一周养老动态 2022年第28期 | 总第526期 |7.11 -7.17 宏观政策 民政部|印发《关于做好积极应对人口老龄化重点联系城市有关工作的通知》 《通知》要求,重点联系城市要围绕服务体系创新、业态模式创新、要素支持创新、适老环境创新、体制机制创新等领域,突出地方代表性,在建立基本养老服务清单、扩大普惠养老服务覆盖面、发展银发经济、建设老年友好型社会等方面重点推进,尽快形成特色鲜明、可复制推广的创新模式和典型经验。《通知》明确,重点联系城市工作分阶段实施,第一阶段于2023年年底前完成。(国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委) 天津|印发《天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设具体措施》 为全面推进本市新时代老龄工作,尽快构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,不断提升老年人获得感、幸福感、安全感,根据《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》(国发〔2021〕35号),结合本市实际,制定以下具体措施。一、健全多层次、全方位社会保障体系。二、扩大养老服务有效供给。三、完善老年健康支撑体系。四、大力发展银发经济。五、践行积极老龄观。六、营造老年友好型社会环境。七、增强发展要素支撑体系。八、老年人权益保障与优待。(天津市人民政府办公厅) 河北|印发《“十四五”健康老龄化行动计划》 为贯彻落实国家《“十四五”健康老龄化规划》,协同推进健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略,全方位满足老年人健康需求,稳步提升老年人健康水平,结合该省实际制定本行动计划。到2025年,老年健康服务资源配置更加合理,综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立,健康保障制度更加健全,老年人健康需求得到基本满足,健康水平明显提升,社会环境更加友善,健康预期寿命不断延长。老年健康服务能力大幅提升,服务机构数量显著增加,相关学科建设不断加强,服务队伍持续壮大,服务内容更加丰富。居家社区机构健康服务模式协调推进,医养结合服务供给不断增加,服务模式更加多元化,老年人健康生活质量持续提升。医疗卫生机构适老化水平不断提高,老年人看病就医体验持续改善。(省老龄办负责、河北省卫生健康委) 辽宁大连|出台《大连市居家和社区基本养老服务提升四年行动方案(2022-2025年)》 《大连市居家和社区基本养老服务提升四年行动方案(2022-2025年)》近日出台,提升行动方案提出大力推动居家和社区养老服务多元供给、多样发展、多业融合,着力打造15分钟养老服务圈,实现老年人居家养老更舒适、社区养老更便利。按照提升行动方案要求,大连市全面布局居家和社区基本养老服务。坚持和巩固家庭养老基础地位,鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活,全面建立居家探访制度,积极开展失能老年人家庭照护者技能培训。将专业服务延伸到家庭,面向失能、部分失能的居家老年人试点推广家庭养老床位建设。大力复制推广“林海模式”升级版,在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导、助餐、助浴、助医、助洁等综合功能的居家社区养老服务机构,在社区层面建立嵌入式养老服务机构(设施)或日间照料中心,着力打造15分钟养老服务圈。鼓励养老机构打开“围墙”,将机构内食堂、洗浴、娱乐、康复等设施向周边老人开放。积极探索在农村开展互助养老、“农村老年协会+养老”等农村居家和社区养老服务模式。(辽宁日报) 河南|印发《河南省“十四五”健康老龄化规划》 为全面推进健康老龄化,经省政府同意,河南省卫生健康委会同省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省退役军人厅、省市场监管局、省广电局、省体育局、省医保局、河南银保监局、省中医管理局、省残联等19部门联合印发了《河南省“十四五”健康老龄化规划》。《规划》提出了“十四五”时期8项发展指标,明确到2025年,老年健康服务资源配置更加合理,综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立,老年健康保障制度更加健全,老年人健康生活的社会环境更加友善,老年人健康需求得到基本满足,老年人健康水平不断提升,健康预期寿命不断延长。(河南省卫健委) 甘肃兰州|制定《兰州市推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》 为推动全市生活性服务业向高品质和多样化升级,结合我市实际,市发改委制定了《兰州市推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》。