报)
山东济南|00后护师24小时轮班,设立“临终关怀室”让“落幕”更有尊严
不同于其他远离市区的养老院和老年公寓,这家护理院走进了最贴近老人的社区,成了市民家门口的养老护理机构。值得一提的是,该护理院内有不少00后的专业年轻护工,还专门设立了“临终关怀室”。00后护工成老年人知心好友,24小时轮班照料年迈长者,养老护理院设立“临终关怀室”,接收高龄失智、失能老人,周边热心市民为养老护理院捐款,将不定期为市民举办公益活动。养老护理院的初衷,还是希望老人能够“老有所依”“老有所乐”,打造出离市民更近、更温暖的老年人专属“驿站”。(济南时报)
重庆南川|积极探索提升服务机构智慧养老服务水平
一是建立智慧养老平台。年投入运营费用13.36万元,借助云计算、物联网等建立智慧养老平台系统,全面采集养老服务机构老人情况、从业人员、设施设备等14方面信息,各乡镇(街道)实时更新信息,做到养老服务数据新、准、全,便于各级民政部门全面掌握情况。二是并入智慧监控网络。投入12.6万元将养老服务机构监控设备接入市区两级平台系统,可通过系统实时掌握服务机构内部服务、疫情防控、消防安全等情况,有效提升监管力度。三是配备智能安全产品。投入12.42万元为养老服务机构配备电弧探测器29套、独立烟感报警器200个,为服务机构提供用电预警、火灾预警等服务,提升智慧养老服务水平。(南川区民政局)
陕西西安|未央区“长乐养老”创新探索新时代养老服务方案
面对人口老龄化程度不断加深,陕西省西安市未央区积极探索创新,形成“中心+驿站+居家”养老模式,从制度创新、硬件保障、软性服务等多个层面为老年人幸福“加码”,让服务老年人的范围既可“放大”至“中心”,又可“收缩”至“家庭”,助力“老有所养”向“老有善养”转变。以可持续制度服务长寿时代,以高质量硬件服务幸福老年,以“老吾老”心态服务“人之老”。(新华网)
农村养老
浙江宁波|北仑区春晓街道探索“爱心食堂”多元化发展路径 助力农村老人“食有所依”
为推动“六促六优”专项行动落实落地,该街道从服务供给更有温度出发,不断探索“爱心食堂”长效化运营机制,有效调动社会各界支持和参与,逐步形成“爱心食堂”多元化服务体系,推进居家养老服务高质量发展,推动共同富裕落地开花。自2014年7月建成第一家爱心食堂起,已实现18个村社爱心食堂全覆盖,截至目前,累计服务群众3.6万人次,爱心餐食配送里程超过32万公里。(宁波市北仑区民政局)
山东淄博|沂源老有颐养,在家门口享受优质养老服务
在南麻街道埠下村,该村民生综合体的卫生室已经建成开放,每天都有全科医生坐诊,综合体的理发室和公共浴室对65岁以上老人免费,还可为行动不便的老人提供上门送餐、理发服务。老有所乐,老有颐养。如今在沂源,老人们在家门口的民生综合体就能享受到优质养老服务,不仅可以享受餐饮、医疗、洗浴、购物等一体化服务,还可以读书、跳舞、奏唱、下棋,丰富了精神文化生活,邻里关系也更加和睦了。建设300余处老年人的“幸福家园”,“双体共建”推动优质民生服务,内外合力助力惠民工程健康运营。(新华网)
湖北荆州|松滋“幸福之家”托起幸福生活
为积极应对人口老龄化挑战,妥善解决农村养老难题,松滋市民政局学习借鉴各地先进做法,因地制宜建设“老人儿童幸福之家”,托起村民幸福生活。他多次参与松滋市民政局组织的考察调研活动,学习借鉴各地先进经验,回来后通过走访老人代表、成功人士、乡贤等群体,召开村“五老”(老党员、老干部、老代表、老教师、老模范)座谈会,征求意见建议,多次修改完善方案,又经村“两委”研究、党员群众代表讨论,最终才决定建设“老人儿童幸福之家”。“幸福之家”紧邻该村党员群众服务中心,一楼设有文化活动室、休闲棋牌室、爱心超市、留守老人远程管控室、营养餐饮室等5个功能场所;二楼设有游乐区、活动室、四点半课堂、日间休息室、理疗室、书画室、祝寿厅等;后院是老年人活动场所,配套凉亭、象棋、棋牌桌椅……无论是细节的设计,还是硬件的配置,均从老年人生活习惯入手,极具人性化。(湖北日报)
医养结合
浙江台州|三门“三坚持”实现虚拟养老院赋能优质医康养护
近年来,三门县民政局聚焦山区县资源财力有限、农村优质养老资源不足等问题,通过整合资源、闭环服务、系统重塑,建立虚拟养老院,推进居家、社区养老“云服务”模式,构建了“15分钟”城乡优质康养服务圈。目前,已建立100余张“家庭床位”,为600余位老人提供优质服务,盘活闲置资产2000多万元。一是坚持聚合式打造,实现资源要素全链条。二是坚持闭环式服务,实现数字赋能全周期。三是坚持系统式重塑,实现运维保障全畅通。(三门县民政局)
