近日，中国公益研究院召开“十四五规划组会议”与第71期社会政策趋势月度分析会，王振耀院长主持会议。多名社会政策规划专家分享学习五中全会精神体会，分析社会政策领域10月份特点与趋势，对社会政策几个重点领域的“十四五”规划和2035远景发展目标进行深入探索。

大家认为，十九届五中全会提出的“十四五”时期和2035远景发展的经济社会主要目标，尤其是“民生福祉达到新水平”的要求，指明了我国社会政策领域发展的方向。根据中央部署，“十四五”时期的几项重点社会政策的目标需要进一步明确为：

在公益慈善领域，要建立中国特色的现代化慈善事业体系框架，并以改革创新为动力在健全慈善法配套政策法规体系、培育慈善组织体系、开展群众互助性慈善活动、志愿服务制度化、互联网慈善创新等关键领域取得重大进展；

在儿童福利与保护领域，要初步建立面向3亿儿童，以残疾儿童服务体系建设为重点，以儿童主任为主体的专业化、现代化儿童福利与保护体系框架，着力解决发展不平衡不充分问题，加强儿童保护工作，提升儿童工作专业化水平；

在老年福利与养老服务领域，应立足于“实施积极应对人口老龄化国家战略”，聚焦重点人群护理需求，建设以长期护理保险为重点的养老服务支付体系，促进居家、社区、机构养老服务高质量协调发展，加强医养康养融合；

在残疾人事业领域，要以“平等、参与、共享”为原则，加强残疾人就业帮扶、促进和保障残疾人充分就业，建立精准、高质量的残疾人康复和托养服务体系，提升融合教育和社会环境无障碍水平。

专家们认为，2035年要基本实现社会主义现代化的宏伟目标，就需要建立与之相配套的社会政策体系，其主要内容包括：在公益慈善领域，要基本建立以大众参与为基础、组织体系为依托、互助公益为方向、专业服务为路径、法制体系为保障、网络科技为支撑的中国特色现代化慈善事业体系；在儿童福利领域，将全面建成与经济发展水平相适应的具有中国特色的现代化儿童福利保护制度与服务体系，全体儿童获得更全面发展；在老年福利与养老服务领域，要全面建成面向全体老人、以失能老人为重点、以居家服务为基础、以标准化和专业人才队伍为支撑的有中国特色的现代化养老服务体系；在残疾人福利领域，到2035年，应当建立就业更加充分、保障更加精准、服务更加系统的高质量的现代化残疾人福利和服务体系。

参与有关地方和部门“十四五”规划和2035远景规划的专家认为，十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，对我国经济社会发展具有深远的意义。只有反复深入学习这一纲领性文件，才能全面提升社会政策理论研究工作水平和智库参与“十四五”有关社会政策规划和2035远景规划的能力；因此，一定要结合参与有关社会政策规划工作的实践，进一步学好文件，化为具体的规划目标与项目。