在扩大普惠性生活服务供给方面,提出盘活现有设施资源,低价或无偿提供给普惠性服务供给主体,帮助降低服务成本;在发展社区便民服务方面,提出加快新建一批集餐饮、托育、老人看护、零售、美发等业态于一体的城乡便民消费服务中心;在推动社区基础服务设施达标方面,提出改造或建设养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递等社区专项服务设施;在“一老一小”方面,提出打造乡镇(街道)、城乡社区两级养老服务网络,实现居家社区养老服务全覆盖,鼓励邻近家庭提供灵活多样的互助式托育服务;在线上线下融合发展方面,支持构建智慧养老服务管理平台,为老年人提供助餐、助浴、助行、助医等“点菜式”精准便捷服务。(兰州晚报) 甘肃张掖|出台《张掖市城镇住宅小区社区养老服务设施配建移交管理办法(试行)》 近日,张掖市人民政府办公室印发《张掖市城镇住宅小区社区养老服务设施配建移交管理办法(试行)》,规范了新建住宅小区和老旧小区社区养老服务设施的建设、移交与管理工作,从制度机制层面对破解社区养老服务设施配建不足这一难题作出了创新探索。在配建标准方面,《办法》明确,配建社区养老服务设施应当与城镇居住小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。在规划设计方面,《办法》明确,在项目规划设计条件提出时,自然资源部门应当按照有关要求对配建社区养老服务设施规模、位置、内容等提出明确意见,并将此内容纳入土地合同或划拨决定书中。在移交管理方面,《办法》明确,建设单位在取得住宅小区养老服务设施验收合格意见后,应当按《国有建设用地使用权出让合同》约定向项目所在地民政部门办理移交手续,签订社区养老服务设施用房移交协议,并于60日内完成移交工作。(张掖市民政局) 统计数据 内蒙古|截至目前建设各类养老机构692所,总床位数8.4万多张 今年以来,自治区民政厅以开展“养老服务质量提升年”为契机,强化工作措施,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。截至目前,全区共建有各类养老机构692所,总床位数8.4万多张;医养结合型养老机构158个,床位3.1万张;建成农村互助幸福院1643所,入住老年人10.7万人。累计建成街道养老服务中心209个、社区养老服务站586个、社区日间照料中心388个,服务覆盖社区达1901个。呼和浩特市、包头市列入“十四五”国家居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区,我区试点地区达到3个。组织实施养老机构等级评定,完成评定养老机构557家。加快构建农村三级养老服务网络,和林格尔县等4个农村养老服务转型升级试点取得初步成效。印发《关于推动呼包鄂乌养老服务一体化发展的指导意见》,统筹推进配建养老服务设施补短板、养老护理员职业技能提升、养老机构消防安全专项整治等工作,积极筹备首届内蒙古养老博览会,养老服务政策衔接、资源共享、互联互通、提质增效的发展新格局初步形成。(内蒙古民政厅) 福利保障 北京|城乡居民养老保障待遇人均月增40元 7月14日,据介绍,本市从2022年1月1日起,调整城乡居民基本养老保险基础养老金和老年保障福利养老金标准,人均每月增加40元,并从今年1月起补发,补发的养老金和7月的养老金均在7月15日发放到位。具体调整标准为:2021年12月31日(含)前享受城乡居民基本养老保险基础养老金、老年保障福利养老金人员,不满65周岁的,每人每月增加37元;年满65周岁及以上的,每人每月增加42元。自2022年1月1日起,新增的领取城乡居民基本养老保障待遇人员,基础养老金标准为每人每月887元,老年保障福利养老金标准为每人每月802元。新增人员的养老金差额部分,自领取待遇之月起补发,补发的养老金和7月的养老金均在7月15日发放到位。2022年北京市享受基础养老金的平均人数为58.75万人,享受福利养老金的平均人数为32.10万人,本次调整惠及90.85万人。(央广网) 山西|优化统一养老保险待遇申领核定流程 7月11日,记者从省人社厅获悉,省人社厅日前出台《关于印发〈企业职工退休待遇申领及核定流程〉〈机关事业单位职工退休待遇申领及核定流程〉的通知》,进一步优化和统一全省企业与机关事业单位退休人员办理退休养老待遇申领核定业务流程,确保退休人员能够及时享受到退休养老待遇。按照《通知》规定,企业职工和机关事业单位职工退休,统一按照基本养老保险待遇资格认证、激活社会保障卡金融功能、养老保险待遇申领、养老保险待遇核发、正式待遇核定与结算五个流程步骤申领办理。(山西日报) 内蒙古|为70至79周岁经济困难老年人发放养老服务补贴 今年自治区安排一般公共财政预算基本公共服务老年人福利补贴资金1.38亿元,用于为70至79周岁经济困难老年人发放养老服务补贴,每人每月50元。据悉,今年该政策将惠及该区34万困难老年人。据了解,为认真落实《国家基本公共服务标准(2021年版)》和《内蒙古自治区基本公共服务实施标准(2021年版)》,按照“内容无缺项、人群全覆盖、标准不攀高、财力有保障、服务可持续”的要求,自治区将户籍人口中的70至79周岁城乡低保老年人界定为经济困难老年人,经济困难老年人养老服务补贴从2022年1月1日起发放,发放标准为每人每月50元,由自治区和各盟市分级负担。另外,享受养老服务补贴的老年人80周岁后转领普惠制高龄津贴,实现老年人两项福利政策的有序衔接。(呼和浩特晚报) 上海|调整城乡居保基础养老金 每人每月增加100元 根据国家和上海市有关规定,并经人力资源社会保障部、财政部批准,从2022年1月起,上海市对2021年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的职保退休人员增加基本养老金。