产业发展
北京|农行北京市分行开售“国民美好生活养老年金保险”
据了解,今年3月开业的国民养老保险公司,其股东阵容堪称豪华:包括工、农、中、建、交、邮储六家国有大型银行等17家实力股东。让外界对于国民养老保险发力养老第三支柱的前景充满期待。国民养老保险公司的首支产品,“国民美好生活养老年金保险”自发布起就备受市场青睐,产品热销的背后更展现出全社会对于老龄化问题的广泛关注。下一步,国民养老保险将携农行北京市分行一道,坚持用行动践行金融的政治性和人民性,紧密围绕国家战略部署、北京市发展大局和监管政策指引,共同推动养老第三支柱高质量发展,推动个人养老金政策落地,让广大人民群众对养老金融服务“看得明白、搞得懂、好操作”,与人民群众对于美好生活的向往同向而行。(新华网)
山西太原|启动中银公益互助养老平台试点项目
7月20日,市民政局与中行太原鼓楼支行举办“养老+金融”战略合作协议暨中银公益互助养老平台试点项目签约启动仪式,标志着我市智慧养老与中行“时间银行”公益技术平台的全方位对接。根据协议,双方将在党建共建、金融支持太原市养老产业发展、推动养老服务升级、创新产品与服务、开展公益互助养老项目合作、共同打造养老特色服务标准等方面协同发展,共同打造“养老+金融”深度合作的“太原范本”。(太原日报)
广西|国开行广西分行实现广西首个“国家储备林+森林康养”项目落地
近日,国家开发银行广西分行以广西国有派阳山林场为主体,推动广西首个“国家储备林+森林康养”项目——广西派阳山森林康养基地建设项目落地。广西派阳山森林康养基地将建成森林疗养中心、森林氧吧浴场、林下中草药园等园区,具备森林疗养、森林游憩、养生养老等功能,集聚“医、养、健、学、研”等业态,将国家储备林从一产“链接”到三产。下一步,国家开发银行广西分行将继续深化与自治区林业局的合作,发挥政银合作优势,挖掘广西森林生态资源潜力,服务广西林业高质量发展,将国家储备林与乡村振兴战略深度融合,不断拓宽林业产业发展渠道,拓展“国家储备林+森林康养”发展模式,并延伸探索“国家储备林+碳汇”“国家储备林+林草药”等新模式。(新华财经)
文化教育
国家开放大学|正式发布《老年教育教材建设规范(试行)》《老年教育视频资源建设规范(试行)》
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出的“推动扩大老年教育资源供给”“编写老年教育相关教材”要求,国家开放大学学习资源部、国家开放大学老年大学、国家开放大学出版传媒集团在筹建国家老年大学的大背景下共同开发、研制了《老年教育教材建设规范(试行)》和《老年教育视频资源建设规范(试行)》。据悉,《老年教育教材建设规范(试行)》和《老年教育视频资源建设规范(试行)》于2022年7月11日正式发布。(中国教育报)
人才队伍
北京|启动“溢起守护”养老专业人才赋能公益行动
“溢起守护”养老专业人才赋能公益行动在京启动。本活动旨在挖掘一批优秀养老护理员、老年社会工作者、养老机构院长的典型案例,集中展示他们敬老助老、爱岗敬业、精益求精、无私奉献的职业精神和高尚品格,借助“媒体+公益”的力量为他们专业赋能,营造关心关爱一线养老照护力量的良好氛围,助力新时代养老服务人才队伍建设高质量发展。本活动由中国社会报社、民政部社会福利中心、北京泰康溢彩公益基金会联合主办,泰康健康产业投资控股有限公司提供支持。即日起至今年年底,主办单位将发挥各自优势,通过宣传发动、案例筛选、典型报道、专业赋能、能力提升、成果转化等六个阶段的工作,助力养老人才队伍建设高质量发展。北京泰康溢彩公益基金会拟资助提供“溢彩加油能量包”系列关爱产品和保障服务。(中国社会报)
江苏苏州|2022年老年人能力评估师培训班正式开班
2022年度苏州市老年人能力评估师培训班开班,吸引了来自养老机构、养老评估公司、居家养老服务机构的160余名从业人员参加。老年人能力评估师的工作内容主要是采集、记录老年人的基本信息和健康状况,评估老年人日常生活活动能力,测量与评估老年人认知能力,精神状态、感知觉与沟通能力、社会参与能力,确定老年人能力等级并出具老年人能力综合评估报告,以及为老年人能力恢复提出建议等。(苏州日报)
