本周摘要

• 民企驰援京冀水灾，合计捐款已超4亿元。截至8月3日，互联网、新能源、手机等领域民营企业已捐款超4亿元驰援京冀水灾，其中：腾讯捐赠1亿元、字节捐赠1亿元、阿里捐赠3000万元、小米捐赠2500万元，理想捐赠2000万元。

• 台风“杜苏芮”引发华北、黄淮、东北地区严重的暴雨洪涝灾害，国家启动防汛二级响应，社会力量积极参与捐赠、受灾群众搜救与转移、清淤消杀、支持灾后重建。
  

主题政策

福建 | 福建省民政厅印发通知要求：扎实做好灾后困难群众兜底保障工作

7月31日，福建省民政厅印发《关于认真做好台风“杜苏芮”灾后困难群众兜底保障工作的通知》，要求各地进一步提高政治站位，把保障困难群众基本生活作为灾后重建的一项重要任务，完善工作措施，抓好工作落实。
《通知》要求，要进一步提高救助时效。受灾严重地区，应在8月5日前将8月份各类基本生活保障金发放到位；持续优化审核确认程序；畅通社会救助服务热线；组织动员基层干部、村级组织、社会救助协理员、社会工作者等，对受灾地区群众基本情况进行全面摸排，及时将符合条件的受灾困难群众纳入社会救助范围；要全面落实特困照料服务，重点跟踪关注高龄、重度残疾等生活不能自理特困人员，对分散供养特困人员委托照料责任人因灾导致照料服务人无法提供照料服务的，要在8月5日前指定其他人员做好照料服务工作。
 同时，加大急难临时救助力度。要积极开展“先行救助”，及时启用乡镇（街道）临时救助备用金；临时救助可采取现金发放和物资发放等形式；受灾严重地区，依据急难型临时救助实施要求，应确保8月5日前将救助资金或物资发放到困难群众手中；对已达临时救助上限仍不能缓解的特殊个案，县级民政部门应立即采取“一事一议”研究解决的特殊急难个案，提高救助额度；对暂时滞留的临时遇困人员，由急难发生地乡镇或县级民政部门按急难型实施临时救助，做到凡困必帮、有难必救。
加强对特殊困难老年人和困境儿童的关爱保障。要开展养老、儿童福利机构灾后安全排查，全面消除各类安全隐患，杜绝发生各类次生灾害，特别是做好因受台风影响机构设施受损的修复整改工作；严格落实孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残等特殊困难老年人和困境儿童探访关爱制度，督促指导乡镇（街道）加强走访探视，及时开展帮扶工作。

组织发展

红十字会 | 湖南出台红十字会法实施办法

2023年7月27日，《湖南省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，将于2023年9月1日起施行：共十一条，进一步明确省红十字会的宗旨和职责范围；红十字志愿者在参加应急救援、应急救护等志愿服务活动中表现突出的，本人或者红十字会可以按照规定申报好人、道德模范等荣誉称号或者见义勇为行为，由县级以上人民政府按照《湖南省见义勇为人员奖励和保护条例》的规定给予表彰、奖励。   

基金会 | 腾讯基金会启动“救援队保险保障计划”和“小红花温暖家园计划”

8月2日，腾讯基金会宣布追加捐赠资金1亿元，用于支持京津冀水灾紧急救援、过渡安置、灾后重建等需求。腾讯联合救援队和一线社会组织，已在北京房山、门头沟、河北涿州、廊坊等多地开展救援、转运安置受灾人员、发放应急物资等行动。腾讯联合基金会救灾协调会、壹基金共同发起“救援队保险保障计划”，向此次在洪涝灾害中开展紧急救援任务的队伍提供为期一年的专项救援意外险，为战斗在一线的救援队员提供保障。在支援紧急救援的同时，结合受灾区域的需求，腾讯基金会将首批投入3000万元启动“小红花温暖家园计划”，联合中国乡村发展基金会、中国社会福利基金会、深圳壹基金公益基金会、中华社会救助基金会、爱德基金会，支持受灾区域灾后重建，恢复生产生活。  

捐赠

美赞臣基金会携手中国儿基会向河北及北京受灾地区捐赠逾3000罐营养品

8月3日，美赞臣公益基金会迅速组织各方资源，携手中国儿童少年基金会（下简称“中国儿基会”）捐赠逾3000罐营养品驰援河北及北京受灾地区，为受灾情影响的婴幼儿和受困家庭提供及时、有效的营养支持。这批营养品已于今日运出，将陆续送往有需要的家庭。美赞臣中国与美赞臣公益基金会将持续关注抗洪救灾进展，为受灾地区群众提供力所能及的帮助。