企业和机关事业单位退休人员统一采用定额调整、挂钩调整和适当倾斜调整相结合的办法。与此同时,上海市从2022年1月起,调整城乡居保基础养老金,每人每月增加100元。增加后,上海城乡居保基础养老金标准(含中央确定的基础养老金最低标准)为每人每月1300元。上海市人社局提醒,疫情期间,请广大退休人员尽量避开高峰时段前往银行、邮局营业网点等领取,避免集中前往。(央广网) 安徽合肥|百岁老人享受每人每月500元的高龄津贴 2021年12月起,安徽省合肥市民政局开展为百岁老人建档立卡工作,全面了解他们的身体及生活状况,全力做好关爱服务工作。据合肥市民政局相关负责人介绍,截至今年6月,全市领取高龄津贴的对象中有百岁老人662位,2018年这一数字为453位。近年来,合肥市民政局不断提升服务水平,不仅满足了老人们物质上的需要,更十分重视对老年人精神上的关照。目前,合肥市百岁老人享受每人每月500元的高龄津贴;本市户籍的70周岁及以上的低保、空巢(无子女)老人和90周岁及以上老人每人每月还可享受政府购买的价值600元的居家养老服务,不同县(市、区)、乡镇(街道)根据当地财政情况执行不同标准。(中国社会报) 湖北|退休人员基本养老金总体调整水平为4% 惠及全省近620万人 从2022年1月1日起,为2021年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金(退休费、退职生活费)的企业和机关事业单位退休(退职)人员提高基本养老金,总体调整水平为4%,惠及全省近620万企业和机关事业单位退休(退职)人员。根据国家要求,企业和机关事业单位调整办法统一,都采用“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的调整办法。由于缴费年限和养老金水平不同等原因,实际增加的养老金绝对额是不同的,对应到占个人养老金的比例也是不同的。一般来说,在职时缴费年限长、缴费工资水平较高的人员,增加的基本养老金绝对额也会相对较高。7月底前,全省各级人社部门会将所有增加的基本养老金发放到位。(湖北日报) 社区居家 河北秦皇岛|社区居家养老 托起最美夕阳 占地313平方米的新闻里社区居家养老中心,成立于2015年10月,服务范围涵盖新闻里、新闻北里、矿院里3个小区。在这里,有食堂供应一日三餐,价格合理、餐品丰富;有宽大的活动室,方便老人开展各种文化活动,滋养身心;还有各种爱心助老活动,志愿者们用爱心、耐心、真心,托起了最美夕阳红。“社区厨房”开启幸福生活,“健康驿站”实现健康养老,文化生活滋养快乐养老,爱心助老共建“幸福家园”,“就业摇篮”提供创业扶助,“心灵港湾”慰籍孤独心灵。(秦皇岛日报) 辽宁沈阳|打造“品质养老”品牌 提升晚年幸福成色 今年,辽宁省沈阳市坚持以“优化居家养老、扩大社区养老、做强机构养老”为目标,全力打造“品质养老”民生品牌,全市老年人的获得感、幸福感和安全感明显提升。养老床位“搬进家”,养老设施“进社区”,人性服务“暖民心”。未来,沈阳市将继续从“夯实基础保障、增加普惠供给、促进品质提升”三个层面发力,构建“布局全覆盖、需求能满足、质量有保证、服务可持续”的养老服务新格局,不断提高养老服务质量,让老年人的晚年更加幸福。(辽宁省沈阳市民政局) 江苏无锡|从老有所养到老有颐养 作为全国最早进入人口老龄化的城市之一,截至去年年底,无锡市60周岁及以上户籍老年人口136.3万,占比26.44%。面对日益严峻的人口老龄化形势,无锡市加速推进养老服务体系建设,构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合,功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系,让老年人的晚年生活能够享受到越来越多的便利服务。为了不断提升养老服务管理水平,近年来,无锡积极拓宽管理人才与护理人员培养渠道,深入推进政校合作、产教融合,持续开展养老护理人员免费技能培训、在岗培训和养老护理职业技能竞赛活动。建立养老服务人才奖补激励机制,组织开展“最佳养老机构院长”和“最美养老护理员”选树活动,提升从业人员社会地位,增强职业认同。未来,无锡将继续发力养老服务网建设,为老年人提供全方位、高质量的养老服务。(人民资讯) 江苏扬州|建设颐养社区 提升为老服务 截至2021年底,扬州市60周岁以上的老年人口已达118.77万人,占户籍总人口数的26.3%,老年人口增速快、高龄化趋势日益明显。面对“银发潮”的到来,扬州市大力推进颐养社区建设,营造“听得到乡音、遇得见熟人”的安养环境,使广大老年人的幸福感和满意度持续提升。此外,医养结合也在同步推进之中,已新建护理院6所,医养结合机构30家,共有医养结合床位8000多张,积极推动3所非乡镇政府所在地的乡镇卫生院(分院)开设养老服务,6所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)开设康复病区。(人民资讯) 湖南常德|正式启用首个社区居家智慧养老中心 为贯彻落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,近日,常德市武陵区丹阳街道光荣路社区老吾老智慧康养服务中心正式启动,该中心是由政校企合作打造的常德市第一家社区居家智慧养老试点单位。