江西|启动2022年养老护理员职业技能竞赛
为深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务的重要指示精神,落实关于实施积极应对人口老龄化国家战略的重大部署,加强养老服务人才队伍建设,推动养老服务高质量发展,根据省人社厅等五部门关于开展2022年江西省“振兴杯”职业技能大赛的部署,省民政厅近日印发通知,正式启动2022年江西省“振兴杯”职业技能大赛养老护理员职业技能竞赛。此次竞赛活动,省赛由省民政学校、省养老服务中心和景德镇市民政局共同承办,省养老服务与社会福利协会等单位参与协办。(江西省民政厅)
河南巩义|开展2022年“慈善敬老 传递爱心” 大学生担任养老护理员活动
为进一步弘扬中华民族“尊老、敬老、爱老、助老”的传统美德,让老人们有一个幸福美满的晚年,巩义市民政局积极打造“助老+助学”新模式,开展“慈善敬老传递爱心”大学生担任养老机构护理员活动。此次活动不仅能有效缓解市养老机构护理员短缺问题,而且能给大学生提供社会实践和勤工俭学的平台,传递仁爱孝悌的美德,为推进巩义市养老事业和慈善事业的发展做出积极贡献。(巩义市民政局)
四川资阳|建立养老护理员激励两项制度
近日,资阳市民政局、财政局、人力资源和社会保障局联合印发了《资阳市养老护理员岗位补贴及从业年限补贴实施方案》。《方案》明确提出:在全市范围实施养老护理员岗位补贴及从业年限补贴制度,对象包括辖区内所有养老机构中从事管理及照护服务的从业人员(公办机构在编人员除外),岗位补贴按照护理人员的等级资质,分为每月50元—1200元五个等级,从业年限补贴分为1500—5000元五个等级,按照“本人申请-机构核实-乡镇(街道)初审-县(区)民政局审核确定”的程序办理,自2022年7月1日起生效实施。岗位补贴及从业年限补贴两项制度的建立,标志着资阳市养老服务领域人才激励机制实现实质性突破,对全市养老服务人才队伍建设具有里程碑意义,必将为全市养老服务事业快速高质量发展带来动力。(四川省民政厅)
资金投入
内蒙古|公布2021年中央福彩公益金使用情况
2021年中央下拨我区福利彩票公益金共7383万元,其中:中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金5255万元,中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金2128万元。2021年中央下拨我区老年人福利类福彩公益金4807万元,其中:老年人福利类专项资金2176万元,乡村振兴衔接专项老年人福利类资金503万元,中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金2128万元,共资助项目140个,主要用于发展居家养老服务,着力提升社区养老服务覆盖率。新建街道养老服务中心、社区养老服务站,推动养老机构进行维修、设备采购、质量提升,推动建设家庭养老床位、开展失能部分失能老年人上门服务,组织盟市级选拔赛、自治区级护理员职业技能大赛。(内蒙古自治区民政厅)
吉林|公布2021年福利彩票公益金使用情况
2021年,省民政厅分配福利彩票公益金14998.67万元。分配中央集中彩票公益金共计8886万元。一是提前下达中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金1455万元;二是下达中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金4869万元;三是下达中央集中彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金2562万元。分配省级彩票公益金共计6112.67万元。一是提前下达省级福彩公益金支持社会福利事业专项资金1550万元;二是部门预算下达省级福彩公益金支持社会福利事业专项资金4012.67万元;三是下达省级福彩公益金支持全省养老机构综合责任保险补助资金400万元;四是下达省级福彩公益金支持乡镇(街道)社工站省级试点补助资金100万元;五是下达省级福彩公益金支持儿童之家项目资金50万元。(吉林省民政厅)
黑龙江|公布2021年福利彩票公益金使用情况