杨惠妍捐出碧桂园服务20%股权作慈善公益用途

7月30日，碧桂园控股股东杨惠妍将向国强公益基金会（香港）有限公司捐赠其持有的约6.75亿股碧桂园服务股份（占公司已发行股份约20%）作慈善公益用途。

民企驰援京冀水灾，合计捐款已超4亿元

截至8月3日上午，互联网、新能源、手机等领域民营企业已捐款超4亿元驰援京冀水灾，其中：腾讯捐赠1亿元、字节捐赠1亿元、阿里捐赠3000万元、小米捐赠2500万元，理想捐赠2000万元；在腾讯公益平台，已有15万人次爱心网友捐赠超360万元。

行业动态

会议论坛 | “携手参与慈善，共创美好生活” 今年“中华慈善日”主题公布

今年9月5日是我国第八个“中华慈善日”，民政部公布今年“中华慈善日”主题定为“携手参与慈善，共创美好生活”。民政部要求，各地要组织开展“中华慈善日”宣传活动，紧紧围绕主题，创新形式、突出特色，进一步动员、引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，推动公益慈善事业发展成果更多更公平惠及全体人民，更好服务党和国家中心大局。

会议论坛 | “互联网技术推动社会进步与公益创新发展”座谈会在京举行 社会发展与互联网公益研究中心成立

7月25日，由《公益时报》社主办的“互联网技术推动社会进步与公益创新发展”座谈会在京举行，社会发展与互联网公益研究中心宣布成立。在北京值得买科技股份有限公司等机构支持下，《公益时报》在研究院基础上组建社会发展与互联网公益研究中心，该中心将作为平台型部门，联合互联网公益平台和社会组织，致力于互联网公益行动研究。来自公益机构、学术机构、互联网平台、媒体等相关负责人齐聚一堂，共同探讨互联网技术如何推动社会进步和公益创新发展，更好地发挥互联网与科技力量来助力公益事业发展。

慈善信托 | 渤海信托发布“月明”慈善信托品牌

7月29日，渤海信托发布了公司专属慈善信托品牌“月明”，一方面充分运用慈善组织在慈善项目上的执行经验和项目管理经验，另一方面将发挥渤海信托在资产管理和财富管理方面的优势，确保慈善资产的独立性和安全性，增强慈善资产的保值增值能力。

慈善信托 | 国内首个由民营银行委托的慈善信托项目成立

7月27日，由微众银行携手华能贵诚信托推出的“华能信托•微爱众行慈善信托”项目正式成立，该慈善信托服务是国内首个由民营银行委托成立的慈善信托项目。 

基层慈善 | 12年，960万人次参与他们的网捐行动

2023年7月，广东省山海源慈善基金会举办了一场公益音乐会为基金会成立十二周年庆生，捐赠人、合作伙伴等近百人到场祝贺，交流公益慈善与社会服务心得。12年来，该基金会扎根慈善人文基础深厚、创建慈善之区的番禺，建立起辐射广州、全省乃至全国的社群，充分链接互联网筹款活动，共计联动9644379人次参与互联网捐赠，捐赠款项总额达21548076元；通过54个专项扶持计划定向筹措善款121766527元；通过支持74所民办学校和51所民办幼儿园的软硬件建设，资助701位乡村教师提升教学能力，举办了2231场次新教育公益课堂，资助76场次的教育教学研讨会，搭建了一个有影响力的新教育社群慈善文化教育支持平台。近年来，基金会广泛调动社区力量，以番禺为中心点辐射广州，呼应广州市民政局提出、包括广州公益慈善联合会打造的慈善空间，成为民间社会组织发起创立慈善空间获得认可的典型代表。

基层慈善 | 星巴克投入1800万资助社区公益面向全社会招募公益同行人

7月27日，北京星巴克公益基金会迎来三周年之际，正式发布了全新公益项目——未来星社区资助计划。过去三年里，基金会累计捐助超2100万元，帮助超13万受益者：展心计划为1500名心智障碍青年提供就业支持，帮助他们融入社会；星援河南、星援上海、星援泸定项目，以“长期主义”的理念帮助更多受到突发灾害影响的脆弱人群度过困难。在未来三年内，该项目将携手恩派公益，投入1800万元，用于支持扎根社区的公益组织和达人。项目策略性地聚焦女性友好、残障友好、动物友好和老龄友好四大领域，将联动各领域经验丰富的专业公益组织，致力于打造一整套能真正解决社区突出问题的行动方案和操作流程，赋能有志于此的基层组织和达人更好地做公益，并把解决方案和公益模式复制到更多社区。此外，项目还将推动建立社区基金，探索社区长效、可持续发展机制，助力构建社区生活共同体。