当日恰逢2022年常德市老年健康宣传周活动启动,来自市卫健委的相关负责人表示,该康养服务中心探索社区医养服务新模式,特别契合今年老年健康宣传周的主题“改善老年营养 促进老年健康”。(红网) 机构养老 江西宜丰|乐龄中心常态化运营 为了减少年轻人后顾之忧,村里于2019年建起乐龄中心,除为老年人提供一日三餐外,还有医务室、阅览室、多功能活动室等8个功能室。近年来,宜丰县将养老服务体系建设纳入全县挂牌督办的重点民生大事来抓,打造以“乐龄中心”为主、“嵌入式养老”“家庭养老床位”等为辅的养老模式,构建多样化、多层次的养老服务体系。依年龄层次不同,按每月每位老人100元—200元梯次收费,90岁以上的完全免费,同时有乡贤、企业捐助。此外,请每村出一位有威望的退休老人负责管理,每月给予一定补贴。据了解,从2019年起至今,宜丰县已建成乐龄中心127家,服务老年人3500多名。(人民日报) 云南彝族自治州|元谋提升敬老院护理能力,看病院门不用出 医养中心成立后,最明显的变化是敬老院的护理人员多了起来。为解决长期以来敬老院护理人手不足、护理能力不够等问题,当地将原大沟社区卫生室迁入敬老院,并在敬老院内新建80平方米的卫生室;3名乡村医生入驻,为敬老院提供基本医疗保障、康复治疗、健康教育宣讲等服务,方便老人就近就医。针对失能老人,还配备了专职护理员24小时监护管理。除了护理能力提升,敬老院的硬件设施和环境也改善不少,绿化环境、改造食堂,当地民政部门投资新建了一栋住宿楼,增加了70个多功能护理床位。据了解,截至今年4月,元谋县共有养老机构22个,其中公办养老机构20个,床位746张,占养老床位总数的47%。下一步,元谋县将积极支持医疗机构与养老机构融合发展,加强农村敬老院制度建设和设施改造,让老人安享晚年。(人民日报) 农村养老 京冀协作,探索农村养老新模式 作为京津冀协同发展和京保深度融合在养老领域的代表,由北京市朝阳区帮扶河北省保定市唐县的重点养老援建项目唐乐楼日前正式启用,首批79位老人迎来“乔迁之喜”。除了项目投资、代建外,来自北京的援建单位还为当地服务团队开展专业培训和指导。为了进一步巩固扶贫攻坚成果,全面推进乡村振兴和京津冀协同发展,北京养老行业协会主动引入北京优质养老服务企业资源,投入唐县为老服务事业。近年来,北京、天津和河北都在整体规划上做了相应布局,这个布局不是简单将资源从一个地方转到另一个地方,而是各取所需、各得其所,最终实现共生共荣,共同发展。下一步,只有带动包括农村地区在内的公共服务水平整体提高,京津冀协同发展才能更加顺畅。(北京日报) 山西临汾|“养老”变“享老” 今年以来,尧都区高位推动,合理规划,坚持因地制宜、一村一策,全面铺开农村日间照料中心和公共浴室建设,把农村公共浴室和日间照料中心建设作为为群众办实事、向人民群众交好账的重点工作,制定改建、新建、联建方案,以贺家庄村为试点,高标准打造农村日间照料中心、公共浴室建设样板。全区263个行政村,规划建设113个公共浴室和170个日间照料中心,截至6月底已全部建成并投入试运行。“垂暮不离亲,养老不离家。”尧都区努力为农村老年人提供温馨便捷又“看得见、摸得着、得实惠”的服务,全力把日间照料中心打造成家门口的“幸福驿站”,将惠民工程做到百姓心坎上,真正让老年人实现“老有所养、老有所乐”。(临汾日报) 江苏南京|高淳区624个“互助睦邻点”让农村老人安享晚年 随着经济社会不断发展,我国人口结构发生重大变化,老龄化日趋严峻。南京市高淳区面对“养老之问”,通过探索建立“党建+村民自治+互助养老”的现代农村养老新路径,为群众提供高质量养老服务,切实满足老年人“颐养天年”的需要。党建引领 夯实“农村互助睦邻点”的养老服务载体功能,守望相助 建立村民自治的养老服务网络,“3+2+1” 构建农村互助养老服务体系。据悉,高淳区已建成624个互助睦邻点,覆盖全区近65%自然村庄,2022年将实现农村互助养老睦邻点自然村全覆盖,一幅现代农村“老有所为、老有所依”的美好“银龄”蓝图正在高淳徐徐展开。(学习强国) 重庆渝北|兴隆镇牛皇村互助养老激发新风尚 渝北区民政局相关负责人介绍,各镇设立养老服务公益岗作为养老专干,组建由养老专干、养老助理、互助养老小组、志愿者、社工等组成的互助养老服务队伍,充实养老服务力量。针对农村老年人居住分散的实际情况,渝北区以村为单位,根据老年人的分布情况和人口密度,布局村级互助养老点。不仅如此,牛皇村还探索出一套“积分制度”。代缴水电费1分,帮助别人理发2分,春耕秋收协助农作2分……每月分数都会在展板上公示,积分还可兑换成肥皂、洗衣粉等日常用品。“物质奖励虽不丰厚,却也给大伙儿带来了正向激励。”张倩说。据统计,目前,互助养老积分制已经在渝北区11个镇推开。与此同时,渝北区已建成101个互助养老点,今年,将完成农村养老服务全覆盖。(人民日报) 医养结合 江苏无锡|启动社区养老医养提升工程 为应对“9073”养老格局,无锡市启动社区医养结合提升工程,积极推进社区居家医养结合,今年将有2家社区卫生服务中心建设的护理院开放。2015年起,市卫生健康委根据国家应对人口老龄化战略要求,积极推进医养结合服务体系建设,通过养老机构内设医疗机构、创办护理院(站、中心)、养老机构与相关医疗机构签约等服务模式,基本实现全市养老机构的医疗服务全覆盖。