中央下达我省2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金6391万元。下达牡丹江市2021年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金1630万元。2021年中央集中彩票公益金支持老年人福利类项目24个资金3763万元,分别为养老机构改造提升项目3255万元,居家社区养老服务设施新建、改造项目415万元,特殊困难老年人家庭适老化改造项目93万元。2021年全省福利彩票销售26.6亿元,下降8.37%。省本级共筹集福利彩票公益金17363万元。老年人福利项目55万元,对老军人实施康复医疗巡诊及护理。养老金统筹5209万元,用于补充我省养老基金。(黑龙江省民政厅)
安徽淮南|制定《淮南市老年助餐服务补贴方案(试行)》
从7月15日举行的老年助餐服务行动新闻发布会上获悉,市财政局高度重视,联合市民政部门制定了《淮南市老年助餐服务补贴方案(试行)》,统筹中央、省级资金,积极筹措市级配套资金,真正把好事办好、实事办实,为老年群体解难题增福祉。据介绍,2022年,市财政统筹安排500万元用于老年助餐服务,同时下达省级养老服务体系建设奖补资金1723.83万元,其中切块专项用于老年助餐服务465万元。2023年至2025年,市财政计划每年统筹安排500万元,支持各县区老年助餐服务。在加大市以上财政支持的基础上,注重加强对县区财政部门的工作指导,确保各县区做好老年助餐服务资金保障工作。(中安在线)
安徽安庆|养老服务项目获中央资金支持3646万元
日前,民政部养老服务司、财政部社会保障司公布2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目入选地区名单,安庆是我省唯一入选该项目的城市,获中央专项资金支持3646万元。下一步,安庆市将以全国居家和社区基本养老服务提升行动为牵引,在全市建设不少于3315张家庭养老床位,为不少于6630名困难老年人提供居家上门服务,进一步健全居家和社区养老服务体系,让更多的老年人享受到更优质的养老服务。(安徽日报)
山东威海|居家和社区基本养老服务提升行动项目获批中央补助资金5343万元
近日,威海成功争创2022年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目,获批中央补助资金5343万元,数额在全国42个入选地区内位列第四,在山东省位居首位。居家和社区基本养老服务提升行动项目主要用于支持地方开展家庭养老床位建设、居家养老上门服务以及完善基本养老服务机制等,对推动居家和社区养老服务工作具有重要意义。为积极申报该项目,市民政局会同市财政局,围绕工作基础、重点任务、制度机制、资金使用、亮点特色等方面认真准备并上报了申报报告,最终42个地区被选入实施2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目,我市位列其中,获批中央补助资金5343万元。市民政局将以此为契机,进一步完善政策、创新模式,加快项目重点任务组织实施和居家社区基本养老服务制度机制建设,努力实现威海居家和社区养老服务跨越式发展。(威海民政)
海南|公布2021年福利彩票公益金使用情况
根据《财政部 民政部关于提前下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(财社〔2020〕184号)和《财政部 民政部关于下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(财社〔2021〕53号)内容,中央下达海南省2021年社会福利事业专项资金1687万元,其中:老年人福利类项目654万元,残疾人福利类项目226万元,儿童福利类项目282万元,社会公益类项目525万元,截止目前,支出1257.73万元,预算执行率74.55%。老年人福利类项目合计下达预算654万元,其中:2020年提前下达预算132万元,2021年下达预算522万元。截至目前,支出608.5万元,预算执行率93.04%。(海南省民政厅)
为老服务
北京|泰康溢彩“一根拐杖”公益项目走进北航社区