基层慈善 | “慈善一日捐”再出发将打造多个慈善主题活动，善款收支公开透明

7月28日下午，2023年“阳光下的善行”无锡慈善主题活动暨全市“慈善一日捐”活动动员部署会召开。大会发出倡议，有固定收入的公职人员和职工捐出一天的收入，有效益的企事业单位和私营业主捐出一天或部分的利润，共筑“善者无疆·大爱锡城”的慈善品牌。在2022年的“慈善一日捐”活动中，当年8月至12月，市慈善总会共募集慈善资金851.74万元。善款实际支出775.32万元，其中资助各区元旦春节“送温暖、献爱心”项目，拨付救助金共计242.19万元，帮扶困难群众2949人；开展“慈助低保对象住院医疗服务”为民办实事项目，资助金额206.67万元，受益困难群众2218人次；开展情暖梁溪“社区慈善公益基金”扶持项目，资助金额200万元；开展慈善助残就业帮扶项目，投入资金32万元；资助“心手相连·锡沪慈善双诊行”项目29.54万元；开展慈善助学活动，为181位家庭困难学生发放助学金共计25.42万元；资助“大手牵小手、三代同健康”助老项目20万元；开展慈善爱心环卫驿站项目，拨付资金19.5万元，在全市建成慈善爱心环卫驿站174家。2022年度“慈善一日捐”活动捐赠和救助情况将在“无锡慈善网”上进行公示。从1997年开始，由市委宣传部、市文明办、市慈善总会等单位联合倡议开展的“慈善一日捐”，是一项全市性、群众性大型爱心捐助活动，已连续举办了26届，并成为无锡参与面最广、影响力最大、知名度最高的慈善公益品牌。该活动已累计募集社会各界慈善捐款2.81亿元，广泛用于大病救助、困难人群及特殊人群关爱、慈善助学等帮扶救助的重点领域，成为政府民生保障工作的重要补充。今年活动期间，“无锡善捐”平台将与腾讯公益平台实现同步对接，将募款数据每天动态引入“无锡善捐”平台，使“无锡善捐”成为无锡在活动期间项目筹款、信息展示、动态更新的最大窗口。

基层慈善 | 稠城街道成立首个慈善工作站力争今年实现15个社区帮扶资金全覆盖

 近日，稠城街道词林慈善工作站举行授牌仪式。据悉，这是稠城街道成立的首个十万元以上社区慈善帮扶资金工作站，有效推动了辖区基层慈善组织建设。
近年来，在市委、市政府的重视和领导下，稠城街道立足辖区实际，积极参与慈善事业。一方面，通过开展好“慈善一日捐”活动，用公益数字化来推动慈善工作的转型升级，将慈善基金用到需要帮助的地方；另一方面，多形式开展慈善文化宣传，广泛动员社会各界参与支持慈善事业，增加公信力和影响力。
“以点带面，力争今年实现15个社区帮扶资金全覆盖。”稠城街道相关负责人表示，继词林社区之后，其余各社区的慈善工作站也将开展慈善款募集工作，设立帮扶基金。为抓实抓细抓好这项工作，街道要求各社区根据自身实际情况及时行动，积极响应，抓紧落实。
“小站聚大爱，慈善惠民生。”接下来，辖区各慈善工作站将严格遵照市慈善总会的相关要求，强化管理，把有限的善款用到社会困难群体最需要、最紧迫的民生实事上去，让慈善在助力共同富裕、乡村振兴中彰显独特价值。

基层慈善 | 杭州力争到2025年底建成400个社区服务综合体
7月27日，由江苏省民政厅、省慈善总会、国网江苏省电力公司联合开展“慈善光伏照万家”乡村助困项目启动，计划连续开展3年，定向帮扶全省1万户农村困难低保家庭。项目将发挥基层慈善工作站的功能，在符合安装条件的村（居）公用住房屋顶或其他可利用屋顶建设小型光伏电站，收益由基层慈善工作站管理，用于帮扶上述1万户低保家庭。   

杭州力争到2025年底建成400个社区服务综合体，居民在家门口就能享“一站式”便民服务。在今年浙江省民政厅印发的《关于公布2022年浙江省星级社区服务综合体名单的通知》中，杭州73家社区服务综合体上榜，数量居全省第一。　杭州《关于加强城乡社区服务综合体建设的指导意见》（以下简称《意见》）将于9月1日正式实施，《意见》给社区服务综合体建设明确了方向。

基层慈善 | 江苏造血式助困，让屋顶“借光”生钱

围绕打造“15分钟优享服务圈”目标，可以通过新建、改建、置换、租赁、购置、共建等方式，整合优化公共服务空间，因地制宜打造集聚型、分散型、嵌入型等不同类型的社区服务综合体。在运营上，《意见》提到可以引入专业企业、社会组织等主体，通过推行“社区合伙人”合作供给机制、设立社区基金会、社区社会企业等形式，增强社区服务综合体的自我“造血”功能，提升可持续运营能力。     

基层慈善 | 安庆市设立74支冠名基金

截至2023年8月1日，安徽省安庆市共设立了由爱心企业、镇（街）、村（社）和相关部门设立的定向冠名慈善基金和专项基金74支，募集款物5000余万元，让困难群众精准受助获益。