针对我国目前“9073”养老格局,即90%左右的老人居家养老,7%左右的老人依托社区支持养老,仅有3%的老人入住机构养老。为推进居家和社区养老,市卫生健康委从2021年起利用政府办社区卫生服务中心的闲置床位或者内部扩建方式建设护理院,除藕塘外,马山街道社区卫生服务中心也通过与市六院、爱心护理院进行整合,在原社区卫生服务中心院内新建护理院,床位80张左右,年内将投运。(无锡日报) 产业发展 天津|民政局与国开行合作探索“养老+金融”为老服务 近日,天津市民政局与国家开发银行天津市分行联合举办金融助力天津养老服务发展论坛暨战略合作备忘录签约仪式。与会人员围绕养老领域供给侧改革,就探索“养老+金融”模式,携手打造“津牌”养老服务品牌进行了深入探讨。市民政局党组书记、局长朱峰出席并讲话。签约仪式上,两家单位共同签署了《关于共同推进天津市养老服务高质量发展战略合作备忘录》,双方在积极构建居家社区养老网络、加快发展智能养老和普惠养老等方面达成合作协议。现场还邀请相关领域专家进行了专题讲座。(中国社会报) 福建|签订“闽宁协作—旅居养老”合作框架协议 近日,在宁夏党政代表团来闽考察交流期间,福建省民政厅、宁夏回族自治区民政厅在福州签订“闽宁协作—旅居养老”合作框架协议,携手推动健康养老产业和养老服务事业高质量发展。福建省民政厅党组书记、厅长程强,宁夏回族自治区民政厅党组书记、厅长蒋文龄等出席签订仪式。根据协议,两省区民政厅将按照“政府引导、市场运作、资源整合、服务优化”原则,发挥各自在气候、生态、环境、文化、资源等方面的互补优势,以旅居养老促进两地康养产业发展,以旅居方式优化和丰富两省区老年人文体休闲生活。建立省际服务平台,全面加强工作协调,共同研究落实推进旅居养老高质量发展的各项措施和要求;通过定期互访交流,推动旅居养老等合作项目落地;建立养老机构评定等级跨省互认机制,强化监管联动,探索建立闽宁互动旅居养老监管新模式。(福建省民政厅养老服务处) 江西|推进专属商业养老保险 公布八家试点公司名单 近日,江西省保险行业协会在赣举办“江西省专属商业养老保险”新闻发布会,决定7月为江西省专属商业养老保险宣传月,并公布了经监管部门批准的8家江西省内具有开展专属商业养老保险资质的试点保险公司名单。江西省保险行业协会表示,推进专属养老保险工作的责任重大、使命光荣。该协会将与试点保险公司一道,努力将专属商业养老保险打造成江西省第三支柱养老保险的经典之作、品牌之作,向人民群众交上一份满意的答卷。(中国银行保险报) 山东|国企支持沿黄流域基本养老服务体系建设,助力养老服务高质量发展 7月9日,在山东省“十四五”养老服务体系规划专题培训班上,山东健康集团支持沿黄流域9市25个县(市、区)基本养老服务体系签约仪式举行。此次签约,标志着山东推进沿黄流域县域养老服务高质量发展迈出新步伐。现场,来自全省沿黄流域9市25县(市、区)的代表,济阳区、高青县、东营区、东平县、齐河县、东阿县、邹平市、郓城县依次与山东健康集团进行现场签约。双方在“相互支持、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则下,将围绕养老产业等“大健康”产业链领域开展资源有效整合,协同山东健康集团旗下的健康农业、健康医疗、健康装备、健康金融、健康物业、健康水业等资源,开展多层次、多渠道的全方位深度合作。(大众日报) 文化教育 教育部办公厅|发布《关于做好2022年银龄讲学计划有关实施工作的通知》 为深入贯彻落实全国教育大会精神,落实中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革有关部署,充分利用退休教师优势资源,加强新时代乡村教师队伍建设,进一步提高农村教育质量,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,现将做好2022年银龄讲学计划有关实施工作通知如下。一、准确把握政策要点。二、切实做好组织实施。三、及时准确报送材料。(教育部办公厅、财政部办公厅) 人才队伍 浙江宁波|开展老年认知障碍照护培训 为贯彻落实市委、市政府的统一部署,打造多层次的养老服务队伍,高质量完成市养老护理“百千万”专项培训,自6月20日起,市民康医院率先在全市开展老年认知障碍照护培训。本次培训由宁波卫生职业技术学院专家和市民康医院医疗、护理、康复、社工、心理、营养、照护专员等组成的导师团队授课,内容涉及基础知识、照护环境设计与打造、团队建设、专业照护、非药物干预、风险防范、认知障碍的筛查与评估、支持系统共8大板块,每期40课时。“经过实训,掌握了记忆力训练、数字再认训练、娃娃疗法、音乐治疗等不同的非药物干预疗法。”来自江北区慈乐居家养老服务中心的学员徐华说,当能用的方法、理念越多,今后面对认知障碍老人,就可以提供更多有针对性、专业性的照护服务。(宁波日报) 山东济南|在山东健康集团济南颐养中心成功举办第三届养老护理员技能大赛 7月12日,济南高新区第三届养老护理员技能大赛暨济南市养老护理职业技能竞赛选拔赛在山东健康集团济南颐养中心举办,本次比赛由济南高新区发展保障部主办、山东健康集团济高公司协办,并由福康缘日间照料中心、五福苑日间照料中心等10所养老服务机构推选出优秀选手参赛。此次竞赛活动为广大养老护理员搭建了展示风采、相互交流、共同提高的平台,检验了一线养老护理队伍的技能水平。山东健康集团济高公司将以此次比赛为契机,根据济南高新区管委会与集团部署要求,全力推进医养融合标准化体系建设,助力打造“康养济南”。