7月16日上午,泰康溢彩“一根拐杖”公益活动在北航思源楼举办。本次活动由泰康溢彩公益基金会主办、北航社区养老服务联合体承办,北航社区党委书记刘同华、社区业委会主任常军勤、泰康溢彩公益基金会秘书长赵力文、泰康之家首席运营官兼北京分公司总经理张惠丰、北京师范大学中国公益研究院、北航社区老年协会、泰康集团、泰康资产、泰康之家燕园、泰康生命关怀、泰康拜博口腔的溢彩志愿者共计70余人参加了活动。 (中国经济网)
上海浦东|“银龄益健康”医疗援助公益项目签约,努力让更多老年人受益
近日,由上海市老年基金会浦东新区代表处监管指导,上海德甲有限公司联合徐浦中医医院共同发起的“银龄益健康”医疗援助公益项目正式签约,10万元善款将缓解老人的健康支出。“银龄益健康”项目的前身是“为老护航守护健康”公益项目,也是由上海德甲有限公司与徐浦中医医院联合发起。2020年11月10日启动以来,共援助了215名老人,涉及口腔科、中医内科、骨伤科等科室,项目援助资金近9万元,减轻老人的就医负担。(财讯网)
浙江宁波|打造“适老化”便民服务中心 首个24小时百姓“慧客厅”投用
为进一步提升基层政务服务质效,打造政务服务“15分钟办事圈”,7月19日,由宁波市政务办牵头,鄞州区审管办、下应街道及君睿社区四级联动、通力打造的百姓“慧客厅”正式启用。其中“长者关爱”自助区除设有综合自助服务终端外,还将开放式吧台作为“移动窗口”,并配置政务“PAD”为居民提供政务帮办服务。智慧医养区设远程随访项目,为老人提供签约、健康指导和在线视频问诊等服务,同时提供老年大学课程。除了种类丰富的老年大学学习资源,还包括饮食药膳、中医理疗等节目。在综合休闲区,居民可在等待政务服务时享受休闲时光,如参与亲子互动项目、各类主题书展、每月专题好书鉴赏等活动。(浙江新闻)
湖北|确定特殊困难老年人居家适老化改造1.7万余户
7月20日,全省市州民政局长座谈会在武汉召开,从会上获悉,截至6月底,湖北省已确定特殊困难老年人居家适老化改造对象17010户,比今年计划改造的户数多出2000多户。省民政厅主要负责人说,下半年要倒排工期,高质量完成居家适老化改造任务。武汉狠抓养老服务提升,上半年完成居家适老化改造2060户,深化人工智能养老,建设家庭养老床位5500张,全市护理型床位达到60%。襄阳把养老服务建设纳入2022年市政府民生实事项目,市政府召开现场会专题督办,1390户适老化改造任务已制定改造施工方案896户,正在施工159户,已完工301户。宜昌市养老服务快速发展,新建养老服务项目35个,加快推进“15分钟养老服务圈”建设,筹集616万元为1152户困难老人实施居家适老化改造。(湖北日报)
腾讯|“隐形护理员”用AI守护老年人安全
世界卫生组织有关报告显示,跌倒已成为造成老年人伤害的“罪魁祸首”。我国老年人跌倒的危害同样不容忽视。统计显示,每1万名跌倒的老人中就有8人因跌倒而死亡,有40%—70%的老年人因为摔伤需要就医。高龄、空巢、独居老人若意外跌倒得不到及时救助,可能错过最佳救治时间,甚至危及生命。近期,一项致力于降低老年人意外摔倒安全风险的助老实践——腾讯“隐形护理员”项目正在深入展开。专家表示,腾讯借力科技提升机构养老效能,以社区为支点构建一站式养老服务,同时积极投身互联网应用适老化改造专项行动,助力老年人跨越“数字鸿沟”,一系列开创性的研究和实践,让数字助老的整体解决方案正在加速建构、变为现实。(中国社会报)
会议论坛
安徽亳州|召开老年助餐服务行动新闻发布会
7月20日上午,亳州市政府新闻办召开暖民心行动第二场新闻发布会——老年助餐服务行动新闻发布会,亳州市民政局主要负责人介绍了亳州市老年助餐服务开展情况。今年建成老年食堂(助餐点)341个,创新服务满足多样化需求,四个“一点”做好助餐保障,号召社会各界慷慨解囊。(亳州晚报)
江西宜春|召开全市养老服务现场推进会
7月19日,宜春市召开全市养老服务现场推进会,总结交流经验,通报工作进展情况,对养老服务工作进行安排部署。会议指出,近年来,全市上下以实施养老服务体系建设发展三年行动计划为主线,大力开展第四批全国居家和社区养老改革试点,持续“强刚需、补短板、抓规范”,取得了明显成效。会议强调,全市各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神,进一步提高政治站位,强化责任担当,增强做好养老服务工作的责任感、使命感。会议期间,与会人员实地考察了宜丰县新昌镇敬老院、宜丰县棠浦镇高家村居家养老服务中心(幸福食堂)等。(宜春市民政局)