基层慈善 | 第五届善行八闽——公益慈善项目大赛启动

7月25日，福建省民政厅和省慈善总会在福州联合召开第五届“善行八闽——公益慈善项目大赛”新闻发布会。
本届公益慈善项目大赛的申报范畴为：符合《慈善法》规定的济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚、赈灾防灾，促进教育、科学、文化、卫生、体育事业；防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；社区治理；其他宣扬公益慈善理念、促进社会发展进步的公益慈善项目；社会力量参与乡村振兴、阳光“1+1”牵手项目。本届公益慈善项目大赛共设63万元奖励资金，设置了特等奖等奖项若干，报名起止时间为7月15日至8月15日18时。
“善行八闽——公益慈善项目大赛”作为福建公益慈善宣传展示平台，已经成功举办四届，本届大赛以“乐善福行、人人向善”为主题，聚焦特殊群体，聚焦群众关切、基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务，以项目为载体，宣传公益慈善力量在构建和谐社会中的重要作用 。

基层慈善 | 昆明五华区建立首家街道级“社区基金” 现场筹款60余万元

七月中旬，安徽省民政厅组织全省11支驻村社工队在池州市开展业务交流培训活动。这11支驻村社工队由省民政厅通过政府购买服务形式，于2022年初派驻到11个村开展专业服务，试点社会工作助力乡村振兴服务项目。
据了解，目前试点的11个村，有10个村已建立慈善公益金。慈善公益金帮助一些基层治理工作更好地落细落实，乡风文明建设也能建立更多激励机制，社工及村两委开展相关为民服务活动有了助力。

社会工作 | 安徽：社工驻村，赋能乡村振兴

七月中旬，安徽省民政厅组织全省11支驻村社工队在池州市开展业务交流培训活动。这11支驻村社工队由省民政厅通过政府购买服务形式，于2022年初派驻到11个村开展专业服务，试点社会工作助力乡村振兴服务项目。

据了解，目前试点的11个村，有10个村已建立慈善公益金。慈善公益金帮助一些基层治理工作更好地落细落实，乡风文明建设也能建立更多激励机制，社工及村两委开展相关为民服务活动有了助力。 

社会工作 | 红河州社工站建设实现全覆盖

近年来，红河州不断强化平台建设，乡镇（街道）社工站建设创新模式成效凸显，形成“党政领导、民政牵头、部门协同、镇街主抓、社会参与”的乡镇（街道）社工站运行管理、经费投入和组织领导机制，先后创建了个旧市大屯街道社工站、蒙自市观澜街道社工站、建水县老年幸福食堂等一批社会工作服务示范站，有力助推基层服务能力建设，社工人才队伍不断壮大。截至去年底，全州社会工作人才总量达7836人，占常住人口数的1.75‰。其中，持有社会工作师和助理社会工作师证人员达759人。今年，红河州2023年度全国社会工作者职业水平考试报名人数达4384人，同比增长337.23%。
 在社工站建设中，红河州积极探索推进“社工+志愿者”工作模式，引入社会工作专业人才及团队，充分发挥其在基层治理的专业作用和志愿者的补充优势，全州乡镇（街道）社工站建设实现全覆盖，有效解决了老年人尤其是高龄、孤寡老人“吃饭难”问题。通过乡镇（街道）社工站平台，红河州不断提升社区公共服务能力和公共治理水平，推动社会工作理念和机制与各项民政业务融合发展，沉在基层、落到一线，真正打通了为民服务“最后一公里”。    

宣传与培训 | 民政部社会组织管理局举办2023年社会组织新闻发言人暨宣传工作培训班

7月26日至28日，民政部社会组织管理局在银川举办2023年社会组织新闻发言人暨宣传工作培训班。培训班坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有关要求，开展政策解读、理论教学、案例分析和经验交流，进一步增强社会组织政策把握、媒体沟通和舆情应对的能力，推动社会组织新闻发言人制度建设取得新成效。

培训班邀请重庆大学新闻学院曾润喜教授、西北大学新媒体研究院赵茹副院长、易宝支付联合创始人余晨、腾讯公益平台行业运营负责人焦建宁、浙江蚂蚁公益基金会副秘书长黄庆委等专家老师，聚焦全媒体时代社会组织舆论传播、融媒体背景下新闻发布与媒体沟通、数字孪生世界的社会组织发展建构、数字化赋能社会组织高质量发展、“互联网+慈善”探求与实践等主题进行了授课，民政部社会组织管理局围绕社会组织新闻宣传与舆情风险防范、社会组织助力乡村振兴政策等进行了解析解读，就打击整治非法社会组织工作进行了宣讲动员，同时理论结合实操，开展了社会组织新闻发布会情景模拟演练。
共110余家民政部登记的全国性社会组织新闻发言人参加培训。   