(央广网) 广东|推动养老护理人才队伍建设 “南粤家政 养老护理”技能竞赛开赛 7月12日,广东中华职业教育社2022年“南粤家政—养老护理”技能竞赛开赛。此次比赛以“厚植孝养文化,传承工匠精神”为主题,进一步助推“南粤家政”工程发展,服务养老护理技能人才队伍建设,满足南粤老人对美好生活的期待。技能竞赛总裁判长黄欣凌介绍,本次竞赛考核的内容主要包括养老机构与居家两大场景,主要考验选手们在照顾老人的过程中,如何和老人进行沟通,如何跟老人来进行针对性的照顾和护理等。中职组参赛选手郑蕊表示,以前的养老护理员都是以一些年龄稍大的叔叔阿姨为主,自己作为青年一代,要接好力,学好专业技能知识,以后为老人服务。(新华网) 资金投入 北京|公布2021年福利彩票公益金使用情况 2021年中央下拨北京市福利彩票公益金2843万元,北京市社会福利事务管理中心使用资金60.27万元,转移支付各区资金2782.73万元。中央福利彩票公益金安排老年人福利类项目2129万元。一是中央集中彩票公益金支持乡镇敬老院改造提升和民办养老机构消防安全达标改造项目1860万元,主要用于支持2家民办养老机构消防改造及23家乡镇敬老院提升改造,有效消除乡镇敬老院消防安全隐患,改善特困供养人员居住条件,强化兜底保障能力;二是中央专项彩票公益金支持朝阳区开展居家和社区基本养老服务提升行动项目269万元,保障和改善居家老年人生活质量。中央福利彩票公益金安排社会公益类(社工志愿者服务)项目2万元,主要用于海淀区青龙桥街道市民活动中心“家庭助理 亲情扶助”志愿服务项目,进一步动员了社会力量参与志愿服务,整合了社区服务资源,丰富了老年人的日常生活,提升了老年人的幸福感、获得感。(北京市民政局) 山西|公布2021年福利彩票公益金使用情况 2021年度省财政厅共下达彩票公益金预算总金额为9959万元,包括省本级项目和补助各市项目。2021年度下达补助各市项目资金9412万元,老年人福利类项目资金7125万元。资金主要用于地市级及以下特困人员供养服务设施(敬老院)和以服务生活困难、失能老年人为主的城镇老年社会福利机构、社区养老服务设施、农村老年人日间照料中心新建、改扩建、维修改造(包括消防改造)和设施设备配置。促进养老机构提质升级,提高服务能力,消除消防安全隐患。2021年度省本级项目共5个,资金547万元。(山西省民政厅) 上海|公布2021年福利彩票公益金使用情况 2021度全市福利彩票销售额为43.39亿元,筹集福利彩票公益金13.86亿元。其中:上缴中央6.81亿元,各区留存2.53亿元,市本级留存4.52亿元。按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,经批准,2021年度市本级福利彩票公益金实际使用3.5亿元(含上年结转支出0.1亿元),其中:市民政局项目支出1.1亿元,市对区补助项目支出2.4亿元。老年人福利类项目支出2.76亿元,占总支出的79%。(上海市民政局) 上海|发布《关于下拨2022年老年认知障碍友好社区建设试点经费的通知》 按照《上海市深化养老服务实施方案(2019—2022)》中构建分层分类的老年认知障碍干预和照护体系的要求,本市自2019年起开展老年认知障碍友好社区建设试点,截至目前已开展至第三批。按照有关文件要求,现就2022年试点经费有关事项通知如下:1.根据《关于开展本市第三批老年认知障碍友好社区建设试点的通知》(沪民养老发〔2021〕23号),本次市级试点经费共计2070万元,用于目前开展老年认知障碍友好社区建设试点的94家试点单位,其中,继续开展试点的第二批试点单位50家,每家补贴试点周期第二年经费15万元;第三批试点单位44家,每家补贴试点周期首年经费30万元。2.各区(街镇)要按照本通知要求,按照不低于市级试点经费1:1配比的标准,落实好配套资金。3.各区民政局要加强对试点经费的监督管理,确保资金使用规范。各试点单位在试点周期内应保质保量完成各项试点任务。(上海市民政局) 福建漳州|养老服务领域争取年内完成投资不少于2.2亿元 漳州市民政局近日下发《漳州市民政系统稳经济、保民生、兜底线、防风险提出十五条措施》。加快民生项目建设方面,《措施》指出,加快10所农村区域性养老服务中心和35个长者食堂(助餐点)项目实施进度,推进33个农村幸福院质量提升项目。加快长泰区社会福利中心、正兴智慧健康养老院、漳浦县天福养生文化村等康养项目建设。推进龙海区世纪美人酒庄有限公司、龙文区怀恩健康管理有限公司康养中心项目,力争三季度开工建设。支持市文旅康养集团建设漳州市老年养护院和东南花都康养基地。全市养老服务领域争取年内完成投资不少于2.2亿元,新增养老床位1000张以上。(澎湃新闻) 河南鹤壁|争取资金1447万元用于居家和社区基本养老服务项目提升 近日,民政部公布了入选2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目城市名单,鹤壁市争取资金1447万元,用于建设1315张家庭养老床位,为失能老年人提供上门服务,推动建设普惠型养老服务体系。鹤壁市民政部门将通过政府购买服务的方式,由服务机构与服务对象签约,通过适老化、智能化改造,按照服务对象需求,建设家庭养老床位,提供上门服务,让失能老人在家便可享受专业照护、远程监测等养老服务,不断增强失能老人及其家属的获得感、幸福感、安全感。