社会创新与公益金融 | 开封首个“应急·救援”慈善公益基金成立

7月27日，由开封市慈善总会和市应急救援协会共同发起的开封市社会应急救援力量建设发展基金签约仪式举行，这标志着该市首个“应急·救援”慈善公益基金成立。市应急管理局、市慈善总会、开封应急救援协会、红豹救援队、蓝天救援队相关负责人参加签约仪式。  
该基金的成立将为开封社会救援搭建平台，形成多方合力，共同助推开封救援事业发展。
该基金的设立不仅进一步拓展了开封慈善领域，丰富了慈善内涵、激发了慈善热情，通过公益慈善与应急救援联手的方式，支撑开封社会应急救援体系建设，为开封社会救援提供了新的保障。  
据悉，开封市社会应急救援力量建设发展基金主要用于社会应急救援队伍专业器材购置、维修、保养，应急救援培训、宣传等内容，并实行专款专用。

医疗卫生 | 公益赋能医生技能提升培训，提高乡村医生“持证上岗”率

为推动基层医疗卫生服务水平提升，2022年5月，由国家卫生健康委基层卫生健康司指导，国家卫生健康委能力建设和继续教育中心、中国人口福利基金会、腾讯公益慈善基金会共同开展的“乡村医生能力提升培训”项目正式启动。腾讯除了提供1千万元的资金支持，还将逐渐搭建线上学习的平台，就村医特别关注的诊疗设备、数字化工具进行研究，为乡村医生数字化工作提供助力。截止到2023年7月，“乡村医生能力提升培训”项目吸引了18万余名来自不同省份的乡村医生参与，累计参与人次达445万，线下培训已开展23场，1200余名乡村医生参加了线下教学培训。该项目计划在2022年到2024年的3年间，通过线上线下相结合的方式开展乡村医生全科执业（助理）医师资格考试培训，有效推动了乡村医生队伍整体服务能力、基层医疗卫生服务水平的提升，助力健康中国建设和乡村振兴事业。   

医疗卫生 | “与星同行”公益项目计划3年内为千名孤独症家庭提供康复培训

“与星同行-----孤独症儿童家庭康复赋能计划”31日在广州开班，该计划用3年时间在全国为1000个孤独症患儿家庭免费提供康复干预技能培训。在开班仪式上，为支持“与星同行”公益项目，诺贝尔文学奖获得者莫言通过视频致辞，他用书法作品与孤独症画家毕昌煜隔空共创一幅书画作品，并将通过义卖为“与星同行”筹款。孤独症谱系障碍及发育迟缓儿童家庭“照顾者康复技能培训”项目简称为CST，2015年由世界卫生组织、联合国儿童基金会等共同发起，旨在通过专业人员对社区卫生保健人员等半专业人员进行培训，再由他们组成的引导师队伍进入患儿家庭培训，从而让父母掌握为患儿提供干预的关键技能。2020年，CST项目在东莞落地，命名为“与星同行计划”。该项目在东莞实施3年期间，经第三方评估，参与该项目的儿童情感表达、社会沟通技能和日常生活技能等均有提升。“与星同行公益项目”于2022年由爱尔公益基金会、中山大学附属第三医院等合作开展，在前期东莞经验的基础上，在全国范围内促进该项目的推广与落地。通过系统培训，该计划将助力家长们掌握先进的康复理念和技能，科学地促进与患儿互动，不仅能为家庭降低康复成本，同时，带动地方孤独症学科建设。

医疗卫生 | 宁夏希望工程“及时雨”救助项目为患病儿童家庭“雪中送炭”

7月27日，宁夏希望工程“及时雨”--白血病儿童救助项目座谈会暨资助金发放仪式在银川市妇幼保健院阅海分院举行。仪式上，宁夏青少年发展基金会相关负责人为11位白血病患儿所在的困难家庭发放了11万元的资助金和慰问品，并鼓励孩子们乐观面对病魔，积极配合治疗，康复后努力学习、报答社会、建设家乡。2023年，宁夏青少年发展基金会持续深化青少年大病救助项目，联合银川市妇幼保健院启动实施了宁夏希望工程“及时雨”——白血病儿童救助项目。该项目由南京海鲸药业股份有限公司捐赠28万元，为宁夏28名困难家庭0-14岁白血病、实体瘤患病儿童，每人资助1万元治疗费用，为患病儿童家庭雪中送炭。近年来，宁夏青少年发展基金会聚焦大病青少年救助领域，积极筹措资金，启动实施了宁夏青少年“及时雨”大病救助项目，共设应急资金援助、白血病救助和儿童骨科公益手术三个子项目，为20名大病青少年家庭发放资助金25万余元，邀请国内外儿童骨科专家，为10名骨科病儿童实施公益手术，受到了社会各界和受助青少年的一致肯定。

应急救灾 | 全国自然灾害7月以洪涝、台风、地质灾害和干旱为主，8月多地洪涝风险高

根据应急管理部会等部门会商分析，2023年7月全国自然灾害特点是：以洪涝、台风、地质灾害和干旱灾害为主，各种自然灾害共造成1601.8万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪147人，紧急转移安置70.3万人次；直接经济损失411.8亿元。受灾较重的省份有福建、重庆、北京、河北、内蒙古等。海河流域发生流域性大洪水，南北方局地山洪和地质灾害多发、初台登陆时间晚，超强台风“杜苏芮”对闽粤浙等省造成较大影响、华北、东北等地旱情因降雨有所缓解，内蒙古中西部旱情仍持续、东北、华北等地遭受强对流天气，局地风雹灾害影响较大。
根据国家减灾委办公室、应急管理部等部门会商研判，8月全国自然灾害趋势是：南北多地洪涝灾害风险较高；有2-3个台风登陆或明显影响我国；江南北部可能出现阶段性高温干旱；福建、湖北、重庆、四川等局地地质灾害风险高；西南和新疆等部分地区森林火险等级较高。 

应急救灾 | 习近平对防汛救灾工作作出重要指示

针对受台风“杜苏芮”影响，华北、黄淮等地出现极端降雨过程造成北京、河北等地重大人员伤亡，习近平对防汛救灾工作作出重要指示：各地要做好受伤人员救治和遇难者家属安抚工作，尽最大限度减少人员伤亡；要妥善安置受灾群众，抓紧修复交通、通讯、电力等受损基础设施，尽快恢复正常生产生活秩序。   

应急救灾 | 针对京津冀暴雨洪灾，防汛和洪水防御分别启动二级应急响应

2023年第5号台风“杜苏芮”于27日下午再次升级为超强台风，中国气象局提升台风应急响应为一级。中央气象台27日18时继续发布台风红色预警。中央气象台2023年7月29日18时发布暴雨红色预警。
2023年7月27日晚，国家防总专题调度部署台风“杜苏芮”防御工作，提升防汛防台风应急响应至二级。点对点调度福建、广东等重点省份，并在已向福建、广东、浙江、江西派出工作组的基础上，增派4个工作组赴安徽、河南、河北、京津等地。
7月30日9时，针对京津冀晋豫启动防汛二级应急响应。点对点调度北京、天津、河北、山西、河南等重点省份。国家防总派出的5个工作组正在北方重点区域协助指导防范应对工作。应急管理部联合农业农村部下发紧急通知，切实抓好农业防汛减灾工作。
7月30日12时，水利部决定将京津冀洪水防御应急响应提升至Ⅱ级。
31日18时，国家减灾委、应急管理部于针对河北暴雨洪涝灾害，紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应，8月2日10时，国家救灾应急响应提升至Ⅲ级。
7月30日，农业农村部在前期下发预警通知基础上，启动农业重大自然灾害三级应急响应。

应急救灾 | 多部门安排中央财政资金用于华北东北洪灾水利、基础设施重建和救助等工作

7月31日，财政部、水利部安排水利救灾资金4.099亿元，支持河北等9个省（自治区、直辖市）开展水利救灾工作。8月4日，财政部、水利部紧急下达中央财政水利救灾资金4.5亿元，支持北京、天津、河北3省（市）开展受灾地区水毁水利工程设施修复。
8月2日和4日，国家发展改革委分别紧急下达中央预算内投资1亿元，专项用于北京、河北、天津洪灾严重地区基础设施和公共服务设施灾后应急恢复重建。其中河北1亿元、北京和天津各0.5亿元。
8月6日，财政部、应急管理部再次紧急预拨3.5亿元中央自然灾害救灾资金，支持京津冀及黑龙江、吉林等7省（市）做好防汛救灾工作，由地方统筹用于排危除险、应急抢险救援和受灾群众救助。加上此前已预拨上述地区的1.7亿元资金，中央财政共已预拨上述地区5.2亿元中央自然灾害救灾资金。

应急救灾 | “杜苏芮”造成北京140年以来最大降雨，4.4万人受灾

受台风“杜苏芮”北上影响，7月29日至8月1日，华北、黄淮等地出现极端降雨过程。本次降雨过程极值为北京地区有仪器测量记录140年以来排位第一的降雨量。7月29日17：30，北京市气象台发布分区域暴雨红色预警信号，北京市水文总站升级发布洪水红色预警，19时，市防汛指挥部启动全市防汛红色（一级）预警响应。
北京市防汛抗旱指挥部8月1日数据显示，洪灾累计造成北京市13个区超过4.4万人受灾，共转移受威胁群众12.7万人。

应急救灾 | 河北洪灾受灾288.87万人 转移避险160.74万人

 截至8月6日8时，台风“杜苏芮”造成河北省保定、邢台、廊坊等市101个县(区)930个乡(镇)遭受洪涝灾害，全省受灾人口288.87万人。

为加强受灾地区防汛救灾工作，河北省累计派出3917个工作组，投入查险抢险力量74.27万人次，投入物资价值26296万元，转移避险160.74万人。
河北省减灾委决定自8月2日22时起将河北省自然灾害救助应急预案响应级别由Ⅲ级提升为Ⅱ级。
河北动态调整防汛防台风应急响应。截至8月6日，廊坊、衡水、保定3市保持Ⅰ级应急响应，沧州、邢台2市保持Ⅱ级应急响应，定州、雄安为Ⅲ级应急响应，石家庄、张家口、唐山、邯郸4市为Ⅳ级应急响应，其他3市终止应急响应。县级层面，37个县启动Ⅰ级应急响应，4个县启动Ⅱ级应急响应，13个县启动Ⅲ级应急响应，60个县启动Ⅳ级应急响应。  