鹤壁市民政局将以该项目为契机,进一步健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,持续培育标准化、品牌化养老服务机构,培养一批专业的家庭照护服务人员,推动鹤壁市居家和社区基本养老服务高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(鹤壁市民政局) 云南|公布2021年福利彩票公益金使用情况 2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金下达我省额度为10866万元,其中,省本级使用409万元,下拨各州(市)10457万元。老年人福利类补助4575万元(含乡村振兴衔接专项资金1210万元)。省本级使用50万元,用于组织云南省养老护理职业技能大赛;其余4525万元资金下达各州市,用于支持新建或改扩建养老服务设施,建设(边境小康村)互助养老服务设施,地震灾后恢复重建养老服务项目,综合养老服务试点项目,支持乡村振兴有效衔接养老服务项目专项资金。2021年省级财政安排省级福彩公益金支持社会福利事业资金28355.02万元,加上上年度结转2945.2万元,全年共分配使用31300.22万元。2021年安排老年人福利项目18533.02万元,占省本级福彩公益金预算总额的59.21%,有效促进老年人社会福利事业发展。(云南省民政厅) 为老服务 中国老龄事业发展基金会|启动“助老打车暖心车站”公益行动 7月13日,中国老龄事业发展基金会、高德地图达成战略合作,共同推进“助老打车暖心车站”公益行动。双方将在全国范围内共同建设助老打车暖心车站,并组建志愿服务队,以暖心车站覆盖区为主,围绕老年人出行开展“智慧助老”行动,帮助老年人学习,通过智能手机、暖心车站等方式,享受助老出行服务。高德地图副总裁王桂馨表示,与中国老龄事业发展基金会的合作,让助老出行进入了“暖心车站+”的2.0阶段,在助老打车的工具服务基础上,长出了志愿服务,形成了多方合力、多点开花、多样服务的“三多”助老出行解决方案。高德打车将持续推进“助老打车暖心车站”行动,让暖心车站+出更多可能性,为老年人提供有温度的出行服务。(新华网) 江苏南通|启动“律动江海·法助养老”公益项目 南通市“律动江海”公益服务中心自去年12月成立以来,积极引导全市律师参与社会公益事业,精心组织开展助困、助学、助老、助残等系列公益活动。在去年启动的针对困难学生“爱心午餐”的基础上,今年中心又将目光转向老年人口,从社会治理视角下回应老年人法律需求,切实维护我市病困、孤寡老人等弱势群体的合法权益,与市养老服务商会签订共建合作协议并捐赠适老化改造项目,利用商会的平台优势和律师的职业专长,为受助老人提供适老化改造和法律服务。今后将继续围绕民生热点、难点、焦点,积极整合资源、有针对性地设立服务项目,并通过跨界融合方式形成更大合力,主动回应社会需求、有效解决社会问题。(江海晚报) 浙江绍兴|提质扩面老年食堂 办好老年人的“关键小事” 自2021年以来,绍兴市上虞区进一步探索养老服务“小切口”,从中催生老年食堂“多场景”服务的创新试点,不断渗透助餐服务,办好老年群体“关键小事”。今年上半年,共开办运营老年食堂14家,实现助餐服务17339人次,补助资金1.2万元。一是营造严中有“松”的创办环境。二是树立因需而“变”的服务理念。三是坚守循序渐“进”的建设目标。(绍兴市上虞区民政局) 山东青岛|老年失能失智医防融合模式初步形成 认知功能障碍、阿尔茨海默病、帕金森病都是危害老年群体的慢性疾病。自2020年开始,青岛市疾控中心按照市卫健委老龄健康处的部署,以老年失能失智筛查干预为重点,实施老年健康素养提升行动项目,通过社区筛查点总计为5000多名老年人提供失能失智风险筛查和预防技能干预,2022年在此基础上进一步提升服务,在风险筛查的基础上,增加认知功能障碍的临床诊断。日前,市卫健委老龄健康处组织各区市召开2022年项目启动会,落实任务目标和服务要求。市疾控中心基层卫生指导所就筛查服务的工作流程、筛查技能、质量控制等进行了培训。(半岛网) 广东深圳|将立法进一步保护老年人消费权益 近日,深圳市司法局公布《深圳经济特区消费者保护条例(征求意见稿)》,其中关于“年满六十周岁老人通过会议营销等10种形式购买保健品,可以7日无理由退货”一项,引起各界关注。近年来,深圳市市场监管局一直坚持严格监管老年人保健品市场,在该局公布的2021年度市场监管民生领域十大典型案例中,就有“天预健康科技(深圳)有限公司欺骗老年人购买保健食品案”。在该案例中,天预公司利用免费聚餐、赠送旅游和礼品等方式吸引老年人参加会议,借助“专家”讲课、老客户体验发言、现场优惠促销等会销惯用手段,向老年人推销灵芝孢子粉、孢子油等保健食品,虚假宣传产品的疾病治疗作用。在该案中,深圳市市场稽查局最终依法对天预公司处以罚款50万元的处罚。(中国质量报) 重庆|建成覆盖城乡老年健康三级服务网络 近年来,我市不断健全老年健康支撑体系,增加老年健康服务供给,基本建成覆盖城乡的老年健康三级服务网络。据了解,去年,国家老年疾病临床医学研究中心重庆分中心落户重医附一院。该中心以重医附一院老年科为基础,结合四川华西医院优质医疗资源,在为老年人提供临床医疗服务的同时,还将在教学、科研等方面全方位促进我市老年医学发展。数据显示,目前,全市60岁以上常住老年人超过700万人,占总人口的21.87%。