应急救灾 | 针对京津冀洪灾，中国红十字会建立红十字救援力量协调中心，安排2000万支持安置重建

2023年8月1日，根据北京、天津、河北等省市红十字会上报的暴雨洪涝灾情和需求，中国红十字会总会派出救灾工作组，分赴北京、天津、河北灾区，评估灾后需求，指导当地红十字会开展抗洪救灾工作。截至2日21时，总会、北京市红十字会已先后调派北京市红十字会救援服务中心（999）、北京市红十字军红救援队等多支救援队奔赴门头沟永定镇、房山区窦店镇、琉璃河镇，共转移受灾群众近700人，转移伤患59名；同时，根据灾区需求支援涿州，建立红十字救援力量协调中心。截至2日18时，已有来自河北、山东、天津等省市的8支红十字救援队抵达涿州开展救援工作，共转移受灾群众698人。同时，中国红十字会总会安排资金2000万元，用于支持受灾群众生活安置及灾后“博爱家园”项目。   
    

应急救灾 | 中国乡村发展基金会启动京津冀洪涝灾害救援全会响应，建立工作站

2023年7月31日，中国乡村发展基金会紧急启动京津冀洪涝灾害救援Ⅳ级响应，发出南北方水灾筹款倡议，筹募款物用于一线救援、物资援助、灾后重建阶段的产业恢复及发展、小型饮水设施建设等。8月2日，响应提升为全会Ⅱ级响应。
目前，中国乡村发展基金会已派出7支队伍在河北涿州、涞水、阜平、隆尧、宁晋、天津武清区、北京昌平区建立工作站，并支持人道救援网络伙伴和温暖家园伙伴在一线开展救援行动：8月3日至5日内包括但不限于人道救援应急物资箱、矿泉水、自热食物、粮油包等的发放、转运，惠及各县乡镇村5万多名群众。同时，针对黑龙江暴雨洪涝灾害，中国乡村发展基金会于8月5日启动救援响应，支持人道救援网络伙伴在一线开展救援行动，助力灾区救援。

应急救灾 | 壹基金启动京津冀救灾响应

针对台风“杜苏芮”登陆，2023年7月28-30日，壹基金联合在地伙伴，在福建、安徽潜山县、重庆、四川、云南盈江等地开展救灾工作。7月31日，壹基金启动京津冀地区暴雨洪涝灾害灾情响应。
截至8月6日，壹基金已在安徽、四川、河南、云南、辽宁、重庆、广西、广东、陕西、福建、河北、北京、吉林、山东、黑龙江等地开展25次救灾响应，主要参与暴雨预警备勤和洪涝救援行动、人员转移、开展灾情评估，联合可口可乐中国系统启动“净水24小时”应急饮用水救援机制，发放救灾温暖箱，排涝清淤、消杀防疫等工作。

应急救灾 | 中国红十字基金会启动“天使之旅—抗超强台风行动

2023年8月1日，中国红十字基金会紧急启动“天使之旅—抗超强台风行动”，联合北京市红十字会对参与京津冀一线救援的9支救援队提供保障支持。8月2日，派出三批救灾工作组纳入中国红十字会总会工作组统一规划，分别赶赴北京、天津、河北灾区，评估灾区需求，开展抗洪救灾救助工作。8月3日，中国红十字基金会发出《红十字救在身边！京津冀防汛救灾倡议书》，接受社会捐赠。   

应急救灾 | 台风“杜苏芮”响应捐赠超11亿元

截至2023年8月5日12时，单笔100万元以上的社会捐赠总额超过11.32亿元。其中，资金为8.06亿元，物资价值3.06亿元。互联网行业捐赠4.7亿元，汽车制造商捐赠1.65亿元，服装制造业捐赠1.17亿元，新茶饮企业捐赠6100万元捐赠。各大互联网公益平台专门设置洪灾救助专区，帮助慈善组织上线救灾项目，截至8月5日，有超百万人次线上捐赠。  

应急救灾 | "福建省红十字会向台风灾区发放救灾物资"

7月29日，福建省红十字会及时启动灾情评估和报灾工作，紧急向中国红十字会总会申请毛巾被、冲锋衣、赈济家庭箱等5000件（套）价值99.7万元的救助物资，同时调拨社会捐赠的速食产品5500余件分配给受灾地区。从7月30日开始，省红十字会备灾救灾中心三明物资储备库开始陆续向泉州、三明等受灾地区发送救灾物资。各地红十字会已组织工作人员做好物资发放准备，确保第一时间将救助物资发放至受灾群众手中。

科教文卫体 | 2023年全国体育基金会工作座谈会在临沂召开

2023年7月28日，2023年全国体育基金会工作座谈会在山东省临沂市召开。会议以“深入学习贯彻党的二十大精神，以新时代体育公益事业高质量发展助力体育强国建设”为主题，旨在促进友好交流，积极推进体育公益平台建设，更好的服务体育事业。会议从发展环境、总体要求、主要任务、保障措施四方面全方位、深层次解读了《2023-2027年中华全国体育基金会发展规划》，提出以“坚持以人为本、坚持品牌引领、坚持开放合作、坚持服务至上、坚持规范运营”为工作基本原则，致力于体育公益事业能力快速提升、体育公益环境有所改善、治理水平显著提高。会议还介绍了“运动社区”项目，该项目以《2023-2027年中华全国体育基金会发展规划》为依托，将“群众体育”作为重要议题和品牌化方向，围绕城市基层社区，积极实施“运动社区”项目计划，因地制宜打造体育活动包，重点培育以社区特色赛事活动为引领，集体质健康监测、科学健身讲座、体育明星参与、社区公益互助等内容为一体的参与规模大、持续联动效应好的社区体育活动品牌。

妇女权益  | “12338 帮她帮到家” 长株潭12338妇女维权公益服务热线宣传周启动

7月31日下午，由长沙市妇联发起，长沙、株洲、湘潭三市妇联共同主办的“12338   帮她帮到家”长株潭12338妇女维权公益服务热线宣传周启动式在长沙举行。三市女性围绕长株潭妇女维权工作进行交流讨论，谈感想、提建议、出实招，共同探究未来长株潭妇女维权工作发展的新方向。热线宣传周活动后续将邀请多位长沙市女性网红共同发声，宣传12338的服务功能，为服务惠及更多妇女群众和家庭出力。活动还将发布一系列极具创意的宣传海报、短视频，在微博、视频号等新媒体平台上持续推出。同时，长沙市各区县（市）还将开展多形式多载体的各类宣传普及活动，让更多女性了解到维护自身权益的渠道。未来，三市携手话发展、共进步，激活“灵气闪耀”的女性力量，增强三市妇女的满足感、获得感、幸福感。

社会保障 | 2023年广西灾害民生综合保险试点正式落地实施

2023年7月27日，2023年度灾害民生综合保险试点在广西14个设区市50个县落地实施，试点时间为1年。项目由自治区级和县级财政投入保费8232万元，为试点地区721万户、2037万人提供风险保障。2023年灾害民生综合保险试点对保险合同条款进行了优化升级：新增“居家沼气中毒”和“居家触电”两项保障责任和对防止返贫监测户住房和家庭财产（电视机、冰箱、洗衣机）的赔付金额。

社会保障 | 上海探索医保多元支付

7月31日，上海市多部门联合发布《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》，将支持商保公司开发更多费用低廉、保障范围合理的产品，将更多创新药械纳入支付范围，满足百姓多元健康需求。措施分为9类28条，包括多方合作加强商业健康保险产品供给、数据赋能支持商业健康保险产品开发、建立基本医保与商业健康保险行业监管合作机制、加快创新药械临床应用、加大创新药械医保支付支持等。目前上海基本医保在立足“保基本”的同时促进“多层次”，即把基本医疗保险、补充医疗保险、商业健康保险和医疗救助等方面进行相互补充，形成完整的医疗保障体系。同时，生物医药是上海重点发展的三大先导产业之一，措施有望进一步激发企业创新能力，推进创新产品在临床实现更广泛的应用，既让居民获得更高质量的健康医疗服务，也加快上海打造世界级生物医药产业集群。2022年上海生物医药产业规模达8536亿元，预计到2025年可突破万亿元。

社会保障 | 浙江唯一！温州跻身全国医保脱贫攻坚成果联系点

浙江省温州市被国家医疗保障局、财政部、国家乡村振兴局三部门列为全国医疗保障脱贫攻坚成果15个联系点之一，系浙江省唯一入选单位。据了解，国家医疗保障局等三部门设立联系点，旨在加快推进体制机制创新，为助力乡村全面振兴的医保制度顶层设计提供实践支持，同时要求各联系点跟踪做好本地区过渡期医保帮扶政策实施效果监测，因地制宜创新医保帮扶机制，作好联系点创新实践经验总结报送。近年来，温州市率全国之先陆续出台《温州市“医保纾困·携手共富”实施方案》《关于深化“医保纾困”改革   强化“一困一老一小”医疗保障的实施方案》，政策总含金量近10亿元，为困难群众构建了五重医疗保障网，实现资助参保率、救助政策落实率和高额医疗费用化解率“三个100%”。同时，温州市加强医保与民政、教育、财政、卫健、总工会等部门和慈善总会等相关社会组织的协同合作，联动实施医疗救助、临时救助、慈善救助等综合性保障措施，防范因病致贫返贫风险。