为更好满足他们的健康需求,到今年底,全市所有医疗机构将为老年人开通就诊绿色通道,构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护在内的连续综合、覆盖城乡的老年健康服务体系,促进老龄健康事业高质量发展。(重庆日报) 重庆沙坪坝|创建嵌入式养老服务体系 据了解,童家桥街道辖区内高校离退休教师非常多,对养老服务需求较大。为此,沙坪坝区与西南政法大学联合引入社会力量,投资2350万元,利用闲置校舍建成了这个养老服务中心。单靠街道养老服务中心不足以支撑老人群体的需求。沙坪坝区积极探索养老在社区、在乡村,养老有政策、有监管、有公益的“三有”模式,创建嵌入式特色化养老服务体系。目前,全区社区居家养老服务实现全覆盖,已建成投用103个养老服务中心(站),新增养老服务床位达到8786张,并全部社会化运营。此外,在社区养老运营中,以家庭养老床位服务为切入点,沙坪坝区创设推出专区,老年人在家门即可享受“点菜式”“组合式”的亲情化嵌入式养老服务。与此同时,沙坪坝区开展独居老年人“一人一策”关爱服务专项行动,为全区6352名独居老年人分别指定一名关爱联系人、制作一张“关爱服务卡”、制定一个关爱计划,做到不落一户、不漏一人。(中国劳动保障报) 青海西宁|爱老幸福食堂——家门口的幸福滋味 为吸引餐饮企业开展助餐送餐配餐服务,西宁建立了最高30万元的一次性建设补贴和每年最高10万元的运营补贴制度,近年来共撬动社会资金约1500万元;覆盖食品生产、配送等各个环节的安全监管机制,实现了源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究。“专业人做专业事,既保证了食品安全、实现了统一管理,又让助餐服务深入社区的每个角落,让更多老年人享受舌尖上的幸福。去年,社区通过政府购买服务形式引进两家社会组织,建立老人基本信息台账,挖掘老人服务需求,为老人开展精神慰藉、上门走访、安宁疗护等服务,辖区2107位老人有了专业人员守护。如今,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老助餐送餐配餐服务体系已经形成,西宁市以爱老幸福食堂为抓手,整合社区为老服务资源,将助餐服务与老年人居家和社区养老服务有机结合,通过一碗饭、一碗汤,延伸出了各具特色的“幸福食堂+N项服务”为老服务模式,让老人暖了胃,更暖了心。(中国社会报) 新疆伊犁|打造“适老化”征信“星级”服务品牌 为增强老年群体在征信服务领域的获得感、幸福感和安全感,人行伊犁州中支积极履行社会责任,深入开展征信“适老化”服务,全力打造“珍爱信用记录享受幸福人生”养老征信服务品牌。建立长效机制,做实做细适老化征信服务工作。优化征信服务,提高老年群体满意度。宣教引导尽心助老,提醒老年群体谨防“征信修复”骗局。(中国金融新闻网) 会议论坛 吉林|召开老龄工作视频会议 近日,吉林省老龄工作视频会议召开,吉林省委副书记、省长韩俊出席会议并讲话。韩俊指出,要把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,突出体系建设,逐一补齐短板、破解难题,确保老龄工作聚力抓、老年人事情统筹管、老年人困难全力帮,让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。会议强调,要扎实推进新时代老龄工作重点任务落实。一要健全多层次养老保障体系。二要健全多元化养老服务体系,提升社区养老服务能力,拓展和规范日间照料中心服务功能,逐步完善“一刻钟”居家养老服务圈;支持养老机构公建民营改革;发挥农村养老大院作用,满足农村老年人养老、医疗等需求。三要健全老年健康支撑体系,全方位保障老年人医疗保健。扩大长期护理保险制度试点,加强区域老年医疗中心建设;实施养老服务人才培训提升行动。四要加快发展养老服务产业。搭建老年产品和服务推介平台,促进供需精准对接,探索“数字养老模式”。五要建立强有力的新时期老龄工作保障机制,加强部门协调,强化政策保障,加强宣传引导,营造养老孝老敬老社会氛围。(央广网) 上海静安|召开养老服务工作会议暨社会养老服务体系建设领导小组会议 会上,区民政局通报了市社会养老服务体系建设领导小组第20次会议精神,并部署了下一阶段养老服务工作。区规划资源局、静安寺街道、大宁路街道和凯成公司分别作交流发言。会议指出,静安区老龄化程度很高,下一步全区养老服务工作要坚持系统谋划整体推进,以人为本顺应趋势,兜牢底线广泛普惠,改革创新扩大供给,多方参与共建共赢。会议强调,一要抢抓进度,全面完成养老服务工作年初既定目标。二要聚焦重点,持续提升养老服务能级。三要狠抓落实,全力保障各项工作有序推进。(上海市民政局) 调查研究 融360维度|发布《数字经济时代金融服务适老化调研报告》,显示五成老人有投资理财需求 7月12日,融360维度发布《数字经济时代金融服务适老化调研报告》。报告针对金融服务适老化的相关问题,围绕老年人群体的结构画像、金融服务使用现状、对适老化金融服务接受程度以及实际需求进行调研,并就提升金融服务适老化水平提出建议。五成老人有投资理财需求,六成担心数字化金融服务风险。老年人对数字化金融服务更满意,人工服务仍不可或缺。(南京晨报) 版权所有,如需转载请标明出处 统筹:高华俊 责编:李静 张栋 编辑:简方宬 文章来源:养老研究中心